Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 21 декабря 2007 г. N 865 "Об утверждении городской целевой программы "Развитие общественных работ в городе Брянске" на 2008 - 2010 годы"

В целях содействия временному трудоустройству лиц, потерявших работу, в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Брянский городской Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Развитие общественных работ в городе Брянске" на 2008 - 2010 годы.

2. Решение вступает в силу со дня подписания.

3. Решение опубликовать в муниципальной газете "Брянск".

Глава города Брянска

И.И. Алехин

Городская целевая программа
"Развитие общественных работ в городе Брянске" на 2008 - 2010 годы
(утв. решением Брянского городского Совета народных депутатов
от 21 декабря 2007 г. N 865)

Паспорт
городской целевой программы "Развитие общественных работ в городе Брянске" на 2008 - 2010 годы

Наименование            Городская  целевая программа "Развитие обществен-

программы               ных работ в городе Брянске"

Правовое                Закон РФ  от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости на-

обоснование             селения   в  Российской   Федерации"  (в редакции

принятия                от 29.12.2006)

программы

                        Федеральный   закон  от  31  декабря  2005   года

                        N 199-ФЗ "О внесении  изменений в отдельные зако-

                        нодательные  акты Российской Федерации в связи  с

                        совершенствованием разграничения полномочий"

                        Федеральный закон от  06.10.2003 N 131-ФЗ "Об об-

                        щих  принципах организации местного  самоуправле-

                        ния в Российской Федерации".

Заказчик                Брянская городская администрация

программы

Основные                Брянская  городская   администрация,  ГУ   "Центр

разработчики            занятости населения г. Брянска" (ГУ ЦЗН)

программы

Цель и задачи           Определение  действий, позволяющих смягчить  пос-

программы,              ледствия  долговременной безработицы,  содейству-

важнейшие               ющих  временному  трудоустройству  населения, эф-

целевые                 фективной целевой поддержки  лиц,  потерявших ра-

показатели              боту.

                        Для достижения цели необходимо  решить  следующие

                        задачи:

                        - осуществить потребности города  Брянска и орга-

                        низаций  в  выполнении  работ,  носящих временный

                        характер;

                        - производить  оплату труда граждан,  занятых  на

                        общественных работах;

                        - сохранить  мотивацию  к труду  у  лиц,  имеющих

                        длительный перерыв в работе или не имеющих  опыта

                        работы.

                        Целевой показатель программы:

                        - количество человек, направленных на  обществен-

                        ные работы

Сроки                   2008 - 2010 годы

реализации

программы

Перечень                Организация временных рабочих мест для  безработ-

основных                ных и ищущих работу граждан.

мероприятий             Благоустройство территории города Брянска

Исполнители             Брянская  городская администрация, ГУ "Центр  за-

основных                тости г. Брянска", предприятия города Брянска

мероприятий

Объемы и                Общие затраты на реализацию программы  составят -

источники               2470 тыс. руб., в том числе по годам:

финансирования          - средства бюджета   города   Брянска - 1235 тыс.

программы               руб.

                        - внебюджетные источники - 1235 тыс.руб.

                        Финансирование программы по годам:

                        2008 - 768 тыс. руб.

                        - средства бюджета города Брянска - 384 тыс.руб.

                        - внебюджетные источники - 384 тыс.руб.

                        2009 - 846 тыс. руб.

                        - средства бюджета города Брянска - 423 тыс.руб.

                        - внебюджетные источники - 423 тыс.руб.

                        2010 - 856 тыс. руб.

                        - средства бюджета города Брянска - 428 тыс.руб.

                        - внебюджетные источники - 428 тыс.руб.

Ожидаемые               Обеспечение временного трудоустройства  безработ-

конечные                ных граждан на общественных работах

результаты

реализации

программы

Система                 Контроль за выполнением  программы осуществляется

организации             в соответствии с постановлением  Брянской городс-

контроля за             кой  администрации от 30.08.2004 N 2977-п "Об ут-

исполнением             верждении  Положения о формировании и  реализации

программы               городских целевых программ и программ  социально-

                        экономического развития города Брянска"

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Городская целевая программа "Развитие общественных работ в городе Брянске" разработана на основе действующего федерального законодательства в сфере занятости и социальной защиты населения.

Программа на 2008 - 2010 годы базируется на анализе сложившихся экономических факторов и перспектив рыночных преобразований на ближайшие годы. При этом учитывается развитие рыночной экономики, приведение в соответствие с ее требованиями законодательства в сфере трудовых отношений и занятости, что способствует повышению мобильности рабочей силы, сокращению скрытой безработицы на рынке труда, обеспечению устойчивого баланса интересов работников, работодателей и государства.

Программа ориентирована на сбалансированное решение экономических и социальных проблем занятости и включает в себя мероприятия по содействию занятости населения и стабилизации ситуации на рынке труда.

Рынок труда формируется под влиянием множества экономических и социальных факторов, и сам воздействует на них. Задачу смягчения негативных последствий безработицы можно решить только при условии интеграции политики занятости в общую социально-экономическую политику. Политика занятости, воздействуя в основном на предложение рабочей силы, имеет ограниченные возможности влияния на факторы, способствующие расширению предложения рабочих мест. Поэтому основное внимание в программе уделяется оптимизации функционирования рынка труда через согласование и регулирование спроса и предложения рабочей силы.

Реализация Программы позволит создать условия:

- для развития цивилизованного рынка труда, сочетающего в себе экономические и социальные интересы работника, работодателя и потребности развития экономики на основе повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, сбалансированного спроса и предложения рабочей силы;

- снижение социальной напряженности в обществе посредством эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы.

II. Цели и задачи программы

Цель программы определяется необходимостью обеспечения интересов населения города Брянска в высоком качестве трудовой жизни и условий для достойного труда, роста благосостояния.

Общественные работы позволяют эффективно и оперативно распорядиться трудовыми ресурсами, помогают решать проблемы занятости наименее затратным путем, а также позволяют поддержать доходы безработных, сохраняют мотивацию к труду у лиц, имеющих перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

Целью программы является определение действий, позволяющих смягчить последствия долговременной безработицы, содействующих временному трудоустройству населения, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу.

Программой предусмотрено:

- осуществить потребности города Брянска и организаций в выполнении работ, носящих временный характер;

- производить оплату труда граждан, занятых на общественных работах;

- сохранить мотивацию к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

III. Сроки реализации

Сроки реализации программы: 2008 - 2010 годы.

IV. Система программных мероприятий

Система мероприятий программы направлена на определение действий, позволяющих смягчить последствия долговременной безработицы, содействующих временному трудоустройству населения, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу.

Организация временных рабочих мест для безработных и ищущих работу граждан на предприятиях города Брянска. Благоустройство территории города Брянска, согласно Приложению.

V. Ресурсное обеспечение программы

Общие затраты на реализацию программы составят - 2470 тыс. руб., в том числе по годам: средства бюджета города Брянска - 1235 тыс. руб., внебюджетные источники - 1235 тыс. руб.

Финансирование программы по годам:

2008 - 768 тыс. руб., в том числе:

- средства бюджета города Брянска - 384 тыс. руб.

- внебюджетные источники - 384 тыс. руб.

2009 - 846 тыс. руб., в том числе:

- средства бюджета города Брянска - 423 тыс. руб.

- внебюджетные источники - 423 тыс. руб.

2010 - 856 тыс. руб., в том числе:

- средства бюджета города Брянска - 428 тыс. руб.

- внебюджетные источники - 428 тыс. руб.

VI. Механизм реализации программы

Заказчик и исполнители программы осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению ее мероприятий.

Взаимодействие между исполнителями мероприятий программы осуществляет комитет по экономике Брянской городской администрации - координатор программы.

Обеспечение финансовых ресурсов для реализации программы с учетом использования средств внебюджетных источников осуществляется на основе соглашений и на условиях софинансирования.

Исполнители мероприятий программы осуществляют отбор исполнителей работ на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату вышеназванного Федерального закона N 94-ФЗ следует читать как "от 21 июля 2005 года"

VII. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией программы осуществляется в соответствии с постановлением Брянской городской администрации от 30.08.2004 N 2977-п "Об утверждении Положения о формировании и реализации городских целевых программ и программ социально-экономического развития города Брянска".

Текущее управление реализацией программы осуществляется комитетом по экономике Брянской городской администрации.

Исполнители программы ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в комитет по экономике Брянской городской администрации информацию о реализации программы и эффективности использования финансовых средств.

Комитет по экономике Брянской городской администрации на основе данных, представленных исполнителями, подготавливает информацию о ходе реализации программы за отчетный период.

VIII. Оценка эффективности программы

Реализация программы в 2008 - 2010 годах позволит создать условия для функционирования эффективного рынка труда, сочетающего в себе экономические и социальные интересы работника, работодателя и потребности развития экономики города Брянска, снижения социальной напряженности в обществе посредством эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы, эффективно функционирующей службы занятости населения.

Организация оплачиваемых общественных работ позволит оказать поддержку безработным гражданам на период отсутствия спроса по их специальностям со стороны работодателей и сохранит мотивацию к труду. Использование средств бюджета города Брянска позволит оплатить работу граждан, участвующих в общественных работах, и привлечь большее количество безработных к участию во временных работах на предприятиях с недостаточно высоким уровнем заработной платы.

В результате на общественные работы будет направлено 620 человек, в том числе: в 2008 году - 205 чел., в 2009 году - 210 чел., в 2010 году - 205 чел.

Приложение
к городской целевой программе
"Развитие общественных работ в городе
Брянске" на 2008 - 2010 годы

Перечень
мероприятий городской целевой программы "Развитие общественных работ
в городе Брянске" на 2008 - 2010 годы

N	Перечень мероприятий	Сроки их выполнения	Объемы и источники финансирования, тыс. руб.			Ответственные исполнители	Ожидаемые конечные результаты
			всего	бюджет города Брянска	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
Городская целевая программа " Развитие общественных работ в городе Брянске"
1.	Организация общественных работ		2470	1235	1235	Комитет по экономике ГУ ЦЗН предприятия города Брянска	В результате на общественные работы будет направлено 620 человек: в том числе: в 2008 году - 205 чел., в 2009 году - 210 чел., в 2010 году - 205 чел
		2008	768	384	384
		2009	846	423	423
		2010	856	428	428
-	Организация временных рабочих мест для безработных и ищущих работу граждан на территории города Брянска
		2008	768	384	384
		2009	846	423	423
		2010	856	428	428
	в том числе:
	- благоустройство территории города Брянска
		2008	768	384	384
		2009	846	423	423
		2010	856	428	428