Постановление Администрации Брянской области от 25 февраля 2010 г. N 167 "О проведении конкурсного отбора инвестиционных (инновационных) проектов на предоставление права использования объектов залогового фонда Брянской области"

В целях привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс Брянской области, в соответствии с Законом Брянской области от 10 декабря 2007 года N 161-З "О залоговом фонде Брянской области", постановлением администрации области от 26 марта 2009 года N 278 "О залоговом фонде Брянской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок конкурсного отбора инвестиционных (инновационных) проектов на предоставление права использования объектов залогового фонда Брянской области;

состав комиссии по проведению конкурсного отбора инвестиционных (инновационных) проектов на предоставление права использования объектов залогового фонда Брянской области.

2. Данное постановление опубликовать в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области - председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К.

Губернатор

Н.В. Денин

Порядок
конкурсного отбора инвестиционных (инновационных) проектов на предоставление права использования объектов залогового фонда Брянской области
(утв. постановлением администрации Брянской области от 25 февраля 2010 г. N 167)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок конкурсного отбора инвестиционных (инновационных) проектов на предоставление права использования объектов залогового фонда Брянской области (далее - Порядок) разработан в целях привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс Брянской области и определяет цель конкурсного отбора, его участников, устанавливает требования к участникам, порядок подготовки и подачи ими заявок, регламентирует процедуру конкурсного отбора инвестиционных (инновационных) проектов и подготовки заключения конкурсной комиссии о возможности предоставления права использования объектов залогового фонда Брянской области победителю (победителям) конкурсного отбора.

1.2. Участниками конкурсного отбора инвестиционных (инновационных) проектов (далее - участники) являются сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей, и организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющие первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, при реализации ими инвестиционных (инновационных) проектов по развитию агропромышленного комплекса на территории Брянской области с привлечением заемных средств в кредитных учреждениях по кредитным договорам.

1.3. Целью конкурсного отбора инвестиционных (инновационных) проектов (далее - конкурсный отбор) является предоставление права использования объектов залогового фонда Брянской области для обеспечения исполнения обязательств по кредитным договорам участникам конкурсного отбора, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2. Организация проведения конкурсного отбора

2.1. Организатором конкурсного отбора является комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области.

2.2. Объявление о проведении конкурсного отбора публикуется в средствах массовой информации, а также размещается на официальном сайте администрации Брянской области.

2.3. Объявление о проведении конкурсного отбора должно содержать следующую информацию:

дату, время начала и окончания приема конкурсных заявок;

требования к участникам конкурсного отбора;

критерии оценки инвестиционных (инновационных) проектов;

адрес для отправки заявок по почте;

адрес местонахождения организатора;

контактные телефоны организатора;

адрес электронной почты организатора.

3. Требования к участникам конкурсного отбора

В конкурсном отборе могут принять участие сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей, и организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющие первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, соответствующие следующим требованиям:

регистрация в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя) и осуществление деятельности более одного года на территории Брянской области;

отсутствие просроченной задолженности (включая пени, штрафы) по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды;

неприменение к участнику процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве);

неприменение процессов реорганизации или ликвидации;

наличие инвестиционного (инновационного) проекта по развитию агропромышленного комплекса Брянской области;

наличие кредитного договора (проекта) о предоставлении кредитным учреждением участнику конкурсного отбора кредита на цели, предусмотренные инвестиционным (инновационным) проектом, с обеспечением исполнения кредитных обязательств по договору залогом;

отсутствие убытков за последний финансовый год.

4. Подготовка и подача заявок

4.1. Заявка подготавливается участником в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

4.2. В состав заявки должны входить следующие документы:

заявление на участие в конкурсном отборе по установленной форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

инвестиционный (инновационный) проект;

нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации участника в качестве юридического лица - для юридического лица;

нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

нотариально заверенная копия свидетельства о постановке участника на учет в налоговом органе;

годовая бухгалтерская отчетность за предыдущий год и бухгалтерская отчетность на последнюю отчетную дату (с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности) с отметкой налогового органа по месту постановки на налоговый учет участника;

справка о суммах краткосрочных и долгосрочных обязательств участника по займам и (или) кредитам с указанием их целей, дат получения и возврата (полного погашения), процентной ставки, графика погашения, видов обеспечения, сумм просроченных обязательств, включая суммы неустойки (пени, штрафы);

письмо кредитной организации о согласии кредитования представленного участником инвестиционного (инновационного) проекта под залог имущества залогового фонда Брянской области;

кредитный договор (проект) о предоставлении участнику кредита на реализацию инвестиционного (инновационного) проекта, участвующего в конкурсном отборе;

справка из налогового органа (по месту постановки на налоговый учет) об отсутствии просроченной задолженности (включая пени, штрафы) по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды;

справка уполномоченного органа государственной власти о неприменении к участнику процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве);

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей для участников-организаций и индивидуальных предпринимателей соответственно;

заключение экспертной комиссии о результатах экологической экспертизы (в случае необходимости);

заключение комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области об экономической эффективности, социальной и экономической значимости инвестиционного (инновационного) проекта в развитии агропромышленного комплекса Брянской области.

4.3. Каждый документ в составе конкурсной заявки, имеющий более одного листа, представляется в прошитом, пронумерованном виде. Количество листов подтверждается подписью заявителя на обороте последнего листа документа на месте его прошивки. Документы в составе заявки должны быть датированы не ранее, чем за 30 дней до подачи заявления.

4.4. Конкурсная заявка представляется в запечатанном конверте. На конверте указываются:

адрес организатора конкурсного отбора;

слова "На конкурсный отбор инвестиционных (инновационных) проектов на предоставление права использования объектов залогового фонда Брянской области";

наименование и адрес участника конкурсного отбора.

4.5. Датой и временем представления заявки считаются дата и время, проставленные организатором на конверте с заявкой в момент ее получения.

4.6. Все расходы по подготовке заявки несет участник конкурсного отбора.

4.7. Заявки, полученные после даты и времени окончания приема заявок, указанных в объявлении, к рассмотрению не принимаются и возвращаются участникам.

4.8. Срок приема заявок составляет 20 дней с даты размещения первого объявления о проведении конкурсного отбора.

4.9. Организатор имеет право перенести окончательную дату приема заявок на более поздний срок, опубликовав соответствующее объявление в средствах массовой информации не позднее чем за 3 дня до первоначально объявленного срока окончания приема заявок.

4.10. Разъяснение порядка подготовки и подачи заявки:

участник конкурсного отбора может обратиться за разъяснениями по содержанию и требованиям настоящего Порядка к организатору в официальном порядке не позднее чем за 10 дней до окончания срока приема заявок;

организатор обязан в течение 7 дней с даты получения запроса дать на него официальный ответ.

4.11. Соблюдение конфиденциальности.

Информация, касающаяся конкурсного отбора, не подлежит разглашению до официального объявления результатов конкурсного отбора.

5. Конкурсный отбор инвестиционных (инновационных) проектов

5.1. Конкурсный отбор инвестиционных (инновационных) проектов проводится конкурсной комиссией в два тура:

первый тур - вскрытие конвертов с конкурсными заявками, оглашение списка участников конкурсного отбора и рассмотрение конкурсных заявок с целью определения их соответствия требованиям настоящего Порядка;

второй тур - анализ, оценка, сопоставление инвестиционных (инновационных) проектов и определение победителей конкурсного отбора.

5.2. Первый тур конкурсного отбора проводится не позднее 5 дней со дня окончания срока приема заявок.

5.2.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение списка участников конкурсного отбора производится ответственным секретарем конкурсной Комиссии на заседании конкурсной комиссии в присутствии представителей участников (по желанию).

Перед началом процедуры оглашения списка участников организатор вправе провести регистрацию представителей участников.

5.2.2. Оглашение списка участников происходит по мере вскрытия конвертов с заявками. При оглашении каждого нового участника присутствующим объявляются его наименование и наименование инвестиционного (инновационного) проекта.

5.2.3. Конкурсные заявки при наличии в составе всех документов и удовлетворяющие требованиям, установленным настоящим Порядком, допускаются к участию во втором туре конкурсного отбора.

5.2.4. Конкурсная комиссия может не допустить заявку к участию во втором туре конкурсного отбора. Основаниями для отказа в принятии заявки являются:

неполное представление документов или представление документов с существенным отклонением от установленных в настоящем Порядке требований, что считается нарушением условий конкурсного отбора;

выявление недобросовестных действий участника конкурсного отбора.

5.2.5. В случае, если выявлено, что заявка содержит незначительные отклонения, которые не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией, либо если она содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя сущности заявки и не создавая неравные условия для других участников, заявка допускается к участию во втором туре.

5.2.6. Протокол заседания конкурсной комиссии по результатам первого тура конкурсного отбора должен содержать:

список участников, подавших заявки для участия в конкурсном отборе, и их инвестиционных (инновационных) проектов;

список заявок, допущенных к участию во втором туре конкурсного отбора;

список заявок, не допущенных к участию во втором туре конкурсного отбора, с указанием причины отказа по каждому участнику и поданной им заявке.

5.2.7. Организатор размещает информацию о результатах первого тура конкурсного отбора на официальном сайте организатора в течение одного рабочего дня со дня проведения заседания конкурсной комиссии.

5.3. Второй тур конкурсного отбора проводится в течение 5 дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии по результатам первого тура конкурсного отбора.

5.3.1. Конкурсная комиссия (при необходимости с привлечением экспертов) проводит анализ, оценку и сопоставление инвестиционных (инновационных) проектов (далее - проекты) по заявкам, допущенным к участию в конкурсном отборе, по 5-балльной шкале в соответствии с критериями оценки инвестиционного (инновационного) проекта согласно приложению 2 к настоящему Порядку и определяет победителя (победителей) конкурсного отбора.

5.3.2. Конкурсная комиссия вправе запросить у участника конкурсного отбора дополнительные сведения, документы, подтверждающие достоверность информации, представленной в заявке, а также организовать презентацию проектов, участвующих в конкурсном отборе.

В таких случаях принятие решения может быть отложено до представления участником конкурсного отбора запрашиваемых сведений и (или) проведения презентации проекта, но не позднее двух дней до окончания второго тура.

5.3.3. Члены конкурсной комиссии (и привлеченные эксперты) подготавливают заключение конкурсной комиссии, которое должно содержать следующую информацию:

список участников, проекты которых допущены к участию во втором туре конкурсного отбора в соответствии с протоколом первого заседания конкурсной комиссии;

результаты анализа, оценки и сопоставления проектов с указанием рейтинга каждого проекта;

решение о выборе конкурсной комиссией победителя (победителей) конкурсного отбора.

5.3.4. Заключение конкурсной комиссии о возможности предоставления победителю (победителям) права использования залогового фонда Брянской области для обеспечения исполнения обязательств по кредитным договорам рассматривается на заседании конкурсной комиссии, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемым приложением к протоколу заседания конкурсной комиссии по итогам второго тура конкурсного отбора.

5.3.5. В случае, если после объявления победителя (победителей) конкурсного отбора конкурсной комиссии станут известны факты несоответствия конкурсной заявки победителя требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком, такой проект признается не прошедшим конкурсный отбор.

5.3.6. Организатор размещает информацию о победителях конкурсного отбора на своем официальном сайте в срок не позднее чем через 3 дня после подписания протокола заседания конкурсной комиссии.

5.4. В ходе конкурсного отбора преимущество отдается проектам, соответствующим приоритетным направлениям реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (проекты по строительству, реконструкции и модернизации животноводческих объектов (в т.ч. птицеводческих), объектов по первичной переработке молока и мяса, сахарных заводов, мощностей для первичной переработки и хранения зерна). Это не исключает возможности признания победителем (победителями) конкурсного отбора инвестиционных проектов по иным направлениям развития агропромышленного комплекса Брянской области.

5.5. Из рейтинга проектов, расположенных в порядке убывания суммы баллов, победителем (победителями) конкурсного отбора признаются инвестиционные (инновационные) проекты, начиная с проекта, набравшего наибольшее количество баллов, в пределах стоимости залогового имущества.

5.6. Если заявка единственного участника конкурса отвечает всем установленным требованиям настоящего Порядка, инвестиционный (инновационный) проект соответствует критериям оценки инвестиционного (инновационного) проекта и отсутствуют основания отказа лицу, намеренному привлечь заемные средства под залог имущества залогового фонда Брянской области, конкурсная комиссия вправе принять решение о возможности предоставления данному единственному участнику права использовать объекты залогового фонда Брянской области для обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору при реализации инвестиционного (инновационного) проекта.

6. Организатор конкурсного отбора на основании заключения конкурсной комиссии готовит проект нормативного правового акта Брянской области об использовании имущества залогового фонда Брянской области

7. Информационная карта

N пп	Наименование	Содержание
1.	Организатор конкурсного отбора	комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области
2.	Адрес представления заявок	241050, г. Брянск, ул. Горького, д. 58, комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области
3.	Контактные телефоны	(4832) 74-28-10, 74-67-33
4.	Факс	(4832) 74-67-33
5.	Адрес электронной почты	ekonom32@mail.ru
6.	Источник предоставления объектов залога	залоговый фонд Брянской области
7.	Валюта конкурсной заявки	рубль
8.	Необходимое количество экземпляров документов в составе конкурсной заявки	1 экземпляр

Приложение 1

к Порядку конкурсного отбора

инвестиционных (инновационных)

проектов на предоставление права

использования объектов алогового

фонда Брянской области

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте названия приложения допущена опечатка. Вместо слова "алогового" следует читать "залогового"

                     _____________________________________________________

                    (наименование отраслевого органа исполнительной власти

                      Брянской области - организатора конкурсного отбора)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

 ________________________________________________________________________,

  (организационно-правовая форма, наименование организации или  Ф.И.О.

         физического лица - индивидуального предпринимателя)

 ________________________________________________________________________,

  (место нахождения, почтовый адрес организации или  место  жительства

                   индивидуального предпринимателя)

 _________________________________________________________________________

                           (номер телефона)

 заявляет об участии в конкурсном  отборе  инвестиционных  (инновационных)

 проектов на предоставление права использования объектов залогового  фонда

 Брянской области для обеспечения исполнения кредитных обязательств  перед

 _________________________________________________________________________

 _________________________________________________________________________

  (наименование кредитной организации, сумма привлекаемых заемных средств)

 при реализации проекта

 _________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________.

   (наименование и кратко суть инвестиционного (инновационного) проекта)

      Прилагаемые  документы:   инвестиционный   (инновационный)   проект,

 нотариально заверенные копии учредительных  документов,   свидетельства о

 государственной регистрации участника в качестве юридического лица -  для

 юридического  лица,  нотариально   заверенная   копия     свидетельства о

 государственной  регистрации  гражданина   в   качестве   индивидуального

 предпринимателя  -  для  индивидуального   предпринимателя,   нотариально

 заверенная  копия  свидетельства  о  постановке  на  учет   в   налоговом

 органе, годовая   бухгалтерская   отчетность    за       предыдущий год и

 бухгалтерская отчетность  на  последнюю  отчетную  дату  (с  расшифровкой

 дебиторской и кредиторской задолженности) с отметкой налогового органа по

 месту  постановки  на  налоговый  учет  участника,   справка   о   суммах

 краткосрочных и долгосрочных обязательств участника  по  займам  и  (или)

 кредитам  с  указанием  их  целей,  дат  получения  и  возврата  (полного

 погашения), процентной ставки, графика погашения, видов обеспечения, сумм

 просроченных обязательств, включая суммы неустойки (пени, штрафы), письмо

 кредитной организации о согласии кредитования представленного  участником

 инвестиционного (инновационного) проекта под залог  имущества  залогового

 фонда Брянской  области,  кредитный  договор  (проект)  о  предоставлении

 участнику кредита на реализацию инвестиционного (инновационного) проекта,

 участвующего в конкурсном отборе, справка из налогового органа (по  месту

 постановки на налоговый учет) об  отсутствии  просроченной  задолженности

 (включая пени, штрафы) по уплате  налогов,  сборов  и  иных  обязательных

 платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации  и

 (или) государственные внебюджетные фонды, справка уполномоченного  органа

 государственной   власти   о   неприменении   к       участнику процедур,

 предусмотренных  законодательством  о  несостоятельности   (банкротстве),

 выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и выписка  из

 Единого  государственного  реестра  индивидуальных   предпринимателей для

 участников-организаций и индивидуальных предпринимателей  соответственно,

 заключение экспертной комиссии о результатах экологической экспертизы  (в

 случае необходимости),  заключение  комитета  по  сельскому   хозяйству и

 продовольствию   Брянской   области   об   экономической   эффективности,

 социальной и экономической  значимости  инвестиционного  (инновационного)

 проекта в развитии агропромышленного комплекса Брянской области.

 Должность, Ф.И.О. заявителя

 или уполномоченного лица

 ______________________________ /_____________/

 "__" _________ 20__ г.

Приложение 2

к Порядку конкурсного отбора

инвестиционных (инновационных)

проектов на предоставление права

использования объектов залогового

фонда Брянской области

Критерии оценки инвестиционного (инновационного) проекта

Наименование критерия	Баллы (от 0 до 5)
Соответствие инвестиционного проекта целям социально-экономического развития Брянской области:
соответствует приоритетным направлениям реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (проекты по строительству, реконструкции и модернизации животноводческих объектов (в т.ч. птицеводческих), объектов по первичной переработке молока и мяса, сахарных заводов, мощностей для первичной переработки и хранения зерна)	5
соответствие иным направлениям развития агропромышленного комплекса Брянской области	4
Увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции (продовольствия) при выходе проекта на полную мощность:
более чем в 3 раза более чем на 100% более чем на 50%	5 4 3
Срок окупаемости инвестиционного проекта:
не более 5 лет не более 8 лет не более 10 лет	5 4 3
Наличие собственных средств на реализацию проекта:
не менее 20% не менее 15% не менее 10%	5 4 3
Создание новых рабочих мест: более 100 более 50 более 10	5 4 3

Состав
комиссии по проведению конкурсного отбора инвестиционных (инновационных) проектов на предоставление права использования объектов залогового фонда Брянской области
(утв. постановлением администрации Брянской области от 25 февраля 2010 г. N 167)

Касацкий Александр Иванович	-	вице-губернатор Брянской области, председатель комиссии
Симоненко Николай Кириллович	-	заместитель Губернатора Брянской области - председатель комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области, заместитель председателя комиссии
Глушенкова Маргарита Владиславовна	-	начальник отдела свода, анализа и прогнозирования комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области, ответственный секретарь комиссии
члены комиссии:
Горшков Александр Сергеевич	-	временно исполняющий обязанности заместителя Губернатора Брянской области
Медведь Иван Владимирович	-	председатель комитета Брянской областной Думы по аграрным вопросам (по согласованию)
Грибанов Борис Иванович	-	первый заместитель председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области
Ковалева Ирина Анатольевна	-	заместитель председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области
Полещенко Дмитрий Александрович	-	начальник управления имущественных отношений Брянской области
Петушкова Галина Васильевна	-	заместитель начальника финансового управления Брянской области
Атаева Наталья Александровна	-	начальник правового управления администрации области