Статья 7

ГАРАНТ:

Законом Брянской области от 1 декабря 2008 г. N 106-З статья 7 настоящего Закона вводится в действие с 1 января до 31 декабря 2009 г.

Информация об изменениях:

Законом Брянской области от 14 октября 2008 г. N 89-З в статью 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 7.

Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов на неопределенный срок отдельными государственными полномочиями Брянской области по распределению и доведению до бюджетов поселений дотаций, субсидий и субвенций, полученных из областного бюджета за счет субвенций из Регионального фонда компенсаций:

на финансовое обеспечение городских поселений (за исключением городских округов) по организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом в городском сообщении по действующей маршрутной сети;

по созданию в поселениях (за исключением городских округов) аварийного запаса материально-технических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве;

на оказание мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в сельской местности или поселках городского типа;

на финансирование разовой материальной помощи к отпуску работникам учреждений культуры поселений (за исключением городских округов);

на финансовое обеспечение передаваемых государственных полномочий Брянской области по финансовой поддержке организации бюджетного процесса в городских и сельских поселениях;

на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений;

на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;

на финансовое обеспечение расходных обязательств бюджетов поселений по уплате налогов в связи с отменой налоговых льгот по налогу на имущество организаций и транспортному налогу для бюджетных организаций, финансируемых из местных бюджетов.

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении отдельных государственных полномочий Брянской области по распределению и доведению до бюджетов поселений дотаций, субсидий и субвенций, полученных из областного бюджета за счет субвенций из Регионального фонда компенсаций, вправе:

получать в органах государственной власти Брянской области информационную, консультативную и методическую помощь;

издавать муниципальные правовые акты, регулирующие осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области;

дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, а также в случаях и в порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

обжаловать письменные предписания органов государственной власти Брянской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

использовать выделенные для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению;

определять должностных лиц, уполномоченных осуществлять отдельные государственные полномочия;

представлять в установленный срок в финансовое управление Брянской области отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий;

представлять финансовому управлению Брянской области по их запросу документы и иную информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий в установленный в письменном запросе срок;

обеспечивать условия для проведения органами государственной власти проверок осуществления отдельных государственных полномочий;

в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы.

3. Органы государственной власти Брянской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий вправе:

издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

получать от органов местного самоуправления устную или письменную информацию в связи с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, перечень должностных лиц с указанием выполняемых ими функций по осуществлению отдельных государственных полномочий;

истребовать копии муниципальных правовых актов органов и должностных лиц органов местного самоуправления, принятых при осуществлении отдельных государственных полномочий;

проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий, иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства, в том числе автоматизированной;

временно осуществлять переданные органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия в случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Брянской области.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством, Губернатор Брянской области по представлению уполномоченных органов государственной власти вправе давать органам и должностным лицам органов местного самоуправления обязательные для исполнения письменные предписания по устранению нарушений в части осуществления отдельных государственных полномочий, а также отменять или приостанавливать действие муниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

4. Органы государственной власти Брянской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:

обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами и материальными ресурсами, необходимыми для осуществления отдельных государственных полномочий;

контролировать осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;

представлять органам местного самоуправления информацию и материалы по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, оказывать консультативную и методическую помощь;

рассматривать предложения органов и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и по их осуществлению.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенции.

Методики расчета субвенций бюджетам муниципальных районов Брянской области на осуществление государственных полномочий области по распределению и предоставлению бюджетам поселений дотаций, субсидий и субвенций, полученных из областного бюджета за счет субвенций из Регионального фонда компенсаций, утверждаются настоящим Законом в составе Регионального фонда компенсаций.

Субвенции бюджетам муниципальных районов Брянской области на осуществление государственных полномочий по распределению и предоставлению дотаций, субсидий и субвенций бюджетам поселений из Регионального фонда компенсаций предоставляются ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

Утвердить следующие методики распределения дотаций, субсидий и субвенций бюджетам поселений, полученных за счет субвенций из Регионального фонда компенсаций:

на финансовое обеспечение городских поселений (за исключением городских округов) по организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом в городском сообщении по действующей маршрутной сети согласно приложению 6.1;

по созданию в поселениях (за исключением городских округов) аварийного запаса материально-технических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве согласно приложению 6.2;

на оказание мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в сельской местности или поселках городского типа, согласно приложению 6.3;

на финансирование разовой материальной помощи к отпуску работникам учреждений культуры, физической культуры и спорта поселений (за исключением городских округов) согласно приложению 6.4;

на финансовое обеспечение финансовой поддержки организации бюджетного процесса в городских и сельских поселениях согласно приложению 6.5;

на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений согласно приложению 6.6;

на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты согласно приложению 6.7.

на финансовое обеспечение расходных обязательств бюджетов поселений по уплате налогов в связи с отменой налоговых льгот по налогу на имущество организаций и транспортному налогу для бюджетных организаций, финансируемых из местных бюджетов, согласно приложению 6.8.

6. Перечень материальных средств для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случае необходимости их предоставления определяется Губернатором Брянской области.

7. Уполномоченными органами по контролю за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона, являются финансовое управление Брянской области и соответствующие органы исполнительной власти Брянской области.

Финансовое управление Брянской области и соответствующие органы исполнительной власти Брянской области осуществляют в соответствии с действующим законодательством контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в пределах своей компетенции.

8. Органы местного самоуправления представляют финансовому управлению Брянской области:

в срок до 1 декабря текущего года - расчет распределения между бюджетами поселений дотаций, субвенций, субсидий за счет субвенций из областного бюджета на очередной финансовый и плановый период;

ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, - отчет о перечислении бюджетам поселений дотаций, субвенций, субсидий за счет субвенций из областного бюджета.

9. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:

вступления в силу федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации, в соответствии с которым Брянская область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

вступления в силу закона Брянской области, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают отдельные государственные полномочия, переданные настоящим Законом.

Основаниями для принятия Закона Брянской области в случае, установленном в абзаце третьем пункта 9 настоящей статьи, являются:

неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий;

нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий;

невозможность осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по не зависящим от них причинам.

О невозможности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать органы государственной власти Брянской области, осуществляющие в соответствии с настоящим Законом контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

10. Органы и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области в пределах выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий финансовых средств и материальных ресурсов.