Принят Брянской областной Думой 30 октября 2008 года
Губернатор |
Н.В. Денин |
г. Брянск
26 ноября 2008 года
N 103-З
Программа
социально-экономического развития Брянской области на 2009 - 2013 годы
(утв. Законом Брянской области от 26 ноября 2008 г. N 103-З)
Паспорт Программы
Наименование - Программа социально-экономического
Программы развития Брянской области на
2009 - 2013 годы
Основание для - распоряжение Правительства Российской
разработки Программы Федерации от 14 июня 2001 года N 800-р,
поручение Председателя Правительства
Российской Федерации от 28 декабря
2005 года N МФ-П11-6508 "О разработке
программ комплексного социально-
экономического развития регионов",
приказ Минэкономразвития России от
17.06.2002 "О совершенствовании
разработки, утверждения и реализации
программ экономического и социального
развития субъектов Российской Федерации",
договор о разработке стратегии социально-
экономического развития Брянской области
на 2008 - 2025 годы и программы социально-
экономического развития Брянской области
на 2009 - 2013 годы
Заказчик Программы - администрация Брянской области
Разработчики Программы - некоммерческое партнерство "Институт
социально-экономического развития
Центрального федерального округа", комитет
по экономической политике Брянской области
Основная цель - формирование устойчивой тенденции
Программы социально-экономического развития Брянской
области на период 2009 - 2013 годов,
позволяющей в долгосрочной перспективе
достичь показателя среднего уровня жизни в
Центральном федеральном округе и создание
в дальнейшем благоприятных условий для
жизнедеятельности населения на основе
реализации ее природного, географического,
промышленного и транзитного потенциала на
базе реализации оптимального сценария
развития региона
Основные задачи - увеличение объема привлеченных инвестиций
Программы в приоритетные направления экономики;
повышение производительности труда;
реализация конкурентных преимуществ
региона через создание транспортно-
логистического комплекса межрегионального
значения (ТЛК Брянской области) и развитие
приоритетных видов экономической
деятельности, в которые входят:
развитие машиностроительного сектора
экономики;
развитие электронной и электротехнической
промышленности;
развитие производства строительных
материалов;
развитие лесопереработки;
развитие научно-технической и
инновационной деятельности и
соответствующей инфраструктуры;
обеспечение дополнительных доходов бюджета
региона;
совершенствование и развитие финансово-
кредитного сектора экономики;
развитие транспортной (автомобильных и
железных дорог) и энергетической
инфраструктуры, связи;
развитие различных форм малого бизнеса,
потребительского рынка и стимулирование
развития сферы услуг;
формирование устойчивой тенденции развития
агропромышленного комплекса, позволяющей в
долгосрочной перспективе полностью
обеспечить потребности региона в
качественных продуктах питания;
формирование устойчивой тенденции развития
территорий, выведенных из экономического
оборота после аварии на Чернобыльской АЭС,
позволяющей в долгосрочной перспективе
обеспечить возрождение
сельскохозяйственного и промышленного
производства;
развитие туристическо-рекреационного
сектора;
повышение уровня доходов населения;
повышение уровня здоровья населения;
удовлетворение потребности населения в
образовании, социальной обеспеченности;
обеспечение занятости населения и
достойных условий труда;
повышение рождаемости, сокращение
естественной убыли населения и числа
выбывших в другие регионы с территории
Брянской области
Сроки и этапы - 2009 - 2013 гг.
реализации Программы
Перечень основных - экономический комплекс - развитие
мероприятий Программы промышленного сектора экономики;
научно-техническое и инновационное
развитие;
формирование транспортно-логистического
комплекса;
развитие АПК;
инвестиционное развитие региона;
увеличение доходов бюджета;
развитие финансового рынка;
развитие малого предпринимательства;
территориальное и градостроительное
развитие;
улучшение экологической обстановки;
развитие туристическо-рекреационного
комплекса;
демография и кадровый потенциал:
демографическое развитие;
развитие кадрового потенциала и рынка
труда;
социальное развитие:
развитие здравоохранения;
развитие системы социальной защиты
населения;
развитие образования;
охрана общественного порядка и
общественной безопасности;
развитие сферы жилищного строительства;
развитие физической культуры и спорта;
развитие культуры;
развитие инженерной инфраструктуры:
развитие транспортной инфраструктуры и
связи;
развитие энергетической системы и
энергосбережения;
обеспечение населения питьевой водой и
природным газом
Исполнители основных - администрация Брянской области, органы
мероприятий Программы исполнительной власти Брянской области,
производственные предприятия и учреждения
непроизводственной сферы Брянской области,
исполнители программных мероприятий,
поставщики оборудования, определяемые на
конкурсной основе в соответствии с
Федеральным законом от 21 июля 2005 г.
N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд"
Объемы и источники - суммарный объем финансирования Программы в
финансирования Программы 2009 - 2013 годах (в ценах 2008 года):
120074,7 млн. рублей,
в том числе:
средства областного бюджета - 18825,2 млн.
рублей;
внебюджетные источники - 79946,99 млн.
рублей;
иные источники (по согласованию) -
21302,51 млн. рублей
Система организации - администрация Брянской области
контроля за исполнением осуществляет контроль за своевременным и
Программы полным проведением мероприятий и проектов
Программы.
Исполнители Программы представляют в
администрацию области отчеты о фактически
использованных финансовых средствах в
соответствии с нормативными документами
Ожидаемые конечные - достижение к 2013 году:
результаты реализации уровня ВРП на душу населения в размере
Программы 231079 рублей (в ценах 2008 года);
инвестиций на душу населения в размере
52596 рублей;
уровня среднемесячной номинальной
начисленной заработной платы в размере
24530 рублей (в ценах 2008 года);
поступление дополнительных платежей в
бюджеты всех уровней в объеме 3231,11 млн.
рублей;
увеличение объема производства
промышленной продукции в 2,4 раза до
уровня 141,8 млрд. рублей (в действующих
ценах 2013 года);
завершение строительства основного ядра
объектов ТЛК;
создание 13,7 тысячи новых рабочих мест
1. Социально-экономическое положение и основные направления развития Брянской области
1.1. Социально-экономическое положение Брянской области
Брянская область расположена в западной части Восточно-Европейской равнины, занимает среднюю часть бассейна Десны и лесистый водораздел между нею и Окой. Занимает площадь 34,9 тыс. кв. километров. Численность населения составляет 1,3 млн. человек. Регион граничит с двумя государствами - Украиной и Республикой Беларусь. Область входит в состав Центрального федерального округа, имеет следующее административно-территориальное деление: 289 муниципальных образований, в том числе 27 муниципальных районов, 6 городских округов, 31 городское поселение и 225 сельских поселений. Город Брянск является административным центром области.
Социально-экономическое положение области демонстрирует устойчивую тенденцию экономического роста практически по всем макроэкономическим показателям.
С 2000 года постоянно растет объем валового регионального продукта: в 2007 году - на 110 процентов по отношению к 2006 году, что в абсолютных показателях составляет 102,7 млрд. рублей.
По структуре ВРП Брянская область является индустриально-аграрным регионом страны. Кроме того, в регионе существует# разветвленная транспортная сеть и развитый сектор оптовой и розничной торговли. На современном этапе экономического развития доле промышленности в структуре ВРП (разделы C-D-E ОКВЭД) принадлежит почти четверть всей произведенной продукции - 24,1 процента, тогда как сектору оптовой и розничной торговли принадлежит 17,1 процента от общей структуры ВРП. Доля сельского и лесного хозяйства в структуре ВРП также значительна и составляет 13,1 процента.
В 2007 году в области было отгружено продукции по обрабатывающим производствам, добыче полезных ископаемых, производству и распределению электроэнергии, газа и воды на 64262,4 млн. рублей. По уровню индекса промышленного производства область находилась на 3 месте в Российской Федерации, на 1 месте в ЦФО. Значение индекса промышленного производства в 2007 году составило 127,3 процента, в 2006 году -111,7 процента. Значительный рост выпуска промышленной продукции характерен для региона с 2000 года. За этот период показатель индекса промышленного производства вырос со 112,9 процента до 214,7 процента. Основной объем продукции промышленности в Брянской области обеспечивают предприятия обрабатывающих производств (более 85 процентов), а также предприятия производства и распределения электроэнергии, газа, воды (более 18 процентов). На долю добычи полезных ископаемых приходится менее 1 процента от общего объема промышленной продукции области. Основной объем продукции промышленности обеспечивается крупнейшими предприятиями области: ЗАО УК "Брянский машиностроительный завод", ОАО "Брянский арсенал", ОАО "Клинцовский автокрановый завод", МК "Катюша", ОАО "Мальцовский портландцемент".
Брянская область является крупным производителем и поставщиком судовых дизелей (80 процентов от объема производства в стране), дизель-генераторов, маневровых тепловозов (75 процентов от объема производства в стране), передвижных дизель-энергетических станций, грузовых автомобилей, кранов на автомобильном ходу, дорожно-строительной техники, сложной радиоэлектронной и бытовой техники, технологического оборудования, цемента, оконного стекла, изделий из хрусталя, мебели, велосипедов, тканей, трикотажных и швейных изделий, обуви.
В отраслевой структуре промышленного производства Брянской области доминирующее положение занимают машиностроение, металлообработка, производство строительных материалов, пищевая промышленность, лесопереработка. В машиностроении значительная доля - 19,8 процента в общем объеме обрабатывающих производств - относится к производству транспортного оборудования, узлов и деталей для транспортного сектора, вместе с которым они формируют ведущий в регионе транспортно-производственный кластер. Кроме того, значительное место среди предприятий, производящих все виды оборудования, занимают предприятия оборонного комплекса, выпускающие различную продукцию военного и гражданского назначения.
Также значительную долю промышленного сектора (11,2 процента) занимает производство строительных материалов - цемента, кирпича, стекла, железобетонных изделий. Помимо этого, достаточно успешно развивается# лесопереработка и производство мебели, структурная составляющая которого около 5 процентов.
Положительной тенденцией развития промышленности является увеличение удельного веса видов экономической деятельности с высокой добавленной стоимостью - электронной, электротехнической промышленности, производства транспортных средств и оборудования.
Эффективность развития промышленности необходимо увеличивать за счет высокотехнологичных, наукоемких промышленных отраслей, ориентированных на удовлетворение внутреннего спроса, импортозамещение и экспорт, а также за счет поддержки производителей, обеспечивающих наиболее высокие показатели роста производства и занятости населения. Ведущим направлением развития региона является развитие инновационной деятельности, формирующее систему, обеспечивающую создание, коммерциализацию результатов интеллектуальной собственности, увеличение производства инновационной и наукоемкой продукции.
Индекс сельскохозяйственного производства в Брянской области в 2001 - 2006 годах составлял 96,4 процента против 103,5 процента по всей России, что свидетельствует о неустойчивости сельскохозяйственного производства в регионе на протяжении длительного периода. Однако темп роста объемов валового производства в сельском хозяйстве в 2007 году составил 108,5 процента, или 20,5 млрд. рублей в абсолютных показателях. Ключевыми направлениями развития отрасли является развитие животноводства, с упором на молочное животноводство, картофелеводства и выращивания зерновых и кормовых культур. Темп роста инвестиций в агропромышленный комплекс Брянской области позволил увеличить удельный вес области в объеме инвестиций в АПК ЦФО, однако достигнутый уровень еще недостаточно соответствует сельскохозяйственному потенциалу региона.
Транспортный комплекс области как составная часть экономической инфраструктуры региона включает автомобильный, железнодорожный, воздушный и трубопроводный виды транспорта. В транспортном комплексе области занято 39 тыс. человек, или 6,4 процента работающего населения. Транспорт обеспечивает 12,3 процента ВРП. Наибольшее значение для экономики региона имеет автомобильный и железнодорожный транспорт. Через территорию региона проходят основные международные магистрали, связывающие Россию с Украиной и Республикой Беларусь, железнодорожные линии Москва - Киев, Москва - Брест, Рига - Орел, автомобильная - Москва - Киев. Общая протяженность железных дорог на территории Брянской области составляет 1010 километров, протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием - 6,6 тыс. километров. Через Брянскую область проходят нефтепровод "Дружба", газопроводы Дашава - Москва и Шебелинка - Москва. Выгодное географическое положение, а также развитая транспортная система обусловливают необходимость формирования на территории Брянской области западной логистической платформы ЦФО (транспортно-логистического комплекса Брянской области).
Связь и информационные технологии относятся к числу наиболее динамично развивающихся инфраструктурных компонентов экономики области. В 2000 - 2007 годах было освоено свыше 20 новых видов технологий предоставления услуг связи. В 2007 году общий объем предоставленных услуг связи достиг 4709,4 млн. рублей. Число абонентов мобильной связи в 2007 году увеличилось на территории области до 1,48 млн. человек.
Степень износа основных фондов крупных и средних организаций составляла на конец 2006 года в строительстве - 72 процента, в обрабатывающих производствах - 48,2 процента, а в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 57,7 процента. По показателю износа основных фондов в сфере сельского хозяйства регион находится на одном из последних мест в ЦФО (68,8 процента).
По обеспеченности собственными энергоресурсами Брянская область - один из самых остродефицитных регионов России. Энергоснабжение осуществляется, в основном, из других регионов: собственные электростанции обеспечивают всего около 8 процентов потребности области в электроэнергии, более 90 процентов закупается на оптовом рынке электроэнергии.
Уровень газификации жилого фонда Брянской области природным газом по состоянию на 1 января 2008 года составляет 80 процентов, в том числе в сельской местности - только 51,4 процента, в городах и рабочих поселках - 93,8 процента. По уровню газификации область находится на 6 месте в Российской Федерации.
Важной особенностью энергетики области является большая доля теплоцентралей в составе тепловых электростанций и котельных. Доля ТЭЦ в отпуске тепла от централизованных источников теплоснабжения составляет почти 30 процентов. Население и объекты социальной сферы являются главными потребителями тепла - их доля составляет, по оценке, около 60 процентов. Коммунальная инфраструктура имеет высокий уровень износа.
Минерально-сырьевые ресурсы Брянской области представлены 21 видом полезных ископаемых: фосфориты, фосфатные титано-циркониевые пески, пески стекольные, формовочные, цементные, для производства силикатных изделий и прочие строительные пески, тугоплавкие глины, трепел, песчано-гравийный материал, сапропель, торф.
Значительное влияние на развитие экономики Брянской области оказала# разведка и освоение Фокинского месторождения цементного сырья в Дятьковском районе. В 2004 году добыча цементного сырья составила 13,6 млн. тонн. В области разведано 17 месторождений фосфоритов с общими запасами 461,77 млн. тонн, наиболее крупное - "Унеча - Крапивенская зона фосфатных титаноциркониевых россыпей". На территории области разведано 77 участков кирпично-черепичного сырья. Месторождения торфа разведаны на территории всех административных районов. Торф используется сельхозпредприятиями в качестве удобрения. В области 24 месторождения сапропеля с оцененными запасами 3229 тыс. тонн.
Брянская область отнесена к районам с высокой степенью экологической напряженности, что обусловлено радиационным загрязнением территорий в результате аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Город Брянск и некоторые районы области (в первую очередь - Дятьковский район, г. Клинцы, г. Новозыбков) относятся к экологически неблагополучным, территории этих городов насыщены объектами тяжелой, строительной и перерабатывающей промышленности. На предприятиях области ежегодно образуется свыше 1 млн. тонн отходов. Упаковочные материалы являются одним из значительных факторов загрязнения окружающей среды. Они составляют около 50 - 60 процентов твердых бытовых отходов.
За период с 2000 по 2007 год# объем инвестиций в основной капитал в Брянской области увеличился почти в 8 раз и составил 16231,7 рубля на душу населения. Для региона характерен высокий уровень зависимости от инвестиционных программ частных компаний, в результате чего возникает неравномерность притока инвестиций в разные годы, особенно прямых иностранных инвестиций. В 2007 году инвестиционный рейтинг Брянской области повысился на 22,9 пункта за счет снижения риска вложения инвестиций. Рост инвестиций в регионе составил 50,3 процента к уровню 2006 года. В структуре инвестиций на протяжении нескольких последних лет сохраняется доминирование в сфере транспорта, торговли, электроэнергетике. Это обусловливает рост диспропорций в экономическом развитии основных и поддерживающих отраслей в машиностроении, сельском хозяйстве, других отраслях обрабатывающей промышленности, как наиболее перспективных с точки зрения долгосрочного прогнозирования.
В сфере использования земельных ресурсов в регионе не урегулированы права собственности на земли, находящиеся под приватизированными промышленными объектами, что снижает инвестиционную привлекательность региона. Предлагаемые варианты выкупа и платы за аренду земельных участков пока не создают приемлемых условий для многих предприятий обрабатывающих производств.
В последние годы муниципальные образования Брянской области практически не обеспечены градостроительной документацией, в первую очередь - документами территориального планирования. Недостаток градостроительной документации в муниципальных образованиях приводит в реальных условиях к тому, что органы местного самоуправления вынуждены принимать решения, используя материалы, не соответствующие современным социально-экономическим и правовым условиям, в том числе остается открытым ряд вопросов с подбором инвестиционных площадок.
Без корректировки существующих проектов генеральных планов поселений и разработки новых документов практически невозможно сформировать в муниципальных образованиях требуемые законодательством правила землепользования и застройки поселений, городских округов и разграничить полномочия по принятию решений по площадкам между уровнями государственного управления, местного самоуправления.
Брянская область поддерживает экономические отношения с партнерами более чем из 80 стран мира. Основными внешнеторговыми партнерами Брянской области являются страны СНГ, среди которых лидирующее место занимают Украина, Республики Молдова и Беларусь.
Областной внешнеторговый оборот в 2007 году увеличился на 25,9 процента к аналогичному периоду прошлого года, составив 1238,8 млн. долларов США. Объем экспорта вырос почти на 40 процентов до 315 млн. долларов США. Основной частью экспорта оставалась машиностроительная продукция (44,3 процента). В стоимостном выражении объем данной группы товаров составил 139,4 млн. долларов США. Около трети импорта составили комплектующие и запчасти к машинам и оборудованию. Количество малых предприятий за 2007 год увеличилось на 130 единиц, составив к началу 2008 года 4,6 тысячи. Их оборот в общем объеме товаров и услуг с 15 процентов в 2004 году вырос до 30 процентов в 2007 году. По этому показателю область является лидером среди регионов ЦФО. Малые предприятия развиваются более динамично, чем крупные и средние, их вклад в валовой региональный продукт оценивается на уровне 12 процентов. Предпринимательской деятельностью занято почти 25 процентов от общего числа работающих. Индивидуальные предприниматели формируют около половины оборота розничной торговли области, все заметнее их роль в сфере грузовых и пассажирских автоперевозок.
По показателю уровня торгового оборота на душу населения Брянская область занимает 11 место в ЦФО, что составляет 46441 рубль на человека. Оборот розничной торговли в 2007 году увеличился по сравнению с 2006 годом более чем в четверть и составил 60982 млн. рублей. В структуре оборота розничной торговли области сохраняется, наметившаяся с 2002 года, тенденция снижения удельного веса продажи товаров на вещевых, смешанных и продовольственных рынках, что объясняется ростом сети крупных организаций торговли.
По объему работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в 2007 году Брянская область занимала 34 место в стране и 7 место в ЦФО. В совокупности было введено в эксплуатацию жилых зданий общей площадью 298,5 тыс. кв. метров. Общий темп прироста строительства жилья в 2006 году к предыдущему году составил 121,2 процента, при этом индивидуальными застройщиками введено 140,7 тыс. кв. метров общей площади, что составляет 47 процентов от всего объема ввода жилья (в 2006 году - 46 процентов). С учетом сокращающейся численности населения увеличилась обеспеченность населения жильем: если в 2000 году на 1 жителя приходилось 20,5 кв. метра, то в 2007 году - 23,8.
В период с 2005 по 2007 год# объем доходов областного бюджета вырос с 10,8 млрд. рублей до 17,9 млрд. рублей в соответствующих ценах. Основной новацией в финансовой сфере стало расширение горизонта финансового планирования и формирование первого в истории области бюджета на три года. В 2005 - 2006 годах соотношение федеральных трансфертов и собственных ресурсов бюджета составляло 40 и 60 процентов соответственно. В дальнейшем это соотношение необходимо менять в сторону увеличения собственных средств.
Размер денежных доходов на душу населения в Брянской области один из самых низких в ЦФО. Несмотря на то, что в последние годы темпы роста денежных доходов населения Брянской области сопоставимы с темпами по Российской Федерации и ЦФО, сохраняется существенное отставание величины номинальных денежных доходов населения от среднероссийских параметров. По итогам 2007 года этот показатель был равен 7610 рублей# и занимал 60 место в Российской Федерации и 14 место среди регионов ЦФО. Среднемесячная начисленная зарплата составила 8190 рублей. Сокращается количество населения с доходами ниже прожиточного уровня. На конец 2007 года этот показатель составил 18 процентов. Размер средней заработной платы значительно дифференцирован по территории региона.
Население Брянской области с начала 90-х годов до начала 2008 года сократилось на 150 тыс. человек. Несмотря на относительно высокие среди регионов ЦФО показатели рождаемости, естественная убыль усиливается за счет крайне высокого показателя смертности, особенно младенческой. Подобная тенденция усугубляется последствиями аварии на Чернобыльской АЭС. Более высокий темп убыли населения в регионе вызван возрастной структурой населения, в которой высока доля лиц старше трудоспособного возраста и мал удельный вес лиц младше трудоспособного возраста.
Численность трудоспособного населения также снижается с 1999 по 2007 год# с 818,1 до 789,20 тыс. человек, однако численность лиц, занятых в экономике, возросла с 588,1 до 607,7 тыс. человек, или на 3,3 процента. Снижение численности трудоспособного населения приведет в краткосрочной перспективе к дефициту кадров в Брянской области, особенно при инвестиционно активном развитии области, причем данная проблема коснется в большей мере малых городов области. Проблема нехватки квалифицированной рабочей силы на современном этапе развития является ключевой для большинства промышленных предприятий региона. На рынке труда Брянской области наблюдается большая потребность в квалифицированных рабочих, особенно это касается специальностей в отрасли "Обрабатывающее производство" ("производство машин и оборудования", "производство электронного и оптического оборудования", "транспорт и связь").
На начало 2008 года численность пенсионеров, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, составляла 412 тыс. человек, или 31,5 процента от общей численности населения области, работающих пенсионеров - 88,8 тыс. человек, или 21,5 процента от их общей численности, что обусловлено прежде всего сложным материальным положением пенсионеров. Средний размер назначенных месячных пенсий на начало 2008 года составлял 3460 рублей, при этом соотношение среднего размера пенсий и величины прожиточного минимума пенсионеров составило 1,3. Важной проблемой в области является рост инвалидности среди населения. В настоящее время на учете в органах социальной защиты состоят 108,4 тысячи инвалидов (на 28 тыс. человек больше, чем в 2000 году), из них 6,7 тысячи - дети-инвалиды.
Сеть учреждений образования Брянской области характеризуется сокращением учреждений начального уровня - дошкольные общеобразовательные учреждения и общеобразовательные учреждения, неизменным остается количество учреждений среднего уровня (учреждений начального профессионального образования и сузов) и число вузов. Вместе с тем в последние годы наблюдается рост численности детей в возрасте до 7 лет, что может привести к острому дефициту мест в ДОУ в кратко- и среднесрочной перспективе. Особенно острое положение сложилось со строительством школ в городах Брянск, Стародуб, Клинцы, Унеча, р. п. Навля, а также в Брянском, Дубровском, Комаричском и Суземском районах. Таким образом, темпы старения и износа зданий существенно опережают темпы их реконструкции и строительства новых школ и других учебных заведений.
Продолжается работа по повышению профилактической направленности отрасли "Здравоохранение". Вместе с тем значительная часть учреждений здравоохранения недоукомплектована врачами и средним медицинским персоналом.
Обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом по Брянской области - 152,2 человека на 10 тыс. жителей, что ниже, чем в целом по Российской Федерации (157,2). Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений области составила 233,1 посещения в смену (по социальному нормативу - 181,5), что ниже среднероссийского (250,2 посещения в смену).
Обеспеченность больничными койками в 2007 году составляла 125 коек на 10 тыс. жителей (по социальному нормативу - 134,7 койки), что выше среднероссийского показателя, составляющего 113,7. В целях более рационального использования средств и повышения качества оказания медицинской помощи населению проводится оптимизация сети лечебно-оздоровительных учреждений, продолжается работа по развитию стационарозамещающих форм оказания медицинской помощи. За период с 1990 по 2006 год# 1901 койка круглосуточного функционирования переведена в койки дневных стационаров, 3621 койка сокращена как неэффективно работающая. Обеспеченность терапевтическими, хирургическими, онкологическими, психиатрическими, офтальмологическими, дерматовенерическими койками ниже показателей по Российской Федерации.
По богатству и значимости памятников истории, культуры, археологии Брянская область является одной из интереснейших территорий России. На ее территории имеется 4334 памятника истории и культуры, 1927 из них состоят под государственной охраной. Культурное обслуживание населения в регионе осуществляют: 3 театра (драматический, юного зрителя, кукол), областная филармония, 723 клубных учреждения, 722 библиотеки, цирк, планетарий, 3 государственных музея, 14 музеев-филиалов, 12 муниципальных музеев, 11 парков культуры и отдыха, 3 учреждения среднего профессионального образования культуры и искусства, 52 учреждения дополнительного образования детей.
В 2007 году расходы консолидированного бюджета области по отраслям социального блока в абсолютном выражении возросли по сравнению с уровнем 2006 года. Так, в 2007 году расходы на образование составили 6263451,7 тыс. рублей и выросли на 22 процента. Большинство муниципальных образований Брянской области в период 2004 - 2007 годов имело дефицитный бюджет. Большинство бюджетов муниципальных образований получает межбюджетные трансферты из областного бюджета.
Стабильно развивается банковско-кредитный сектор. В 2006 году кредитным организациям предоставлено кредитов Банка России в объеме 150 млн. рублей. Успешному развитию банковского бизнеса в регионе способствовало повышение спроса на банковские услуги. Совокупные ресурсы банковского сектора увеличились за год в 1,5 раза и достигли 26 млрд. рублей. Объем средств, привлеченных от физических лиц, на конец 2006 года составил около 15 млрд. рублей, рост - в 1,4 раза. Объем кредитов, предоставленных юридическим и физическим лицам, возрос за год в 1,5 раза и превысил 21 млрд. рублей. Наибольший удельный вес в объеме выданных кредитов занимают предприятия обрабатывающих производств (44 процентов#) и торговли (23 процента). Доля кредитов, выданных предприятиям и организациям на срок более 1 года, увеличилась с 22 до 30 процентов.
1.2. Основные проблемы социально-экономического развития Брянской области
1. Низкий уровень ВРП на душу населения. По уровню валового регионального продукта в расчете на одного человека регион в 2006 году находился на 60 месте (по ЦФО область занимала 17 место).
2. Низкий уровень инвестиций на душу населения - 86 место в 2006 году. Это позволяет сделать вывод о крайне низкой инвестиционной активности предприятий региона.
3. По уровню привлечения иностранных инвестиций Брянская область также находится на последних местах среди других субъектов страны - в 2006 году область занимала 72 место по стране (18 место по ЦФО).
4. Низкий уровень среднедушевых доходов. По этому показателю существует значительное отставание региона от уровня ЦФО и среднероссийского уровня - в 2006 году область занимала 67 место в Российской Федерации и 14 место в ЦФО.
5. Значительный износ основных фондов в промышленности, сельском хозяйстве, энергетике, дорожном хозяйстве, жилищно-коммунальном хозяйстве.
6. Низкий уровень инновационной активности. В регионе нет достаточного количества научных центров, лабораторий, внедренческих организаций и прочих объектов интеллектуальной инфраструктуры, однако существующие могут стать точками роста данного направления. Отсутствуют достаточно эффективные связи между наукой и производством и, как следствие, уровень использования научных достижений и инноваций на промышленных предприятиях области невысокий, что не позволяет эффективно конкурировать в высокотехнологичных видах деятельности.
7. Энергозависимость региона от поставок электричества извне, а также отсутствие собственных месторождений нефти, газа, угля. Кроме того, отмечается невысокая активность в разведке, разработке и развитии минерально-сырьевой базы области.
8. Недостаточный уровень использования конкурентных преимуществ региона как пограничной территории. Отсутствие транспортно-логистического кластера, незначительность таможенной обработки грузов на территории области. Недостаточная пропускная способность автомобильных дорог и их низкое качество.
9. Территориальная асимметрия пространственного развития, дифференциация экономического развития муниципальных образований. Производство на 70 процентов сконцентрировано в городах Брянск, Новозыбков и Клинцы.
10. Негативное влияние последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Радиационному заражению подверглось 40 процентов сельскохозяйственных угодий, значительный ущерб нанесен лесному фонду, сократили или прекратили свою деятельность многие предприятия, расположенные в шести юго-западных районах, городах Клинцы, Новозыбков, Злынка, пгт Климово.
11. Недостаточно высокий уровень развития сельского хозяйства, слабая взаимосвязь между производителями продукции и пищевой промышленностью. Тенденция сокращения поголовья КРС и свиней.
12. Нехватка квалифицированных кадров в промышленности (особенно квалифицированных рабочих) и в АПК. В период 2000 - 2005 годов численность занятых в сельском хозяйстве (вместе с занятыми охотой и в лесном хозяйстве) сократилась почти на 45 процентов.
13. Старение и значительная естественная убыль населения. На начало 2006 года в области проживало# только 91 процент населения от уровня начала 1991 года. Общий коэффициент рождаемости в Брянской области остается на протяжении всего постсоветского периода ниже, чем в целом по России.
14. Миграционный отток трудоспособного населения в соседние регионы ЦФО, в том числе в московскую агломерацию.
15. В области отмечается ухудшение состояния здоровья населения, обусловленное последствиями аварии на Чернобыльской АЭС и социально-экономической нестабильностью региона. Ежегодно в области регистрируется более 1,6 млн. случаев заболеваний населения острыми и хроническими болезнями, из которых 1 миллион - впервые с установленным диагнозом.
16. Низкий уровень финансирования отраслей социальной сферы. Из-за дефицита бюджетных средств процесс развития объектов социальной инфраструктуры в 90-е годы практически был приостановлен. Уровень развития материально-технической базы отраслей социальной сферы не соответствует состоянию здоровья населения области и не позволяет в полной мере решать задачи повышения его образовательно-культурного уровня, совершенствования социальной помощи социально незащищенным гражданам.
1.3. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Брянской области
В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 28.12.2005 N МФ-П11-6508 "О разработке программ комплексного социально-экономического развития регионов" данная программа социально-экономического развития Брянской области разрабатывается на 5 лет (2009 - 2013 гг.). Она основывается на положениях Стратегии социально-экономического развития Брянской области на период 2008 - 2025 гг. и является ее "логическим стержнем". Опорными точками экономического развития области на среднесрочную перспективу являются промышленность, научный и инновационный сектор, агропромышленный комплекс, транспортно-логистический комплекс, инженерная инфраструктура, а также социальная сфера.
Основное значение для экономики Брянской области играет промышленное производство, которое формирует основную часть доходов бюджетов всех уровней, выполняет ведущую "социообразующую" роль в масштабе всего региона. Государственное регулирование в промышленной сфере на областном уровне производится на основе реализации мероприятий областных целевых программ (ОЦП) "Развитие промышленности Брянской области" и "Развитие лесопромышленного комплекса". Предусматривается выделение из областного бюджета средств (в виде субсидирования процентной ставки по кредиту (2/3 ставки рефинансирования)) на техническое перевооружение предприятий, модернизацию, реконструкцию и внедрение новых технологий. Организуется и стимулируется развитие производства наукоемкой высокотехнологичной продукции на ведущих предприятиях области, в т.ч. унитарных. Кроме того, при участии научных организаций проводятся исследования по развитию промышленных предприятий.
Задача успешного развития промышленности определяет необходимость формирования современного научно-технического и инновационного сектора экономики. Другими словами, развитие высокоэффективной промышленности невозможно без реформирования и перехода на инновационное производство, которое повлечет за собой комплексный переход на путь инновационного развития общества. Регулирование научно-технической и инновационной деятельности области осуществляется через ОЦП "Развитие научной деятельности в Брянской области" и "Развитие инновационной инфраструктуры Брянской области". Основная форма регулирования научной деятельности - софинансирование из областного бюджета научно-технических и инновационных разработок. Основные мероприятия программ предусматривают создание и развитие областной инновационной инфраструктуры и условий для ее эффективной и стабильной работы, обеспечивающей эффективное взаимодействие между предприятиями и организациями реального сектора, малого бизнеса, других элементов и научными организациями. Кроме того, программы предусматривают содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, а также проведение организационных мероприятий в сфере науки. Для дальнейшего развития данного сектора требуется# поддержка научных разработок и развитие инфраструктуры, обеспечивающей внедрение их в производство на территории области.
Уникальное географическое положение региона на границе с Украиной и Республикой Беларусь на пути следования крупных товароматериальных потоков из Европы по международным транспортным коридорам МТК N 2 "Запад - Восток" и МТК N 9 "Север - Юг" определяет необходимость формирования западной транспортно-логистической платформы ЦФО (транспортно-логистического комплекса Брянской области) уже в среднесрочной перспективе. В настоящее время не определены конкретные формы и методы управления данной сферой со стороны органов власти. Для успешной реализации данного проекта требуется создать практический механизм и методы управления на областном уровне. Таким образом, на начальном этапе реализации проекта формирования ТЛК требуется создание благоприятных условий для начала реализации проекта по созданию ТЛК на территории Брянской области. Создание благоприятных условий подразумевает со стороны органов власти Брянской области:
обеспечение разработки проекта по созданию ТЛК;
выделение площадок и подготовку строительства ТЛК;
развитие механизмов привлечения внебюджетных средств, в частности в форме частно-государственного партнерства (в том числе на финансирование развития автодорожного хозяйства);
создание системы поддержки участников проекта ТЛК на основе введения государственного регулирования, включающего, по возможности, лицензионную систему, льготное кредитование инвестиций в объекты логистической инфраструктуры, льготное налогообложение, а также принятие нормативно-правовых актов, обеспечивающих законодательную и финансовую поддержку проекта.
Развитие агропромышленного комплекса предполагает развитие собственной продовольственной базы и пищевой промышленности, что в совокупности должно обеспечить продовольственную безопасность региона. Основными формами государственного регулирования АПК являются мероприятия Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, реализуемой в рамках национального приоритетного проекта "Развитие АПК". Программа предусматривает устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения, обеспечение финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренное развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства с целью импортозамещения, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, продовольствия и др. Основным путем к достижению финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей станет привлечение кредитных ресурсов в возрастающем объеме. При этом бюджетное финансирование, связанное с развитием кредитования, в основном, будет направлено на рост инвестиционного кредитования. Аналогичная программа принята и в области.
С целью создания необходимых условий для привлечения в животноводство инвестиционных ресурсов предусмотрено выделение средств федерального бюджета на субсидирование процентных ставок по кредитам, привлекаемым на срок до 8 лет и предназначенным для финансирования строительства и модернизации животноводческих комплексов.
Для обеспечения динамичного развития стратегических видов экономической деятельности осуществляются необходимые меры по привлечению инвестиций в производственную сферу и инфраструктуру. Другими словами, программной целью в области инвестиционной деятельности является обеспечение ускоренного притока инвестиций в те отрасли и сферы региона, в которых обеспечивается наивысшая капитализация (производительность) человеческих ресурсов. Основной механизм регулирования инвестиционных процессов основан на положениях Закона Брянской области "Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области", который действует в регионе с 1996 года. Закон определяет правовые, экономические и социальные условия инвестиционной деятельности в области и направлен на обеспечение роста инвестиций, защиту прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности вне зависимости от форм собственности.
С целью дальнейшего формирования инвестиционного климата администрация области осуществляет ряд мероприятий, в числе которых:
продолжается практика предоставления предприятиям, реализующим инвестиционные проекты на территории области, налоговых льгот в доле, зачисляемой в областной бюджет;
предоставляются субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат организаций на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов;
ведется работа по заключению соглашений между администрацией области и руководством ряда областей Российской Федерации и приграничных государств;
рассматривается возможность расширения прав иностранных инвесторов в целях предоставления им дополнительных льгот и преференций, способствующих созданию благоприятного инвестиционного климата, росту инвестиций в экономику региона, путем внесения изменений и дополнений в действующее областное законодательство;
запланировано участие в формировании и закреплении на законодательном уровне системы критериев, определяющих закрытый список ограничений для иностранного капитала в определенных сферах экономики (оборонный комплекс, монопольные отрасли);
запланирована разработка концепции развития внешнеэкономической деятельности на перспективу.
Для повышения результативности расходов областного бюджета требуется дальнейшее развитие мер по совершенствованию бюджетной политики администрации Брянской области. С целью развития налоговой базы и наполнения доходами бюджета в регионе разработаны мероприятия по повышению уровня собственных доходов бюджетов области в соответствии с постановлением администрации Брянской области от 2 июня 2005 г. N 304 "Об утверждении мероприятий по повышению уровня собственных доходов бюджетов области". С этой целью реализуется программа реформирования системы управления общественными финансами Брянской области. Важным направлением является введение в практику бюджетирования, ориентированного на результат (БОР). Проводится# реформирование государственного сектора экономики и административная реформа в рамках ОЦП "Проведение административной реформы в Брянской области".
Финансовый рынок является одним их главных механизмов реализации инвестиционных программ, национальных проектов и источников повышения благосостояния населения. Эффективных механизмов управления данным сектором еще не выработано, однако ежеквартально проводится заседание совета по кредитно-финансовой политике при администрации области, в котором участвуют руководители банков Брянской области и филиалов иногородних банков. В ходе заседания рассматриваются текущие вопросы банковского сектора, заслушиваются предложения по улучшению инвестиционного климата области. В настоящий момент в регионе еще не сформирована нормативно-правовая база (НПБ), позволяющая превратить данный сектор в эффективный механизм инвестирования частных накоплений и средств обязательных накопительных систем в экономику области.
Развитие малого предпринимательства позволит обеспечить решение как экономических, так и социальных задач, в том числе будет способствовать формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Практическим механизмом, стимулирующим развитие этого сектора, является ведомственная целевая программа (ВЦП) "Государственная поддержка малого предпринимательства в Брянской области". Реализация мероприятий программы направлена на создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, увеличение вклада малых предприятий в ВРП, налоговые доходы бюджета, а также увеличение общего количества действующих субъектов малого предпринимательства.
Территориальное и градостроительное развитие предусматривает написание плана территориального развития Брянской области на 20 лет. Кроме того, требуется разработка схем территориального развития муниципальных образований, которая предусматривает детальную проработку градостроительного и территориального развития отдельных муниципальных образований.
Развитие туристического и рекреационного сектора должно предусматривать развитие въездного, внутреннего туризма, а также развитие сферы предоставления лечебно-оздоровительных услуг. На сегодняшний момент на территории области не существует целевых программ, развивающих данный сектор, как и организационных и финансовых механизмов, позволяющих повысить привлекательность данного сектора для потенциальных инвесторов.
Развитие транспортной инфраструктуры определяется во многом потребностью формирования ТЛК Брянской области, необходимостью обслуживания транзитных потоков, существующих и перспективных промышленных зон, а также совершенствования транспортного обслуживания населения. На решение поставленных задач направлена областная целевая программа "Модернизация транспортной системы Брянской области". Программа позволяет комплексно подойти к развитию всех видов транспортных систем. Для развития транспортной системы после 2010 года требуется принятие новой ОЦП, развивающей существующие мероприятия до 2013 года, и особенно по модернизации автодорожной сети и развитию железнодорожной инфраструктуры.
В области энергетики основные мероприятия направлены не только на поддержание работоспособности, но и на существенное обновление основных производственных фондов на базе новой техники, технологий производства, распределения электроэнергии и тепла. Реализация этих мероприятий позволит избежать образования дефицита генерирующих и сетевых мощностей в ряде муниципальных образований в период до 2013 года. В области реализуется ОЦП энергосбережения Брянской области, на крупных предприятиях разрабатываются собственные программы энергосбережения. Однако в масштабах области проводимые мероприятия носят точечный, локальный характер.
Для обеспечения устойчивой поставки газа требуется# дальнейшая газификация населенных пунктов региона, строительство новых газопроводов и повышение качества их работы. Целевые программы предусматривают улучшение условий проживания населения области (в первую очередь - сельского) за счет развития сети газоснабжения, а также перевод общественных учреждений на газовое отопление.
Повышение качества жизни населения является основной целью развития Брянской области в среднесрочной перспективе и предполагает: во-первых, развитие положительных демографических тенденций и развитие рынка труда, во-вторых, совершенствование социальной сферы. Демографическое развитие - это огромный узел взаимосвязанных проблем.
Реализуемые с 2007 года на федеральном уровне меры поддержки и стимулирования рождаемости беспрецедентны. Они подкрепляются определенными мерами и на региональном уровне.
Администрацией области разработана и реализуется Концепция управления демографическими процессами в Брянской области на период до 2015 года, предусматривающая комплексную реализацию мер, направленных на снижение уровня смертности, увеличение рождаемости и повышение эффективности использования миграционных потоков. В основе реализации всех трех направлений лежит устойчивое экономическое развитие региона.
Разработана областная целевая программа "Демографическое развитие Брянской области", в которой особый акцент сделан на мерах, направленных на стимулирование рождаемости, сохранение здоровья и жизни женщин и детей, улучшение положения семей с детьми. Брянщина активно участвует в реализации 4-х крупномасштабных национальных проектов - по повышению доступности жилья, улучшению состояния здоровья граждан, повышению качества образования и развития села, имеющих общую цель: повышение качества жизни и предотвращение депопуляции населения. Все вышеперечисленное дает основание надеяться на дальнейшие позитивные подвижки в репродуктивных ориентирах населения.
Приоритетными направлениями на рынке труда являются мероприятия по реализации Концепции развития рынка труда Брянской области, предусматривающей комплекс мер по регулированию занятости населения на территории области. В целях решения проблемы по обеспечению сбалансированности спроса и предложения рабочей силы создана межведомственная комиссия по изучению и формированию рынка труда в Брянской области. В рамках работы комиссии проводится выборочное обследование рынка труда по рабочим профессиям в профессионально-квалификационном разрезе.
Экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов вынужденных переселенцев и беженцев на территории Российской Федерации определены законами Российской Федерации от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" и от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах". Основные направления деятельности в области упорядочения миграционных процессов (и совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей эти процессы) связаны с обеспечением условий для интеграции вынужденных мигрантов в социальную среду, ростом влияния миграционных процессов на улучшение обеспечения отраслей экономики отдельных территорий квалифицированной рабочей силой и защитой области от незаконной миграции.
Развитие социальной сферы предусматривает регулирование здравоохранения, системы социальной защиты населения, образования, жилищного строительства, культуры и спорта. Ситуация в здравоохранении регулируется Законом Российской Федерации от 22.07.1993 N 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан". Правовые, экономические и организационные основы медицинского страхования населения в Российской Федерации определяет Закон Российской Федерации от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации". С 2005 года в регионе действует приоритетный национальный проект "Здоровье", предусматривающий:
развитие первичной медицинской помощи, в том числе профилактического направления;
обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью;
управление проектом и его информационную поддержку.
Департаментом здравоохранения Брянской области образована комиссия по реализации национального приоритетного проекта "Здоровье", заключено соглашение между администрацией Брянской области и Минздравсоцразвития России по его реализации. Для обеспечения регулирования отношений граждан, органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий и учреждений системы медицинского страхования в сфере охраны здоровья граждан на территории области приняты Закон Брянской области от 20.12.2007 N 173-З "Об охране здоровья населения Брянской области" и Закон Брянской области от 11.04.2003 N 21-З "О лекарственном обеспечении населения Брянской области". В целях достижения целей ПНП "Здоровье" ежегодно принимаются областные целевые и ведомственные программы, формируется и реализуется территориальная программа государственных гарантий в области охраны здоровья населения.
Основы правового регулирования в области социальной защиты населения определены федеральными законами: от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В настоящее время основой политики администрации Брянской области в сфере социальной защиты населения является выработка и реализация единой социальной политики, направленной на повышение качества жизни населения, улучшение социального положения пожилых граждан и инвалидов, многодетных семей и малообеспеченных слоев населения. Приняты и реализуются ОЦП "Социальная защита населения", "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов", проводятся мероприятия по укреплению материально-технической базы социальных учреждений по внепрограммному направлению деятельности. Также а области осуществляется работа по совершенствованию благотворительной деятельности, поощрению и поддержке молодых дарований из малообеспеченных семей, улучшению положения женщин, семьи и детей. С 1996 года в области действует межведомственная комиссия по вопросам женщин, семьи и детей, которая занимается координацией государственной политики по названным вопросам, разрабатывает меры дополнительной поддержки многодетных семей, решает вопросы по защите интересов детей и обеспечения# прав женщин.
Правовые основы государственной политики в области образования определены Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", на территории Брянщины действует также Закон Брянской области от 11.04.2008 N 29-З "Об образовании". Важнейшим механизмом, регулирующим данную сферу в регионе, является ПНП "Образование", предусматривающий осуществление мероприятий:
стимулирование образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы;
информатизация образования;
дополнительное вознаграждение учителей за классное руководство;
ежегодное поощрение лучших учителей.
При департаменте общего и профессионального образования Брянской области создана рабочая группа для организации работы по реализации ПНП "Образование", разработан и утвержден сетевой план, определяющий мероприятия, сроки реализации и финансирование проекта.
На территории области действует целый ряд программ, предусматривающих развитие жилищного строительства (ПНП "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"). Реализуется ФЦП "Жилище" и ее подпрограммы: "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф", "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства". Осуществляется реализация областной целевой программы "Жилище" (2007 - 2010 годы). В целях повышения доступности жилья в области внедрена государственная поддержка, предусматривающая предоставление субсидий жителям Брянской области в виде льготных процентных ставок по ипотечным кредитам.
Принципы государственной политики в области физической культуры и спорта определены Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". В целях реализации этих принципов на территории Брянской области принят Закон Брянской области от 14.06.1998 N 22-З "О физической культуре и спорте в Брянской области". В области разработана ОЦП "Развитие физической культуры и спорта в Брянской области". Реализация программы позволит увеличить число жителей области, систематически занимающихся спортом, улучшить материально-техническую базу спортивных сооружений, повысить уровень мастерства спортсменов.
Правовая база сохранения и развития культуры в Брянской области определена Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", основные направления деятельности государства по сохранению и развитию кинематографии - Федеральным законом от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", особенности создания и правовое положение музеев - Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", общие вопросы организации деятельности библиотек - Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", государственная поддержка народных художественных промыслов - Федеральным законом от 06.01.1999 N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", сохранение исторического и культурного наследия - Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Приняты на территории региона областные законы, регулирующие культурную сферу: Закон Брянской области от 15.02.1996 N 10-З "О передаче обязательных бесплатных экземплярах документов в областную научную библиотеку им. Ф.И. Тютчева", Закон Брянской области от 11.10.2006 N 90-З "О библиотечном деле в Брянской области", Закон Брянской области от 05.04.2000 N 18-З "О музейном деле Брянской области", Закон Брянской области от 08.02.2006 N 11-З "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Брянской области", Закон Брянской области от 07.04.1999 N 23-З "О культурной деятельности на территории Брянской области", Закон Брянской области от 13.03.2000 N 10-З "О народных художественных промыслах в Брянской области". Основная задача в области культуры - обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям, сохранение культурного и исторического наследия и создание условий для улучшения доступа различных категорий населения области к культурным ценностям, культурно-историческому наследию, к информации и знаниям.
Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы Брянской области изложен в приложении 5.
2. Цели, задачи и сроки реализации Программы
Программа социально-экономического развития Брянской области на период 2009 - 2013 годов разработана как взаимоувязанный по ресурсам, исполнителям и срокам комплекс правовых, организационных, научно-технических, производственно-хозяйственных, экологических, социальных и других мероприятий, обеспечивающий достижения# поставленной цели. Настоящая Программа создана на базе положений оптимального сценария Стратегии социально-экономического развития Брянской области до 2025 года. Программа уточняет и конкретизирует стратегические приоритеты Брянской области и позволяет оценить результаты реализации Стратегии в среднесрочной перспективе.
Согласно Стратегии социально-экономического развития Брянской области до 2025 года стратегической целью является повышение уровня жизни населения до среднего уровня жизни в ЦФО и создание в дальнейшем благоприятных условий для жизнедеятельности населения на основе реализации ее природного, географического, промышленного и транзитного потенциала за счет реализации "оптимального" сценария развития региона.
Целью развития региона на программном этапе является формирование устойчивой тенденции социально-экономического развития Брянской области на период 2009 - 2013 годов, позволяющей в долгосрочной перспективе достичь показателя среднего уровня жизни в ЦФО, и создание в дальнейшем благоприятных условий для жизнедеятельности населения на основе реализации ее природного, географического, промышленного и транзитного потенциала. Достижение ключевой цели возможно при достижении следующих подцелей: увеличение доходов населения, развитие инфраструктуры, привлечение инвестиций.
Реализация этих целей обеспечивается действиями исполнительных органов власти в рамках выбранного сценария развития региона и на основании суммы мероприятий и среднесрочных инвестиционных проектов по каждому из ключевых направлений. Программа предполагает продолжение институциональных преобразований, реализацию приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечения жильем населения и развития агропромышленного комплекса, создание благоприятного инвестиционного климата, проведение структурной перестройки экономики, модернизацию промышленности и активизацию научно-технической и инновационной деятельности, которые позволят обеспечить высокие и устойчивые темпы экономического роста.
Приоритетными задачами в экономике будут являться:
увеличение объема привлеченных инвестиций в приоритетные направления экономики;
реализация конкурентных преимуществ региона через создание транспортно-логистического комплекса межрегионального значения (ТЛК Брянской области) и развитие приоритетных видов экономической деятельности, в которые входят:
развитие машиностроительного сектора экономики;
развитие электронной и электротехнической промышленности;
развитие производства строительных материалов;
развитие лесопереработки.
Кроме того, в области промышленного производства необходимо обеспечить: модернизацию и техническое перевооружение предприятий области; привлечение в регион производителей новой наукоемкой продукции и производителей, использующих новые технологические решения; повышение эффективности производства за счет выпуска конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом как в регионе и России, так и на международном рынке;
развитие научно-технической и инновационной деятельности и соответствующей инфраструктуры;
обеспечение дополнительных доходов бюджета региона;
совершенствование и развитие финансово-кредитного сектора экономики;
развитие транспортной (автомобильных и железных дорог) и энергетической инфраструктуры, связи;
развитие различных форм малого бизнеса, а также потребительского рынка и стимулирование развития сферы услуг;
формирование устойчивой тенденции развития АПК, позволяющей в долгосрочной перспективе полностью обеспечить потребности региона в качественных продуктах питания;
формирование устойчивой тенденции развития на территориях, выведенных из экономического оборота после аварии на Чернобыльской АЭС, позволяющей в долгосрочной перспективе обеспечить возрождение сельскохозяйственного и промышленного производства.
Развитие туристическо-рекреационного сектора.
Приоритетными задачами в социальной сфере и демографии будут являться:
повышение уровня доходов населения;
повышение уровня здоровья населения;
удовлетворение потребностей в образовании, социальной обеспеченности;
обеспечение занятости населения и достойных условий труда;
повышение рождаемости, сокращение естественной убыли населения и числа выбывших в другие регионы с территории Брянской области.
Приоритетные цели и задачи деятельности органов государственной власти в экономике:
создание условий для формирования благоприятного инвестиционного климата на территории региона, предусматривающее административно-правовое обеспечение условий реализации приоритетного проекта по созданию ТЛК, реализация значительного промышленного потенциала, предусматривающего содействие развитию базовых и перспективных видов производства региона, на основе внедрения в производство инновационной и наукоемкой продукции с высокой добавленной стоимостью в:
машиностроении,
электронной и электротехнической промышленности,
промышленности строительных материалов,
лесопереработке;
создание условий для динамичного социального развития сельских территорий и эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства путем восстановления и развития производственного потенциала агропромышленного комплекса на качественно новом научно-техническом уровне, соответствующем требованиям современных технологий ведения сельскохозяйственного производства;
создание условий для повышения эффективности и надежности системы финансовых институтов, а также доступности и качества предоставляемых юридическим лицам, частным клиентам и населению финансовых услуг;
разработка и реализация мер, направленных на повышение собираемости налогов и упорядочивание бюджетных расходов, сокращение теневого сектора экономики;
обеспечение условий для стимулирования и активного развития малого предпринимательства и потребительского рынка, привлечение населения в создание малых предприятий;
формирование правовой базы при осуществлении градостроительной деятельности на территории Брянской области, позволяющей эффективно осуществлять территориальное развитие территорий и координировать приток инвестиций в муниципальные образования региона;
создание условий для роста конкурентоспособности транспортной системы, а также повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения через увеличение пропускной способности и технической оснащенности транспортной инфраструктуры, развитие связи для наиболее полного удовлетворения информационных потребностей граждан;
разработка и реализация мер в области развития энергосбережения и газификации, а также участие региона в федеральных программах, создание условий для повышения энергетической безопасности региона;
разработка и реализация мер по улучшению экологической обстановки Брянской области, в том числе на территориях, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС;
создание условий для качественной модернизации туристическо-рекреационного сектора.
Приоритетные цели и задачи деятельности органов государственной власти в социальной сфере:
создание условий для экономического роста существующих предприятий и реализации перспективных инвестиционных проектов, в особенности ТЛК, что будет способствовать повышению доходов населения, основой которых является уровень заработной платы;
повышение качества и доступности медицинской помощи, повышение обеспеченности населения объектами здравоохранения, образования, социальной сферы, содействие занятости населения, повышение профессионализма и конкурентоспособности трудовых ресурсов через реализацию федеральных и региональных программ. Реализация социальных программ является основой для сокращения оттока населения в соседние субъекты Российской Федерации и условием повышения уровня жизни населения;
создание эффективной системы обеспечения населения качественными услугами (досуговые и развлекательные заведения, гостиничная сфера, социальные магазины, музеи, театры, библиотеки, спортивные учреждения) по доступным ценам через стимулирование притока инвестиций в развитие потребительского рынка;
создание благоприятных условий для восстановления агропромышленного производства и расширения рынка сбыта продукции на основе привлечения инвестиций в расширение существующих предприятий и строительство новых, а также создание благоприятных условий для внедрения современных инновационных технологий в сельском хозяйстве;
создание условий для привлечения инвестиций в восстановление сельскохозяйственного и промышленного производства на территориях, выведенных из экономического оборота после аварии на Чернобыльской АЭС.
Для успешной реализации Программы предстоит осуществить разработку новых и пересмотр ряда действующих областных законодательных актов, нормативных и методических документов, организовать информационно-аналитическое сопровождение для контроля социально-экономического развития области, обеспечить управление реализацией Программы.
В рамках Программы будет проведена работа по всем направлениям, обеспечено финансирование всей совокупности проектов, осуществляемых в рамках Программы, созданы благоприятные условия для социально-экономического развития области после завершения Программы.
В Программе предусматривается возможность ежегодного уточнения целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизма реализации Программы и состава исполнителей.
3. Система программных мероприятий
Реализация Программы социально-экономическое развитие# Брянской области на 2009 - 2013 годы намечается по ряду взаимосвязанных комплексов, в рамках которых координируются и финансируются мероприятия различных участников Программы. Главным содержанием Программы является совокупность мероприятий, выполнение которых обеспечит осуществление Программы в целом. На период до 2013 года по Программе подлежат выполнению 23 блока мероприятий. Основным принципом при группировке программных мероприятий служит их соответствие стратегическим направлениям, согласно которым все программные мероприятия группируются в соответствии с основными задачами социально-экономического развития Брянской области.
Для включения в Программу были отобраны проекты с учетом их эффективности на основе требований к инвестиционным проектам в рамках выбранных стратегических направлений, разработанных на стратегическом этапе (приложение 2 Стратегии). Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета будет осуществляться, исходя из реальных возможностей на очередной финансовый год и плановый период.
Перечень и описание мероприятий Программы, их ожидаемые: результаты приведены в сводной таблице программных мероприятий (таблица 1), объемы и источники финансирования приведены в приложении 1.
Таблица 1
Сводная таблица программных мероприятий
N пп |
Наименование мероприятия |
Срок выполнения |
Содержание мероприятия |
Ожидаемые результаты |
Развитие промышленного сектора экономики | ||||
1. |
Развитие машиностроения, электротехнической и электронной промышленности, производства строительных материалов |
период реализации Программы |
техническое перевооружение, модернизация, реконструкция и внедрение новых технологий, организация и стимулирование развития производства наукоемкой высокотехнологичной продукции на ведущих предприятиях области, в т.ч. унитарных (финансирование соответствующего мероприятия из областного бюджета определяется в рамках принятия бюджета на соответствующий период); проведение исследований по развитию промышленных предприятий с участием научных организаций; организация и проведение конференций и семинаров по вопросам развития промышленности области. Издание сборников и вестников промышленных предприятий; создание комплекса по приему, хранению, переработке, отгрузке и перевалке нефти, нефтепродуктов и нефтехимии; развитие системы подготовки и переподготовки кадров; ввод в строй инвестиционных площадок промышленного назначения; |
увеличении объема производства выпускаемой продукции на предприятиях машиностроения, электронной и электротехнической промышленности региона в 2,3 раза до уровня 45 млрд. рублей в действующих ценах 2013 г.; создание на предприятиях региона до 3 тыс. новых рабочих мест; ввод в строй не менее 2 машиностроительных заводов с численностью занятых от 200 чел.; ввод в строй комплекса по приему, хранению, переработке, отгрузке и перевалке нефти, нефтепродуктов и нефтехимии с численностью занятых 230 человек; подготовка и инфраструктурная проработка 2 промышленных площадок для создания предприятий машиностроения; увеличение объема производства строительных материалов на предприятиях региона в 3 раза до уровня 10 млрд. рублей в действующих ценах 2013 г.; ввод в строй 1 нового предприятия на основе комплексного месторождения минерально-сырьевой базы |
2. |
Развитие лесопромышленного комплекса |
период реализации Программы |
техническое перевооружение, модернизация, реконструкция и внедрение новых технологий, производств, организация и стимулирование развития производства наукоемкой высокотехнологичной продукции на ведущих предприятиях лесопромышленного комплекса области; материально-техническое обеспечение школьных лесничеств; обучение и проведение мероприятий (слетов, конкурсов); подготовка и переобучение кадров; техническое перевооружение государственных унитарных предприятий, созданных на базе сельских и государственных лесхозов; информационная поддержка программных мероприятий: опубликование информационных материалов в средствах массовой информации; проведение конференций, семинаров, выставок; ввод в строй инвестиционных площадок для создания производств по лесопереработке |
увеличение объема производства выпускаемой продукции на предприятиях лесопереработки региона в 3 раза до уровня 12 млрд. рублей в действующих ценах в 2013 г.; создание на предприятиях региона до 1 ,5 тыс. новых рабочих мест; ввод в строй не менее 5 новых предприятий лесопромышленного комплекса; подготовка и проработка промышленных площадок для предприятий лесопромышленного комплекса региона |
3. |
Изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы |
период реализации Программы |
разведывание новых месторождений общераспространенных полезных ископаемых с постановкой их на государственный баланс; реализация программ в сфере геологоразведки; разработка комплексной программы по улучшению качественных показателей пресных подземных вод на территории г. Брянска |
прирост запасов строительных песков, песчано-гравийной смеси, известковых пород в объеме 2 млн. куб. м в районах, где разведанных месторождений нет (100-процентный прирост); улучшение качественных показателей пресных подземных вод на территории г. Брянска, исходя из перспективного водоотбора в объеме 126,6 тыс. куб. м/сутки |
4. |
Организационные мероприятия по развитию промышленности |
период реализации Программы |
содействие предпринимателям, при наличии планов строительства новых промышленных предприятий; разработка стратегии развития промышленности Брянской области и основных отраслей промышленности; проведение постоянного мониторинга реализации проектов в сфере промышленного производства, обеспечение участия промышленных предприятий района в специальных выставках, подготовка каталогов продукции, выпускаемой в области; усиление контроля за качеством выпускаемой продукции, организация мероприятий по переходу на мировую систему технологических стандартов в производстве в целях расширения рынков сбыта продукции, выход продукции на мировой рынок |
создание информационно- аналитической и консалтинговой системы для совместного использования промышленными предприятиями, органами государственного управления и контроля; переход на единую систему технологических стандартов в производстве; создание системы поддержки инвесторов и отбора инвестиционных проектов в сфере промышленного производства; увеличение объема производства выпускаемой продукции к 2013 г. в 2,3 раза до 113,7 млрд. рублей в действующих ценах |
Научно-техническое и инновационное развитие | ||||
5. |
газвитие инновационной инфраструктуры |
период реализации Программы |
создание и развитие областной инновационной инфраструктуры и условий для ее эффективной и стабильной работы, обеспечивающей эффективное взаимодействие между предприятиями и организациями реального сектора и научными организациями, малого бизнеса и других элементов; создание механизма венчурного финансирования (выдача бюджетных средств на возвратной основе); предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам российских кредитных организаций на финансирование инновационных проектов (финансирование соответствующего мероприятия из областного бюджета определяется в рамках принятия бюджета на соответствующий период); организационные мероприятия в сфере развития инновационной инфраструктуры (организация и участие в различных выставках, конкурсах, конференциях и семинарах по инновациям и инвестициям, мониторинг развития инновационной деятельности в области); разработка проектов нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы инновационной деятельности в Брянской области, в том числе стратегии развития инновационной деятельности в Брянской области; создание системы информационного обеспечения (в том числе составления реестра перспективных научно-технических проектов и разработок), совершенствование системы государственной экспертизы и отбор научно-технических и инновационных проектов, системы сертификации инновационной продукции |
создание развитой инновационной инфраструктуры; создание нормативно-правовой базы, стимулирующей внедрение результатов научно-технической деятельности в различные сферы экономики; будет обеспечен рост доли инновационной продукции в общем объеме производства выпускаемой продукции на предприятиях и в организациях области с 1,5 процента до 4 процентов; увеличение объема выпускаемой инновационной продукции с 6 млрд. рублей в 2007 году до 12 млрд. рублей в 2010 году; увеличение удельного веса малых предприятий, осуществляющих технологические инновации, в 10 раз; увеличение количества малых предприятий, осуществляющих технологические инновации, на 25 единиц; создание по 1 элементу инфраструктуры инновационной системы ежегодно |
6. |
Развитие научной деятельности |
период реализации Программы |
создание механизма содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере; поддержка научных организаций и научных исследований; организационные мероприятия в сфере науки (развитие деятельности Брянского дома науки и его структурных подразделений, организация научной экспертизы целевых программ, проведение конкурсов на лучшую научную работу); создание в школах научно-технических и других научно-творческих кружков с отдельной оплатой труда за их руководство; создание предпосылок для формирования в области единой системы коммерциализации продуктов научных исследований |
формирование единой системы коммерциализации продуктов научных исследований; увеличение числа организаций, выполняющих научные исследования и разработки, до 40 единиц; увеличение объема научно-технических работ до 700 млн. рублей |
7. |
Развитие информатизации |
период реализации Программы |
развитие и сопровождение эксплуатации высокоскоростной сети органов государственной власти и местного самоуправления, создание и развитие общей информационно-технологической структуры области, развитие доступа населения и организаций к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, развитие информационной безопасности муниципальной информационно-телекоммуникационной структуры |
увеличение объема электронного документооборота до 100 проц., снижение расходов на передачу данных и телефонную связь, сокращение времени на обработку документов на 10 - 15 проц. |
Формирование транспортно-логистического комплекса (ТЛК) | ||||
8. |
Подготовительные работы по созданию западной транспортно-логистической платформы ЦФО |
период реализации Программы |
организация и проведение конкурса на разработку проектной документации ЗТЛП ЦФО (Брянский ТЛК); подведение инженерных коммуникаций к площадкам и подготовка строительства Брянского ТЛК; информационная и рекламная поддержка проекта ТЛК; привлечение специалистов, научного потенциала брянских вузов для разработки и создания интегрированной телекоммуникационной системы транспортной информации для ТЛК и транспортной системы региона; формирование государственного заказа на подготовку квалифицированных специалистов в брянских вузах для кадрового обеспечения проекта ТЛК; разработка системы методических рекомендаций по внедрению на транспортных предприятиях методов маркетинга и логистического менеджмента |
разработка проекта по созданию ТЛК в составе одного многофункционального транспортно-логистического центра (МТЛЦ) международного ранга в г. Брянске и 10 многофункциональных ТЛК средней мощности грузопереработки в н. п. Новозыбков, Стародуб, Клинцы, Унеча, Дятьково, Суземка, Троебортное, Фокино, Карачев; выделение площадок и подготовка строительства ТЛК в указанных муниципальных образованиях; создание 2 тыс. новых рабочих мест |
9. |
Организационные мероприятия по формированию западной транспортно-логистической платформы ЦФО |
период реализации Программы |
содействие в согласовании и подготовке проектной документации по ТЛК между участниками проекта; создание механизма реализации проекта ТЛК (организационная и правовая поддержка проекта, в том числе принятие нормативно-правовых актов для реализации проекта); создание благоприятных условий для инвесторов, включая льготное кредитование и налогообложение, для инвестиций в объекты ТЛК; обеспечение согласования и включения всех проектных документов по ТЛК в федеральные программы развития и Транспортную стратегию Российской Федерации; создание межведомственного координационного совета по транспортной логистике; совершенствование нормативно-правовой базы для привлечения потенциальных инвесторов в транспортно-логистический сектор |
создание механизмов привлечения внебюджетных средств, в частности в форме частно-государственного партнерства (в том числе на финансирование развития автодорожного хозяйства); создание системы поддержки и регулирования отношений между участниками проекта ТЛК; создание нормативно-правовой базы, обеспечивающей привлечение потенцииальных инвесторов в транспортно-логистический сектор |
Развитие АПК | ||||
10. |
Повышение плодородия почв |
период реализации Программы |
проведение агрохимического обследования почв; ввод в эксплуатацию неиспользуемых сельскохозяйственных угодий и предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий; применение агротехнического, химического, биологического методов борьбы с вредителями, болезнями, сорняками; капитальный ремонт внутрихозяйственных мелиоративных систем; внесение органических, минеральных удобрений, использование севооборотов с большими площадями многолетних трав (бобовых и зернобобовых), запашка соломы; внедрение новых технологий производства продукции растениеводства; раскорчевка малопродуктивных и незначительных по площади садов, помощь отдельным передовым хозяйствам и закладка на месте старых садов новых |
доведение объемов известкования до 150 тыс. га к 2013 г.; ежегодное проведение работ по фосфоритованию почв на площади не менее 37,5 тыс. га; увеличение содержания органических веществ в почве на 15 проц.; снижение уровня кислотности почв до 5,72 рН; повышение продуктивности пашни до 19 центнеров с га; увеличение урожайности зерновых и овощей на 15 - 20 процентов; вовлечение в сельскохозяйственный оборот 8,2 - 8,3 тыс. га земель, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС |
11. |
Поддержка семеноводства сельскохозяйственных растений |
период реализации Программы |
помощь в приобретении семян сельскохозяйственных растений (кукурузы, сахарной свеклы, многолетних трав) и саженцев плодово-ягодных культур за счет бюджетных средств; компенсация части стоимости семян сельскохозяйственных растений, закупаемых сельхозтоваропроизводителями |
обеспечение сельхозпроизводителей качественным семенным и посадочным материалом; ежегодное производство семян зерновых высших репродукций до 8 тыс. тонн, семян многолетних трав - до 80 тонн; восстановление региональной системы семеноводства; ежегодная закладка многолетних насаждений на площади 40 га |
12. |
Возрождение картофелеводства |
период реализации Программы |
развитие картофелеводства (закупка исходных оздоровленных микро-растений#, выполнение работ по фитопатологическому грунтовому контролю образцов суперэлиты, закупка торфогрунта, закупка лабораторного оборудования, закупка минеральных удобрений, закупка средств защиты растений, субсидии сельхозпроизводителям, приобретающим элитные семена картофеля, субсидии сельхозтоваропроизводителям реализовавшим картофель юридическим лицам Брянской области); возмещение затрат за# приобретение семенного картофеля в элитхозах и базовых хозяйствах по производству семенного картофеля в размере 30 процентов от стоимости семян, приобретенных свыше 100 кг; |
увеличение производства товарного картофеля до 174 т; расширение элитных посевов картофеля до 620 га; повышение урожайности до 236 ц/га; ежегодный выход дополнительной продукции до 250 млн. рублей |
13. |
Кадровое обеспечение АПК |
период реализации Программы |
выплата единовременных и ежемесячных пособий, в т.ч. студентам сельскохозяйственных учебных заведений, для привлечения и закрепления выпускников учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов для работы в сельской экономике; оплата обучения в учебных заведениях сельскохозяйственного профиля Брянской области выпускников школ и училищ, проживающих в сельской местности, по целевому приему; стажировка, учеба и повышение квалификации специалистов АПК, преподавателей образовательных учреждений и научных работников, финансирование научных разработок; организация и проведение соревнований и конкурсов "Лучший по профессии" среди предприятий и работников АПК, участие в агропромышленных и прочих выставках, издание для АПК печатной продукции |
качественное и количественное обеспечение сельскохозяйственного производства кадрами, привлечение в АПК 900 - 950 новых молодых специалистов; достижение числа руководителей сельскохозяйственных организаций, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение 5 лет, до 370 человек |
14. |
Социальное развитие села |
период реализации Программы |
создание финансовых механизмов, обеспечивающих сельскому населению доступность улучшения жилищных условий; улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества первичной медико-социальной помощи, эффективного использования средств физической культуры и спорта по предупреждению заболеваний, поддержанию высокой работоспособности; повышение образовательного уровня сельских учащихся путем доступности образования, приведение его качества в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда и их профессиональную мобильность; организация и сопровождение профессионального обучения безработных женщин, проживающих в отдаленных сельских поселениях (в том числе с использованием дистанционного обучения); активизация культурной деятельности на селе, обеспечение доступности культурных ценностей широким слоям сельского населения; расширение информационно-консультационного обслуживания сельского населения по вопросам ведения личного подсобного и домашнего хозяйства, развития несельскохозяйственных видов деятельности, в области гражданско-правового законодательства; повышение уровня и качества электро-, водо-, газоснабжения сельских поселений, обеспечение их телефонной и телекоммуникационной связью; расширение сети и благоустройство сельских автомобильных дорог с твердым покрытием; рост уровня оплаты труда; повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения старых и создания новых рабочих мест в сферах, охватываемых программными мероприятиями; развитие ипотечного жилищного строительства на селе; развитие системы агрогородков |
увеличение объема жилищного строительства и обеспеченности населения жильем в сельской местности, в т.ч. в периферийных и полупериферийных районах области, увеличение ввода жилья в 1,4 раза к 2006 году; повышение обеспеченности населения питьевой водой до 93 процентов, уровня газификации до 68,9 процента; сближение уровня сельской к городской местности по обеспеченности объектами социальной инфраструктуры и рост уровня комфортности проживания на селе |
15. |
Поддержка производства животноводческой продукции |
период реализации Программы |
улучшение воспроизводства стада и племенной работы (восстановление ранее ликвидированных и организация новых пунктов искусственного осеменения скота, покупка быков и телок мясных пород для хозяйств, имеющих и создающих мясные фермы, покупка племенного молодняка свиней, овец, пчеломаток, обеспечение рыбопосадочным материалом рыбопитомников); обучение кадров (представителей сельхозпредприятий), повышение профессионального мастерства работников животноводства; строительство новых животноводческих комплексов (ферм) и реконструкция существующих комплексов (ферм), развитие сети животноводческих агропарков по выращиванию скота и птицы и производству мяса; строительство (реконструкция) молочных ферм индивидуального типа в каждом районе; проведение мероприятий по развитию второстепенных подоотраслей животноводства (овцеводство, козоводство, коневодство, пчеловодство); развитие кормопроизводства (совершенствование структуры кормового клина, внедрение новых технологий, использование при заготовке кормов современной кормоуборочной техники, расширение посевных площадей, внедрение системы зеленых конвейеров, замена собственного зернофуража на сбалансированные по питательности и витаминам комбикорма заводского производства, проведение уходных и культуртехнических работ), увеличение посевных площадей под кормовыми культурами в целях обеспечения животноводства собственными кормами; создание комбикормовых цехов средней и малой мощности в крупных сельхозорганизациях на собственной кормовой базе; строительство завода по выпуску комбикормов |
ежегодное увеличение объемов производства продукции животноводства за счет сбалансированного развития всех основных отраслей; рост поголовья скота и повышение его продуктивности; ввод комбикормового завода (приложение 1) |
16. |
Инженерно-техническое обеспечение АПК |
период реализации Программы |
обновление технического парка сельскохозяйственных предприятий, приобретение на безвозвратной основе техники, оборудования, узлов, агрегатов, запасных частей для предприятий АПК, обеспечение предприятий АПК техникой на основе лизинга |
приобретение тракторов, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов (обновление парка на 10 - 12 процентов к уровню 2006 года); увеличение производства товарной сельскохозяйственной продукции на 8 - 9 процентов; снижение затрат на производство продукции на 6 - 7 процентов |
17. |
Развитие личных подсобных хозяйств |
период реализации Программы |
субсидии за реализацию молока базисной жирности сельскохозяйственным, заготовительным и перерабатывающим предприятиям, потребительским кооперативам Брянской области за каждый килограмм, реализованный свыше 700 килограммов от одной коровы, из расчета 0,3 рубля в 2009 - 2010 гг. и 0,6 рубля в 2011 - 2013 гг.; субсидии сельскохозяйственным предприятиям и крестьянским (фермерским) хозяйствам Брянской области за реализацию телок за один килограмм живой массы животного со сдаточным весом до 200 кг из расчета 2,00 рубля в 2009 - 2010 гг. и 3,5 рубля в 2011 - 2013 гг.; возмещение затрат за# приобретение семенного картофеля в элитхозах и базовых хозяйствах по производству семенного картофеля в размере 30 процентов от стоимости семян, приобретенных свыше 100 кг; субсидирование части затрат на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений; развитие поставок техники и племенного скота на основе лизинга фермерским хозяйствам; субсидирование процентных ставок по краткосрочным и инвестиционным банковским кредитам; субсидирование части расходов по строительству (приобретению) жилья в сельской местности, инженерному обеспечению |
рост уровня доходов занятых в сельском хозяйстве (в ЛПХ и КФХ); рост объема реализации продукции на 0,5 процентных пункта ежегодно; увеличение производства товарной сельскохозяйственной продукции на 20 - 25 процентов |
18. |
Организационные мероприятия по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия |
период реализации Программы |
развитие системы страхования в сельском хозяйстве путем увеличения государственной поддержки за счет предоставления компенсаций части затрат по страхованию сельскохозяйственных культур и животных; повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе; формирование регионального продовольственного фонда зерна; развитие горизонтальной и вертикальной агропромышленной интеграции и кооперации в форме корпоративных формирований по производству, переработке, хранению и торговле сельскохозяйственной продукцией и продовольствием, а также по обеспечению сельхозтоваропроизводителей материально-техническими и финансовыми ресурсами; совершенствование механизмов взаимодействия крупного сельскохозяйственного бизнеса и малых форм сельского предпринимательства; регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия |
уменьшение числа убыточных предприятий; повышение доходов сельского населения; среднегодовой рост объема сельскохозяйственного производства около 3 процентов; увеличение индекса физического объема сельхозпродукции до 103 процентов |
Инвестиционное развитие | ||||
19. |
Организационные мероприятия по развитию инвестиционной инфраструктуры |
период реализации Программы |
содействие региональным предприятиям по участию в конкурсах инвестиционных и инновационных проектов за счет бюджетного финансирования; подготовка инвестиционной карты области, осуществление типологии районов по уровню инвестиционной привлекательности; поддержка и укрепление связи между руководителями бизнеса и официальными представителями органов государственной власти; привлечение к экспертизе инновационных проектов специалистов ВУЗов, инновационных центров и других структур; поддержка лизинговой деятельности; селективная поддержка видов экономической деятельности, обеспечивающих наибольшую занятость, способствующих росту совокупного дохода за короткий промежуток времени, производящих потребительские товары, развивающих инфраструктуру (пищевая и легкая промышленность, жилищное и дорожное строительство); информатизация секторов экономики и социальной сферы и модернизация системы информационного обеспечения органов государственной власти Брянской области в ходе проведения административной реформы |
увеличение объема инвестиций на душу населения: в 2009 году - до 27307 рублей, в 2010 году - до 33194 рублей, в 2011 году - до 42091 рубля, в 2012 году - до 48091 рубля, в 2013 году - до 52596 рублей на человека; обеспечение ускоренного притока инвестиций в регион, в отрасли и сферы, в которых обеспечивается наивысшая капитализация (производительность) человеческих ресурсов |
Повышение доходов бюджета | ||||
20. |
Организационные мероприятия по повышению собираемости бюджетных платежей |
период реализации Программы |
совершенствование механизма предоставления налоговых льгот и соответствующая корректировка нормативно-правовой базы; привлечение дополнительных финансовых ресурсов, обеспечивающих компенсацию потерь доходов бюджетов области, связанных с реализацией федеральными органами власти мер по снижению налогового бремени; расширение базы налогообложения путем "вывода из тени" доходов физических лиц; контроль за выплатой официальной заработной платы в размере не ниже прожиточного минимума и проведением мер по легализации "теневой" заработной платы; реализация мер, направленных на повышение эффективности использования имущества, находящегося в областной собственности, контроль за поступлением в бюджет причитающихся к уплате платежей; разработка системы мониторинга налогового потенциала как в разрезе муниципальных образований области, так и крупных налогоплательщиков; разработка механизма, способствующего повышению заинтересованности органов местного самоуправления в развитии налоговой базы своих территорий |
в 2009 г. темп роста доходов областного бюджета составит 124 процента к уровню предыдущего года, в 2010 году - 125 процентов, в 2011 году - 124 процента, в 2012 году - 124,5 процента, в 2013 году - 125,5 процента |
21. |
Организационные мероприятия по оптимизации расходов бюджета |
период реализации Программы |
разработка и внедрение механизма формирования бюджета, ориентированного на результат; повышение эффективности бюджетных расходов в жилищно-коммунальном хозяйстве; повышение эффективности бюджетных расходов и программы реструктуризации в общественном транспорте; повышение эффективности бюджетных расходов в сфере дорожного хозяйства; реструктуризация государственного и муниципального секторов и повышение эффективности бюджетных расходов в сфере промышленности, энергетики и строительства; повышение эффективности расходов на содержание аппарата на основе проведения административной реформы |
увеличение расходов консолидированного бюджета Брянской области до уровня 139 тыс. рублей на человека |
22. |
Проведение административной реформы в Брянской области |
период реализации Программы |
внедрение в органах исполнительной власти области управления по результатам: повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти области с населением; модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти области; формирование и развитие кадрового потенциала органов государственной власти и муниципальных служб |
внедрение системы управления по результатам; внедрение системы мониторинга эффективности деятельности органов государственной власти; повышение удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг до 60 процентов; стопроцентная организация интернет-сайтов в органах государственной власти и пр. |
Развитие финансового рынка | ||||
23. |
Организационные мероприятия по развитию финансового рынка |
период реализации Программы |
взаимодействие с кредитными организациями по вопросам внедрения и развития кредитования малого бизнеса с применением упрощенных схем, новых кредитных продуктов (стартовые кредиты, микрокредиты); разработка методических рекомендаций об организации в муниципальных образованиях консультационных центров, бизнес-инкубаторов с целью повышения финансовой культуры потенциальных заемщиков; создание открытой базы данных об инвестиционных потребностях предприятий; проведение мероприятий научно-практического характера по ориентированию компаний на привлечение средств на открытом фондовом рынке для развития бизнеса; создание конкурентной среды на рынке услуг путем заключения и реализации соглашений о сотрудничестве с ведущими российскими организациями: биржами, инвестиционными финансовыми компаниями; организация обучения для корпоративных групп по повышению уровня корпоративного управления и культуры предприятий; проведение форумов, тематичеких выставок, "круглых столов", семинаров, в том числе в высших учебных заведениях, ведение постоянных рубрик в средствах массовой информации. |
темпы роста ресурсной базы банковского сектора в: 2009 г.- 120 процентов, 2010 году - 115 процентов, 2011 году - 112 процентов, 2012 году - 113 процентов, 2013 году - 112 процентов; доля вкладов населения в ресурсной базе банковского сектора составит в: 2009 году - 55 процентов, 2010 году - 54 процента, 2011 году - 53 процента, 2012 году - 52 процента, 2013 году - 52 процента; темп роста страховой премии в расчетный период составит: 2009 год - 118 процентов, 2010 год - 121 процент, 2011 год - 122 процента, 2012 год - 120 процентов, 2013 год - 121 процент |
Развитие малого предпринимательства | ||||
24. |
Государственная поддержка малого предпринимательства в Брянской области |
период реализации Программы |
содействие развитию микрофинансовых организаций на территории области, организация и проведение консалтинговой работы, конференций и "круглых столов" по ведению микрофинансовой деятельности; создание и развитие сети региональных и муниципальных бизнесс-инкубаторов, промышленных парков и технопарков; развитие действующих и создание новых центров информационной поддержки малого предпринимательства в центральных библиотеках городов и районов области, а также расширение возможностей ресурсного центра информационной поддержки предпринимателей области на базе Брянской областной научной универсальной библиотеки им. Ф.И. Тютчева; организационная поддержка субъектов малого предпринимательства, в том числе по проведению и участию их в выставках-ярмарках, проведение конференций, "круглых столов", консультативных встреч, семинаров по актуальным проблемам развития предпринимательства в регионе; содействие созданию новых и поддержка существующих ассоциаций, союзов и объединений предпринимателей; организация и проведение статистических обследований субъектов малого предпринимательства (по видам экономической деятельности) с целью формирования объективной информации о состоянии малого предпринимательства в области и выработки механизмов более эффективной поддержки; совершенствование региональной нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства; софинансирование программ обучения приоритетных целевых групп предпринимателей, безработных граждан для последующей организации предпринимательской деятельности; проведение областного конкурса на лучшего предпринимателя Брянской области; издание сборника нормативно-правовых актов Брянской области по вопросам развития и поддержки малого бизнеса |
увеличение количества малых предприятий; создание рабочих мест; индекс производства малых предприятий составит: 2009 год - 106,9 процента, 2010 год - 107,5 процента, 2011 год - 107,5 процента, 2012 год - 108 процентов. 2013 год-108,5 процента; удельный вес малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в ВРП составит: в 2009 году - 14,6 процента, в 2010 году - 14,8 процента, в 2011 году - 15 процентов, в 2012 году - 16 процентов, в 2013 году - 17 процентов; развитие инфраструктуры и консалтингового обеспечения малого предпринимательства на новом. уровне, обновление законодательства по вопросам деятельности и поддержки малого бизнеса; расширение сферы деятельности малого предпринимательства (гаражно-ремонтное обеспечение туристического комплекса, ресторанный бизнес, малый энергосервисный бизнес в ЖКХ); расширение информационного пространства для деятельности малого бизнеса |
Территориальное и градостроительное развитие | ||||
25. |
Развитие территориального и градостроительного планирования Брянской области |
период реализации Программы |
подготовка, согласование и утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области; создание и совершенствование системы кадастра недвижимости; проведение работ по регистрации собственности на земельные участки, планируемые под жилищное строительство; контроль за использованием данных земель |
стопроцентное обеспечение разработки нормативов градостроительного проектирования; стопроцентное установление минимальных расчетных показателей благоприятных условий жизнедеятельности; обеспечение гарантированных платежей в областной бюджет |
Улучшение экологической обстановки | ||||
26. |
Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС |
период реализации Программы |
строительство и ввод в эксплуатацию объектов здравоохранения, образования и коммунального хозяйства в радиоактивно загрязненных районах; улучшение жилищных условий семей участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф; контроль радиоактивного загрязнения лесного фонда, специальные лесозащитные и лесохозяйственные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения; радиационный и санитарно-гигиенический мониторинг объектов окружающей природной среды и продуктов питания, мониторинг доз облучения населения; совершенствование материально-технической базы, метрологическое обеспечение радиационного контроля; проведение реабилитационных мероприятий по получению нормативно чистой продукции в хозяйствах юго-западных районов, мониторинг за радиоактивным загрязнением сельхозугодий, продукции растениеводства и животноводства; психологическая реабилитация граждан, подвергшихся радиационному воздействию |
улучшение качества жизни населения, проживающего в зонах радиоактивного загрязнения; укрепление материально-технической базы социальной инфраструктуры; создание около 200 дополнительных рабочих мест; снижение негативных последствий радиационного воздействия на здоровье граждан; повышение качества, доступности социальной и психологической помощи; снижение доз облучения 190,0 тыс. жителям юго-западных районов; улучшение жилищных условий около 100 семьям участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС |
27. |
Охрана окружающей среды и обращение с отходами на территории Брянской области |
период реализации Программы |
строительство полигонов твердых бытовых отходов, мусороперерабатывающих и мусоросортировочных станций; сбор, транспортировка и утилизация ядохимикатов; строительство и ремонт сетей канализации и прочих объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, направленных на обеспечение экологической безопасности жителей Брянской области; обеспечение охраны и восстановление государственных заказников, парков, памятников природы и прочих объектов природной среды; информационное обеспечение жителей области по вопросам охраны окружающей среды; строительство комплекса по уничтожению химического оружия на заводе в Почепском районе (завода, коммуникаций и объектов соцсферы) |
уменьшение и локализация негативного воздействия на окружающую природную среду, обеспечение поддержки и развития особо охраняемых природных территорий, развитие экологического просвещения и образования населения области; оздоровление экологической обстановки в районе расположения объекта по хранению и уничтожению химического оружия |
28. |
Охрана территории Брянской области от заноса и распространения заразных болезней животных из иностранных государств |
период реализации Программы |
совершенствование информационно-коммуникационной системы взаимодействия государственных ветеринарных учреждений области, материально-техническое развитие государственной ветеринарной службы области; создание и поддержка резерва вакцин, диагностикумов, химфармпрепаратов, дезинфектантов и других материально-технических средств для ликвидации возможных очагов заразных заболеваний животных; осуществление постоянного ветеринарного контроля за ввозом в область живых животных, животноводческой продукции и сырья животного происхождения, организация комплекса ветеринарных мероприятий по снижению заболеваемости животных заразными болезнями на территории области |
сокращение экономического ущерба в результате предотвращения возникновения и распространения заразных болезней животных не менее чем на 20 млн. рублей; увеличение продуктивности маточного поголовья скота, сохранности молодняка в результате снижения заболеваемости заразными заболеваниями животных до 1 процента, снижения инфицированности на 10 - 15 процентов |
29. |
Обращение с биологическими отходами на территории Брянской области |
период реализации Программы |
приобретение современных установок по сжиганию биоотходов, отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям, для оснащения ветеринарных лабораторий |
сохранение эпизоотического благополучия на территории Брянской области; сокращение экономического ущерба не менее чем на 20 млн. рублей |
30. |
Противопаводковые мероприятия и водохозяйственная деятельность на территории Брянской области |
период реализации Программы |
капитальный ремонт и реконструкция гидротехнических сооружений; строительство берегоукрепительных сооружений на трансграничных водных объектах |
обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Брянской области; уменьшение риска возникновений чрезвычайных ситуаций; реконструкция 18 ГТС, увеличение занятости населения |
Развитие туристическо-рекреационного комплекса | ||||
31. |
Мероприятия по развитию туристическо-рекреационного комплекса |
период реализации Программы |
организация издания путеводителей, сборников событийных мероприятий и т.п.; внедрение сетевой системы, координирующей связи с областными предприятиями туристического комплекса и реализующей контакт с потребителями посредством централизованного офиса и доступа к сети "Интернет"; строительство и оснащение инфраструктуры кемпинга в экологически и туристически привлекательных районах области; строительство качественных мотелей и гостиниц эконом-класса; ремонт и переоборудование точек общепита; строительство рекреационных и реабилитационных комплексов для детей и подростков с целью лечения и профилактики ряда заболеваний, распространяемых в связи с аварией на Чернобыльской АЭС (онкогематологического центра ГУЗ "Брянская областная детская больница", г. Брянск (приложение 3); реконструкция оздоровительного лагеря "Лесные поляны" под санатории для детей с родителями (приложение 3); строительство корпуса социальной адаптации для детей и подростков с ограниченными возможностями в ГУ "Центр реабилитации детей-инвалидов "Озерный" в н. п. Осиновая Горка Брянского района |
обеспечение информационной доступности о туристических ресурсах области; строительство кемпинга на р. Нерусса - 9 деревянных домов, сауна; ввод в эксплуатацию корпуса социальной адаптации в ГУ "Центр реабилитации детей-инвалидов "Озерный" в н. п. Осиновая Горка Брянского района на 100 человек; ввод в эксплуатацию 10 гостиниц эконом-класса в центрах развития ТЛК; ремонт и ввод в эксплуатацию 12 точек общепита; ввод в эксплуатацию онкогематологического центра ГУЗ "Брянская областная детская больница", г. Брянск, на 250 человек; ввод в эксплуатацию санатория для детей с родителями "Лесные поляны" на 100 мест; создание около 400 рабочих мест |
Демографическое развитие | ||||
32. |
Мероприятия по стабилизации демографической ситуации |
период реализации Программы |
мониторинг и прогнозирование демографической ситуации; проведение социологических исследований и комплекса научных исследований для подготовки предложений о внесении необходимых изменений и дополнений в реализуемые на территории области нормативно-правовые акты; сохранение здоровья женщин и детей, стимулирование рождаемости; организация отделения реанимации новорожденных и оснащение его современным реанимационным медицинским оборудованием. Совершенствование профилактических мероприятий, современной диагностики заболеваний; профилактика и лечение бесплодия, профилактика абортов, организация санаторно-курортного оздоровления беременных женщин. Обеспечение доступности современных репродуктивных технологий в федеральных клиниках; организация питания в учебных заведениях, витаминизация; строительство родильного дома на территории МУЗ "Городская больница N 1", г. Брянск; снижение преждевременной смертности в трудоспособном возрасте, увеличение продолжительности жизни (снижение смертности населения от управляемых причин в трудоспособном возрасте, снижение тяжести последствий от ДТП, оказание доврачебной медицинской помощи при совершении ДТП, профилактика травматизма, снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и их профилактика); улучшение качества жизни хронических больных и инвалидов путем предоставления им условий для реализации имеющегося потенциала здоровья; улучшение материально-технической базы и оснащение служб, деятельность которых направлена на улучшение демографической ситуации; улучшение положения семей с детьми; повышение престижа материнства и детства; развитие приемной семьи как формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; формирование общественного мнения о необходимости укрепления семьи с двумя и более детьми; расширение сети дошкольных образовательных учреждений области, обеспечение жильем детей-сирот, воспитывающихся в замещающих семьях, молодых многодетных семей, проживающих в сельской местности; награждение почетными грамотами и знаками Губернатора родителей в многодетных семьях; предоставление компенсации за путевки на совместный отдых до 50 процентов от совокупной стоимости путевок; развитие сети временных учреждений для присмотра за детьми; формирование и пропаганда здорового образа жизни (проведение информационной кампании по пропаганде здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом); обеспечение доступности спортивных и оздоровительных сооружений для всех слоев населения; проведение санитарно-просветительной работы среди населения по вопросам профилактики инфекционных заболеваний и вакцинации, распространение медицинских и гигиенических знаний); оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, предоставление им мер социальной поддержки |
построение точного прогноза изменения демографической ситуации, выработка конкретных рекомендаций по демографической политике на период 2009 - 2013 гг. и далее; сокращение естественной убыли населения до 5900 человек в 2013 г.; повышение заинтересованности населения в своем здоровье; сохранение, восстановление и укрепление здоровья семьи и детей; снижение младенческой и материнской смертности; повышение суммарного коэффициента рождаемости; укрепление института семьи; улучшение здоровья, укрепление сети, повышение доступности и качества здравоохранения; ввод в эксплуатацию родильного дома на территории МУЗ "Городская больница N 1", г. Брянск (приложение 3); создание около 50 рабочих мест; снижение темпов сокращения численности населения области (приложение 4.1) |
Развитие кадрового потенциала и рынка труда | ||||
33. |
Формирование рынка труда на территории Брянской области |
период реализации Программы |
привлечение новых жителей в Брянскую область и включение их в образовательный и производственный процессы (опубликование общедоступной информации о количестве требуемых работников и их специализации, условиях проживания, в том числе стоимости; ежегодный анализ рынка труда в области, знакомство переселенцев-соотечественников с имеющимися вакантными рабочими местами в месте вселения, проведение профконсультаций, заключение соглашения с работодателями места вселения о создании рабочих мест, определение учреждений, в которые предполагается направить новое население для повышения квалификации; переоснащение учебных заведений, содействие в получении основного, среднего или высшего профессионального образования с последующим трудоустройством на предприятия и в организации Брянской области, повышение квалификации нового населения); разработка концепции и структуры программного обеспечения единой системы информационно-коммуникационного взаимодействия по вопросам рынка труда; создание программно-технологической системы по автоматизации и информатизации для обслуживания и развития региональной территориально распределенной информационной системы Брянской области; обеспечение сетевого взаимодействия участников региональной территориально распределенной информационной системы; обеспечение научно-методической и информационно-аналитической деятельности по вопросам формирования рынка труда; разработка регионального заказа на подготовку кадров на среднесрочную перспективу |
рост экономического потенциала за счет повышения качества трудовых ресурсов; миграционный прирост 2,2 тыс. человек; заполнение вакансий необходимыми кадрами; рост численности занятых в экономике до 616 тыс. человек к 2013 году |
34. |
Развитие системы социального партнерства |
период реализации Программы |
развитие системы социального партнерства, внедрение системы закрепления кадров на предприятиях области; мониторинг положения на рынке труда выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования; организация работы по включению предприятий и организаций области в число попечителей УНПО; включение в трехсторонние соглашения всех уровней (региональные, территориальные, отраслевые) вопросов подготовки и переподготовки кадров для развития производства; расширение целевой контрактной подготовки специалистов по договорам с администрацией области и предприятиями, предусматривающими трудоустройство и социальные гарантии молодым специалистам; проведение комплексных мер по развитию социального партнерства в сфере начального профессионального образования; регулярное проведение ярмарок вакансий, дней карьеры; развитие активных форм занятости, в том числе временных и общественных работ; развитие малого бизнеса; стимулирование работодателей, принимающих на работу людей с ограниченными возможностями, с частичной компенсацией для них затрат на заработную плату за счет внесения платы за невыполнение квоты |
снижение уровня безработицы среди молодежи, снижение уровня общей безработицы до 5,6 процента к 2013 году; |
Развитие здравоохранения | ||||
35. |
Минимизация медицинских последствий экологического неблагополучия |
период реализации Программы |
оказание медицинской помощи лицам, подвергшимся радиационному воздействию, и их детям первого и второго поколения; приобретение реактивов и расходных материалов для сопровождения работ по первому этапу специализированной диспансеризации (скрининг), поверка дозиметрического оборудования, укрепление действующей сети учреждений здравоохранения области. Организация массовой профилактики йоддефицитных состояний, организация профилактики и лечения патологии щитовидной железы у беременных женщин, мониторинг состояния щитовидной железы у населения, материально-техническое оснащение лечебно-профилактических учреждений; профилактика остеопороза (материально-техническое оснащение ЛПУ, повышение квалификации врачей, проведение санитарно-просветительских мероприятий |
сохранение и восстановление здоровья населения Брянской области, подвергшегося радиационному воздействию в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС; стабилизация и снижение заболеваемости щитовидной железы, устранение йодного дефицита у населения области и состояний, обусловленных недостатком йода в воде и продуктах питания; стабилизация и снижение заболеваемости населения остеопорозом и устранение дефицита кальция у жителей области |
36. |
Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями |
период реализации Программы |
совершенствование диабетологической помощи, гарантированное бесплатное обеспечение сахароснижающими средствами, средствами оказания экстренной помощи, средствами введения инсулина, работа школ диабета и лабораторное обеспечение диабетологической помощи; приобретение оборудования для лабораторной диагностики туберкулеза, приобретение противотуберкулезных препаратов; обеспечение бесплатного проезда больных туберкулезом; проведение противоэпидемических мероприятий в очагах туберкулезной инфекции. Развитие онкологической помощи; приобретение оборудования для лабораторной диагностики ВИЧ-инфекции и проведения профилактических мероприятий; создание эффективной системы транспортировки и хранения медицинских иммунологических препаратов, приобретение иммунологических препаратов; лекарственное обеспечение населения |
снижение заболеваемости и смертности населения Брянской области в трудоспособном возрасте (приложение 4.1); снижение инвалидизации больных с заболеваниями социального характера; увеличение средней продолжительности жизни; повышение эффективности оказания медицинской помощи |
37. |
Здоровое поколение |
период реализации Программы |
укрепление здоровья матерей и новорожденных, оснащение родовспомогательных учреждений, перинатального центра современной аппаратурой; организация скрининга беременных на внутриутробную патологию. Повышение квалификации медицинских работников детских ЛПУ и учреждений родовспоможения; внедрение современных технологий в практическую работу детских ЛПУ; оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи детскому населению; развитие медицинской науки, образования, совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров |
снижение случаев грубых врожденных аномалий развития; снижение показателей младенческой и материнской смертности (приложение 4.1); снижение показателя заболеваемости новорожденных; снижение распространенности хронических заболеваний у детей; улучшение адаптационных возможностей детей |
38. |
Развитие здравоохранения |
период реализации Программы |
укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений области приобретаемым высокотехнологичным оборудованием; обеспечение общей семейной врачебной практики; оказание медицинской помощи лицам без определенного места жительства; обеспечение комфортных и безопасных условий содержания больных |
приобретение оборудования; проведение капремонтов в ЛПУ; открытие 25 офисов врачей общей семейной практики; обслуживание более 3 тыс. лиц без определенного места жительства (в т.ч. детей) |
39. |
Мужское здоровье |
период реализации Программы |
обеспечение доступности качественной диагностики и лечения урологических заболеваний; оказание высокотехнологичной медицинской помощи; создание единого реестра урологических больных для своевременного проведения лечебно-профилактических мероприятий; повышение квалификации врачей-урологов |
приобретение 25 единиц оборудования; открытие кабинетов "Мужское здоровье"; ежегодное проведение 30 высокотехнологичных операций соответствующего профиля |
40. |
Строительство и реконструкция учреждений здравоохранения |
период реализации Программы |
строительство объектов здравоохранения: хирургический корпус ГУЗ "Брянский областной онкологический диспансер"; соединительный корпус между корпусами N 1, 2, 3, 7 областной больницы N 1, г. Брянск; лечебный корпус N 2 на 400 коек ГУЗ "Брянская областная психиатрическая больница N 1", г. Брянск; лечебный корпус на 200 коек ГУЗ "Брянский областной наркологический диспансер", г. Брянск; пристройка блока лучевой терапии ГУЗ "Брянский областной онкологический диспансер", г. Брянск (приложение 3) |
ввод перечисленных объектов в эксплуатацию; увеличение обеспеченности населения больничными койками; создание около 200 рабочих мест |
Развитие системы социальной защиты населения | ||||
41. |
Социальная защита населения |
период реализации Программы |
развитие сети учреждений социального обслуживания; внедрение эффективных социальных технологий по предоставлению социальных услуг; создание постоянно действующей системы повышения квалификации сотрудников учреждений социального обслуживания; оказание финансовой помощи областным организациям; оказание адресной материальной помощи гражданам, попавшим в экстремальные ситуации и трудные жизненные ситуации, материальная помощь отдельным категориям пенсионеров и инвалидов; приведение к национальным стандартам социального обслуживания существующих стационарных стандартов социального обслуживания (дома-интернаты) |
повышение уровня жизни у граждан пожилого возраста и инвалидов; увеличение числа жителей, получающих социальные услуги, на 2 процента ежегодно; увеличение продолжительности жизни; укрепление материальной базы не менее чем в 20 учреждениях соцзащиты |
42. |
Социальная поддержка и реабилитация инвалидов |
период реализации Программы |
профессиональная реабилитация (обучение инвалидов, создание дополнительных рабочих мест в отделении профессиональной реабилитации инвалидов), социальная реабилитации# инвалидов, развитие сети реабилитационных учреждений и укрепление их материально-технической базы; формирование беспрепятственного доступа инвалидов к средствам информации и объектам социальной инфраструктуры (приобретение областной спецбиблиотеке для слепых литературы на спецносителях, обустройство входов в здания учреждений и организаций, обслуживающих население, специальным оборудованием, предоставление услуг по сурдопереводу, информатизация и информационно-методическое обеспечение системы реабилитации инвалидов; кадровое обеспечение (осуществление программы подготовки и повышения квалификации работников служб реабилитации инвалидов и службы сурдоперевода, участие в научно-практических конференциях, семинарах по проблемам инвалидов), государственная поддержка общественных организаций инвалидов |
более 100 учреждений социальной сферы будут специально оборудованы для беспрепятственного доступа в них инвалидов; число граждан с ограниченными возможностями обеспеченных техническими средствами реабилитации в рамках областного гарантированного перечня технических средств, составит до 1500 человек в год; ежегодное обучение 30 человек новым профессиям |
43. |
Поддержка семей с детьми-инвалидами |
период реализации Программы |
укрепление материально-технической базы учреждений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов, путем приобретения новейшего реабилитационного оборудования и внедрения новых реабилитационных технологий и различных форм обучения детей-инвалидов, в том числе глухих и слабослышащих; определение формы трудовой подготовки учащихся в специализированных школах-интернатах всех типов; социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями путем полного их обеспечения по медицинским показаниям средствами передвижения, протезирования и другими индивидуальными средствами реабилитации; организация спортивных соревнований и обеспечение участия детей-инвалидов во всероссийских спартакиадах; развитие творческих способностей детей, имеющих дефекты умственного и физического развития; организация переподготовки и повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами |
увеличение коэффициента реабилитации с 8 до 12 процентов (200 - 300 детей в год); расширение объема и повышение качества медицинских услуг |
44. |
Модернизация системы информационного обеспечения органов социальной защиты населения |
период реализации Программы |
создание локальных сетей в учреждениях системы социального обслуживания, подключение их к сети "Интернет"; обеспечение в полном объеме информирования населения о возможностях получения услуг учреждений и служб социального обслуживания; повышение уровня технической, информационной, программной и кадровой оснащенности органов социальной защиты населения области (модернизация компьютерного парка служб соцзащиты населения) |
повышение эффективности и оперативности исполнения государственных функций и услуг населению; улучшение обслуживания более чем 40 процентов жителей области; повышение скорости передачи данных в 4 - 10 раз |
45. |
Социальная поддержка ветеранов, участников боевых действий, членов их семей и семей погибших военнослужащих |
период реализации Программы |
оказание ежемесячной денежной помощи семьям, потерявшим кормильца, возмещение затрат на установку квартирного телефона; возмещение затрат на восстановительную терапию для воинов-интернационалистов |
оказание адресной помощи более чем 900 чел. |
46. |
Дети-сироты |
период реализации Программы |
разработка комплекса мер по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание равных возможностей, позволяющих удовлетворить их потребности, создание механизма обеспечения жильём |
устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение занятости выпускников детских домов; создание условий для самореализации ребенка-сироты |
47. |
Строительство объектов системы социальной защиты населения |
период реализации Программы |
строительство и реконструкция учреждений социальной защиты населения (приложение 3): Дубровский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей (спальный корпус на 120 мест), р. п. Дубровка, благоустройство Карачевского психоневрологического интерната (банно-прачечного комбината), н. п. Вереща Карачевского района, строительство столовой Трубчевского психоневрологического интерната, н. п. Кветунь, и др. |
ввод в эксплуатацию объектов, создание рабочих мест, повышение уровня жизни проживающих в интернатах |
Развитие образования | ||||
48. |
Развитие образования Брянской области |
период реализации Программы |
материально-техническое обеспечение образовательных учреждений; обеспечение образовательных учреждений средствами информатизации и электронными образовательными ресурсами; развитие сетевой инфраструктуры системы образования Брянской области; развитие инфраструктуры Брянского регионального центра информатизации и компьютеризации образовательных учреждений области, как областного ресурсного центра системы образования; развитие информатизации системы образования области; финансовая поддержка образовательных учреждений; обеспечение проведения массовых воспитательных мероприятий; развитие физической культуры и массового спорта; развитие дошкольного образования (открытие и перепрофилирование групп; проведение областного конкурса "Детский сад года"); кадровое обеспечение образовательных учреждений; оснащение общеобразовательных учреждений школьной мебелью; развитие творческих способностей учащихся в области русского языка; создание парка специальных школьных автобусов; приобретение транспортных средств для доставки школьников в базовые образовательные учреждения; государственная поддержка в обеспечении бесплатными учебниками учащихся общеобразовательных учреждений области; формирование сводного заказа области на учебники; информационно-аналитическая деятельность и учебно-методическая работа; развитие системы государственно-общественной поддержки демократического гражданско-правового образования в Брянской области; материально-техническое обеспечение школьных столовых, пищеблоков дошкольных учреждений; организация дополнительного профилактического и функционального питания обучающихся и детей; развитие пришкольных учебно-опытных и производственных участков |
сохранение потенциала системы образования области и обеспечение ее развития; для 60 процентов образовательных дисциплин будут разработаны и внедрены новые стандарты общего образования; доля учебных заведений, реализующих программы двухуровневого образования, увеличится до 20 процентов; доля учащихся, получающих образование с использованием информационных технологий, увеличится в 1,5 раза по сравнению с 2006 годом; доступ учащихся и преподавателей 100 процентов образовательных учреждений области к информационным ресурсам и электронным учебным материалам |
49. |
Одаренные дети |
период реализации Программы |
создание системы выявления, развития и поддержки одаренных детей и обеспечение условий самореализации и профессионального самоопределения; поддержка и укрепление существующих площадок для работы с одаренными детьми; развитие учреждений и укрепление их материально-технической базы; обучение и поддержка педагогов, работающих с одаренными детьми; проведение мероприятий с участием одаренных детей |
выявление и поддержка одаренных детей; улучшение положение одаренных детей, расширение сети учреждений, работающих с одаренными детьми |
50. |
Молодежь Брянщины |
период реализации Программы |
реализация государственной молодежной политики на территории области; социальная помощь и поддержка молодежи; развитие сферы детского и молодёжного оздоровления и отдыха, развитие творчества, духовно-нравственных качеств личности молодого человека; организация международного молодежного сотрудничества; кадровое обеспечение молодежной политики; проведение фестивалей самодеятельного художественного творчества молодежи и студентов; организация и проведение мероприятий по военно-патриотическому, гражданскому, духовно-нравственному воспитанию молодежи, мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества. |
выявление одаренной молодежи, вовлечение молодежи в мероприятия; формирование гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи и детей; подготовка молодежи к службе в Вооруженных Силах; увековечение памяти погибших при защите Отечества; создание условий для обмена опытом в области реализации молодежной политики; профилактика правонарушений; привлечение молодежи к общественно полезному труду; адаптация и повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда |
51. |
Обеспечение чистой питьевой водой детей в образовательных учреждениях Брянской области |
период реализации Программы |
поставка чистой питьевой бутилированной воды высшей категории |
укрепление иммунной системы детей; повышение сопротивляемости организма к# негативному воздействию окружающей среды |
52. |
Создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях |
период реализации Программы |
увеличение количества мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях Брянской области, предоставление услуг дошкольного образования для всех слоев населения и равных возможностей его получения; капитальный ремонт зданий, возвращенных в пользование дошкольным образовательным учреждениям; текущий и капитальный ремонт помещений образовательных учреждений для размещения в них дошкольных групп |
рост обеспеченности населения местами для детей в общеобразовательных учреждениях на 4455 мест; увеличение охвата детей в возрасте от 1 года до 6 лет дошкольным образованием до 65 процентов, повышение удовлетворенности спроса на услуги дошкольного образования всех слоев населения и равных возможностей его получения |
53. |
Строительство объектов системы образования |
период реализации Программы |
капитальное строительство и ремонт учреждений образования (ввод новых учреждений дошкольного образования, пристроек к общеобразовательным учреждениям, столовых, спортивных комплексов и т.д., строительство коммуникаций) (приложение 3) |
ввод новых учреждений и рост обеспеченности населения образовательными учреждениями |
Охрана общественного порядка и общественной безопасности | ||||
54. |
Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту |
период реализации Программы |
приобретение и оснащение ЛПУ высокотехнологичным оборудованием; обучение групп волонтеров, организация на добровольной основе движения волонтерских групп, организация и работа спортивных секций для подростков, входящих в группу социального риска; приобретение литературы и периодических изданий по правовой, антинаркотической тематике, проведение общественно-культурных акций, семинаров и конференций по проблемам алкоголизма и наркомании, развитие системы информирования по проблеме наркомании, выпуск серий широкоформатных щитов с социальной рекламой на антинаркотическую тематику, подготовка и выпуск телевизионного проекта, отражающего совместную работу субъектов профилактики наркомании; совершенствование системы диагностики, лечения и реабилитации |
внедрение в практику здравоохранения высокотехнологичных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных; участие в профилактических мероприятиях 25 процентов подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет; увеличение количества больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию. длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет; сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ |
55. |
Комплексная безопасность учреждений образования и культуры |
период реализации Программы |
укрепление технического оснащения учреждений образования и культуры в части комплексной безопасности, организация системного контроля безопасности, развитие взаимодействия с силовыми ведомствами, совершенствование подготовки кадров и методического обеспечения; поставка оборудования и средств защиты в учреждения |
повышение безопасности учреждений, снижение травматизма и гибели людей; оборудование 70 процентов школ и детских садов системой автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре; создание условий для безопасности людей |
56. |
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
период реализации Программы |
совершенствование системы профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних; государственная поддержка создания и укрепления материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; оплата расходов по обучению детей-сирот и детей из многодетных семей в вузах области по целевым направлениям администрации области |
снижение числа правонарушений среди детей; сокращение числа правонарушений среди несовершеннолетних, снижение численности беспризорных детей; повышение мотивации к труду у несовершеннолетних граждан |
57. |
Гражданская защита и пожарная безопасность |
период реализации Программы |
обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в населенных пунктах Брянской области; совершенствование организации предупреждения и тушения пожаров в населенных пунктах и на объектах области, материально-техническое укрепление противопожарной службы Брянской области, муниципальной пожарной охраны; разработка проектной документации по реконструкции автоматизированной системы оповещения (РАСЦО); создание, сохранение и использование территориального страхового фонда документации Брянской области (СДФ-ЧС); ежегодное обеспечение пожарной безопасности около 150 учреждений социальной защиты области и граждан, находящихся или проживающих в них |
сокращение числа пожаров на 10 - 15 процентов; сокращения потерь от пожаров на 20 - 30 процентов, снижения гибели и травматизма людей при пожарах на 15 - 20 процентов; охват населения при чрезвычайных ситуациях до 95 процентов; устойчивое функционирование 64 объектов в условиях чрезвычайных ситуаций |
58. |
Совершенствование профилактики правонарушений и усиление борьбы с преступностью |
период реализации Программы |
укрепление материально-технической базы подразделений УВД по Брянской области; модернизация средств и каналов связи; создание стационарных учреждений для адаптации лиц без определенного места жительства; создание и развитие системы учета оружия АИПС; оборудование объектов с массовым пребыванием граждан |
повышение уровня эффективности государственной системы профилактики правонарушений в 1,5 раза, информационной обеспеченности деятельности правоохранительных органов на 25 процентов; снижение уровня преступности; повышение уровня экономической безопасности на 50 процентов |
59. |
Повышение безопасности дорожного движения |
период реализации Программы |
совершенствование структур управления БДД; совершенствование системы оказания медицинской помощи на догоспитальном этапе; создание и эксплуатация системы обнаружения и оповещения о ДТП |
повышение безопасности, дорожного движения в городах и на дорогах Брянской области и сохранение жизни |
Развитие сферы жилищного строительства | ||||
60. |
Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства |
период реализации Программы |
отбор инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой; реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой |
увеличение объемов жилищного строительства до 520 - 550 тыс. кв. м общей площади; формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры, увеличение частных инвестиций в жилищное строительство |
61. |
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры |
период реализации Программы |
обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для проживания; ликвидация до 2013 г. включительно существующего в настоящее время ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного таковым в 2002 г.; тампонирование скважин на территории области; приобретение спецтехники и оборудования для жилищно-коммунальных хозяйств области; подготовка объектов жилищно-коммунальных хозяйств области к отопительному сезону; строительство и реконструкция объектов тепло-, электроснабжения и водопроводно-канализационного хозяйства |
улучшение жилищных условий различных категорий граждан Брянской области, снижение уровня социальной напряженности в обществе, увеличение объемов жилищного строительства; переселение из ветхого и аварийного жилищного фонда |
62. |
Обеспечение жильем молодых семей |
период реализации Программы |
организация учета молодых семей, участвующих в программе; проведение конкурсного отбора муниципальных образований по участию в реализации программы; организация информационно-разъяснительной работы среди населения; обеспечение малоимущих многодетных молодых семей жильем из государственного и муниципального жилищных фондов по договорам социального найма |
создание условий доступности обеспечения жильем молодых семей, улучшение жилищных условий 3,5 - 4 тыс. молодых семей |
63. |
Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве области |
период реализации Программы |
разработка нормативно-правовых актов, касающихся реализации мероприятия; развитие и формирование системы жилищного ипотечного кредитования, создание условий эффективно работающей системы обеспечения доступным по стоимости жильем граждан Брянской области со средним уровнем доходов за счет собственных средств и долгосрочного ипотечного кредитования; привлечение банковских кредитных ресурсов, оценочных, страховых и риэлтерских компаний для эффективной работы регионального оператора программы; государственная поддержка развития системы жилищного ипотечного кредитования; привлечение дополнительных средств в систему ипотечного жилищного кредитования (выпуск эмиссионных ипотечных ценных бумаг (в частности, облигаций) и их реализация на финансовом рынке, создание паевых инвестиционных фондов под конкретные проекты строительства жилья; привлечение кредитных ресурсов банков для инвестирования строительства жилья в рамках программы (под государственную гарантию Брянской области)) |
разработка механизмов привлечения внебюджетных ресурсов в решение сложных социальных проблем; привлечение средств граждан для финансирования жилищного строительства; создание правовых, организационных и финансовых предпосылок для ускорения решения жилищной проблемы, снижение стоимости жилищного строительства, развитие инфраструктуры, стимулирование развития строительной отрасли и увеличение налоговых поступлений в бюджет области. |
Развитие физической культуры и спорта | ||||
64. |
Развитие физической культуры и спорта в Брянской области |
период реализации Программы |
проведение спортивных соревнований, праздников и фестивалей, участие во всероссийских соревнованиях; приобретение спортивного инвентаря для образовательных учреждений; приобретение путевок для санаторно-курортного лечения; рассмотрение и проведение смотров-конкурсов; размещение передач на телерадиоканалах по пропаганде здорового образа жизни; обеспечение участия тренеров и специалистов в ежегодных семинарах-совещаниях, проводимых Федеральным агентством по физической культуре и спорту, всероссийскими федерациями по видам спорта; физкультурно-оздоровительная работа среди детей, подростков и молодёжи (оснащение спортивным инвентарем, оборудованием и формой спортивных учреждений и организаций, поддержка спортсменов и школ); проведение областных спартакиад и фестивалей; поддержка перспективных юных спортсменов; проведение соревнований среди членов подростковых клубов по месту жительства; спортивно-оздоровительная работа и массовый спорт в учреждениях, предприятиях и объединениях (организация и проведение соревнований (отраслевых и рабочих спартакиад, соревнований среди учителей, медицинских работников, работников АПК и других отраслей); физическая культура и спорт среди инвалидов, ветеранов; медицинское обеспечение физической культуры и спорта (организация консультаций по вопросам использования физической культуры для профилактики заболеваний; организация подготовки и переподготовки медицинских кадров по спортивной медицине и лечебной физкультуре; укомплектование кадрами службы спортивной медицины и лечебной физкультуры, обеспечение повышения квалификации медицинских кадров); спорт высших достижений и подготовка спортивного резерва; создание базы данных кадрового обеспечения с ежегодным уточнением потребности в кадрах; содействие укреплению ДЮСШ тренерскими кадрами и повышение их квалификации; ежегодное повышение квалификации физкультурных работников; строительство, реконструкция и ремонт спортивно-оздоровительных объектов (приложение 3) |
повышение эффективности деятельности спорткомитетов, спортивных организаций области, спортивных школ, детских домов и школ-интернатов по развитию физкультуры и спорта; повышение престижа и интереса к здоровому образу жизни; развитие сети спортивных сооружений; улучшение условий для занятий и увеличение количества жителей области, систематически занимающихся физической культурой и спортом; улучшение эффективности и качества работы ДЮСШ и СДЮШОР; обеспечение и улучшение качества учебного процесса; привлечение к занятиям физической культурой и спортом 60 процентов учащихся школ, УНПО и ссузов; формирование потребности в занятиях физической культурой и спортом у различных групп населения; социальная реабилитация инвалидов и детей-инвалидов; развитие игровых видов спорта; стимулирование спортсменов и тренеров, прославляющих Брянскую область; преодоление дефицита кадров в данной сфере |
65. |
Готов к труду и обороне |
период реализации Программы |
обеспечение спортивным оборудованием, техникой и имуществом учебно-тренировочного процесса по подготовке спортсменов-летчиков и парашютистов, активизация работы по дальнейшему развитию авиационных видов спорта; поддержка деятельности клубов и объединений военно-патриотической и военно-спортивной направленности, поисковых формирований в решении ими вопросов воспитания у молодежи патриотизма и подготовки юношей к военной службе; организация и проведение областных соревнований по техническим и военно-прикладным видам спорта, формирование сборных команд для участия в первенствах, чемпионатах и кубках России; обеспечение деятельности областного детско-юношеского спортивно-технического клуба в целях широкого охвата молодежи систематическими занятиями техническими и военно-прикладными видами спорта, техническим творчеством; создание необходимой материально-технической базы для организации учебного процесса в областном учебно-спортивном центре РОСТО (ДОСААФ) по оздоровлению и обучению детей плаванию, подготовке спортсменов по водным видам спорта; поддержка деятельности областной юношеской автошколы, клуба "Короткие волны", ДЮСТШ по стрелковому спорту и СТК "Мотокросс" в части обеспечения их необходимой техникой, оборудованием и имуществом для занятий с подростками |
обновление и усовершенствование материально-технической базы организаций РОСТО (ДОСААФ), комплектация школ и клубов современным оборудованием, расширение профиля подготовки; обеспечение летной и парашютной подготовки граждан в Брянском авиаспортклубе РОСТО (ДОСААФ), развитие авиационных видов спорта; рост числа проводимых в области спортивных мероприятий и числа участвующих в них, создание необходимых условий для привлечения широких масс (и в первую очередь молодежи) к занятиям авиационными, техническими и военно-прикладными видами спорта; оказание поддержки, объединениям и формированиям военно-патриотической, военно-спортивной и технической направленности, решение проблем патриотического и физического воспитания детей и подростков |
Развитие культуры | ||||
66. |
Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области |
период реализации Программы |
охрана, обследование и сохранение объектов культурного наследия, их популяризация; ресурсное обеспечение; инвентаризация объектов культурного наследия, выявление и последующая мемориализация памятных мест, связанных с историческим прошлым Брянской области. |
качественное улучшение системы охраны культурного наследия и технического состояния памятников истории и культуры. |
67. |
Развитие культуры и сохранение культурного наследия |
период реализации Программы |
развитие музейного дела (разработка и реализация проектов программ комплексного развития музейных комплексов и усадеб; формирование новых экспозиций (реэкспозиции) и реставрация музейных предметов; проведение охранных и противопожарных мероприятий в музеях области; открытие новых музеев; включение музеев в туристические маршруты, создание отдельного информационно-насыщенного сайта каждого музея и филиала; ежегодное целевое комплектование музейных фондов в целях пополнения музейных коллекций, компьютеризация основных музейных процессов; организация обменных выставок); адресная поддержка профессионального искусства, литературы, профессионального творчества (проведение литературных, праздников и чтений, учреждение и награждение литературными премиями; выплата стипендии, поддержка гастрольно-концертной деятельности; создание условий для художественных экспериментов и инновационной деятельности в сфере искусства; поддержка деятельности ГУП "Брянсккиновидеопрокат"); библиотечное дело (развитие автоматизированных центров по обработке библиотечных фондов и ведению электронных каталогов; проведение мероприятий по охранной и противопожарной безопасности в библиотеках; награждение победителей областного смотра-конкурса библиотек, создание страхового фонда документов, проведение реставрации и консервации библиотечных фондов, страхование редкого книжного фонда, развитие библиотечного обслуживания детей и юношества, приобретение литературы, подписных и электронных изданий для государственных и муниципальных библиотек; проведение ретроконверсии); изучение, сохранение и развитие народной культуры (проведение фольклорных и этнографических экспедиций, расшифровка и издание их материалов; проведение областных, межрегиональных, российских и международных фольклорных фестивалей, выставок и конференций; проведение мероприятий по возрождению народных ремесел, поддержка домов фольклора, музеев ремесел, комнат крестьянского быта и т.д.; участие лучших фольклорных коллективов и исполнителей в межрегиональных, российских и международных фольклорных фестивалях и конкурсах, проведении выставок; обеспечение стабильности и роста клубных формирований на селе, поддержка народного творчества в сельской местности, аутентичных фольклорных коллективов, хранителей народных эпосов, сказителей); систематическое и целенаправленное обеспечение художественных коллективов области репертуарным и учебно-методическим материалом; укрепление материально-технической базы учреждений культуры; развитие и сохранение кадрового потенциала; проведение конкурсов профессионального мастерства работников культуры; творческих семинаров, тренингов, мастер-классов, курсов повышения квалификации и переподготовки кадров культуры; обеспечение участия специалистов отрасли в семинарах, конференциях, симпозиумах; открытие в образовательных учреждениях сферы культуры новых специальностей и специализаций, ориентированных на потребности региона |
расширение возможностей доступности населения к культурному наследию; увеличение числа посетителей музеев до 330 на 1000 жителей; оживление театральной, концертной, художественной жизни области, качественное улучшение репертуара, укрепление и развитие системы профессионального искусства; повышение престижа сельской культуры; сохранение традиций; модернизации# и укреплении# материальной базы учреждений культуры; сохранение и развитие кадрового потенциала; обеспечение конкурентоспособности молодых специалистов творческих профессий, развитии# эстетического воспитания, молодежи; количество экземпляров новых поступлений в библиотеки в 2013 г. - 245 тыс. |
Развитие транспортной инфраструктуры и связи | ||||
68. |
Развитие автомобильных дорог |
период реализации Программы |
управление дорожным хозяйством, в т.ч. содержание существующей сети автодорог в целях ее сохранения и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния; ремонт существующей сети автодорог в целях ее сохранения и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния; совершенствование территориальных автомобильных дорог (повышение и восстановление технического уровня наиболее перегруженных участков, приемка ведомственных сельских дорог в сеть дорог общего пользования); строительство территориальных автомобильных дорог: автомобильной дороги обход г. Стародуба в Стародубском районе Брянской области, реконструкция мостового перехода через реку Десна на км 6 + 681 автомобильной дороги "Брянск - Смоленск"-Жуковка в Жуковском районе Брянской области, реконструкция автомобильной дороги "Брянск - Новозыбков" - Мглин км 0 + 300-км 10 + 300, реконструкция автомобильной дороги Суземка - Трубчевск км 0 + 000 км 10 + 000, реконструкция автомобильной дороги "Брянск - Новозыбков" - Погар - Гремяч (обход Погара), автомобильной дороги Хотеево - Вынчебесы в Брасовском районе, автомобильной дороги обход г. Трубчевска в Трубчевском районе Брянской области, автомобильной дороги "Украина"- Батагово в Брянском районе, автомобильной дороги Алексеевка - Партизанское в Навлинском районе, автомобильной дороги Хинель - Лемешовка на участке км 0 + 000 км 4 + 473 в Севском районе |
обеспечение круглогодичного и безопасного проезда по территориальным автодорогам общего пользования; сокращение отставания по срокам ремонта сети территориальных дорог; приведение в нормативное состояние и приемка в сеть автомобильных дорог общего пользования 469,3 км сельских дорог; строительство 203,7 км территориальных автомобильных дорог общего пользования; повышение технического уровня 31,7 км территориальных автодорог на транспортных связях с соседними регионами и государствами и на наиболее перегруженных участках |
69. |
Реформирование пассажирского транспорта общего пользования |
период реализации Программы |
снижение себестоимости транспортных услуг путем ускоренного обновления парка предприятий общего пользования эффективными моделями автобусов и троллейбусов |
обновление парка автобусов и троллейбусов предприятий транспорта общего пользования на 80 процентов; увеличение коэффициента использования парка на 10 процентов; улучшение транспортного обслуживания населения, снижение социальной напряженности, связанной с перевозкой пассажиров в городах и районных центрах; снижение шума и уровня загрязненности атмосферы городов и населенных пунктов области; увеличение объема и качества предоставляемых услуг |
70. |
Развитие телерадиовещания Брянской области |
период реализации Программы |
совершенствование и повышение эффективности областного телерадиовещания; повышение качества и привлекательности создаваемых программ в Брянской области; создание благоприятных условий для развития производства собственных образовательных, научно-познавательных, детских, музыкально-развлекательных, культурно-исторических программ телерадиовещания; обеспечение требований устойчивости сети радиовещания при чрезвычайных ситуациях и в особый период |
обеспечение покрытия телерадиовещанием территории 21 района |
Развитие энергетической системы и энергосбережения | ||||
71. |
Развитие системы энергосбережения |
период реализации Программы |
создание территориальной АСУ "Тепловые сети", АСУ "Электроэнергия", внедрение статических компенсаторов реактивной мощности, реконструкция и автоматизация котельных, установка приборов учета энергоресурсов; внедрение электроприборов для регулирования частоты электродвигателей |
прогнозируемый потенциал энергосбережения достигает 2 - 3 млн. куб. метров природного газа в год, от 7,5 до 9 млн. кВт час электрической энергии и 5 - 10 процентов по тепловой энергии и воде; ожидаемая экономия определена по реализованным проектам программы энергосбережения Брянской области |
72. |
Обеспечение резервным электроснабжением учреждений здравоохранения Брянской области |
период реализации Программы |
обеспечение резервным электроснабжением учреждений здравоохранения Брянской области, разработка проектов реконструкции и модернизации систем электрообеспечения ЛПУ, реконструкция существующих и строительство новых объектов электросетевого хозяйства ЛПУ, приобретение и установка автономных (независимых) источников электропитания отдельных медицинских помещений и объектов учреждений здравоохранения |
приведение существующих схем электроснабжения отдельных медицинских помещений и объектов учреждений здравоохранения в соответствие с требованиями действующих норм и правил |
Обеспечение населения питьевой водой и природным газом | ||||
73. |
Обеспечение населения Брянской области питьевой водой и природным газом |
период реализации Программы |
строительство межпоселковых газопроводов; строительство внутрипоселковых газопроводов; производство на Жуковском опытно-экспериментальном заводе полиэтиленовых труб, нового высокопроизводительного газорегулирующего оборудования, современных газовых приборов (котлы, газовые конвекторы и другое), блочных транспортабельных котельных; проведение газификации территории при застройке жилого комплекса на месте бывшего аэропорта; определение перечня объектов, которые нуждаются в оснащении (или переоснащении) газовым оборудованием, в первую очередь учреждения социально-культурной сферы, которые потребляют уголь и нуждаются в экономичном топливе; мониторинг процесса исключения использования топлива, зараженного радионуклидами, в Гордеевском, Злынковском, Клинцовском, Красногорском, Новозыбковском, Климовском, Стародубском районах; развитие систем водоснабжения городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов; охрана и восстановление водных объектов; мониторинг источников питьевого водоснабжения |
обеспечение выпуска полиэтиленовых труб и высокопроизводительного газорегулирующего оборудования на Жуковским опытно-экспериментальном заводе; ввод около 74 км водопроводных сетей; газопровод давлением 12 атмосфер от ГРС N 1 в пос. Мичуринский до территории старого аэропорта длиной 8,2 км; 1200,2 км внутрипоселковых и 306,8 км межпоселковых газопроводов, предусматривая проведение газового топлива в 252519 жилых домах; ввод около 150 газовых мини-котельных |
4. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется на основе положений действующего законодательства, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам программной разработки и направлений решения актуальных проблем социально-экономического развития России.
Цели, задачи и мероприятия Программы определены в соответствии с приоритетами экономической политики государства, Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года; их состав отражает указания Правительства России о развитии хозяйства субъекта Российской Федерации, а также решения администрации Брянской области.
Основой организационного механизма реализации Программы будет выступать система программно-плановых документов по управлению развитием Брянской области, которая включает в себя, прежде всего, Стратегию развития Брянской области с 2008 по 2025 гг. как базу для реализации положений Программы. В пакет стратегических документов также входит краткосрочный план действий органов исполнительной власти, который является стратегическим документом переходного периода на 2008 - 2009 годы. В этот механизм входят также существующие годовые планы-прогнозы социально-экономического развития области, финансовый план и бюджет региона, стратегические планы органов исполнительной власти, федеральные, областные целевые и ведомственные программы, приоритетные национальные проекты, которые комплексно увязаны с Программой.
Механизм реализации Программы соответствует экономической ситуации, ожидаемой в предстоящие годы.
Главным условием реализации Программы является привлечение в экономику и социальную сферу Брянской области достаточных финансовых ресурсов. Программа предусматривает финансирование из областного бюджета, а также федерального и бюджетов МО (по согласованию) на безвозвратной основе. Одновременно с этим для финансирования коммерческой части программы предполагаются и другие источники финансирования (раздел "Внебюджетные источники"). За весь период реализации Программы предусматривается изменение масштабов и структуры государственной поддержки программных мероприятий с увеличением в объеме финансирования доли средств областного бюджета и частных инвесторов.
Наряду с ресурсными мероприятиями в Программе намечен ряд организационных мер, которые будут способствовать росту деловой и инвестиционной активности в регионе. Особое внимание в ходе выполнения Программы уделяется проектам, обеспечивающим создание большого количества рабочих мест, а также создание предприятий, нацеленных на выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью. Планируется также осуществление ряда мероприятий социального характера, призванных смягчить наиболее острые проблемы в сфере здравоохранения, образования и обеспечения социальных стандартов жизни.
В совокупности общий механизм реализации Программы развития Брянской области на 2009 - 2013 годы заключается в исполнении полномочий органов государственной власти Брянской области в части управления социально-экономическим развитием региона для достижения поставленных программных целей и включает:
1. Действия органов государственного управления Брянской области по развитию экономических видов деятельности.
2. Действия по развитию социальной сферы.
3. Действия по развитию инфраструктуры на территории Брянской области.
В условиях сложившейся системы в рамках полномочий органов власти всех уровней необходимо выделить следующие действия, направленные на достижение программных целей:
анализ и подготовка проектной документации по всем объектам, претендующим на финансирование за счет федерального бюджета и обеспечение согласования документации в установленном порядке на федеральном уровне;
обеспечение проработки проектов развития экономических видов деятельности на территории Брянской области и содействие в подготовке проектной документации для получения финансирования за счет внебюджетных источников;
обеспечение привлечения средств из внебюджетных источников в проекты развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры, в том числе на условиях частно-государственного партнерства.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем расчетных финансовых ресурсов для реализации Программы социально-экономического развития Брянской области на 2009 - 2013 годы в ценах 2008 года составляет 120074,70 млн. рублей.
Программа предусматривает финансирование из областного бюджета на безвозвратной основе. Финансирование мероприятий Программы за счет областного бюджета будет осуществляться, исходя из реальных возможностей на текущий финансовый год. Средства областного бюджета определяются законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Финансирование из федерального и местного бюджетов производится по согласованию.
Мероприятия федеральных целевых программ, реализуемых в Брянской области, финансируются из федерального бюджета на условиях софинансирования из областного бюджета в соответствии с действующим законодательством. Все иные мероприятия Программы, включающие в себя рекомендуемые инвестиционные проекты, организационные мероприятия, финансируются по категории "внебюджетные источники финансирования".
Основными источниками финансирования программы являются:
областной бюджет - 18825,20 млн. рублей (15,68 процента);
внебюджетные источники - 79946,99 млн. рублей (66,58 процента);
иные источники (по согласованию):
федеральный бюджет - 20286,51 млн. рублей (16,89 процента);
бюджеты МО - 1016,00 млн. рублей (0,85 процента).
Объемы и источники финансирования по Программе в целом, по инвестиционным проектам и программным мероприятиям приведены в таблицах 1, 2, 3 приложения 1. Оценка бюджетной эффективности 25 наиболее крупных коммерческих проектов (совокупный объем инвестиций каждого более 100 млн. рублей) приведена в таблице 1 приложения 2. Структура затрат по приоритетным направлениям представлена в таблице 2.
Таблица 2
Структура затрат по приоритетным направлениям
(по всем источникам финансирования)
Программное направление |
Млн. рублей |
Процентов |
Ответственный орган исполнительной власти Брянской области |
Развитие промышленного сектора экономики |
25857,55 |
21,53 |
департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области |
Научно-техническое и инновационное развитие |
965,69 |
0,80 |
комитет по науке администрации Брянской области, комитет по экономической политике Брянской области, департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области |
Формирование транспортно-логистического комплекса |
16059,00 |
13,37 |
департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области |
Развитие АПК |
19991,64 |
16,65 |
комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области |
Повышение доходов бюджета |
24,01 |
0,02 |
администрация Брянской области, комитет по экономической политике Брянской области, финансовое управление Брянской области |
Развитие малого предпринимательства |
1530,78 |
1,27 |
управление по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации Брянской области |
Территориальное и градостроительное развитие |
156,63 |
0,13 |
управление архитектуры и. градостроительства Брянской области, управление имущественных отношений Брянской области, органы местного самоуправления Брянской области (по согласованию) |
Улучшение экологической обстановки |
11239,79 |
9,36 |
комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области |
Развитие туристическо-рекреационного комплекса |
1555,80 |
1,30 |
комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области |
Демографическое развитие |
1277,85 |
1,06 |
комитет по делам семьи, материнства и детства, демографии администрации Брянской области, управление социальной защиты населения Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области |
Развитие кадрового потенциала и рынка труда |
107,03 |
0,09 |
комитет по экономической политике Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области, управление труда Брянской области, управление государственной службы занятости населения Брянской области |
Развитие здравоохранения |
3980,52 |
3,32 |
департамент здравоохранения Брянской области |
Развитие системы социальной защиты населения |
640,63 |
0,53 |
управление социальной защиты населения Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области |
Развитие образования |
1961,72 |
1,63 |
департамент общего и профессионального образования Брянской области |
Развитие сферы жилищного строительства |
18428,23 |
15,35 |
департамент по строительству Брянской области |
Развитие физической культуры и спорта |
722,35 |
0,60 |
департамент по строительству Брянской области, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области |
Развитие культуры |
813,29 |
0,68 |
управление культуры Брянской области, комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области |
Развитие транспортной инфраструктуры |
7372,89 |
6,14 |
департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области |
Развитие энергетической системы и энергосбережения |
4667,36 |
3,89 |
департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области |
Развитие газификации и водоснабжения |
2133,26 |
1,78 |
департамент по строительству Брянской области |
Правопорядок |
588,69 |
0,49 |
администрация Брянской области, УВД по Брянской области |
6. Оценка результативности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы
В соответствии с целью программы на период до 2013 года намечается создание устойчивой тенденции экономического развития Брянской области, позволяющей в долгосрочной перспективе достичь показателя среднего уровня жизни в Центральном федеральном округе и создание в дальнейшем благоприятных условий для жизнедеятельности населения на основе реализации ее природного, географического, промышленного и транзитного потенциала на базе реализации оптимального сценария развития региона. Реализация Программы обеспечит следующие результаты:
увеличение величины валового регионального продукта. По показателю ВРП в 2006 году Брянская область (61888,3 рубля/чел.) отставала от средних значений по стране и ЦФО - уровень ВРП в регионе был в 3,4 раза меньше показателей по ЦФО. В соответствии с Программой и оптимальным сценарием Стратегии объем ВРП на душу населения возрастет и составит: в 2009 году - 125105 рублей, в 2010 году - 146533 рубля, в 2011 году - 171039 рублей, 2012 году - 198997 рублей, в 2013 году -231079 рублей на человека;
увеличение объема инвестиций в основной капитал. Программа предполагает увеличение объема инвестиций на душу населения: в 2009 году - до 27307 рублей, в 2010 году - до 33194 рублей, в 2011 году - до 42091 рубля, в 2012 году - до 48091 рубля, в 2013 году - до 52596 рублей на человека;
увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы. Реализация мероприятий Программы позволит достичь уровня среднемесячной заработной платы в год на душу населения: в 2009 году -12840 рублей, в 2010 году - 15408 рублей, в 2011 году - 18212 рублей, в 2012 году - 21235 рублей, в 2013 году - 24530 рублей на человека;
увеличение объема производства промышленной продукции. Итогом развития обрабатывающих производств в 2013 году станет увеличение объема производства промышленной продукции в 2,4 раза до уровня 141,8 млрд. рублей;
будет завершено строительство основного ядра объектов ТЛК в составе 1 крупного МТЛЦ международного ранга в г. Брянске (аэропорт Брянск) и 10 многофункциональных транспортно-логистических комплексов средней мощности грузопереработки в населенных пунктах Новозыбков, Стародуб, Клинцы, Унеча, Дятьково, Суземка, Троебортное, Фокино, Карачев;
при реализации всех коммерческих проектов будет обеспечено поступление дополнительных платежей в консолидированный бюджет области в объеме 3231,11 млн. рублей, из них будет получено в бюджеты в 2009 году 506,8 млн. рублей, в 2010 году - 528,99 млн. рублей, в 2011 году - 671,2 млн. рублей, в 2012 году - 744,6 млн. рублей, в 2013 году - 779,5 млн. рублей (приложение 2). Кроме того, при реализации 27 наиболее крупных коммерческих проектов будет обеспечено поступление дополнительных платежей в бюджеты всех уровней в объеме 2914 млн. рублей, из них бюджетами будет получено в 2009 году 448 млн. рублей, в 2010 году - 468 млн. рублей, в 2011 году - 606 млн. рублей, в 2012 году - 679 млн. рублей, в 2013 году - 713 млн. рублей;
будет создано 13,7 тысячи новых рабочих мест, из них 5 тысяч в промышленном производстве.
Реализация программных мероприятий в АПК позволит:
достичь стабильного роста сельскохозяйственного производства - индекс физического объема сельскохозяйственного производства в 2011 - 2013 гг. составит 2 - 3 процента;
ввести в эксплуатацию за 2009 - 2013 гг. 170 тыс. га неиспользуемых сельскохозяйственных угодий;
повысить почвенное плодородие путем увеличения внесения удобрений и проведения фосфоритования (не менее 37 тыс. га ежегодно) и известкования (до 150 тыс. га в 2013 г.) на значительных площадях;
повысить уровень механизации сельского хозяйства, активно применять лизинговые схемы для обновления основных фондов (приобретение сельхозорганизациями тракторов, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов);
осуществить строительство завода по выпуску комбикормов, нескольких новых животноводческих комплексов (ферм) КРС, свинокомплексов и провести реконструкцию существующих комплексов (ферм) с целью наращивания поголовья скота и повышения его продуктивности;
обеспечить значительный рост валового сбора зерновых;
развить современные финансовые инструменты, позволяющие снижать риски неурожаев основных сельскохозяйственных культур;
поднять общий уровень эффективности всей системы хранения сельхозпродукции, снизить потери при хранении;
создать системы подготовки и переподготовки управленческих и производственных кадров в сфере АПК;
создавать благоприятные условия для проживания и работы в сельской местности, в т.ч. через увеличение объема жилищного строительства в сельской местности;
дать импульс развития# крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств. Будет решен комплекс задач в сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты и занятости населения.
Здравоохранение. Реализация программных мероприятий позволит:
снизить заболеваемость и смертность населения Брянской области в трудоспособном возрасте;
создать благоприятные условия для возвращения к нормальной жизни и обеспечить трудоустройство лиц, прошедших лечение и реабилитацию (ожидается# стабилизация и снижение заболеваемости щитовидной железы и остеопорозом, устранение йодного дефицита и дефицита кальция у населения области);
сохранить и восстановить здоровье населения Брянской области, подвергшегося радиационному воздействию в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС;
внедрить в практику здравоохранения высокотехнологичные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных;
улучшить качество жизни и здоровья детей;
снизить на 40 - 45 процентов случаи осложнений при сахарном диабете;
снизить смертность населения Брянской области от туберкулеза до 12 - 13 случаев на 100 тыс. населения;
обеспечить участие в профилактических мероприятиях в целях противодействия злоупотреблению наркотиками 30 - 33 процентов подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет;
снизить показатель младенческой смертности до 6 - 7 человек на 1 тыс. родившихся.
Образование. В сфере образования ожидается:
увеличение числа ресурсных образовательных центров непрерывного профессионального образования до 10 - 11 в 2013 г.;
рост числа обучающихся в учреждениях начального профессионального образования (УНПО) на основе прямых договоров с юридическими и физическими лицами до 10 тыс. человек в 2013 г.;
организация 100-процентного доступа общеобразовательных учреждений и учреждений начального и среднего профессионального образования к информационным ресурсам глобальных компьютерных сетей к 2013 г.;
увеличение доли детей и молодежи от 6 до 18 лет, вовлеченных в систему дополнительного образования, до 65 процентов к 2013 г.;
охват дошкольным образованием 85 процентов детей в возрасте 5 - 6 лет;
уменьшение количества аварийных и ветхих зданий учреждений образования;
ввод в эксплуатацию новых образовательных учреждений;
повышение качества подготовки учащихся;
оптимизация сети образовательных учреждений;
адаптация в обществе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
улучшение здоровья детей.
Социальная защита населения. Реализация мероприятий позволит:
повысить оперативность назначения и перечисления выплат для 75 процентов получателей;
повысить уровень жизни пожилого населения, наименее социально защищенных семей и одиноко проживающих граждан, попавших в трудные жизненные ситуации, и семей, совокупный доход которых ниже прожиточного минимума;
увеличить долю населения, охваченного услугами социальной защиты;
увеличить число граждан с ограниченными возможностями, обеспеченных техническими средствами реабилитации в рамках областного гарантированного перечня технических средств, до 1100 человек в год;
включить лиц с ограниченными возможностями в общественную деятельность;
повысить уровень и качество жизни инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
расширить виды и увеличить объемы социальных услуг, оказываемых населению.
Физическая культура и спорт. Реализуемые мероприятия позволят достичь следующих результатов:
увеличить число жителей области, занимающихся физической культурой и спортом и ведущих здоровый образ жизни;
повысить интерес детей, подростков и молодёжи к занятиям физической культурой и спортом;
увеличить долю детей в возрасте 6 - 15 лет, занимающихся спортом, до 30 процентов к 2013 году;
обеспечить участие большего числа спортсменов из Брянской области в чемпионатах и первенствах России, Европы, мира и олимпиадах;
улучшить материально-техническую базу учреждений физической культуры и спорта;
создать эффективную систему профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений среди молодёжи средствами физической культуры и спорта.
Культура. Реализуемые мероприятия в сфере культуры позволят добиться:
увеличения экспонатов основного фонда в музеях до 260 тыс. единиц;
роста ежегодного количества посещений театров и концертных организаций до 320 на 1000 жителей;
роста ежегодного количества посещений музеев до 335 на 1000 человек населения;
увеличения количества экземпляров новых поступлений в библиотеки до 240 тыс.;
роста количества общедоступных (публичных) библиотек, оснащенных компьютерной техникой, до 130;
увеличения доли общедоступных (публичных) библиотек, имеющих доступ в Интернет, до 35 процентов;
качественного улучшения системы охраны культурного наследия и технического состояния памятников истории и культуры;
расширения возможностей доступности культурного наследия Брянской области для населения;
удовлетворения культурных запросов всех категорий населения области;
развития туризма, в т.ч. сельского.
Жилищное строительство. Реализация программных мероприятий будет способствовать:
достижению годового ввода жилья к 2013 году до 550 - 600 тыс. кв. метров общей площади жилья;
увеличению количества молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет всех источников финансирования, до 800 - 1000 в 2007 - 2013 годах;
росту жилищной обеспеченности населения;
повышению доступности приобретения жилья;
повышению уровня адресной поддержки населения, связанной с оплатой жилых помещений и коммунальных услуг;
повышению качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания.
Будет улучшена экологическая обстановка в Брянской области.
7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Государственным заказчиком Программы социально-экономического развития Брянской области на 2009 - 2013 годы является администрация Брянской области, которая несет ответственность за организацию своевременного выполнения мероприятий, намеченных Программой.
При организации управления Программой социально-экономического развития Брянской области на 2009 - 2013 годы и контроля за ее реализацией будет использована уже существующая схема, которая полностью оправдала себя при реализации Федеральной целевой программы социально-экономического развития Брянской области на 1998 - 2000 годы и Программы экономического и социального развития Брянской области на 2006 - 2008 годы.
Методическая и координирующая функция по реализации программ в области возложена на комитет по экономической политике Брянской области. Руководство Программой позволит:
эффективно реализовать на практике сочетание федеральных, территориальных и отраслевых задач развития;
своевременно представлять обоснованные рекомендации по экономическому, организационному и правовому механизму исполнения Программы;
координировать отдельные функциональные мероприятия, утверждать планы по распределению денежных ресурсов по направлениям и проектам, обеспечивать увязку текущей деятельности органов исполнительной власти, имеющих отношение к реализации программных мероприятий;
представлять мероприятия Программы в органах законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и Брянской области.
К основным функциям руководства относятся:
участие в оперативном контроле выполнения своих обязательств предприятиями и ведомствами, получающими в рамках Программы бюджетную поддержку;
ежегодный мониторинг выполнения Программы по паспортным показателям (уровень ВРП, объем инвестиций в основной капитал на душу населения, уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы, рост объема производства промышленной продукции, уровень зарегистрированной безработицы);
прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий и инвестиционных проектов;
проверка соответствия заявок установленным требованиям.
Администрация Брянской области заключает контракты, обеспечивающие реализацию инвестиционных проектов и мероприятий в рамках Программы, а также организует текущий контроль их выполнения. Организация контроля выполнения Программы соответствует особенностям управления реализацией ее мероприятий. Содержание контроля, осуществляемого администрацией Брянской области, обеспечивает своевременное и полное осуществление мероприятий и проектов и отражает реальное разделение уровней ответственности за принятие решений.
Администрация области по данным системного контроля и с учетом выделенных на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели, состав исполнителей и затраты по программным мероприятиям.
8. Мероприятия по реализации стратегических проектов на программном этапе
После описания основных инструментов и мероприятий экономической политики органов исполнительной власти Брянской области, направленной на достижение стратегических планов региона, следует изложить последовательность мероприятий по реализации приоритетных проектов в рамках этих стратегических приоритетов. Следовательно, требуется составить перечень конкретных действий для органов исполнительной власти, учитывая их функции и полномочия, посредством которых они будут реализовывать прямые и косвенные формы сопровождения проектов в рамках реализации стратегических приоритетов, а также внести предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы.
В целом конкретные действия органов исполнительной власти по сопровождению стратегических проектов сводятся к прямым и косвенным методам взаимодействия инвесторов и региональных органов власти. Прямое сопровождение проектов предполагает использование финансовых средств регионального бюджета (софинансирование) для их реализации, косвенные методы сопровождения - организационная поддержка этих проектов.
8.1. Финансовая поддержка стратегических проектов
Методы прямой финансовой поддержки по реализации стратегических приоритетов Брянской области предусматривают использование средств областного бюджета в различных формах и опираются на положения региональных законов, которые регулируют инвестиционную деятельность на территории региона в целом и налоговую политику инвестиционной деятельности в частности. В свою очередь, данные нормативно-правовых актов действуют на основании федеральных НПА, которые определяют полномочия органов исполнительной власти Брянской области по регулированию инвестиционной деятельности. Таким образом, исходя из существующих полномочий органов местной исполнительной власти, на основе действующих механизмов по финансовой поддержке стратегических проектов со стороны областных органов власти следует предложить рекомендации по их доработке в целях полномасштабной реализации стратегических проектов.
Полномочия органов исполнительной власти региона по финансовой поддержке стратегических проектов:
полномочия, предоставленные федеральным законодательством:
осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов организации, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований (федеральные законы от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений");
проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством; предоставление на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений");
в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации (N 17-ФЗ от 05.08.2000), законами субъектов Российской Федерации о налогах, могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения;
полномочия, предоставленные законодательством Брянской области:
на основе Закона Брянской области от 19 августа 1996 года N 29-З "Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области" следует выделить действующие механизмы по финансовой поддержке инвестиционной деятельности:
за счет средств областного бюджета предоставляются субсидии на возмещение части затрат организаций на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов (в пределах двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита);
ставка налога на прибыль организаций в части суммы налога, зачисляемой в областной бюджет, устанавливается:
для инвесторов, направляющих средства на реализацию инвестиционных проектов, в размере 13,5 процента на срок реализации инвестиционного проекта, но не более 5 лет со дня начала финансирования инвестиционного проекта;
для лизингодателей, получающих прибыль от лизинговых операций, в размере 13,5 процента на срок до 3 лет со дня начала финансирования инвестиционного проекта;
организациям, направляющим собственные средства на развитие производства, предоставляются следующие налоговые льготы:
ставка налога на прибыль организаций в части суммы налога, зачисляемой в областной бюджет, для предприятий всех форм собственности, осуществляющих создание новых, реконструкцию и модернизацию существующих производств, устанавливается в размере 13,5 процента, но не более 5 лет со дня начала финансирования инвестиционного проекта;
освобождаются от уплаты налога на имущество организаций организации, осуществляющие создание новых, реконструкцию, модернизацию существующих производств и реализующие инвестиционные проекты на период с момента возникновения связанных с этим затрат до окончания срока реализации инвестиционного проекта, но не более 5 лет со дня начала финансирования инвестиционного проекта.
На основании Закона Брянской области от 10.12.2007 N 161-З "О залоговом фонде Брянской области" в целях создания условий для привлечения инвестиций в экономику Брянской области, а также для обеспечения исполнения обязательств юридических лиц, привлекающих заемные средства под залог имущества Брянской области для реализации инвестиционных и иных проектов в целях социально-экономического развития Брянской области, формируется залоговый фонд Брянской области.
Законом Брянской области от 09.06.2000 N 34-З "О государственной поддержке малого предпринимательства Брянской области" предусмотрено: льготное кредитование субъектов малого предпринимательства, долевое участие государственного капитала в создании инфраструктуры лизинговой деятельности в отдельных целевых инвестиционно-лизинговых проектах, предоставление инвестиционных кредитов для реализации лизинговых проектов.
См. Закон Брянской области от 5 октября 2009 г. N 80-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Брянской области"
В составе областного бюджета предусматривается финансовая помощь на безвозвратной основе муниципальным образованиям на реализацию инвестиционных проектов, направленных на социально-экономическое развитие и восстановление налогового потенциала муниципальных районов (городских округов) в виде субсидий.
Предложения по совершенствованию механизмов финансовой поддержки стратегических проектов:
на основе положений федерального законодательства (Налогового кодекса Российской Федерации) следует внести изменения в региональную НПБ в части регулирования инвестиционной деятельности, учитывая опыт других субъектов Российской Федерации;
на примере Липецкой области следует проработать вопрос о создании на территории Брянской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа (ППЗ) на юго-западе области. Брянская область обладает запасом полезных ископаемых, необходимым для производства листового и прокатного стекла. Размещение ОЭЗ на территории Брянской области возможно на следующих участках:
земельный массив площадью около 350 га, расположенный к югу от с. Деменка Новозыбковского района (собственность ФГУ "Опытное хозяйство "Волна революции");
земельный массив площадью около 900 га, расположенный между населенными пунктами Красный Камень, Добродеевка, Вышков Злынковского района (собственность МО "Злынковский район").
На территории Злынковского и Новозыбковского районов в непосредственной близости от предлагаемых участков размещения ОЭЗ имеются месторождения строительных песков и глин для производства кирпича. Оба района имеют хорошую перспективу на открытие новых месторождений стекольных и формовочных кварцевых песков, легкоплавких и тугоплавких глин. Для постановки геологоразведочных работ необходимы денежные средства в объеме 5 - 7 млн. рублей. Оба участка для размещения ОЭЗ были выбраны с учётом требований потенциального резидента ОЭЗ, близости инфраструктуры, инженерных коммуникаций, транспортной сети и возможности их развития, а также свободной территории, пригодной, по результатам инженерно-геологических изысканий, для строительства зданий и сооружений. Уровень финансово-экономической устойчивости региона позволяет прогнозировать минимизацию рисков, связанных с финансовым аспектом реализации проекта. Создание ОЭЗ на территории области должно обеспечить:
повышение уровня качества и продолжительности жизни, развитие человеческого потенциала области на основе (в том числе) социально-экономической реабилитации территорий, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС;
создание условий для обеспечения высоких темпов устойчивого экономического роста области на основе повышения конкурентоспособности производства и сохранения социальной стабильности за счет реализации потенциала региона и комплексного развития инновационного потенциала через (в том числе) развитие машиностроения, химической промышленности и промышленности строительных материалов;
создание потенциала будущего развития области на основе улучшения инвестиционной привлекательности региона.
Создание ОЭЗ потребует внесения изменений в действующие законы Брянской области: от 27.11.2003 N 79-З "О налоге на имущество организаций", от 19.08.1996 N 29-З "Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области", от 09.11.2002 N 82-З "О транспортном налоге".
На примере Липецкой области следует проработать вопрос о разработке и принятии закона Брянской области об особых экономических зонах регионального уровня (ОЭЗ РУ), который определял бы правовые основы создания и функционирования ОЭЗ РУ на территории области. ОЭЗ РУ создаются в целях развития территорий области, обрабатывающих отраслей экономики, производства новых видов продукции, туризма и рекреационной деятельности, внедрения наиболее прогрессивных технологий и производств и представляют собой территориально обособленный комплекс на участке, имеющем общую границу (кроме туристско-рекреационной зоны и зоны агропромышленного типа), в пределах которого созданы благоприятные условия для ведения предпринимательской деятельности.
8.2. Организационная поддержка стратегических проектов
Полномочия органов исполнительной власти региона по организационной поддержке стратегических проектов и рекомендации по совершенствованию механизмов организационной поддержки стратегических проектов:
проведение экспертизы инвестиционных проектов (Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений");
проведение экспертизы инвестиционных проектов в области осуществляется уполномоченными организациями в соответствии с действующим законодательством. Однако необходим отдельный нормативный акт, который бы четко определял и саму процедуру проведения экспертизы и критерии отнесения проектов к определенной категории. Предлагается разработать на уровне субъекта нормативный правовой акт, который предусматривал бы следующий механизм экспертизы:
инвестиционному проекту при проведении экспертизы присваивается определенная категория (после присвоения категории инвестиционному проекту он считается одобренным); для каждой категории проектов предусматривается индивидуальный пакет форм государственной поддержки; с получателем, реализующим одобренный инвестиционный проект, уполномоченный орган заключает договор об условиях реализации проекта;
предоставление на конкурсной основе государственных гарантий (Федеральный закон от 25.02.99 N 39-ФЗ).
На уровне области данные полномочия субъекта закреплены положениями Закона Брянской области от 19.08.1996 N 29-З "Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области";
вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (Федеральный закон от 25.02.99 N 39-ФЗ).
В указанных целях одновременно с принятием закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период ежегодно формируется перечень строек и объектов областной адресной инвестиционной программы. Приоритетность в получении бюджетных инвестиций отдается стройкам и объектам высокой степени готовности, на финансирование которых привлекаются средства федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников;
включение инвестиционных проектов в реестр инвестиционных предложений Брянской области.
Информация об инвестиционной привлекательности в разрезе городов и районов ранее размещалась на сайте администрации Брянской области в сети "Интернет" и периодически обновлялась. В начале 2005 года в сети "Интернет" был размещен 7-й выпуск каталога паспортов инвестиционных проектов, содержащий 121 перспективный проект предприятий и организаций области. На настоящий момент перечень паспортов инвестиционных проектов требует обновления и существенной переработки, так как существуют сомнения в актуальности представленных проектов. Кроме того, ряд предприятий на сегодняшний день изменил свою организационно-правовую форму, сменил название или находится в процедуре банкротства, что не отражено в перечне. Необходимо разработать на уровне субъекта нормативный правовой акт, который устанавливал бы порядок ведения реестра (каталога) инвестиционных предложений для организации системы учета инвестиционных проектов региона и для дальнейшей их реализации.
В нормативных правовых актах Брянской области, касающихся инвестиционной деятельности региона, целесообразно прописывать конкретных ответственных (орган исполнительной власти Брянской области) за мероприятия по реализации данных НПА. Это позволит четко распределить ответственность и указать для потенциального инвестора, заинтересованного в реализации инвестиционного проекта на территории региона, ведомства, отвечающих# за реализацию государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности и функциональное взаимодействие между властью и инвестором.
8.3. Экономические методы воздействия на региональные инвестиционные процессы
Экономические методы воздействия на региональные инвестиционные процессы призваны учесть многообразие интересов и мотивов деятельности различных субъектов регионального инвестиционного рынка, а также создать условия, способствующие выбору ими экономического поведения, позволяющего взаимоувязывать общественные и частные интересы. Экономические методы могут быть прямыми и косвенными. И те и другие предусматривают использование налоговых, кредитно-денежных, бюджетных, антимонопольных и прочих инструментов.
Таблица 1
Экономические методы воздействия на инвестиционные процессы в регионе
Прямые методы |
Косвенные методы |
Бюджетные | |
Формирование структуры доходов и расходов бюджета региона (в т. ч. бюджета развития); целевые программы регионального развития; прямые капитальные государственные вложения; региональные контрольные пакеты акций; региональная собственность; государственное финансирование НИОКР; возмещение части затрат инвестора по привлеченным кредитам на реализацию инвестиционных проектов; разработка, утверждение и финансирование инвестиционных проектов из средств регионального бюджета, конкурсный отбор инвестиционных проектов; капитальные трансферты муниципальным образованиям для поддержки инвестиционных проектов органами местного самоуправления; контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на финансирование утвержденных инвестиционных проектов |
Развитие отсталых территорий и отраслей; подготовка и обучение специалистов в области инвестиционного менеджмента; предоставление на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств областного бюджета; вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в областной собственности |
Налоговые | |
Определение налоговых ставок, порядка и сроков уплаты региональных налогов |
Рассмотрение вопроса о предоставлении налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности в соответствии с действующим налоговым законодательством |
Антимонопольные | |
Регулирование цен и тарифов; установление определенного уровня цен на некоторые товары и услуги |
Развитие конкурентной среды; создание бизнес-инкубаторов; предоставление информационных и консультативных услуг по организации бизнеса, инвестиционному бизнес-планированию и пр. |
Внешнеэкономические | |
Внешнеторговая политика |
Привлечение иностранных инвестиций; координация внешнеторговой деятельности субъектов инвестиционной деятельности таможенное регулирование; |
Прочие | |
Выпуск облигационных займов |
Определение условий и порядка природопользования; предоставление субъектам инвестиционной деятельности льготных условии пользования землей и другими природными ресурсами; страхование рисков |
Институциональные методы управленческого. воздействия заключаются в создании и поддержке ряда институтов, необходимых для деятельности субъектов региональной инвестиционной системы и реализации инвестиционной стратегии региона. К институциональным методам относятся:
создание региональных инвестиционных фондов, залоговых, венчурных и инновационных фондов, страховых, аудиторских, лизинговых и консалтинговых компаний при участии администрации;
оптимальное сочетание возможностей созданных федеральных и региональных элементов инвестиционной инфраструктуры, включающей сеть специализированных инвестиционных институтов;
определение стратегических партнеров администрации в области разработки и реализации региональной инвестиционной стратегии (банков, страховых, лизинговых, аудиторских компаний и пр.), наделение их соответствующими полномочиями;
создание координирующего, межведомственного органа в области инвестиций, например, регионального координационного совета по инвестициям для выработки рекомендаций региональным органам власти в развитии и осуществлении региональной инвестиционной стратегии, учета интересов крупнейших региональных инвесторов и потребителей инвестиций;
создание (развитие) информационно-рекламной инфраструктуры реализации региональной инвестиционной стратегии. Такая инфраструктура должна состоять из специализированных фондов, информационных и рекламных агентств, региональных центров продвижения иностранных инвестиций при администрации Брянской области, выставочных, демонстрационных и бизнес-центров, технопарков, учебно-деловых центров и пр.
8.4. Рекомендации по организации схем прохождения административных процедур инвесторами, реализующими инвестиционные проекты на территории Брянской области
Схема прохождения документов при принятии решения инвестиционным советом при администрации Брянской области о целесообразности оказания государственной поддержки:
передача инвестиционного проекта в уполномоченный орган с приложением соответствующих документов;
регистрация инвестиционного проекта и внесение данных об этом проекте в реестр (или возврат документов на доработку либо отказ в регистрации в случаях, если держатель инвестиционного проекта представил неполный пакет документов или сообщил о себе недостоверные данные);
проведение отраслевой экспертизы инвестиционного проекта органами исполнительной власти Брянской области. Подготовка заключения финансового управления Брянской области;
оформление экспертного заключения уполномоченного органа о целесообразности оказания государственной поддержки инвестиционному проекту;
рассмотрение инвестиционного проекта на инвестиционном совете;
уполномоченный орган уведомляет в письменной форме держателя инвестиционного проекта о решении, принятом на заседании инвестиционного совета;
подготовка заключения инвестиционного совета (либо отказ в предоставлении государственной поддержки и возврат документов либо возврат документов на доработку);
решение инвестиционного совета (протокол), а также все материалы, прилагаемые к нему, передаются в уполномоченный орган для подготовки проекта распоряжения администрации Брянской области об осуществлении государственной поддержки держателю инвестиционного проекта;
рассмотрение инвестиционного проекта на заседании Брянской областной Думы и принятие решения о предоставлении государственной гарантии;
подготовка уполномоченным органом проекта инвестиционного соглашения (договора) и его согласование с держателем инвестиционного проекта и органами исполнительной власти (или отказ в предоставлении государственной поддержки либо возврат документов на доработку);
контроль осуществляется согласно Порядку оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов, утвержденному постановлением администрации области.
Обязательные условия инвестиционного соглашения между администрацией Брянской области и инвестором:
объем и сроки инвестиций;
перечень обязательных к достижению показателей, характеризующих получение экономического и (или) иного полезного для Брянской области эффекта;
условия и формы государственной поддержки инвестиционной деятельности;
формы отчетности, порядок и сроки ее представления.
Права и обязанности сторон, ответственность сторон за нарушение условий инвестиционного соглашения, порядок и основания его досрочного расторжения, иные условия устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
8.5. Схема реализации инвестиционного проекта, получающего государственную поддержку
Предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности в Брянской области в следующих формах:
установление для держателей инвестиционных проектов Брянской области льготного порядка налогообложения в пределах сумм, зачисляемых в областной бюджет;
предоставление держателям инвестиционных проектов Брянской области инвестиций, осуществляемых за счет средств областного бюджета и (или) имущества, являющегося собственностью Брянской области (далее - государственные инвестиции);
организационное содействие держателям инвестиционных проектов Брянской области при процедуре предоставления земельных участков и других объектов недвижимости, находящихся в собственности области;
предоставление держателям инвестиционных проектов Брянской области государственных гарантий Брянской области.
Выделение средств юридическому лицу осуществляется на основании постановлений администрации области, проекты которых готовятся уполномоченным органом.
Администрация области при заключении с кредитором договора о предоставлении государственной гарантии области обязуется возместить ему из областного бюджета оговоренную в договоре сумму предоставленных кредитором заемщику средств на финансирование конкретного инвестиционного проекта.
8.6. Порядок сопровождения инвестиционных проектов Брянской области
I этап. Формирование предварительного списка инвесторов, рассматривающих возможность реализации проекта в Брянской области.
Инвестор с целью реализации инвестиционного проекта обращается в администрацию Брянской области.
II этап. Выбор площадки для реализации инвестиционного проекта.
Инвестор в своем обращении излагает параметры, предъявляемые к площадкам строительства, на основании чего формируется предварительный список площадок, отвечающих требованиям инвесторов. В качестве информационной базы необходимо создание банка данных инвестиционных площадок Брянской области. Информацию в банке данных инвестиционных площадок Брянской области целесообразно содержать в виде паспортов площадок, включающих в себя данные о принадлежности участков, разрешенном виде использования, обеспеченности инженерной инфраструктурой и т.д.
Банк данных инвестиционных площадок должен наполняться согласно Схеме территориального планирования Брянской области.
При наличии соответствующих данных инвестору будет предоставляться информация по геологии выбранных участков или оказываться содействие в выполнении изысканий. При необходимости инвестору будет оказываться содействие в организации выполнения проектных работ по градостроительному обоснованию размещения объекта.
Инвестиционный проект рассматривается инвестиционным советом, который принимает решение по его размещению.
III этап. Сопровождение проекта на этапе согласований и разрешений.
На данном этапе инвестор получает правоустанавливающие документы на выбранный участок, организует службу заказчика и начинает процедуру оформления исходно-разрешительной документации на проектирование и строительство.
Администрация области:
обеспечивает прохождение документов по инстанциям в пределах нормативного срока, оказывая административную и техническую поддержку службе заказчика инвестора;
контролирует процесс получения окончательных технических условий с целью их оптимизации и соответствия предварительно выданным условиям;
в случае необходимости оказывает инвестору содействие в организации проектно-изыскательских работ и контролирует их выполнение до получения заключения экспертизы по проекту;
завершает этап активного сопровождения проекта после получения инвестором разрешения на выполнение строительных работ.
IV этап. Мониторинг проекта в инвестиционном совете.
Инвестиционные проекты должны получить положительное заключение соответствующих отраслевых областных органов исполнительной власти. Уполномоченный орган должен осуществить организацию экспертизы инвестиционных проектов и принять решение о включении инвестиционных проектов в формируемый им реестр.
Формирование реестра инвестиционных проектов необходимо для отбора, обобщения в единой информационной базе и дальнейшего продвижения инвестиционных проектов, реализуемых в Брянской области, с целью привлечения инвестиций, а также государственной поддержки инвесторов. В реестр должны включаться инвестиционные проекты, получившие положительные экспертные заключения, реализация которых обеспечит социально-экономическое развитие Брянской области.
Реестр инвестиционных проектов Брянской области является необходимым элементом разработки качественных прогнозов социально-экономического развития области, анализа инвестиционного развития, формирования стратегии экономического развития региона.
Приложение 1
Таблица 1
Сводная таблица потребности в финансировании программных мероприятий
Категория мероприятий программы |
Годы |
Источник финансирования (млн. рублей) |
||||
|
Федеральный бюджет (по согласованию) |
Областной бюджет |
Бюджеты МО (по согласованию) |
Внебюджетные источники |
Итого |
|
Всего по Программе (в части мероприятий) |
2009 |
4247,16 |
3457,99 |
130,70 |
5935,90 |
13771,75 |
2010 |
4456,68 |
3802,74 |
162,30 |
3585,80 |
12007,52 |
|
2011 |
4632,87 |
3787,19 |
264,00 |
4257,87 |
12941,93 |
|
2012 |
4318,60 |
3823,21 |
230,00 |
4760,75 |
13132,56 |
|
2013 |
2631,20 |
3954,07 |
229,00 |
5147,30 |
11961,57 |
|
Всего |
20286,51 |
18825,20 |
1016,00 |
23687,62 |
63815,33 |
|
Всего по Программе (в части коммерческих проектов) |
2009 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
18694,19 |
18694,19 |
2010 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
13702,69 |
13702,69 |
|
2011 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
11076,99 |
11076,99 |
|
2012 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
4061,50 |
4061,50 |
|
2013 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
8724,00 |
8724,00 |
|
Всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
56259,37 |
56259,37 |
|
Итого |
2009 |
4247,16 |
3457,99 |
130,70 |
24630,09 |
32465,94 |
2010 |
4456,68 |
3802,74 |
162,30 |
17288,49 |
25710,21 |
|
2011 |
4632,87 |
3787,19 |
264,00 |
15334,86 |
24018,92 |
|
2012 |
4318,60 |
3823,21 |
230,00 |
8822,25 |
17194,06 |
|
2013 |
2631,20 |
3954,07 |
229,00 |
13871,30 |
20685,57 |
|
Всего |
20286,51 |
18825,20 |
1016,00 |
79946,99 |
120074,70 |
Примечания к таблицам:
1. Финансирование программных мероприятий раздела разделено на два типологических блока:
а) мероприятия, являющиеся инвестиционными (коммерческими) проектами;
б) все иные мероприятия, которые не являются коммерческими проектами.
2. Заявленные размеры финансирования мероприятий на период 2011 - 2013 гг. являются расчетными.
3. Организационные мероприятия (ОМ), предложенные для реализации в программе, не имеют финансового обеспечения и в финансовых расчетах не учитываются.
Таблица 2
Таблица потребности финансирования программных мероприятий в части коммерческих проектов
N пп |
Наименование программы (проекта), мероприятия |
Годы |
Источники финансирования (млн. рублей) |
Наименование ответственного органа исполнительной власти |
||||||
Федеральный бюджет (по согласованию) |
Областной бюджет |
Бюджеты МО (по согласованию) |
Внебюджетные источники |
Итого |
||||||
Развитие промышленного сектора экономики | ||||||||||
1. |
ЗАО "Трансмашхолдинг" - "Модернизация производственных мощностей Брянского машиностроительного завода" (2008 - 2010 гг.) |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1150,0 |
1150,0 |
управление по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1150,0 |
1150,0 |
|||||
2. |
ОАО "Клинцовский автокрановый завод" - "Расширение производства выпускаемых моделей автокранов и создание, освоение серийного производства новых моделей гидравлических автомобильных кранов грузоподъемностью 16 - 25 т" (до 2010 г.) |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
168,0 |
168,0 |
управление по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
168,0 |
168,0 |
|||||
3. |
Организация автоматизированного производства по выращиванию монокристаллов лейкосапфира НИИ "Изотерм" |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
150,0 |
150,0 |
управление по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
150,0 |
150,0 |
|||||
4. |
Проекты ООО "Дельфа": "Внедрение в производство низковольтной аппаратуры 1 - 6 величин", "Опытно-конструкторские работы и производство ростового оборудования монокристаллов для нанотехнологий", "Производство электронно-механических резисторов и бытовой техники" |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
110,0 |
110,0 |
управление по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
110,0 |
110,0 |
|||||
5. |
Комплект оборудования мини-завода для производства цемента ООО "Мегатерм" |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
118,0 |
118,0 |
управление по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
118,0 |
118,0 |
|||||
6. |
Проект ООО "Термотрон" "Создание и организация серийного производства установки для получения мультикремния, разработка и серийный выпуск линии очистки, пассивации и сушки трубной продукции после термодиффузионного оцинкования" |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
42,0 |
42,0 |
управление по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
42,0 |
42,0 |
|||||
7. |
ООО НПО "ТрансСпецМаш" - "Конвейерный транспорт и технологии" |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5,0 |
5,0 |
управление по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5,0 |
5,0 |
|||||
8. |
Мебельный концерн "Катюша" - "Строительство завода по производству ДСП и ЛДСП" (до 2012 г.) |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
817,0 |
817,0 |
управление по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
817,0 |
817,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
817,0 |
817,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2451,0 |
2451,0 |
|||||
9. |
ООО "Климово Леспром" - "Комплексная переработка древесины с использованием безотходных технологий" (до 2010 г.) |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
60,0 |
60,0 |
управление по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
60,0 |
60,0 |
|||||
10. |
ООО "Брянская бумажная фабрика" - "Модернизация производства гофротары" (до 2008 г.) |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
47,0 |
47,0 |
управление по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
47,0 |
47,0 |
|||||
11. |
ООО "Дунаевское" - "Создание высокоэффективного промышленного кластера по производству строительных материалов на базе комплексного месторождения в пос. Дунаевский Карачевского района Брянской области" (до 2012 г.) |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2195,0 |
2195,0 |
управление по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2195,0 |
2195,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2195,0 |
2195,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6585,0 |
6585,0 |
|||||
12. |
ОАО "ЕВРОЦЕМЕНТ Групп" - "Реконструкция и техническое перевооружение помольного отделения на территории производства N 1 завода "Мальцовский портландцемент" в рамках долгосрочной программы по защите окружающей среды, включая мероприятия |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
350,0 |
350,0 |
управление по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
350,0 |
350,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
350,0 |
350,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1050,0 |
1050,0 |
|||||
13. |
"Бильдинг Альянс" "Строительство завода по производству строительных материалов в Выгоничском районе" (на 2008 г.) |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
160,0 |
160,0 |
управление по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
160,0 |
160,0 |
|||||
14. |
Инвестиционные проекты в сфере пищевой промышленности (общая сумма) |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1000,0 |
1000,0 |
управление по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
162,0 |
162,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1162,0 |
1162,0 |
|||||
15. |
ООО "ТрансЕвроОйл" - "Создание комплекса по приему, хранению, переработке, отгрузке и перевалке нефти, нефтепродуктов и нефтехимии" |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7593,0 |
7593,0 |
управление по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1693,0 |
1693,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9286,0 |
9286,0 |
|||||
Всего по разделу "Развитие промышленного сектора экономики" |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
13965,0 |
13965,0 |
|
|||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5217,0 |
5217,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3362,0 |
3362,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
22544,0 |
22544,0 |
|||||
Формирование транспортно-логистического комплекса | ||||||||||
1. |
Организация логистического центра класса А "Брянский складской комплекс "Логистикс" |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2000,0 |
2000,0 |
|||||
2. |
Мультимодальный транспортно-логистический центр с индивидуальным парком |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
140,0 |
140,0 |
департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
200,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
200,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
540,0 |
540,0 |
|||||
3. |
Строительство западной транспортно-логистической платформы ЦФО (Брянский ТЛК) |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1000,0 |
1000,0 |
департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1500,0 |
1500,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3000,0 |
3000,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3000,0 |
3000,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4000,0 |
4000,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
12500,0 |
12500,0 |
|||||
Всего по разделу "Формирование транспортно-логистического комплекса" |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1640,0 |
1640,0 |
|
|||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2700,0 |
2700,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3700,0 |
3700,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3000,0 |
3000,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4000,0 |
4000,0 |
|||||
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
15040,0 |
15040,0 |
|||||
Развитие АПК | ||||||||||
1. |
Создание свиноводческого комплекса ООО "Дружба" на 24 тыс. голов в год и "Строительство свиноводческого комплекса ООО "Мясная корпорация" на 50 тыс. голов в год |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1061,5 |
1061,5 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1061,5 |
1061,5 |
|||||
2. |
Строительство и эксплуатация свиноводческого комплекса мощностью 54 тыс. голов в год |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1260,0 |
1260,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1260,0 |
1260,0 |
|||||
3. |
Строительство свиноводческого комплекса на 95 тыс. голов в год |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3924,0 |
3924,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3924,0 |
3924,0 |
|||||
4. |
Организация безотходного производства картофельной продукции путем модернизации технологии, основного оборудования и локальных очистных сооружений на Погарской картофельной фабрике |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
|||||
5. |
Выращивание птицы и производство мяса бройлеров |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2500,0 |
2500,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2500,0 |
2500,0 |
|||||
6. |
Строительство животноводческого комплекса на 3200 голов дойного стада |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
750,0 |
750,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
750,0 |
750,0 |
|||||
7. |
Организация производства, хранения и переработки картофеля на базе ЗАО АФ "Картофельная нива" и ООО "Картофельная нива Трубчевск" |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
986,0 |
986,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
986,0 |
986,0 |
|||||
8. |
Строительство и реконструкция молочно-товарных ферм в муниципальных образованиях области |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
800,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
800,0 |
800,0 |
|||||
9. |
Организация выращивания женьшеня и других ценных лекарственных растений и производство лечебно-профилактической продукции для массового потребления (Унечский район) |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
665,0 |
665,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
665,0 |
665,0 |
|||||
10. |
Строительство завода по выпуску комбикормов и кормовых добавок в г. Карачеве Брянской области |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1504,0 |
1504,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1504,0 |
1504,0 |
|||||
Всего по разделу "Развитие АПК" |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
|
|||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4425,0 |
4425,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3240,0 |
3240,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1061,5 |
1061,5 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4724,0 |
4724,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
13950,5 |
13950,5 |
|||||
Развитие малого предпринимательства | ||||||||||
1. |
Строительство складов временного хранения при пункте пограничного пропуска |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
70,0 |
70,0 |
департамент по строительству Брянской области, управление по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
70,0 |
70,0 |
|||||
2. |
Предоставление традиционной телефонии; предоставление новых услуг связи; развитие транспортной сети; предоставление универсальной услуги связи |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1213,9 |
1213,9 |
департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1213,9 |
1213,9 |
|||||
3. |
Автомобильная стоянка в пгт Суземка |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
10,0 |
10,0 |
департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
10,0 |
10,0 |
|||||
4. |
Строительство автозаправочной станции |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
10,0 |
10,0 |
департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
10,0 |
10,0 |
|||||
5. |
Строительство газозаправочной станции |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9,0 |
9,0 |
департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9,0 |
9,0 |
|||||
Всего по разделу "Развитие малого предпринимательства" |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1312,9 |
1312,9 |
|
|||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1312,9 |
1312,9 |
|||||
Развитие туристическо-рекреационного комплекса | ||||||||||
|
Строительство детского развлекательного центра в пгт Суземка |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
15,0 |
15,0 |
департамент по строительству Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
15,0 |
15,0 |
|||||
Всего по разделу "Развитие туристическо-рекреационного комплекса" |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
15,0 |
15,0 |
|
|||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
15,0 |
15,0 |
|||||
Развитие транспортной инфраструктуры и связи | ||||||||||
1. |
Развитие комплекса аэропорта Брянск. |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
100,6 |
100,6 |
департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
200,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
200,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
500,6 |
500,6 |
|||||
2. |
Глобальная навигационная система мониторинга автотранспорта ГЛОНАСС |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2,9 |
2,9 |
департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2,9 |
2,9 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5,9 |
5,9 |
|||||
Всего по разделу "Развитие транспортной инфраструктуры" |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
103,5 |
103,5 |
|
|||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
202,9 |
202,9 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
200,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
506,5 |
506,5 |
|||||
Развитие энергетической системы и энергосбережения | ||||||||||
1. |
Техническое перевооружение и реконструкция объектов электроэнергетики ОАО "Брянскэнерго", указанных в среднесрочной инвестиционной программе ОАО "Брянскэнерго" на 2007 - 2011 гг. |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
582,8 |
582,8 |
департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (по согласованию) |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
582,8 |
582,8 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1165,5 |
1165,5 |
|||||
2. |
Реконструкция ГРЭС с установкой ПГУ-90 |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
575,0 |
575,0 |
департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, ОАО "Территориальная генерирующая компания N 4" (по согласованию) |
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
575,0 |
575,0 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
575,0 |
575,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1725,0 |
1725,0 |
|||||
Всего по разделу "Развитие энергетической системы и энергосбережения" |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1157,8 |
1157,8 |
|
|||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1157,8 |
1157,8 |
|||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
575,0 |
575,0 |
|||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2890,5 |
2890,5 |
|||||
Сводная таблица мероприятий программы в части коммерческих проектов | ||||||||||
Всего по Программе (в части коммерческих проектов) |
2009 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
18694,19 |
18694,19 |
|
|||
2010 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
13702,69 |
13702,69 |
|||||
2011 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
11076,99 |
11076,99 |
|||||
2012 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
4061,50 |
4061,50 |
|||||
2013 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
8724,00 |
8724,00 |
|||||
Всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
56259,37 |
56259,37 |
Таблица 3
Таблица потребности финансирования программных мероприятий
N пп |
Наименование программы (проекта), мероприятия |
Годы |
Источники финансирования (млн. рублей) |
Наименование ответственного органа исполнительной власти |
|||||
Федеральный бюджет (по согласованию) |
Областной бюджет |
Бюджеты МО (по согласованию) |
Внебюджетные источники |
Итого |
|||||
Развитие промышленного сектора экономики | |||||||||
1. |
Развитие машиностроения, электротехнической и электронной промышленности, производства строительных материалов |
2009 |
0,0 |
0,7 |
0,0 |
425,0 |
425,7 |
департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, управление лесами Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области, финансовое управление Брянской области, управление по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации Брянской области |
|
2010 |
0,0 |
0,7 |
0,0 |
426,0 |
426,7 |
||||
2011 |
0,0 |
0,9 |
0,0 |
650,0 |
650,9 |
||||
2012 |
0,0 |
0,9 |
0,0 |
700,0 |
700,9 |
||||
2013 |
0,0 |
1,0 |
0,0 |
400,0 |
401,0 |
||||
Итого |
0,0 |
4,3 |
0,0 |
2601,0 |
2605,3 |
||||
2. |
Развитие лесопромышленного комплекса |
2009 |
0,0 |
2,8 |
0,0 |
71,0 |
73,8 |
управление лесами Брянской области |
|
2010 |
0,0 |
2,8 |
0,0 |
100,0 |
102,8 |
||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
120,0 |
120,0 |
||||
2012 |
0,0 |
3,0 |
0,0 |
150,0 |
153,0 |
||||
2013 |
0,0 |
3,2 |
0,0 |
250,0 |
253,2 |
||||
Итого |
0,0 |
11,8 |
0,0 |
691,0 |
702,8 |
||||
3. |
Изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы |
2009 |
0,0 |
1,2 |
0,0 |
0,0 |
1,2 |
комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области |
|
2010 |
0,0 |
1,2 |
0,0 |
0,0 |
1,2 |
||||
2011 |
0,0 |
1,2 |
0,0 |
0,0 |
1,2 |
||||
2012 |
0,0 |
1,0 |
0,0 |
0,0 |
1,0 |
||||
2013 |
0,0 |
1,0 |
0,0 |
0,0 |
1,0 |
||||
Итого |
0,0 |
5,5 |
0,0 |
0,0 |
5,5 |
||||
Всего по разделу "Развитие промышленного сектора экономики" |
2009 |
0,0 |
4,7 |
0,0 |
496,0 |
500,7 |
|
||
2010 |
0,0 |
4,7 |
0,0 |
526,0 |
530,7 |
||||
2011 |
0,0 |
2,1 |
0,0 |
770,0 |
772,1 |
||||
2012 |
0,0 |
4,9 |
0,0 |
850,0 |
854,9 |
||||
2013 |
0,0 |
5,2 |
0,0 |
650,0 |
655,2 |
||||
Всего |
0,0 |
21,6 |
0,0 |
3292,0 |
3313,6 |
||||
Научно-техническое и инновационное развитие | |||||||||
1. |
Развитие инновационной инфраструктуры |
2009 |
10,0 |
11,0 |
6,0 |
1,6 |
28,6 |
комитет по экономической политике Брянской области |
|
2010 |
12,0 |
11,6 |
10,0 |
1,7 |
35,3 |
||||
2011 |
18,0 |
0,0 |
12,0 |
2,5 |
32,5 |
||||
2012 |
25,0 |
0,0 |
15,0 |
3,0 |
43,0 |
||||
2013 |
30,0 |
0,0 |
12,0 |
3,5 |
45,5 |
||||
Итого |
95,0 |
22,6 |
55,0 |
12,3 |
184,9 |
||||
2. |
Развитие научной деятельности |
2009 |
56,0 |
13,9 |
3,0 |
12,0 |
84,9 |
комитет по науке администрации Брянской области |
|
2010 |
59,0 |
14,3 |
8,0 |
8,9 |
90,2 |
||||
2011 |
68,0 |
15,2 |
8,0 |
11,7 |
102,9 |
||||
2012 |
75,0 |
16,2 |
9,0 |
12,5 |
112,7 |
||||
2013 |
89,0 |
17,1 |
10,0 |
14,0 |
130,1 |
||||
Итого |
347,0 |
76,7 |
38,0 |
59,1 |
520,8 |
||||
3. |
Развитие информатизации |
2009 |
10,0 |
3,9 |
0,0 |
0,0 |
13,9 |
департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, |
|
2010 |
40,0 |
10,4 |
0,0 |
0,0 |
50,4 |
||||
2011 |
50,0 |
11,2 |
0,0 |
0,0 |
61,2 |
||||
2012 |
55,0 |
11,8 |
0,0 |
0,0 |
66,8 |
||||
2013 |
55,0 |
12,6 |
0,0 |
0,0 |
67,6 |
||||
Итого |
210,0 |
49,9 |
0,0 |
0,0 |
259,9 |
||||
Всего по разделу "Научно-техническое и инновационное развитие" |
2009 |
76,0 |
28,9 |
9,0 |
13,6 |
127,5 |
|
||
2010 |
111,0 |
36,4 |
18,0 |
10,6 |
176,0 |
||||
2011 |
136,0 |
26,4 |
20,0 |
14,2 |
196,6 |
||||
2012 |
155,0 |
28,0 |
24,0 |
15,5 |
222,5 |
||||
2013 |
174,0 |
29,7 |
22,0 |
17,5 |
243,2 |
||||
Всего |
652,0 |
149,3 |
93,0 |
71,4 |
965,7 |
||||
Формирование транспортно-логистического комплекса | |||||||||
|
Подготовительные работы по созданию западной транспортно-логистической платформы ЦФО |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
55,9 |
55,9 |
департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, управление по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации Брянской области, департамент по строительству Брянской области |
|
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
209,0 |
209,0 |
||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
302,5 |
302,5 |
||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
301,4 |
301,4 |
||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
150,2 |
150,2 |
||||
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1019,0 |
1019,0 |
||||
Всего по разделу "Формирование транспортно-логистического комплекса" |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
55,9 |
55,9 |
|
||
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
209,0 |
209,0 |
||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
302,5 |
302,5 |
||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
301,4 |
301,4 |
||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
150,2 |
150,2 |
||||
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1019,0 |
1019,0 |
||||
Развитие АПК | |||||||||
1. |
Повышение плодородия почв |
2009 |
59,5 |
94,9 |
0,0 |
0,0 |
154,4 |
комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области |
|
2010 |
62,0 |
102,2 |
0,0 |
0,0 |
164,2 |
||||
2011 |
65,0 |
109,3 |
0,0 |
0,0 |
174,3 |
||||
2012 |
65,8 |
115,9 |
0,0 |
0,0 |
181,7 |
||||
2013 |
70,0 |
122,8 |
0,0 |
0,0 |
192,8 |
||||
Итого |
322,3 |
545,1 |
0,0 |
0,0 |
867,4 |
||||
2. |
Поддержка семеноводства сельскохозяйственных растений |
2009 |
7,5 |
37,2 |
0,0 |
0,0 |
44,7 |
комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области |
|
2010 |
9,0 |
45,0 |
0,0 |
0,0 |
54,0 |
||||
2011 |
10,0 |
55,7 |
0,0 |
0,0 |
65,7 |
||||
2012 |
11,0 |
59,0 |
0,0 |
0,0 |
70,0 |
||||
2013 |
12,0 |
62,6 |
0,0 |
0,0 |
74,6 |
||||
Итого |
49,5 |
259,5 |
0,0 |
0,0 |
309,0 |
||||
3. |
Возрождение картофелеводства |
2009 |
0,0 |
19,1 |
0,0 |
0,0 |
19,1 |
комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области |
|
2010 |
0,0 |
29,9 |
0,0 |
0,0 |
29,9 |
||||
2011 |
0,0 |
35,9 |
0,0 |
0,0 |
35,9 |
||||
2012 |
0,0 |
38,4 |
0,0 |
0,0 |
38,4 |
||||
2013 |
0,0 |
41,1 |
0,0 |
0,0 |
41,1 |
||||
Итого |
0,0 |
164,4 |
0,0 |
0,0 |
164,4 |
||||
4. |
Кадровое обеспечение АПК |
2009 |
0,0 |
26,4 |
0,0 |
0,0 |
26,4 |
комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области |
|
2010 |
0,0 |
25,3 |
0,0 |
0,0 |
25,3 |
||||
2011 |
0,0 |
27,0 |
0,0 |
0,0 |
27,0 |
||||
2012 |
0,0 |
28,9 |
0,0 |
0,0 |
28,9 |
||||
2013 |
0,0 |
30,9 |
0,0 |
0,0 |
30,9 |
||||
Итого |
0,0 |
138,6 |
0,0 |
0,0 |
138,6 |
||||
5. |
Социальное развитие села |
2009 |
100,0 |
47,6 |
0,0 |
0,0 |
147,6 |
комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области |
|
2010 |
110,0 |
54,1 |
0,0 |
0,0 |
164,1 |
||||
2011 |
40,0 |
63,0 |
0,0 |
0,0 |
103,0 |
||||
2012 |
44,0 |
67,4 |
0,0 |
0,0 |
111,4 |
||||
2013 |
50,0 |
72,1 |
0,0 |
0,0 |
122,1 |
||||
Итого |
344,0 |
304,2 |
0,0 |
0,0 |
648,2 |
||||
6. |
Поддержка производства животноводческой продукции |
2009 |
30,8 |
107,2 |
0,0 |
290,0 |
428,0 |
комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области |
|
2010 |
32,7 |
97,7 |
0,0 |
310,0 |
440,4 |
||||
2011 |
34,6 |
105,9 |
0,0 |
335,0 |
475,5 |
||||
2012 |
39,6 |
112,3 |
0,0 |
360,0 |
511,9 |
||||
2013 |
45,0 |
120,0 |
0,0 |
390,0 |
555,0 |
||||
Итого |
182,7 |
543,1 |
0,0 |
1685,0 |
2410,8 |
||||
7. |
Инженерно-техническое обеспечение АПК |
2009 |
0,0 |
52,6 |
0,0 |
190,0 |
242,6 |
комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области |
|
2010 |
0,0 |
53,4 |
0,0 |
210,0 |
263,4 |
||||
2011 |
0,0 |
57,2 |
0,0 |
230,0 |
287,2 |
||||
2012 |
0,0 |
61,2 |
0,0 |
250,0 |
311,2 |
||||
2013 |
0,0 |
64,3 |
0,0 |
280,0 |
344,3 |
||||
Итого |
0,0 |
288,7 |
0,0 |
1160,0 |
1448,7 |
||||
8. |
Развитие ЛПХ |
2009 |
0,0 |
9,9 |
0,0 |
0,0 |
9,9 |
комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области |
|
2010 |
0,0 |
10,1 |
0,0 |
0,0 |
10,1 |
||||
2011 |
0,0 |
10,7 |
0,0 |
0,0 |
10,7 |
||||
2012 |
0,0 |
11,4 |
0,0 |
0,0 |
11,4 |
||||
2013 |
0,0 |
12,1 |
0,0 |
0,0 |
12,1 |
||||
Итого |
0,0 |
54,2 |
0,0 |
0,0 |
54,2 |
||||
Всего по разделу "Развитие АПК" |
2009 |
197,8 |
394,9 |
0,0 |
480,0 |
1072,7 |
|
||
2010 |
213,7 |
417,9 |
0,0 |
520,0 |
1151,6 |
||||
2011 |
149,6 |
464,7 |
0,0 |
565,0 |
1179,3 |
||||
2012 |
160,4 |
494,4 |
0,0 |
610,0 |
1264,8 |
||||
2013 |
177,0 |
525,8 |
0,0 |
670,0 |
1372,8 |
||||
Всего |
898,5 |
2297,7 |
0,0 |
2845,0 |
6041,2 |
||||
Повышение доходов бюджета | |||||||||
|
Проведение административной реформы в Брянской области |
2009 |
2,0 |
10,6 |
0,0 |
0,0 |
12,6 |
администрация Брянской области, комитет по экономической политике Брянской области |
|
2010 |
1,0 |
10,4 |
0,0 |
0,0 |
11,4 |
||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Итого |
3,0 |
21,0 |
0,0 |
0,0 |
24,0 |
||||
Всего по разделу "Повышение доходов бюджета" |
2009 |
2,0 |
10,6 |
0,0 |
0,0 |
12,6 |
|
||
2010 |
1,0 |
10,4 |
0,0 |
0,0 |
11,4 |
||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Итого |
3,0 |
21,0 |
0,0 |
0,0 |
24,0 |
||||
Развитие малого предпринимательства | |||||||||
|
Государственная поддержка малого предпринимательства в Брянской области |
2009 |
7,5 |
10,5 |
0,0 |
0,0 |
18,0 |
управление по внешнеэкономичесой и инвестиционной деятельности администрации Брянской области |
|
2010 |
0,0 |
46,2 |
0,0 |
0,0 |
46,2 |
||||
2011 |
1,3 |
46,3 |
0,0 |
0,0 |
47,6 |
||||
2012 |
1,7 |
49,5 |
0,0 |
0,0 |
51,2 |
||||
2013 |
1,8 |
53,0 |
0,0 |
0,0 |
54,8 |
||||
Итого |
12,3 |
205,6 |
0,0 |
0,0 |
217,9 |
||||
Всего по разделу "Развитие малого предпринимательства" |
2009 |
7,5 |
10,5 |
0,0 |
0,0 |
18,0 |
|
||
2010 |
0,0 |
46,2 |
0,0 |
0,0 |
46,2 |
||||
2011 |
1,3 |
46,3 |
0,0 |
0,0 |
47,6 |
||||
2012 |
1,7 |
49,5 |
0,0 |
0,0 |
51,2 |
||||
2013 |
1,8 |
53,0 |
0,0 |
0,0 |
54,8 |
||||
Итого |
12,3 |
205,6 |
0,0 |
0,0 |
217,9 |
||||
Территориальное и градостроительное развитие | |||||||||
|
Развитие территориального и градостроительного планирования Брянской области |
2009 |
43,6 |
6,3 |
0,0 |
0,0 |
49,9 |
управление архитектуры и градостроительства Брянской области, управление имущественных отношений Брянской области, органы местного самоуправления Брянской области (по согласованию) |
|
2010 |
33,8 |
6,0 |
0,0 |
0,0 |
39,8 |
||||
2011 |
22,4 |
4,5 |
0,0 |
0,0 |
26,9 |
||||
2012 |
20,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
20,0 |
||||
2013 |
20,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
20,0 |
||||
Итого |
139,8 |
16,9 |
0,0 |
0,0 |
156,6 |
||||
Всего по разделу "Территориальное и градостроительное развитие" |
2009 |
43,6 |
6,3 |
0,0 |
0,0 |
49,9 |
|
||
2010 |
33,8 |
6,0 |
0,0 |
0,0 |
39,8 |
||||
2011 |
22,4 |
4,5 |
0,0 |
0,0 |
26,9 |
||||
2012 |
20,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
20,0 |
||||
2013 |
20,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
20,0 |
||||
Итого |
139,8 |
16,9 |
0,0 |
0,0 |
156,6 |
||||
Улучшение экологической обстановки | |||||||||
1. |
Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС |
2009 |
160,0 |
174,5 |
12,0 |
0,0 |
346,5 |
управление по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области, департамент по строительству Брянской области |
|
2010 |
196,0 |
263,2 |
12,0 |
0,0 |
471,1 |
||||
2011 |
215,6 |
248,8 |
15,0 |
0,0 |
479,4 |
||||
2012 |
250,0 |
266,2 |
16,0 |
0,0 |
532,2 |
||||
2013 |
250,0 |
284,9 |
15,0 |
0,0 |
549,9 |
||||
Итого |
1071,5 |
1237,6 |
70,0 |
0,0 |
2379,1 |
||||
2. |
Охрана окружающей среды и обращение с отходами на территории Брянской области |
2009 |
2100,0 |
75,8 |
0,0 |
0,0 |
2175,8 |
комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области |
|
2010 |
2100,0 |
80,4 |
0,0 |
0,0 |
2180,4 |
||||
2011 |
2150,0 |
44,7 |
0,0 |
0,0 |
2194,7 |
||||
2012 |
1980,0 |
47,8 |
0,0 |
0,0 |
2027,8 |
||||
2013 |
80,0 |
51,2 |
0,0 |
0,0 |
131,2 |
||||
Итого |
8410,0 |
299,8 |
0,0 |
0,0 |
8709,8 |
||||
3. |
Охрана территории Брянской области от заноса и распространения заразных болезней животных из иностранных государств |
2009 |
0,0 |
5,6 |
0,0 |
0,0 |
5,6 |
управление ветеринарии Брянской области |
|
2010 |
0,0 |
5,7 |
0,0 |
0,0 |
5,7 |
||||
2011 |
0,0 |
6,1 |
0,0 |
0,0 |
6,1 |
||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Итого |
0,0 |
17,4 |
0,0 |
0,0 |
17,4 |
||||
4. |
Обращение с биологическими отходами на территории Брянской области |
2009 |
0,0 |
2,4 |
0,0 |
0,0 |
2,4 |
управление ветеринарии Брянской области |
|
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2012 |
0,0 |
3,0 |
0,0 |
0,0 |
3,0 |
||||
2013 |
0,0 |
3,5 |
0,0 |
0,0 |
3,5 |
||||
Итого |
0,0 |
8,9 |
0,0 |
0,0 |
8,9 |
||||
5. |
Противопаводковые мероприятия и водохозяйственная деятельность на территории Брянской области |
2009 |
6,1 |
16,4 |
0,0 |
0,0 |
22,5 |
комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области |
|
2010 |
6,0 |
17,2 |
0,0 |
0,0 |
23,2 |
||||
2011 |
6,4 |
18,4 |
0,0 |
0,0 |
24,8 |
||||
2012 |
6,8 |
19,5 |
0,0 |
0,0 |
26,3 |
||||
2013 |
7,2 |
20,6 |
0,0 |
0,0 |
27,8 |
||||
Итого |
32,5 |
92,1 |
0,0 |
0,0 |
124,6 |
||||
Всего по разделу "Улучшение экологической обстановки" |
2009 |
2266,1 |
274,7 |
12,0 |
0,0 |
2552,8 |
|
||
2010 |
2302,0 |
366,5 |
12,0 |
0,0 |
2680,5 |
||||
2011 |
2372,0 |
317,9 |
15,0 |
0,0 |
2704,9 |
||||
2012 |
2236,8 |
336,5 |
16,0 |
0,0 |
2589,3 |
||||
2013 |
337,2 |
360,2 |
15,0 |
0,0 |
712,4 |
||||
Всего |
9514,0 |
1655,8 |
70,0 |
0,0 |
11239,8 |
||||
Развитие туристическо-рекреационного комплекса | |||||||||
|
Развитие туристическо-рекреационного комплекса |
2009 |
220,0 |
26,3 |
0,0 |
65,3 |
311,6 |
комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, департамент по строительству Брянской области, управление потребительского рынка и общественного питания Брянской области |
|
2010 |
150,0 |
25,0 |
0,0 |
177,6 |
352,6 |
||||
2011 |
150,0 |
25,0 |
0,0 |
240,6 |
415,6 |
||||
2012 |
0,0 |
25,0 |
0,0 |
273,4 |
298,4 |
||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
162,6 |
162,6 |
||||
Итого |
520,0 |
101,3 |
0,0 |
919,5 |
1540,8 |
||||
Всего по разделу "Развитие туристическо-рекреационного комплекса" |
2009 |
220,0 |
26,3 |
0,0 |
65,3 |
311,6 |
|
||
2010 |
150,0 |
25,0 |
0,0 |
177,6 |
352,6 |
||||
2011 |
150,0 |
25,0 |
0,0 |
240,6 |
415,6 |
||||
2012 |
0,0 |
25,0 |
0,0 |
273,4 |
298,4 |
||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
162,6 |
162,6 |
||||
Всего |
520,0 |
101,3 |
0,0 |
919,5 |
1540,8 |
||||
Демографическое развитие | |||||||||
|
Мероприятия по стабилизации демографической ситуации |
2009 |
107,5 |
137,3 |
5,0 |
0,0 |
249,8 |
департамент здравоохранения Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области, комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации Брянской области, управление социальной защиты населения Брянской области, управление культуры Брянской области, департамент по строительству Брянской области |
|
2010 |
104,2 |
126,3 |
20,0 |
0,0 |
250,5 |
||||
2011 |
118,1 |
125,5 |
50,0 |
0,0 |
293,6 |
||||
2012 |
95,0 |
133,0 |
0,0 |
0,0 |
228,0 |
||||
2013 |
115,0 |
141,0 |
0,0 |
0,0 |
256,0 |
||||
Итого |
539,9 |
663,0 |
75,0 |
0,0 |
1277,9 |
||||
Всего по разделу "Демографическое развитие" |
2009 |
107,5 |
137,3 |
5,0 |
0,0 |
249,8 |
|
||
2010 |
104,2 |
126,3 |
20,0 |
0,0 |
250,5 |
||||
2011 |
118,1 |
125,5 |
50,0 |
0,0 |
293,6 |
||||
2012 |
95,0 |
133,0 |
0,0 |
0,0 |
228,0 |
||||
2013 |
115,0 |
141,0 |
0,0 |
0,0 |
256,0 |
||||
Всего |
539,9 |
663,0 |
75,0 |
0,0 |
1277,9 |
||||
Развитие кадрового потенциала и рынка труда | |||||||||
1. |
Формирование рынка труда на территории Брянской области |
2009 |
0,0 |
0,6 |
0,0 |
0,0 |
0,6 |
комитет по экономической политике Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области |
|
2010 |
0,0 |
0,3 |
0,0 |
0,0 |
0,3 |
||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Итого |
0,0 |
0,9 |
0,0 |
0,0 |
0,9 |
||||
2. |
Развитие системы социального партнерства |
2009 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8,0 |
8,0 |
департамент общего и профессионального образования Брянской области, департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области |
|
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
13,8 |
13,8 |
||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
19,9 |
19,9 |
||||
2012 |
2,0 |
0,0 |
0,0 |
28,9 |
30,9 |
||||
2013 |
3,5 |
0,0 |
0,0 |
30,0 |
33,5 |
||||
Итого |
5,5 |
0,0 |
0,0 |
100,6 |
106,1 |
||||
Всего по разделу "Развитие кадрового потенциала и рынка труда" |
2009 |
0,0 |
0,6 |
0,0 |
8,0 |
8,6 |
|
||
2010 |
0,0 |
0,3 |
0,0 |
13,8 |
14,1 |
||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
19,9 |
19,9 |
||||
2012 |
2,0 |
0,0 |
0,0 |
28,9 |
30,9 |
||||
2013 |
3,5 |
0,0 |
0,0 |
30,0 |
33,5 |
||||
Всего |
5,5 |
0,9 |
0,0 |
100,6 |
107,0 |
||||
Развитие здравоохранения | |||||||||
1. |
Минимизация медицинских последствий экологического неблагополучия |
2009 |
0,0 |
19,2 |
0,0 |
0,0 |
19,2 |
департамент здравоохранения Брянской области |
|
2010 |
0,0 |
16,1 |
0,0 |
0,0 |
16,1 |
||||
2011 |
0,0 |
24,6 |
0,0 |
0,0 |
24,6 |
||||
2012 |
0,0 |
26,1 |
0,0 |
0,0 |
26,1 |
||||
2013 |
0,0 |
27,7 |
0,0 |
0,0 |
27,7 |
||||
Итого |
0,0 |
113,7 |
0,0 |
0,0 |
113,7 |
||||
2. |
Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями |
2009 |
50,0 |
150,1 |
0,0 |
0,0 |
200,1 |
департамент здравоохранения Брянской области |
|
2010 |
50,0 |
141,8 |
0,0 |
0,0 |
191,8 |
||||
2011 |
50,0 |
142,4 |
0,0 |
0,0 |
192,4 |
||||
2012 |
50,0 |
144,1 |
0,0 |
0,0 |
194,1 |
||||
2013 |
50,0 |
152,7 |
0,0 |
0,0 |
202,7 |
||||
Итого |
250,0 |
731,1 |
0,0 |
0,0 |
981,1 |
||||
3. |
Здоровое поколение |
2009 |
0,5 |
22,3 |
0,0 |
0,0 |
22,8 |
департамент здравоохранения Брянской области |
|
2010 |
0,5 |
22,3 |
0,0 |
0,0 |
22,8 |
||||
2011 |
0,5 |
21,0 |
0,0 |
0,0 |
21,5 |
||||
2012 |
0,5 |
25,1 |
0,0 |
0,0 |
25,6 |
||||
2013 |
0,5 |
26,6 |
0,0 |
0,0 |
27,1 |
||||
Итого |
2,5 |
117,4 |
0,0 |
0,0 |
119,9 |
||||
4. |
Развитие здравоохранения |
2009 |
50,0 |
141,0 |
0,0 |
0,0 |
191,0 |
департамент здравоохранения Брянской области |
|
2010 |
60,0 |
169,2 |
0,0 |
0,0 |
229,2 |
||||
2011 |
60,0 |
175,5 |
0,0 |
0,0 |
235,5 |
||||
2012 |
65,0 |
187,8 |
0,0 |
0,0 |
252,8 |
||||
2013 |
70,0 |
199,0 |
0,0 |
0,0 |
269,0 |
||||
Итого |
305,0 |
872,5 |
0,0 |
0,0 |
1177,5 |
||||
5. |
Мужское здоровье |
2009 |
0,0 |
10,9 |
0,0 |
0,0 |
10,9 |
департамент здравоохранения Брянской области |
|
2010 |
0,0 |
7,4 |
0,0 |
0,0 |
7,4 |
||||
2011 |
0,0 |
9,4 |
0,0 |
0,0 |
9,4 |
||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Итого |
0,0 |
27,7 |
0,0 |
0,0 |
27,7 |
||||
6. |
Строительство и реконструкция учреждений здравоохранения |
2009 |
70,0 |
176,4 |
24,7 |
0,0 |
271,1 |
департамент здравоохранения Брянской области, департамент по строительству Брянской области |
|
2010 |
100,0 |
181,8 |
12,3 |
0,0 |
294,1 |
||||
2011 |
126,0 |
189,4 |
9,0 |
0,0 |
324,4 |
||||
2012 |
130,0 |
192,0 |
10,0 |
0,0 |
332,0 |
||||
2013 |
132,0 |
195,0 |
12,0 |
0,0 |
339,0 |
||||
Итого |
558,0 |
934,6 |
68,0 |
0,0 |
1560,6 |
||||
Всего по разделу "Развитие здравоохранения" |
2009 |
170,5 |
519,9 |
24,7 |
0,0 |
715,1 |
|
||
2010 |
210,5 |
538,7 |
12,3 |
0,0 |
761,5 |
||||
2011 |
236,5 |
562,4 |
9,0 |
0,0 |
807,9 |
||||
2012 |
245,5 |
575,1 |
10,0 |
0,0 |
830,6 |
||||
2013 |
252,5 |
601,0 |
12,0 |
0,0 |
865,5 |
||||
Всего |
1115,5 |
2797,0 |
68,0 |
0,0 |
3980,5 |
||||
Развитие системы социальной защиты населения | |||||||||
1. |
Социальная защита населения |
2009 |
0,0 |
59,7 |
0,0 |
0,0 |
59,7 |
управление социальной защиты населения Брянской области |
|
2010 |
0.0 |
71,6 |
0,0 |
0,0 |
71,6 |
||||
2011 |
0,0 |
77,9 |
0,0 |
0,0 |
77,9 |
||||
2012 |
0,0 |
83,4 |
0,0 |
0,0 |
83,4 |
||||
2013 |
0,0 |
89,2 |
0,0 |
0,0 |
89,2 |
||||
Всего |
0,0 |
381,7 |
0,0 |
0,0 |
381,7 |
||||
2. |
Социальная поддержка и реабилитация инвалидов |
2009 |
0,0 |
6,0 |
0,0 |
0,0 |
6,0 |
управление социальной защиты населения Брянской области, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области |
|
2010 |
0,0 |
6,0 |
0,0 |
0,0 |
6,0 |
||||
2011 |
0,0 |
7,1 |
0,0 |
0,0 |
7,1 |
||||
2012 |
0,0 |
7,5 |
0,0 |
0,0 |
7,5 |
||||
2013 |
0,0 |
8,0 |
0,0 |
0,0 |
8,0 |
||||
Всего |
0,0 |
34,6 |
0,0 |
0,0 |
34,6 |
||||
3. |
Поддержка семей с детьми-инвалидами |
2009 |
0,4 |
2,8 |
0,0 |
0,0 |
3,2 |
управление социальной защиты населения Брянской области, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области, управление культуры Брянской области |
|
2010 |
0,4 |
2,8 |
0,0 |
0,0 |
3,2 |
||||
2011 |
0,4 |
3,1 |
0,0 |
0,0 |
3,5 |
||||
2012 |
0,4 |
3,3 |
0,0 |
0,0 |
3,7 |
||||
2013 |
0,4 |
3,5 |
0,0 |
0,0 |
3,9 |
||||
Всего |
2,0 |
15,5 |
0,0 |
0,0 |
17,5 |
||||
4. |
Модернизация системы информационного обеспечения органов социальной защиты населения |
2009 |
0,0 |
2,2 |
0,0 |
0,0 |
2,2 |
управление социальной защиты населения Брянской области |
|
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2012 |
0,0 |
2,4 |
0,0 |
0,0 |
2,4 |
||||
2013 |
0,0 |
3,0 |
0,0 |
0,0 |
3,0 |
||||
Всего |
0,0 |
7,6 |
0,0 |
0,0 |
7,6 |
||||
5. |
Социальная поддержка ветеранов, участников боевых действий, членов их семей и семей погибших военнослужащих |
2009 |
0,0 |
3,3 |
0,0 |
0,0 |
3,3 |
управление социальной защиты населения Брянской области |
|
2010 |
0,0 |
3,6 |
0,0 |
0,0 |
3,6 |
||||
2011 |
0,0 |
3,6 |
0,0 |
0,0 |
3,6 |
||||
2012 |
0,0 |
3,8 |
0,0 |
0,0 |
3,8 |
||||
2013 |
0,0 |
4,0 |
0,0 |
0,0 |
4,0 |
||||
Всего |
0,0 |
18,3 |
0,0 |
0,0 |
18,3 |
||||
6. |
Дети-сироты |
2009 |
0,3 |
0,5 |
0,0 |
0,0 |
0,8 |
администрация Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области, администрации МО (по согласованию) |
|
2010 |
0,3 |
0,5 |
0,0 |
0,0 |
0,8 |
||||
2011 |
0,3 |
0,4 |
0,0 |
0,0 |
0,7 |
||||
2012 |
0,3 |
0,4 |
0,0 |
0,0 |
0,7 |
||||
2013 |
0,3 |
0,5 |
0,0 |
0,0 |
0,8 |
||||
Всего |
1,5 |
2,4 |
0,0 |
0,0 |
3,9 |
||||
7. |
Строительство объектов системы социальной защиты населения |
2009 |
14,0 |
36,0 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
управление социальной защиты населения Брянской области, департамент по строительству Брянской области |
|
2010 |
3,0 |
25,0 |
0,0 |
0,0 |
28,0 |
||||
2011 |
0,0 |
30,9 |
0,0 |
0,0 |
30,9 |
||||
2012 |
0,0 |
33,1 |
0,0 |
0,0 |
33,1 |
||||
2013 |
0,0 |
35,0 |
0,0 |
0,0 |
35,0 |
||||
Всего |
17,0 |
160,0 |
0,0 |
0,0 |
177,0 |
||||
Всего по разделу "Развитие системы социальной защиты населения" |
2009 |
14,7 |
110,5 |
0,0 |
0,0 |
125,2 |
|
||
2010 |
3,7 |
109,5 |
0,0 |
0,0 |
113,2 |
||||
2011 |
0,7 |
123,1 |
0,0 |
0,0 |
123,8 |
||||
2012 |
0,7 |
133,9 |
0,0 |
0,0 |
134,6 |
||||
2013 |
0,7 |
143,2 |
0,0 |
0,0 |
143,9 |
||||
Всего |
20,5 |
620,1 |
0,0 |
0,0 |
640,6 |
||||
Развитие образования | |||||||||
1. |
Развитие образования Брянской области |
2009 |
0,0 |
159,0 |
0,0 |
0,0 |
159,0 |
администрация Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области, департамент по строительству Брянской области |
|
2010 |
0,0 |
165,6 |
0,0 |
0,0 |
165,6 |
||||
2011 |
0,0 |
163,8 |
0,0 |
0,0 |
163,8 |
||||
2012 |
0,0 |
169,7 |
0,0 |
0,0 |
169,7 |
||||
2013 |
0,0 |
175,8 |
0,0 |
0,0 |
175,8 |
||||
Всего |
0,0 |
833,9 |
0,0 |
0,0 |
833,9 |
||||
2. |
Одаренные дети |
2009 |
0,5 |
5,9 |
0,0 |
0,0 |
6,4 |
департамент общего и профессионального образования Брянской области, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, управление культуры Брянской области |
|
2010 |
0,5 |
6,8 |
0,0 |
0,0 |
7,3 |
||||
2011 |
0,5 |
8,4 |
0,0 |
0,0 |
8,9 |
||||
2012 |
0,5 |
9,0 |
0,0 |
0,0 |
9,5 |
||||
2013 |
0,5 |
9,6 |
0,0 |
0,0 |
10,1 |
||||
Всего |
2,5 |
39,6 |
0,0 |
0,0 |
42,1 |
||||
3. |
Молодежь Брянщины |
2009 |
3,0 |
30,0 |
0,0 |
0,0 |
33,0 |
комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области |
|
2010 |
3,0 |
31,7 |
0,0 |
0,0 |
34,7 |
||||
2011 |
3,0 |
36,0 |
0,0 |
0,0 |
39,0 |
||||
2012 |
3,0 |
38,2 |
0,0 |
0,0 |
41,2 |
||||
2013 |
4,0 |
40,5 |
0,0 |
0,0 |
44,5 |
||||
Всего |
16,0 |
176,3 |
0,0 |
0,0 |
192,3 |
||||
4. |
Обеспечение чистой питьевой водой детей в образовательных учреждениях Брянской области |
2009 |
0,0 |
7,4 |
0,0 |
0,0 |
7,4 |
департамент общего и профессионального образования Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области |
|
2010 |
0,0 |
8,3 |
0,0 |
0,0 |
8,3 |
||||
2011 |
0,0 |
8,7 |
0,0 |
0,0 |
8,7 |
||||
2012 |
0,0 |
9,3 |
0,0 |
0,0 |
9,3 |
||||
2013 |
0,0 |
9,8 |
0,0 |
0,0 |
9,8 |
||||
Всего |
0,0 |
43,5 |
0,0 |
0,0 |
43,5 |
||||
5. |
Создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях |
2009 |
0,0 |
54,0 |
0,0 |
0,0 |
54,0 |
департамент общего и профессионального образования Брянской области |
|
2010 |
0,0 |
11,3 |
0,0 |
0,0 |
11,3 |
||||
2011 |
0,0 |
11,3 |
0,0 |
0,0 |
11,3 |
||||
2012 |
0,0 |
12,0 |
0,0 |
0,0 |
12,0 |
||||
2013 |
0,0 |
13,2 |
0,0 |
0,0 |
13,2 |
||||
Всего |
0,0 |
101,8 |
0,0 |
0,0 |
101,8 |
||||
6. |
Строительство объектов системы образования |
2009 |
60,0 |
183,5 |
0,0 |
0,0 |
243,5 |
департамент по строительству Брянской области |
|
2010 |
50,0 |
213,6 |
0,0 |
0,0 |
263,6 |
||||
2011 |
0,0 |
204,4 |
0,0 |
0,0 |
204,4 |
||||
2012 |
0,0 |
21,7 |
0,0 |
0,0 |
21,7 |
||||
2013 |
0,0 |
15,0 |
0,0 |
0,0 |
15,0 |
||||
Всего |
110,0 |
638,2 |
0,0 |
0,0 |
748,2 |
||||
Всего по разделу "Развитие образования" |
2009 |
63,5 |
439,8 |
0,0 |
0,0 |
503,3 |
|
||
2010 |
53,5 |
437,3 |
0,0 |
0,0 |
490,8 |
||||
2011 |
3,5 |
432,6 |
0,0 |
0,0 |
436,1 |
||||
2012 |
3,5 |
259,7 |
0,0 |
0,0 |
263,2 |
||||
2013 |
4,5 |
263,9 |
0,0 |
0,0 |
268,4 |
||||
Всего |
128,5 |
1833,2 |
0,0 |
0,0 |
1961,7 |
||||
Охрана общественного порядка и общественной безопасности | |||||||||
1. |
Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту |
2009 |
0,0 |
12,4 |
0,0 |
0,0 |
12,4 |
департамент общего и профессионального образования Брянской области, управление культуры Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, УВД по Брянской области |
|
2010 |
0,0 |
16,2 |
0,0 |
0,0 |
16,2 |
||||
2011 |
0,0 |
20,5 |
0,0 |
0,0 |
20,5 |
||||
2012 |
0,0 |
68,3 |
0,0 |
0,0 |
68,3 |
||||
2013 |
0,0 |
3,4 |
0,0 |
0,0 |
3,4 |
||||
Всего |
0,0 |
120,8 |
0,0 |
0,0 |
120,8 |
||||
2. |
Комплексная безопасность учреждений образования и культуры |
2009 |
0,0 |
19,1 |
0,0 |
0,0 |
19,1 |
департамент общего и профессионального образования Брянской области, управление культуры Брянской области |
|
2010 |
0,0 |
17,7 |
0,0 |
0,0 |
17,7 |
||||
2011 |
0,0 |
11,7 |
0,0 |
0,0 |
11,7 |
||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Всего |
0,0 |
48,4 |
0,0 |
0,0 |
48,4 |
||||
3. |
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
2009 |
0,6 |
4,6 |
0,0 |
0,0 |
5,2 |
администрация Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области, управление социальной защиты населения Брянской области, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, УВД по Брянской области |
|
2010 |
0,7 |
4,8 |
0,0 |
0,0 |
5,5 |
||||
2011 |
0,0 |
9,1 |
0,0 |
0,0 |
9,1 |
||||
2012 |
0,0 |
9,7 |
0,0 |
0,0 |
9,7 |
||||
2013 |
0,0 |
8,2 |
0,0 |
0,0 |
8,2 |
||||
Всего |
1,3 |
36,3 |
0,0 |
0,0 |
37,6 |
||||
4. |
Гражданская защита и пожарная безопасность |
2009 |
0,0 |
30,4 |
0,0 |
0,0 |
30,4 |
комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области |
|
2010 |
0,0 |
28,8 |
0,0 |
0,0 |
28,8 |
||||
2011 |
0,0 |
32,2 |
0,0 |
0,0 |
32,2 |
||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Всего |
0,0 |
91,4 |
0,0 |
0,0 |
91,4 |
||||
5. |
Совершенствование профилактики правонарушений и усиление борьбы с преступностью |
2009 |
0,0 |
12,5 |
0,0 |
0,0 |
12,5 |
администрация Брянской области; департамент общего и профессионального образования Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области; УВД по Брянской области |
|
2010 |
0,0 |
36,3 |
0,0 |
0,0 |
36,3 |
||||
2011 |
0,0 |
37,4 |
0,0 |
0,0 |
37,4 |
||||
2012 |
0,0 |
40,0 |
0,0 |
0,0 |
40,0 |
||||
2013 |
0,0 |
41,0 |
0,0 |
0,0 |
41,0 |
||||
Всего |
0,0 |
167,2 |
0,0 |
0,0 |
167,2 |
||||
6. |
Повышение безопасности дорожного движения |
2009 |
13,2 |
29,9 |
0,0 |
0,0 |
43,1 |
администрация Брянской области; департамент общего и профессионального образования Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области; УВД по Брянской области |
|
2010 |
0,0 |
20,0 |
0,0 |
0,0 |
20,0 |
||||
2011 |
0,0 |
18,9 |
0,0 |
0,0 |
18,9 |
||||
2012 |
0,0 |
20,0 |
0,0 |
0,0 |
20,0 |
||||
2013 |
0,0 |
21,2 |
0,0 |
0,0 |
21,2 |
||||
Всего |
13,2 |
110,1 |
0,0 |
0,0 |
123,3 |
||||
Всего по разделу "Охрана общественного порядка и общественной безопасности" |
2009 |
13,8 |
108,9 |
0,0 |
0,0 |
122,7 |
|
||
2010 |
0,7 |
123,7 |
0,0 |
0,0 |
124,4 |
||||
2011 |
0,0 |
129,8 |
0,0 |
0,0 |
129,8 |
||||
2012 |
0,0 |
138,0 |
0,0 |
0,0 |
138,0 |
||||
2013 |
0,0 |
73,9 |
0,0 |
0,0 |
73,9 |
||||
Всего |
14,5 |
574,2 |
0,0 |
0,0 |
588,7 |
||||
Развитие сферы жилищного строительства | |||||||||
1. |
Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства |
2009 |
60,0 |
0,0 |
0,0 |
3134,2 |
3194,2 |
департамент по строительству Брянской области |
|
2010 |
67,0 |
0,0 |
0,0 |
127,7 |
194,7 |
||||
2011 |
73,0 |
0,0 |
0,0 |
330,0 |
403,0 |
||||
2012 |
78,0 |
0,0 |
0,0 |
450,0 |
528,0 |
||||
2013 |
80,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
580,0 |
||||
Всего |
358,0 |
0,0 |
0,0 |
4541,9 |
4899,9 |
||||
2. |
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры |
2009 |
100,0 |
67,5 |
10,0 |
1018,3 |
1195,8 |
департамент по строительству Брянской области, департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области |
|
2010 |
150,0 |
88,7 |
25,0 |
1218,0 |
1481,7 |
||||
2011 |
200,0 |
105,6 |
35,0 |
1350,0 |
1690,6 |
||||
2012 |
300,0 |
113,0 |
40,0 |
1200,0 |
1653,0 |
||||
2013 |
450,0 |
120,9 |
45,0 |
1650,0 |
2265,9 |
||||
Всего |
1200,0 |
495,7 |
155,0 |
6436,3 |
8287,0 |
||||
3. |
Обеспечение жильем молодых семей |
2009 |
57,0 |
17,0 |
0,0 |
42,6 |
116,6 |
комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области |
|
2010 |
62,0 |
18,6 |
0,0 |
48,1 |
128,7 |
||||
2011 |
66,0 |
20,0 |
0,0 |
134,7 |
220,7 |
||||
2012 |
70,0 |
21,2 |
0,0 |
146,4 |
237,6 |
||||
2013 |
75,0 |
22,5 |
0,0 |
158,7 |
256,2 |
||||
Всего |
330,0 |
99,3 |
0,0 |
530,5 |
959,8 |
||||
4. |
Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве области |
2009 |
0,0 |
107,5 |
0,0 |
571,0 |
678,5 |
департамент по строительству Брянской области, ОАО "Ипотечная корпорация Брянской области" (по согласованию) |
|
2010 |
0,0 |
110,6 |
0,0 |
684,0 |
794,6 |
||||
2011 |
0,0 |
121,6 |
0,0 |
480,0 |
601,6 |
||||
2012 |
0,0 |
128,9 |
0,0 |
834,1 |
963,0 |
||||
2013 |
0,0 |
136,6 |
0,0 |
1107,3 |
1243,9 |
||||
Всего |
0,0 |
605,2 |
0,0 |
3676,4 |
4281,6 |
||||
Всего по разделу "Развитие сферы жилищного строительства" |
2009 |
217,0 |
191,9 |
10,0 |
4766,1 |
5185,0 |
|
||
2010 |
279,0 |
217,8 |
25,0 |
2077,8 |
2599,6 |
||||
2011 |
339,0 |
247,3 |
35,0 |
2294,7 |
2915,9 |
||||
2012 |
448,0 |
263,1 |
40,0 |
2630,5 |
3381,7 |
||||
2013 |
605,0 |
280,0 |
45,0 |
3416,0 |
4346,0 |
||||
Всего |
1888,0 |
1200,1 |
155,0 |
15185,1 |
18428,2 |
||||
Развитие физической культуры и спорта | |||||||||
1. |
Развитие физической культуры и спорта в Брянской области |
2009 |
17,5 |
107,3 |
0,0 |
0,0 |
124,8 |
комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, департамент по строительству Брянской области |
|
2010 |
57,5 |
102,6 |
0,0 |
0,0 |
160,1 |
||||
2011 |
60,0 |
89,1 |
0,0 |
0,0 |
149,1 |
||||
2012 |
0,0 |
95,3 |
0,0 |
0,0 |
95,3 |
||||
2013 |
0,0 |
102,0 |
0,0 |
0,0 |
102,0 |
||||
Всего |
135,0 |
496,3 |
0,0 |
0,0 |
631,3 |
||||
2. |
Готов к труду и обороне |
2009 |
0,0 |
22,2 |
0,0 |
0,0 |
22,2 |
администрация Брянской области |
|
2010 |
0,0 |
19,1 |
0,0 |
0,0 |
19,1 |
||||
2011 |
0,0 |
15,5 |
0,0 |
0,0 |
15,5 |
||||
2012 |
0,0 |
16,6 |
0,0 |
0,0 |
16,6 |
||||
2013 |
0,0 |
17,6 |
0,0 |
0,0 |
17,6 |
||||
Всего |
0,0 |
91,0 |
0,0 |
0,0 |
91,0 |
||||
Всего по разделу "Развитие физической культуры и спорта" |
2009 |
17,5 |
129,5 |
0,0 |
0,0 |
147,0 |
|
||
2010 |
57,5 |
121,6 |
0,0 |
0,0 |
179,1 |
||||
2011 |
60,0 |
104,6 |
0,0 |
0,0 |
164,6 |
||||
2012 |
0,0 |
112,0 |
0,0 |
0,0 |
112,0 |
||||
2013 |
0,0 |
119,6 |
0,0 |
0,0 |
119,6 |
||||
Всего |
135,0 |
587,3 |
0,0 |
0,0 |
722,3 |
||||
Развитие культуры | |||||||||
1. |
Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области |
2009 |
0,0 |
26,0 |
0,0 |
0,0 |
26,0 |
комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области |
|
2010 |
0,0 |
14,2 |
0,0 |
0,0 |
14,2 |
||||
2011 |
0,0 |
15,1 |
0,0 |
0,0 |
15,1 |
||||
2012 |
0,0 |
16,0 |
0,0 |
0,0 |
16,0 |
||||
2013 |
0,0 |
16,2 |
0,0 |
0,0 |
16,2 |
||||
Всего |
0,0 |
87,5 |
0,0 |
0,0 |
87,5 |
||||
2. |
Развитие культуры и сохранение культурного наследия |
2009 |
35,5 |
116,3 |
0,0 |
0,0 |
151,8 |
управление культуры Брянской области |
|
2010 |
35,4 |
105,6 |
0,0 |
0,0 |
140,9 |
||||
2011 |
25,6 |
108,1 |
0,0 |
0,0 |
133,7 |
||||
2012 |
30,0 |
115,7 |
0,0 |
0,0 |
145,7 |
||||
2013 |
30,0 |
123,7 |
0,0 |
0,0 |
153,7 |
||||
Всего |
156,4 |
569,4 |
0,0 |
0,0 |
725,8 |
||||
Всего по разделу "Развитие культуры" |
2009 |
35,5 |
142,3 |
0,0 |
0,0 |
177,8 |
|
||
2010 |
35,4 |
119,7 |
0,0 |
0,0 |
155,1 |
||||
2011 |
25,6 |
123,2 |
0,0 |
0,0 |
148,8 |
||||
2012 |
30,0 |
131,7 |
0,0 |
0,0 |
161,7 |
||||
2013 |
30,0 |
139,9 |
0,0 |
0,0 |
169,9 |
||||
Всего |
156,4 |
656,9 |
0,0 |
0,0 |
813,3 |
||||
Развитие транспортной инфраструктуры и связи | |||||||||
1. |
Развитие автомобильных дорог |
2009 |
314,0 |
705,9 |
50,0 |
0,0 |
1069,9 |
администрация Брянской области, ГУ "Управление дорожного хозяйства Брянской области" (по согласованию) |
|
2010 |
399,8 |
894,3 |
50,0 |
0,0 |
1344,1 |
||||
2011 |
418,1 |
826,5 |
60,0 |
0,0 |
1304,7 |
||||
2012 |
420,0 |
873,6 |
60,0 |
0,0 |
1353,6 |
||||
2013 |
420,0 |
934,8 |
65,0 |
0,0 |
1419,8 |
||||
Всего |
1972,0 |
4235,0 |
285,0 |
0,0 |
6491,9 |
||||
2. |
Реформирование пассажирского транспорта общего пользования |
2009 |
0,0 |
27,9 |
0,0 |
0,0 |
27,9 |
департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области |
|
2010 |
0,0 |
36,0 |
0,0 |
0,0 |
36,0 |
||||
2011 |
0,0 |
45,0 |
50,0 |
0,0 |
95,0 |
||||
2012 |
0,0 |
50,0 |
50,0 |
0,0 |
100,0 |
||||
2013 |
0,0 |
50,0 |
50,0 |
0,0 |
100,0 |
||||
Всего |
0,0 |
208,9 |
150,0 |
0,0 |
358,9 |
||||
3. |
Развитие телерадиовещания в Брянской области |
2009 |
0,0 |
15,6 |
0,0 |
0,0 |
15,6 |
комитет по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Брянской области |
|
2010 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2012 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2013 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Всего |
0,0 |
15,6 |
0,0 |
0,0 |
15,6 |
||||
Всего по разделу "Развитие транспортной инфраструктуры и связи" |
2009 |
314,0 |
749,4 |
50,0 |
0,0 |
1113,4 |
|
||
2010 |
399,8 |
930,3 |
50,0 |
0,0 |
1380,1 |
||||
2011 |
418,1 |
871,5 |
110,0 |
0,0 |
1399,7 |
||||
2012 |
420,0 |
923,6 |
110,0 |
0,0 |
1453,6 |
||||
2013 |
420,0 |
984,8 |
115,0 |
0,0 |
1519,8 |
||||
Всего |
1972,0 |
4459,5 |
435,0 |
0,0 |
6866,4 |
||||
Развитие энергетической системы и энергосбережения | |||||||||
1. |
Развитие системы энергосбережения |
2009 |
300,0 |
4,2 |
0,0 |
51,0 |
355,2 |
департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области |
|
2010 |
300,0 |
2,2 |
0,0 |
51,0 |
353,2 |
||||
2011 |
350,0 |
2,4 |
0,0 |
51,0 |
403,4 |
||||
2012 |
250,0 |
29,0 |
0,0 |
51,0 |
330,0 |
||||
2013 |
240,0 |
29,0 |
0,0 |
51,0 |
320,0 |
||||
Всего |
1440,0 |
66,7 |
0,0 |
255,0 |
1761,7 |
||||
2. |
Обеспечение резервным электроснабжением учреждений здравоохранения Брянской области |
2009 |
0,2 |
3,7 |
0,0 |
0,0 |
3,9 |
департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области |
|
2010 |
1,0 |
2,2 |
0,0 |
0,0 |
3,2 |
||||
2011 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
2012 |
0,0 |
4,0 |
0,0 |
0,0 |
4,0 |
||||
2013 |
0,0 |
4,0 |
0,0 |
0,0 |
4,0 |
||||
Всего |
1,2 |
13,9 |
0,0 |
0,0 |
15,1 |
||||
Всего по разделу "Развитие энергетической системы и энергосбережения" |
2009 |
300,2 |
7,9 |
0,0 |
51,0 |
359,1 |
|
||
2010 |
301,0 |
4,4 |
0,0 |
51,0 |
356,4 |
||||
2011 |
350,0 |
2,4 |
0,0 |
51,0 |
403,4 |
||||
2012 |
250,0 |
33,0 |
0,0 |
51,0 |
334,0 |
||||
2013 |
240,0 |
33,0 |
0,0 |
51,0 |
324,0 |
||||
Всего |
1441,2 |
80,7 |
0,0 |
255,0 |
1776,9 |
||||
Обеспечение населения питьевой водой и природным газом | |||||||||
|
Обеспечение населения Брянской области питьевой водой и природным газом |
2009 |
180,0 |
163,3 |
20,0 |
0,0 |
363,3 |
департамент по строительству Брянской области |
|
2010 |
200,0 |
160,0 |
25,0 |
0,0 |
385,0 |
||||
2011 |
250,0 |
178,0 |
25,0 |
0,0 |
453,0 |
||||
2012 |
250,0 |
182,0 |
30,0 |
0,0 |
462,0 |
||||
2013 |
250,0 |
200,0 |
20,0 |
0,0 |
470,0 |
||||
Итого |
1130,0 |
883,3 |
120,0 |
0,0 |
2133,3 |
||||
Всего по разделу "Обеспечение населения Брянской области питьевой водой и природным газом" |
2009 |
180,0 |
163,3 |
20,0 |
0,0 |
363,3 |
|
||
2010 |
200,0 |
160,0 |
25,0 |
0,0 |
385,0 |
||||
2011 |
250,0 |
178,0 |
25,0 |
0,0 |
453,0 |
||||
2012 |
250,0 |
182,0 |
30,0 |
0,0 |
462,0 |
||||
2013 |
250,0 |
200,0 |
20,0 |
0,0 |
470,0 |
||||
Всего |
1130,0 |
883,3 |
120,0 |
0,0 |
2133,3 |
||||
Сводная таблица всех программных мероприятий | |||||||||
Всего по Программе (в части мероприятий) |
2009 |
4247,2 |
3458,0 |
130,7 |
5935,9 |
13771,7 |
|
||
2010 |
4456,7 |
3802,7 |
162,3 |
3585,8 |
12007,5 |
||||
2011 |
4632,9 |
3787,2 |
264,0 |
4257,9 |
12941,9 |
||||
2012 |
4318,6 |
3823,2 |
230,0 |
4760,7 |
13132,6 |
||||
2013 |
2631,2 |
3954,1 |
229,0 |
5147,3 |
11961,6 |
||||
Итого |
20286,5 |
18825,2 |
1016,0 |
23687,6 |
63815,3 |
Приложение 2
Бюджетная эффективность инвестиционных проектов
Оценка поступлений дополнительных платежей в консолидированный бюджет области от реализации коммерческих проектов
(млн. рублей) | ||||||
Программное направление |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
Всего по разделу |
Развитие промышленного сектора экономики |
155,288 |
161,697 |
282,048 |
353,914 |
379,775 |
1332,722 |
Формирование транспортно-логистического комплекса |
196,275 |
205,071 |
217,259 |
218,107 |
223,194 |
1059,906 |
Развитие АПК |
78,72 |
82,23 |
87,15 |
87,49 |
89,52 |
425,08 |
Развитие малого предпринимательства |
16,830 |
17,584 |
18,620 |
18,702 |
19,131 |
90,867 |
Развитие связи |
15,73 |
16,44 |
17,41 |
17,48 |
17,88 |
84,97 |
Развитие транспортной инфраструктуры |
6,528 |
6,820 |
7,222 |
7,254 |
7,421 |
35,245 |
Развитие энергетической системы и энергосбережения |
37,472 |
39,152 |
41,458 |
41,641 |
42,598 |
202,321 |
Итого |
506,843 |
528,994 |
671,167 |
744,588 |
779,519 |
3231,11 |
Примечание к таблицам.
Бюджетная эффективность инвестиционных проектов была рассчитана исходя из следующих параметров:
налоговых выплат в консолидированный бюджет области;
схемы финансирования проекта (сумма кредита, выплаты в погашение кредита, выплаты процентов за пользование кредитом);
размера государственной поддержки.
Таким образом, были определены:
1. Сумма дополнительно уплачиваемых налогов в консолидированный бюджет области.
2. Сумма предполагаемой государственной поддержки проекта.
3. Сальдо потока, равное разнице между суммой дополнительно уплачиваемых налогов в консолидированный бюджет области и суммой предполагаемой государственной поддержки проекта.
4. Бюджетный эффект от реализации проекта, равный отношению определенного ранее сальдо-потока к коэффициенту дисконтирования# по формуле:
Оценка поступлений дополнительных платежей в консолидированный бюджет области от реализации наиболее крупных коммерческих проектов
(млн. рублей) | |||||||
N пп |
Наименование проекта |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
Всего по проекту |
Развитие промышленного сектора экономики | |||||||
1. |
Мебельный концерн "Катюша". Строительство завода по производству ДСП и ЛДСП |
22,68 |
23,70 |
25,11 |
25,21 |
25,79 |
122,51 |
2. |
Реконструкция и техническое перевооружение помольного отделения на территории производства N 1 завода "Мальцовский портландцемент" в рамках долгосрочной программы по защите окружающей среды |
11,66 |
12,19 |
12,91 |
12,96 |
13,26 |
63,00 |
3. |
Создание высокоэффективного промышленного кластера по производству строительных материалов и цемента на базе комплексного месторождения в пос. Дунаевский Карачевского района Брянской области |
78,54 |
82,06 |
86,94 |
87,28 |
89,31 |
424,1,4 |
4. |
ООО "ТрансЕвроОйл". Создание комплекса по приему, хранению, переработке, отгрузке и перевалке нефти, нефтепродуктов и нефтехимии |
0,24 |
0,24 |
110,84 |
181,85 |
203,89 |
497,06 |
|
Итого по разделу |
113,12 |
118,19 |
235,8 |
307,3 |
332,25 |
1106,71 |
Развитие АПК | |||||||
5. |
Создание свиноводческого комплекса ООО "Дружба" на 24 тыс. голов в год и строительство свиноводческого комплекса ООО "Мясная корпорация" на 50 тыс. голов в год |
5,90 |
6,16 |
6,53 |
6,55 |
6,71 |
31,85 |
6. |
Строительство и эксплуатация свиноводческого комплекса мощностью 54 тыс. голов в год |
7,00 |
7,31 |
7,75 |
7,78 |
7,96 |
37,80 |
7. |
Строительство свиноводческого комплекса на 95 тыс. голов в год |
21,80 |
22,78 |
24,13 |
24,23 |
24,79 |
117,73 |
8. |
Организация безотходного производства картофельной продукции путем модернизации технологии, основного оборудования и локальных очистных сооружений на Погарской картофельной фабрике |
2,78 |
2,90 |
3,08 |
3,09 |
3,16 |
15,00 |
9. |
Выращивание птицы и производство мясо# бройлеров |
13,89 |
14,51 |
15,38 |
15,44 |
15,80 |
75,01 |
10. |
Строительство животноводческого комплекса на 3200 голов дойного стада |
4,17 |
4,35 |
4,61 |
4,63 |
4,74 |
22,50 |
11. |
Организация производства, хранения и переработки картофеля на базе ЗАО АФ "Картофельная нива" и ООО "Картофельная нива Трубчевск" |
5,48 |
5,72 |
6,06 |
6,09 |
6,23 |
29,58 |
12. |
Строительство и реконструкция молочно-товарных ферм в муниципальных образованиях области |
7,22 |
7,55 |
8,00 |
8,03 |
8,21 |
39,00 |
13. |
Организация выращивания женьшеня и других ценных лекарственных растений и производство лечебно-профилактической продукции для массового потребления |
3,69 |
3,86 |
4,09 |
4,11 |
4,20 |
19,95 |
14. |
Строительство завода по выпуску комбикормов и кормовых добавок в г. Карачеве Брянской области |
6,79 |
7,09 |
7,52 |
7,54 |
7,72 |
36,66 |
|
Итого по разделу |
78,72 |
82,23 |
87,15 |
87,49 |
89,52 |
425,08 |
Формирование транспортно-логистического комплекса | |||||||
15. |
Организация логистического центра, соответствующего международным стандартам класса А |
25,92 |
27,09 |
28,70 |
28,81 |
29,48 |
140,01 |
16. |
Мультимодальный транспортно-логистический центр с индивидуальным парком, расположенный на участке общей площадью 250 га в пос. Октябрьский, ст. Свень Брянской области, район нового аэропорта, ж.-д. ст. Свень, федеральных трасс М-3, А-141 |
7,001 |
7,314 |
7,749 |
7,779 |
7,961 |
37,804 |
17. |
Строительство западной транспортно-логистической платформы ЦФО (Брянский ТЛК) |
163,34 |
170,66 |
180,81 |
181,51 |
185,74 |
882,08 |
|
Итого по разделу |
196,27 |
205,07 |
217,25 |
218,10 |
223,19 |
1059,90 |
Развитие связи | |||||||
18. |
Предоставление традиционной телефонии; предоставление новых услуг связи; развитие транспортной сети; предоставление универсальной услуги связи |
15,73 |
16,44 |
17,41 |
17,48 |
17,88 |
84,97 |
Развитие транспортной инфраструктуры | |||||||
19. |
Развитие комплекса аэропорта Брянск |
6,48 |
6,78 |
7,18 |
7,21 |
7,37 |
35,04 |
Развитие энергетической системы и энергосбережения | |||||||
20. |
Техническое перевооружение и реконструкция объектов электроэнергетики ОАО "Брянскэнерго", указанных в среднесрочной инвестиционной программе ОАО "Брянскэнерго" на 2007 - 2011 гг. |
15,10 |
15,78 |
16,71 |
16,79 |
17,17 |
81,58 |
21. |
Реконструкция ГРЭС с установкой ПГУ-90 |
22,36 |
23,36 |
24,74 |
24,85 |
25,42 |
120,74 |
|
Итого по разделу |
37,47 |
39,15 |
41,45 |
41,64 |
42,59 |
202,32 |
Итого по всем проектам |
447,78 |
467,85 |
606,24 |
679,22 |
712,8 |
2914,02 |
Приложение 3
Некоммерческие инвестиционные проекты в социальной сфере
1. Здравоохранение
|
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
Итого |
532,9 |
590,1 |
583,7 |
325,0 |
145,0 |
Федеральный бюджет |
255,0 |
284,0 |
286,0 |
195,0 |
125,0 |
Областной бюджет |
241,4 |
293,8 |
288,7 |
130,0 |
20,0 |
Муниципальный бюджет |
36,5 |
12,3 |
9,0 |
0,0 |
0,0 |
Перечень объектов: |
Реконструкция и расширение радиологического отделения ГУЗ "Брянский областной онкологический диспансер" |
Амбулатория в н. п. Никольская Слобода |
Строительство офиса врача общей практики в н. п. Кокоревка Суземского района |
Строительство терапевтического корпуса ЦРБ пос. Глинищево Брянского района |
Онкогематологический центр ГУЗ "Брянская областная детская больница", г. Брянск |
Реконструкция оздоровительного лагеря "Лесные поляны" под санаторий для детей с родителями общесоматического профиля на 100 мест |
Лечебный корпус на 200 коек ГУЗ "Брянская областная психиатрическая больница N 1", г. Брянск |
Лечебный корпус ГУЗ "Брянский областной наркологический диспансер", г. Брянск |
Пристройка блока лучевой терапии ГУЗ "Брянский областной онкологический диспансер" г. Брянск |
Административно-морфологический судебно-медицинский корпус ГУЗ "Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы" в г. Брянске |
Лечебный корпус ЦРБ, г. Сураж |
Роддом, г. Клинцы |
Хирургический корпус ЦРБ, пгт Локоть |
Реконструкция терапевтического корпуса Жуковской ЦРБ |
Расширение санатория для родителей с детьми "Жуковский", г. Жуковка |
Лечебный корпус Брянской городской больницы N 4 |
Профилакторий на 100 мест в Белобережской Пустоши Брянского района |
Перинатальный центр областной больницы N 1, г. Брянск |
Реконструкция ГУЗ "Брянский областной кардиологический диспансер", г. Брянск |
Морфологический корпус, г. Клинцы |
Реконструкция ФАП в с. Молчаново |
Пищеблок Гордеевской ЦРБ |
Строительство изолятора Карачевского дома ребенка |
2. Физическая культура и спорт
|
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
Итого |
384,7 |
163,9 |
153,2 |
0,0 |
0,0 |
Федеральный бюджет |
108,5 |
31,0 |
18,0 |
0,0 |
0,0 |
Областной бюджет |
276,2 |
153,9 |
153,2 |
0,0 |
0,0 |
Перечень объектов: |
Реконструкция здания под бассейн в г. Клинцы |
Строительство СД ЮСШОР Володарском районе, г. Брянск |
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Мглине |
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в пгт Комаричи |
Строительство спортивного центра с бассейном в пгт Погар |
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в н. п. Красная Гора |
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в н. п. Гордеевка |
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в н. п. Суземка |
Реконструкция лыжной базы и стрелкового тира |
Реконструкция спорткомплекса в г. Трубчевске |
Строительство спортивного центра в н. п. Супонево |
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Фокинском районе г. Брянска |
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Советском районе г. Брянска |
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Новозыбкове |
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Карачеве |
Строительство горнолыжного спуска в Советском районе г. Брянска |
Строительство футбольного поля с газоном из искусственной травы в гг. Дятьково и Почеп |
Строительство спортивного центра в г. Стародубе |
Строительство бассейна в пгт Климово |
Строительство бассейна в пос. Путевка Брянского района |
3. Социальная защита населения
|
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
Итого |
50,0 |
28,0 |
30,9 |
0,0 |
0,0 |
Федеральный бюджет |
14,0 |
3,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Областной бюджет |
36,0 |
25,0 |
30,9 |
0,0 |
0,0 |
Перечень объектов: |
Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Жуковский дом-интернат для престарелых и инвалидов", г. Жуковка |
Благоустройство Карачевского психоневрологического интерната (банно-прачечного комбината), н. п. Вереща Карачевского района |
Строительство столовой Трубчевского психоневрологического интерната, н. п. Кветунь |
Комплексный центр помощи семье и детям, пгт Суземка |
Строительство мастерских для Трубчевского дома-интерната для умственно-отсталых# детей |
4. Образование
|
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
Итого |
267,4 |
304,7 |
239,5 |
21,7 |
15,0 |
Федеральный бюджет |
60,0 |
50,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Областной бюджет |
207,4 |
254,7 |
239,5 |
21,7 |
15,0 |
Перечень объектов: |
Пристройка к учебному корпусу Трубчевской школы-интерната VIII вида, г. Трубчевск |
Климовская специализированная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (реконструкция) |
Детский сад в н. п. Дубровка |
Школа N 2, пгт Локоть |
Пристройка спортивного зала к школе N 5, г. Дятьково |
Пристройка к школе N 1, пгт Суземка |
Спортзал педагогического колледжа, г. Новозыбков |
Детсад, пгт Суземка |
Школа в г. Стародубе |
Школа в н. п. Зерново, Суземский район |
Детский сад на 75 мест в н. п. Радица-Крыловка |
Пристройка к школе N 3, г. Стародуб |
Дошкольное образовательное учреждение в микрорайоне Орловский |
Реконструкция Дворца детского и юношеского творчества им. Ю.А. Гагарина |
Реконструкция школы N 1, г. Севск |
Реконструкция Мглинской школы-интерната (н. п. Пригородное) |
Пристройка столовой к школе N 3 г. Новозыбкова |
Школы N 3, N 4 г. Сельцо |
Пристройка к учебному корпусу Трубчевского педучилища |
Приложение 4
Приложение 4.1
Демографическое развитие
|
Ед. измерения |
2006 г. (факт) |
2007 г. (факт) |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
Численность постоянного населения, на конец года |
тыс. человек |
1317,6 |
1308,5 |
1300,2 |
1293,0 |
1286,9 |
1281,7 |
1276,6 |
1271,7 |
Число родившихся |
человек |
12092 |
13283 |
14300 |
14800 |
15200 |
15500 |
15400 |
15300 |
Число умерших |
человек |
24669 |
23443 |
23100 |
22600 |
22000 |
21500 |
21400 |
21200 |
Естественный прирост |
человек |
-12577 |
-10160 |
-8800 |
-7800 |
-6800 |
-6000 |
-6000 |
-5900 |
Младенческая смертность |
на 1 тыс. родившихся |
7,7 |
9,5 |
7,8 |
7,7 |
7,5 |
7,3 |
7 |
6,8 |
Миграционный прирост |
человек |
-1197 |
952 |
500 |
600 |
700 |
800 |
900 |
1000 |
Приложение 4.2
Занятость и безработица
|
Ед. измерения |
2006 г. (факт) |
2007 г. (оценка) |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
Численность экономически активного населения |
тыс. чел. |
655,6 |
661 |
657 |
655 |
653 |
652 |
650 |
647 |
Среднегодовая численность занятых в экономике |
тыс. чел. |
603,3 |
607,7 |
608 |
608,5 |
608 |
608 |
608,5 |
609 |
Численность официально зарегистрированных безработных, на конец года |
тыс. чел. |
11,8 |
8,8 |
8,5 |
8,5 |
8,5 |
8,2 |
8 |
8 |
Уровень общей безработицы |
процентов |
6,8 |
6,5 |
6,3 |
6,0 |
5,6 |
5,1 |
4,9 |
4,6 |
Уровень зарегистрированной безработицы, на конец года |
процентов |
1,8 |
1,3 |
1,3 |
1,3 |
1,3 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
Приложение 4.3
Структура
среднегодовой численности занятых в экономике по видам экономической деятельности
Виды экономической деятельности |
2006 г., % (факт) |
2013 г., % (прогноз) |
Торговля и ремонт |
21,2 |
22,9 |
Сельское хозяйство, охота и рыболовство |
14,4 |
10,4 |
Обрабатывающие производства |
17,0 |
19,5 |
Производство пищевых продуктов |
3,2 |
3,4 |
Производство транспортных средств, машин и оборудования |
3,2 |
3,3 |
Образование |
8,9 |
8,3 |
Транспорт и связь |
7,8 |
8,1 |
Здравоохранение и социальные услуги |
7,1 |
7,4 |
Государственное управление, военная безопасность, соцобеспечение |
6,1 |
5,7 |
Строительство |
4,6 |
5,1 |
Операции с недвижимым имуществом |
4,3 |
3,9 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
3,2 |
3,4 |
в т.ч. прочие |
5,4 |
5,3 |
Приложение 4.4
Прогноз сельскохозяйственного производства в хозяйствах всех категорий
|
Ед. измерения |
2006 г. (факт) |
2007 г. (факт) |
2008 г. (оценка) |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
Индекс сельскохоз. производства |
процентов |
103,5 |
108,5 |
101,4 |
102,1 |
102,0 |
102,1 |
102,2 |
102,6 |
Объем сельскохоз. производства |
млн. рублей |
17634,0 |
20492,2 |
25820,8 |
28842,5 |
31580,1 |
34495,0 |
37282,0 |
40000,0 |
Индекс производства продукции растениеводства |
процентов |
100,6 |
112,6 |
101,5 |
100,7 |
100,8 |
100,9 |
100,9 |
108,0 |
Индекс производства продукции животноводства |
процентов |
106,4 |
104,2 |
102,1 |
103,4 |
105,8 |
103,5 |
103,4 |
103,7 |
Валовой сбор зерновых |
тыс. т |
340,4 |
429,9 |
451 |
463 |
471 |
475 |
475 |
480 |
Валовой сбор картофеля |
тыс. т |
974,5 |
1088,8 |
1101 |
1101 |
1102 |
1102 |
1103 |
1103 |
Производство молока |
тыс. т |
424,0 |
380,0 |
385,0 |
388,0 |
395,0 |
403,0 |
407,0 |
407,0 |
Производство скота и птицы (в живом весе) |
тыс. т |
91,1 |
111,3 |
114,2 |
117,7 |
121,2 |
126,0 |
134,0 |
150,0 |
Приложение 4.5
Посевные площади, урожайность и валовой сбор картофеля в хозяйствах всех категорий Брянской области
|
|
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
Посевные площади |
тыс. га |
76,6 |
75,8 |
76,9 |
77,3 |
77,5 |
Урожайность |
ц/га |
132 |
139 |
143 |
147 |
154 |
Валовой сбор |
тыс. т |
1011,8 |
1054,2 |
1103,5 |
1139,5 |
1190 |
Приложение 4.6
Приобретения сельскохозяйственной техники (штук)
По-видимому, в названии приложения 4.6 допущена опечатка. Слово "Приобретения" следует читать как "Приобретение"
|
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
Всего |
Тракторы |
173 |
237 |
291 |
341 |
381 |
1423 |
Зерноуборочные комбайны |
90 |
112 |
126 |
144 |
162 |
634 |
Кормоуборочные комбайны |
23 |
23 |
23 |
23 |
25 |
117 |
Приложение 4.7
Необходимые объемы внесения удобрений, площади известкования и фосфоритования приведены в таблице
|
Единица измерения |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
Органические удобрения |
тыс. т |
2695 |
2749 |
2800 |
2920 |
3050 |
Азот |
тыс. т д.в. |
45,5 |
45,5 |
48 |
51 |
55 |
Фосфор |
тыс. т. д.в. |
36,6 |
36,6 |
38 |
42 |
46 |
Калий |
тыс. т. д.в. |
40 |
40 |
43 |
45 |
50 |
Фосфоритование |
тыс. га |
40,3 |
43,1 |
47 |
52 |
60 |
Известкование |
тыс. га |
87,3 |
90,1 |
95 |
102 |
110 |
Приложение 5
Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы Брянской области
N пп |
На что направлено |
Содержание мероприятия |
Вид документа |
Сроки |
Исполнитель |
1. |
Стимулирование предпринимательской деятельности, развитие малого и среднего бизнеса |
внесение изменений в Закон Брянской области "О государственной поддержке малого предпринимательства" |
закон Брянской области |
2009 г. |
администрация Брянской области, Брянская областная Дума |
2. |
Формирование инвестопроводящей системы |
разработка закона Брянской области "Об особых экономических зонах регионального уровня на территории Брянской области"; внесение изменений в Закон Брянской области "Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области"; внесение изменений в Закон Брянской области "О налоге на имущество организаций"; внесение изменений в Закон Брянской области "О транспортном налоге"; формирование инвестиционного фонда Брянской области |
законы Брянской области |
2009 - 2013 гг. |
администрация Брянской области, комитет по экономической политике Брянской области, Брянская областная Дума |
3. |
Развитие приграничных и межрегиональных связей Брянской области |
внесение изменений в Закон Брянской области "О соглашениях об осуществлении Брянской областью международных и внешних связей" |
закон Брянской области |
2009 - 2013 гг. |
администрация Брянской области, Брянская областная Дума |
подписание и реализация исполнительных протоколов к ранее заключенным соглашениям о межрегиональном и приграничном сотрудничестве |
исполнительные протоколы, постановления и распоряжения администрации области |
администрация Брянской области |
|||
разработка закона Брянской области "О внешнеэкономической деятельности Брянской области" |
закон Брянской области |
администрация Брянской области, Брянская областная Дума |
|||
4. |
Геологическое изучение, использование и охрана недр |
внесение изменений в Закон Брянской области "О недропользовании в Брянской области" |
закон Брянской области |
2009 - 2013 гг. |
администрация Брянской области, комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области |
5. |
Охрана окружающей среды, оздоровление экологической обстановки |
разработка Закона Брянской области "О ветеринарии" разработка Закона Брянской области "О животном мире Брянской области" о внесении изменений в Закон Брянской области "Об охоте и охотничьем хозяйстве в Брянской области" |
законы Брянской области |
2009 - 2010 гг. |
Брянская областная Дума, администрация Брянской области, комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области, управление ветеринарии Брянской области |
6. |
Регулирование отношений в сфере жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства |
утверждение региональной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Брянской области"; утверждение региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Брянской области"; утверждение распределения субсидий региональным пользователям в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики; утверждение лимитов и нормативов потребления топливно-энергетических ресурсов |
постановления администрации Брянской области |
ежегодно |
администрация Брянской области, департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области |
7. |
Формирование благоприятного социального климата |
|
|
|
|
|
наука и научная деятельность |
внесение изменений в Закон Брянской области "О науке, научной и научно-технической деятельности в Брянской области" |
закон Брянской области |
2009 - 2010 гг. |
администрация Брянской области, Брянская областная Дума |
|
физическая культура и спорт |
принятие нового Закона "О физической культуре и спорте в Брянской области" |
закон Брянской области |
2009 - 2013 гг. |
Брянская областная Дума, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области |
|
здравоохранение |
внесение изменений в Закон Брянской области "Об охране здоровья населения Брянской области" разработка закона Брянской области "О лекарственном обеспечении граждан на территории Брянской области" |
законы Брянской области |
2009 - 2013 гг. |
департамент здравоохранения Брянской области, Брянская областная Дума |
|
образование |
внесение изменений в Закон Брянской области "Об образовании" |
закон Брянской области |
2009 - 2013 гг. |
департамент общего и профессионального образования Брянской области |
|
культура |
внесение изменений и дополнений в Закон Брянской области "О культурной деятельности на территории Брянской области" внесение изменений и дополнений в Закон Брянской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Брянской области" |
законы Брянской области |
2009 - 2013 гг. |
управление культуры Брянской области, комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области |
|
занятость населения |
разработка закона Брянской области "О занятости населения Брянской области" |
закон Брянской области |
2009 г. |
управление государственной службы занятости населения Брянской области |
8. |
Повышение эффективности управления государственными унитарными предприятиями |
внесение изменений в действующие нормативные акты Брянской области |
постановления администрации Брянской области |
2009 г. |
администрация Брянской области, комитет по экономической политике Брянской области |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Установлен комплекс правовых, организационных, научно-технических, производственно-хозяйственных, экологических, социальных и других мероприятий направленный на социально-экономического развития Брянской области
Реализация программных мероприятий позволит существенно увеличить объемы валового регионального продукта и инвестиций в основной капитал, среднемесячную номинальную начисленную заработную плату, объем производства промышленной продукции.
Финансирование программы осуществляется за счет средств областного бюджета, внебюджетных источников и иных средств.
Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Закон Брянской области от 26 ноября 2008 г. N 103-З "О Программе социально-экономического развития Брянской области на 2009 - 2013 годы"
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования
Текст Закона опубликован в информационно-аналитическом бюллетене Администрации Брянской области "Официальная Брянщина" от 1 декабря 2008 г. N 24
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Закон Брянской области от 10 декабря 2012 г. N 89-З
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного Закона
Закон Брянской области от 19 декабря 2011 г. N 133-З
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного Закона
Закон Брянской области от 8 декабря 2010 г. N 107-З
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного Закона
Закон Брянской области от 11 ноября 2009 г. N 98-З
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного Закона