Постановление Брянского городского Совета народных депутатов от 29 декабря 2004 г. N 902-п "Об утверждении городской целевой программы "Организация труда несовершеннолетних граждан в городе Брянске" на 2005-2007 годы"

Паспорт Программы

I. Введение

Городская целевая программа "Организация труда несовершеннолетних граждан в городе Брянске" разработана на основе действующего федерального законодательства в сфере занятости и социальной защиты населения.

Программа на 2005-2007 годы базируется на анализе сложившихся экономических факторов и перспектив рыночных преобразований на ближайшие годы. При этом учитывается развитие рыночной экономики, приведение в соответствие с ее требованиями законодательства в сфере трудовых отношений и занятости, что способствует повышению мобильности рабочей силы, сокращению скрытой безработицы на рынке труда, обеспечению устойчивого баланса интересов работников, работодателей и государства.

Программа ориентирована на сбалансированное решение экономических и социальных проблем занятости, и направлена на обеспечение реализации приоритетных задач, сформулированных Концепцией действий на рынке труда на 2003-2005 годы (распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.05.2003 N 568-р) в сфере занятости населения, и включает в себя мероприятия по содействию занятости населения и стабилизации ситуации на рынке труда.

Рынок труда формируется под влиянием множества экономических и социальных факторов, и сам воздействует на них. Задачу смягчения негативных последствий безработицы можно решить только при условии интеграции политики занятости в общую социально-экономическую политику. Политика занятости, воздействуя в основном на предложение рабочей силы, имеет ограниченные возможности влияния на факторы, способствующие расширению предложения рабочих мест. Поэтому основное внимание в программе уделяется оптимизации функционирования рынка труда через согласование и регулирование спроса и предложения рабочей силы.

Реализация Программы позволит создать условия:

- для развития цивилизованного рынка труда, сочетающего в себе экономические и социальные интересы работника, работодателя и потребности развития экономики на основе повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, сбалансированного спроса и предложения рабочей силы;

- снижение социальной напряженности в обществе посредством эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы.

Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан относится к числу приоритетных направлений содействия занятости населения, особенно в условиях обострения ситуации на рынке труда.

Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет позволяют эффективно и оперативно распорядиться трудовыми ресурсами, помогают решать проблемы их занятости в период летних каникул и в свободное от учебы время, а также сохраняют мотивацию к труду.

За 9 месяцев 2004 года в свободное от учебы время было трудоустроено 7758 несовершеннолетних граждан, что составило 107,2 %. Затраты на трудоустройство несовершеннолетних граждан составили 1540 тыс.руб., в т.ч.:

- из средств городского бюджета- 127,8 тыс. руб.

- из средств областного бюджета - 69,3 тыс. руб.

- из средств федерального бюджета - 1298,8 тыс. руб.

- из средств работодателей - 44,1 тыс. руб.

В целях содействия занятости населения, оказания материальной поддержки, приобретения трудовых навыков молодежью, предусмотрено совершенствование механизма организации труда несовершеннолетних на основе расширения перечня с учетом потребности города в развитии социальной инфраструктуры.

В 2005-2007 годах предполагается предоставить возможность участия во временных оплачиваемых работах 19750 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (в том числе в 2005 году - 6600).

II. Цели и задачи Программы

Цель программы определяется необходимостью обеспечения интересов населения города в высоком качестве трудовой жизни и условий для достойного труда, роста благосостояния.

Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан, помогает эффективно решать проблемы их занятости в период летних каникул и в свободное от учебы время, а также сохраняют мотивацию к труду.

Целью программы является определение действий, позволяющих приучить подростков к труду и получить им профессиональные навыки.

Перед городом в последние годы стоит насущная проблема предоставления возможности несовершеннолетним гражданам получения временного заработка, адаптации их к трудовой деятельности.

Программой предусмотрено:

- осуществить потребности города и организаций в выполнении работ, носящих временный характер;

- предоставить несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет материальную поддержку в виде временного заработка;

- предоставить возможность несовершеннолетним гражданам адаптации к трудовой деятельности;

- сохранить мотивацию к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

III. Программные мероприятия

IV. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация программы в 2005-2007 годах позволит создать условия для функционирования эффективного рынка труда, сочетающего в себе экономические и социальные интересы работника, работодателя и потребности развития экономики города, снижения социальной напряженности в обществе посредством эффективной целевой поддержки несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет позволит организовать ежегодно на период летних каникул не менее 2500 рабочих мест.

Выполнение программных мероприятий позволит организовать временное трудоустройство для 19750 несовершеннолетних граждан, в т.ч. в 2005 году для 6600 подростков.

Общий объем финансовых затрат на реализацию программы составит 8741,4 тыс.руб., в том числе в 2005 году 2691,9 тыс.руб.

Для реализации программы будут привлекаться средства городского, областного, федерального бюджетов, а также внебюджетные источники.