Постановление Администрации Брянской области от 13 января 2005 г. N 4 "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Брянской области
от 13 января 2005 г. N 4
"О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2005 г., 26 февраля 2009 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Брянской области от 31 декабря 2009 г. N 1532 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 26 февраля 2009 г. N 164 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить:

ГАРАНТ:

Решением Брянского областного суда от 26 июля 2006 г., оставленным без изменения определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 октября 2006 г. N 83-Г06-15, подпункт "а" пункта 1 настоящего постановления признан действующим и не противоречащим федеральному законодательству

а) перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания (прилагается);

б) Порядок зачисления граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное (социально-медицинское) обслуживание на дому;

в) Положение об условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания населения.

2. Поручить управлению социальной защиты населения Брянской области (Старченко) в срок до 1 февраля 2005 года:

а) утвердить формы договоров, заключаемых между государственными учреждениями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги, и гражданами пожилого возраста и инвалидами, получающими данные услуги;

б) разработать положение о порядке использования средств, поступающих на счета учреждений социального обслуживания от оплаты социальных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 26 февраля 2009 г. N 164 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Комитету государственного регулирования тарифов Брянской области совместно с управлением социальной защиты населения Брянской области ежегодно, в срок до 1 марта, пересматривать и утверждать тарифы на платные социальные услуги, оказываемые гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания населения.

4. Постановления администрации области от 20 февраля 1996 года N 80 "О территориальном перечне гарантированных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания" и от 28 мая 1996 года N 273 "О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания" считать утратившими силу.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора области Малашенко В.А.

Губернатор

Н.В. Денин

Перечень
гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания
(утв. постановлением Администрации Брянской области от 13 января 2005 г. N 4)

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2009 г.

I. Услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания

1. Материально-бытовые услуги:

предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания в стационарном учреждении социального обслуживания;

предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам;

содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли и связи.

2. Услуги по организации питания, быта, досуга:

приготовление и подача пищи, включая диетическое питание;

предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам;

обеспечение досуга (книги, журналы, газеты, настольные игры, экскурсии и иное);

оказание помощи в написании писем;

обеспечение при выписке из учреждения одеждой, обувью и денежным пособием по утвержденным нормативам;

обеспечение сохранности личных вещей и ценностей;

создание условий для отправления религиозных обрядов.

3. Социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги:

бесплатное оказание медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых программ и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;

обеспечение ухода с учетом состояния здоровья;

содействие в проведении медико-социальной экспертизы;

проведение реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных), в том числе для инвалидов, на основании индивидуальных программ реабилитации;

оказание первичной медико-санитарной и стоматологической помощи;

госпитализация нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения, содействие в направлении по заключению врачей на санаторно-курортное лечение;

оказание психологической поддержки, проведение психокоррекционной работы;

обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации;

обеспечение санитарно-гигиенических требований в жилых помещениях и местах общего пользования.

4. Организация получения образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей:

создание условий для дошкольного воспитания детей и получения образования по специальным программам;

создание условий для получения школьного образования по специальным программам.

5. Услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией:

создание условий для использования остаточных трудовых возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности;

проведение мероприятии по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса.

6. Правовые услуги:

помощь в оформлении документов;

оказание помощи в вопросах пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат;

содействие в получении консультативной помощи.

7. Содействие в организации ритуальных услуг

II. Услуги, предоставляемые на дому и в полустационарных условиях гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в посторонней помощи вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию

1. Услуги по организации питания, быта и досуга:

покупка и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости;

доставка воды и топлива в помещение (при отсутствии водоснабжения и центрального отопления);

содействие в обеспечении топливом;

сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;

содействие в оплате жилья и коммунальных услуг;

содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению;

оказание помощи в написании писем;

содействие в организации досуга, обеспечении книгами, журналами,

газетами

2. Социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги:

содействие в оказании медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации целевых программ и территориальных программ обязательного медицинского страхования, оказываемой государственными и муниципальными лечебными профилактическими учреждениями;

содействие в оформлении документов для направления на медико-социальную экспертизу;

содействие в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных), в том числе для инвалидов, на основании индивидуальных программ реабилитации;

содействие в обеспечении, по заключению врачей, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

оказание психологической помощи;

содействие в госпитализации и сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения на территории области;

посещение в стационарных учреждениях здравоохранения в целях оказания морально-психологической поддержки;

содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи.

3. Правовые услуги:

помощь в оформлении документов;

оказание помощи в вопросах пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат;

содействие в получении юридической помощи и иных правовых услуг.

4. Содействие в организации ритуальных услуг

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 26 февраля 2009 г. N 164 в раздел III настоящего Перечня внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Дополнительные услуги, оказываемые специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания на дому, создаваемыми при органах социальной защиты населения или центрах социального обслуживания населения:

наблюдение за состоянием здоровья;

оказание экстренной доврачебной помощи;

выполнение медицинских процедур, перевязок, инъекций по назначению лечащего врача, оказание санитарно-гигиенических услуг;

проведение санитарно-просветительской работы;

кормление ослабленных больных.

IV. Услуги, предоставляемые отделениями срочной социальной помощи, создаваемыми при центрах социального обслуживания (срочное социальное обслуживание предусматривает оказание разовых услуг остро нуждающимся в социальной поддержке):

оказание материальной помощи;

организация экстренной социально-медицинской помощи;

организация юридических и иных консультаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 26 февраля 2009 г. N 164 настоящий Порядок изложен в новой редакции

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
и условия зачисления граждан пожилого возраста и инвалидов на социально-медицинское обслуживание на дому
(утв. постановлением Администрации Брянской области от 13 января 2005 г. N 4)

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2009 г.

1. Социальным (социально-медицинским) обслуживанием на дому (далее - социальное обслуживание) обеспечиваются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, как одиноко проживающие, так и имеющие родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход:

граждане Российской Федерации, проживающие на территории Брянской области;

иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, проживающие на территории Брянской области.

2. Граждане пожилого возраста и инвалиды (или их законные представители) обращаются в учреждение социального обслуживания населения о нуждаемости в социальном обслуживании на дому.

В течение 3 дней с момента поступления данного обращения проводится обследование условий проживания гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании на дому, по результатам которого составляется акт.

3. В случае отсутствия препятствий для зачисления на социальное обслуживание на дому, выявленных в ходе обследования условий проживания, гражданин представляет следующие документы:

заявление в письменной форме о принятии на надомное обслуживание;

паспорт (заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Брянской области) или другой документ, удостоверяющий личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;

справку, свидетельство, удостоверение или иной документ установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством;

медицинское заключение о состоянии здоровья, выданное медицинским учреждением по месту жительства;

справку о составе семьи;

справку о размере получаемой пенсии (дохода);

справки о доходах всех членов семьи в случае, если гражданин проживает в семье;

инвалид дополнительно предъявляет справку из учреждения медико-социальной экспертизы, а также индивидуальную программу реабилитации при её наличии.

4. На основании представленных документов в течение 4 дней принимается решение о зачислении или мотивированном отказе в зачислении на социальное обслуживание на дому; соответствующее решение направляется заявителю.

Решение о зачислении граждан на социальное обслуживание на дому принимается директором учреждения путем издания приказа о зачислении граждан на социальное обслуживание на дому.

Отказ в предоставлении социального обслуживания подтверждается медицинским заключением о состоянии здоровья гражданина, выданным медицинским учреждением по месту жительства гражданина.

Решение об отказе в социальном обслуживании на дому может быть обжаловано заявителем во внесудебном порядке и (или) в суде.

5. Лицо, принимаемое на социальное обслуживание на дому, или его законный представитель заключает с учреждением социального обслуживания населения письменный договор по форме, утвержденной приказом управления социальной защиты населения Брянской области (учредителя), определяющий права и обязанности сторон, порядок оказания и получения социальных услуг, их стоимость, оплату (бесплатно, на условиях частичной оплаты, на условиях полной оплаты).

Неотъемлемой частью договора являются приложения:

перечень согласованных с обслуживаемым гражданином гарантированных государством социальных услуг, выбранных им из общего гарантированного перечня, с указанием объемов услуг, цены единицы услуги и их общей стоимости;

перечень согласованных с обслуживаемым гражданином дополнительных социальных услуг с указанием объемов услуг, цены единицы услуги и их общей стоимости;

правила поведения граждан при социальном обслуживании на дому.

В случае изменения условий договора в период его действия заключается дополнительное соглашение.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, принимаемые на социальное обслуживание на дому, должны быть ознакомлены с перечнем гарантированных государством и дополнительных социальных услуг, условиями их предоставления, а также с правилами поведения граждан при социальном обслуживании на дому.

6. Ограничения прав граждан пожилого возраста и инвалидов при оказании им социальных услуг.

Противопоказаниями к принятию граждан на социальное обслуживание на дому являются: бактерио- или вирусоносительство, хронический алкоголизм, карантинные инфекционные заболевания, активные формы туберкулеза, тяжелые психические расстройства, венерические и другие заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

7. Снятие граждан с социального обслуживания на дому производится приказом руководителя учреждения социального обслуживания населения на основании личного заявления обслуживаемого гражданина (его законного представителя), истечения сроков обслуживания, выявления медицинских противопоказаний, нарушения договорных условий социального обслуживания, общественного порядка, а также установленных норм и правил получения услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 26 февраля 2009 г. N 164 настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания
(утв. постановлением администрации Брянской области от 13 января 2005 г. N 4)

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2009 г.

1. Социальные услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг (далее - социальные услуги), предоставляются на дому и в полустационарных условиях учреждениями социального обслуживания населения гражданам, определенным в пункте 1 Порядка зачисления граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное (социально-медицинское) обслуживание на дому, бесплатно, на условиях частичной оплаты и на условиях полной оплаты.

2. Социальные услуги предоставляются на дому учреждениями социального обслуживания населения бесплатно:

одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим доход в размере ниже прожиточного минимума, установленного по Брянской области;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, получающим доход в размере ниже прожиточного минимума, установленного по Брянской области, имеющим родственников, которые не могут в связи с отдаленностью проживания, малообеспеченностью, болезнью и другими объективными причинами (далее - объективные причины) обеспечить им уход;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного по Брянской области.

3. Социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарных условиях учреждениями социального обслуживания на условиях частичной оплаты:

одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим доход в размере от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного по Брянской области;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, получающим доход в размере от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного по Брянской области, имеющим родственников, которые не могут в связи с объективными причинами обеспечить им уход;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного по Брянской области.

4. Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, определяется соотношением среднедушевого дохода гражданина (семьи - для проживающих в семье) и прожиточного минимума, установленного по Брянской области, соответствующих дате принятия на обслуживание или дате перерасчета стоимости услуг.

Процентное соотношение между среднедушевым доходом гражданина (семьи - для проживающих в семье) и прожиточным минимумом	Размер частичной оплаты в процентном отношении от разницы между средне- душевым доходом и прожиточным минимумом
100 - 110 %	от 21 до 25 %
111 - 115 %	от 18 до 20 %
116 - 120 %	от 16 до 17 %
121 - 140 %	от 13 до 15 %
141 - 170 %	от 11 до 12 %
171 - 200 %	от 8 до 10 %
201 - 249 %	от 1 до 7 %

Одновременно стоимость выбранных гражданином гарантированных государством социальных услуг определяется по тарифам на услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, установленных комитетом государственного регулирования тарифов Брянской области совместно с управлением социальной защиты населения Брянской области.

В случае, если стоимость выбранных гражданином гарантированных государством социальных услуг, рассчитанная по тарифам, меньше стоимости услуг, исчисленной соотношением среднедушевого дохода и прожиточного минимума, оплата производится по тарифам.

5. Социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарных условиях учреждениями социального обслуживания населения на условиях полной оплаты:

одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим доход в размере 250 процентов и выше прожиточного минимума, установленного по Брянской области;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, получающим доход в размере 250 процентов и выше прожиточного минимума, установленного по Брянской области, имеющим родственников, которые не могут в связи с объективными причинами обеспечить им уход;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет 250 процентов и выше прожиточного минимума, установленного по Брянской области.

6. Стоимость выбранных гражданином гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых на условиях полной оплаты, определяется исходя из тарифов на услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, установленных комитетом государственного регулирования тарифов Брянской области совместно с управлением социальной защиты населения Брянской области.

7. Дополнительные услуги, не входящие в перечень гарантированных государством услуг, оказываются гражданам пожилого возраста и инвалидам на условиях полной оплаты в соответствии с тарифами на дополнительные социальные услуги, установленные комитетом государственного регулирования тарифов Брянской области совместно с управлением социальной защиты населения Брянской области.

8. Решение о размере платы (бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты), взимаемой с граждан пожилого возраста и инвалидов за социальные услуги, принимается руководителем учреждения социального обслуживания на основании представленных документов и оформляется приказом.

Инвалидам I, II групп, ветеранам войны и труда руководители учреждений социального обслуживания населения вправе устанавливать льготу в размере от 10 до 50 процентов от назначенной частичной или полной оплаты социальных услуг, определяемой в соответствии с настоящим Положением. Сумма льготы прописывается в выше обозначенном приказе.

9. Условия оказания социальных услуг, размер платы (бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты), взимаемой с граждан пожилого возраста и инвалидов за социальные услуги, пересматриваются учреждениями социального обслуживания населения при изменении размеров дохода граждан пожилого возраста и инвалидов, среднедушевого дохода их семей, прожиточного минимума по Брянской области, при условии изменения тарифов, перечня и объемов социальных услуг, востребованных обслуживаемым гражданином, а также других обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг, но не реже двух раз в год либо по заявлению гражданина.

10. Средства, поступающие от оплаты социальных услуг, зачисляются на счета учреждений социального обслуживания населения и направляются на дальнейшее развитие социального обслуживания и стимулирование труда работников в соответствии с порядком, утвержденным управлением социальной защиты населения Брянской области, являющимся учредителем указанных учреждений, сверх бюджетных ассигнований.

Примечание.

Процентное соотношение между среднедушевым доходом гражданина (семьи - для проживающих в семье) и прожиточным минимумом определяется по следующей формуле: