Постановление Администрации Брянской области от 25 апреля 2008 г. N 408 "О порядке и условиях предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам" (утратило силу)

Постановление Администрации Брянской области
от 25 апреля 2008 г. N 408
"О порядке и условиях предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Брянской области от 8 мая 2009 г. N 436 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с федеральными законами от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке и условиях приема на стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов;

Положение о порядке и условиях оплаты стационарного социального обслуживания и предоставляемых социальных услуг.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на исполняющую обязанности заместителя Губернатора Брянской области Старченко Т.А.

Губернатор

Н.В. Денин

Положение
о порядке и условиях приема на стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
(утв. постановлением Администрации Брянской области от 25 апреля 2008 г. N 408)

1. Государственные стационарные учреждения социального обслуживания (далее - учреждения) - это учреждения, которые осуществляют социальное обслуживание граждан (взрослых и детей) в стационарных условиях, т.е. в условиях постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания их в учреждении путем предоставления социальных услуг всем гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном уходе, и обеспечивают создание соответствующих условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга и образования по специальным образовательным программам.

2. В учреждения принимаются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (I и II групп), в том числе дети-инвалиды, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению и не имеющие медицинских противопоказаний к обслуживанию в стационарных учреждениях социального обслуживания.

В учреждения могут временно (до 6 месяцев) приниматься граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды I и II группы (старше 18 лет), не утратившие способность к самообслуживанию, но оказавшиеся в сложной жизненной ситуации (потерявшие жилье вследствие стихийного бедствия, подвергшиеся насилию со стороны членов семьи и т.п.).

Основанием для рассмотрения вопроса о приеме указанных граждан в учреждения служит ходатайство от органов местного самоуправления, органов социальной защиты населения и т.д.

Противопоказаниями к приему на стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов являются: туберкулез в активной стадии процесса, острые инфекционные заболевания, злокачественно протекающие опухолевые заболевания, рецидивы злокачественного процесса, тяжелые психические расстройства (острые и подострые стадии психических заболеваний и состояния обострения хронического психического заболевания, характеризующиеся выраженной психотической симптоматикой, грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих (половые извращения, гиперсексуальность, садистические наклонности, склонность к агрессии, побегам, поджогам, отказы от пищи, суицидальные тенденции и др.), любые приступообразные или прогредиентно текущие психические заболевания со склонностью к частым обострениям или рецидивам болезни с частыми декомпенсациями с необходимостью в специальном стационарном лечении, эпилепсия и судорожный синдром с другой этиологией, с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям, хронический алкоголизм, наркомании, а также другие психические заболевания, осложненные хроническим алкоголизмом или любыми видами наркомании; выраженные психопатоподобные синдромы, а также психопатии (аффективные, эксплозивные, параноидные, паранойяльные, истерические), венерические, онкологические и другие заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Прием гражданина пожилого возраста или инвалида в учреждение производится на основании:

личного письменного заявления гражданина пожилого возраста или инвалида, а для лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, а также не достигших 14 лет, - письменного заявления их законных представителей;

направления (путевки) на стационарное социальное обслуживание, выданного гражданину пожилого возраста или инвалиду управлением социальной защиты населения Брянской области;

договора о стационарном социальном обслуживании и об оказании социальных услуг, заключаемого между учреждением и гражданином пожилого возраста или инвалидом (или его законным представителем) по форме согласно приложению к настоящему Положению.

4. Заявление о приеме на стационарное социальное обслуживание подается в центр социального обслуживания населения по месту жительства гражданина пожилого возраста или инвалида.

5. К заявлению гражданин пожилого возраста или инвалид, или их законный представитель прилагает:

документ, удостоверяющий личность;

удостоверения или иные документы установленного образца о праве на социальную поддержку, предусмотренную законодательством Российской Федерации;

заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья и отсутствии медицинских противопоказаний к стационарному социальному обслуживанию;

справку, выданную органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии и ежемесячной денежной выплате;

справку из органов местного самоуправления или жилищно-эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений.

Инвалидами может быть представлена индивидуальная программа реабилитации, выданная учреждением федеральной службы медико-социальной экспертизы. Документы могут быть представлены в подлиннике или в копии, заверенной в установленном порядке.

6. В 10-дневный срок с момента получения заявления руководитель центра социального обслуживания населения организует обследование условий проживания гражданина пожилого возраста или инвалида, по результатам которого составляется акт.

7. На основании документов, указанных в пунктах 5, 6 настоящего Положения, с учетом состояния здоровья, степени утраты самообслуживания, материального и семейного положения, дополнительных прав и льгот гражданина пожилого возраста или инвалида руководитель центра социального обслуживания населения ходатайствует перед управлением социальной защиты населения Брянской области о приеме гражданина пожилого возраста или инвалида на стационарное социальное обслуживание или выносит мотивированное решение об отказе в стационарном социальном обслуживании, о чем сообщает заявителю в письменной форме.

Заявление и все представленные гражданами документы, сформированные в дело, направляются в управление социальной защиты населения Брянской области.

8. Направление (путевка) на стационарное социальное обслуживание гражданина пожилого возраста или инвалида выдается управлением социальной защиты населения Брянской области и вместе с документами направляется в районный (городской) центр социального обслуживания населения. При отсутствии свободных мест в учреждениях гражданин пожилого возраста или инвалид ставится на очередь.

Инвалиды и участники Великой Отечественной войны имеют право на внеочередное помещение в стационарное учреждение.

В случае отсутствия оснований и (или) непредставления заявителем (законным представителем) полных и (или) достоверных сведений управление социальной защиты населения Брянской области в установленный законом срок отказывает в выдаче направления (путевки) на стационарное социальное обслуживание.

Управление социальной защиты населения Брянской области имеет право проверить достоверность представленных документов.

9. Решение управления социальной защиты населения Брянской области, центра социального обслуживания населения об отказе в приеме на стационарное социальное обслуживание может быть обжаловано гражданином пожилого возраста или инвалидом в судебном порядке.

10. Выписка из учреждений производится по письменному заявлению гражданина пожилого возраста или инвалида при наличии жилой площади, а выписка граждан пожилого возраста и инвалидов, утративших способность удовлетворять свои основные жизненные потребности или признанных в установленном законом порядке недееспособными, - по письменному заявлению их законных представителей в случае, если они обязуются обеспечить указанным лицам уход и необходимые условия проживания.

11. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и постоянно нарушающие установленные в учреждениях правила внутреннего распорядка, могут быть отчислены по решению суда, принятому на основании представления администрации указанных учреждений.

Приложение
к Положению о порядке и условиях приема
на стационарное социальное обслуживание
граждан пожилого возраста и инвалидов

                                   ДОГОВОР

   о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и

                                  инвалидов

                              N ______________

г. _________________                           "_____" _________ 20___ г.

_________________________________________________________________________

   (наименование государственного стационарного учреждения социального

                            обслуживания населения)

________________________________________________________________________,

именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице директора

________________________________________________________________________,

                           (фамилия, имя, отчество)

действующего на основании устава учреждения, с одной стороны, и

_________________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество гражданина пожилого возраста или инвалида

                          (законного представителя)

19 ______ года рождения, паспорт _______________________________________,

                                               (серия, номер)

действующий на основании _______________________________________________,

                          (документ, удостоверяющий представительство -

                                     только для представителя)

именуемый в дальнейшем "Заказчик", с другой стороны, совместно  именуемые

"Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:

                            1. Предмет Договора

   1.1. Исполнитель обязуется на основании письменного заявления Заказчи-

ка, направления (путёвки) управления социальной защиты населения Брянской

области и настоящего Договора принять на стационарное социальное обслужи-

вание

_________________________________________________________________________

                      (фамилия, имя, отчество (полностью)

в государственное стационарное учреждение социального обслуживания  насе-

ления ________________________________________________________.

                        (наименование учреждения)

   1.2. В рамках оказания услуг по настоящему Договору Исполнителем  пре-

доставляются Заказчику следующие  социальные  услуги  (в  соответствии  с

ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные  виды  со-

циальных услуг"):  социально-бытовые,  социально-медицинские,  социально-

психологические, социально-экономические, социально-правовые.

   Качество оказываемых социальных услуг по  настоящему  Договору  должно

соответствовать требованиям  ГОСТ Р 52142-2003  "Социальное  обслуживание

населения. Качество социальных услуг. Общие положения".

   1.3. Заказчик  обязуется  вносить  плату  за  стационарное  социальное

обслуживание, включающую затраты на приобретение продуктов питания,  мяг-

кого инвентаря, содержание предоставляемых помещений в  надлежащем  сани-

тарном состоянии.

       2. Сумма платы по Договору, порядок её внесения и изменения

   2.1. Размер ежемесячной пенсии Заказчика составляет __________________

____________________________________________________ рублей _____ копеек.

   2.2. Содержание в учреждении составляет ______________________________

____________________________________________________ рублей _____ копеек.

   2.3. Заказчик обязуется вносить плату за стационарное  обслуживание  в

сумме _________________________________________________ руб. ______ коп.,

что составляет ______ % от общей суммы получаемой гражданином пенсии.

   2.4. Предусмотренная договором плата за стационарное обслуживание  оп-

ределяется с учетом утвержденных в установленном  порядке  норм  питания,

нормативов обеспечения  мягким  инвентарем  (одеждой,  обувью,  нательным

бельем и постельными принадлежностями) граждан пожилого возраста и  инва-

лидов, а также сложившегося в Брянской области уровня цен  и  тарифов  на

оплату содержания предоставляемых жилых помещений и направляется учрежде-

нием на возмещение затрат на питание, обеспечение мягким  инвентарем, со-

держание помещений (поддержание помещений в надлежащем санитарном состоя-

нии) в соответствии с утверждённой сметой расходов.

   2.5. Плата за стационарное обслуживание вносится  Заказчиком  в  соот-

ветствие с п. 2.3 настоящего Договора путём ежемесячного безналичного пе-

речисления денежных средств на счет государственного стационарного учреж-

дения социального обслуживания  населения ______________________ органом,

осуществляющим пенсионное обеспечение, по письменному заявлению Заказчика

или путем внесения наличных денежных средств в кассу учреждения не  позд-

нее чем за пять дней до конца текущего месяца.

   2.6. За время отсутствия Заказчика в учреждении  свыше  15 календарных

дней в месяце плата за стационарное социальное  обслуживание,  предусмот-

ренная п. 2.3 настоящего Договора, взимается за фактическое проживание.

   2.7. Размер платы за стационарное социальное обслуживание по настояще-

му Договору может быть пересмотрен Сторонами:

   в случае изменения размера получаемой гражданином, проживающим  в  уч-

реждении, пенсии, а также  изменения  величины  прожиточного  минимума  в

Брянской области;

   в связи с ежегодным изменением стоимости затрат по  стационарному  со-

циальному обслуживанию.

   2.8. Изменение размера платы за стационарное  социальное  обслуживание

по настоящему Договору оформляется дополнительным соглашением,  подписан-

ным Сторонами и являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора.

   В случае отказа одной из Сторон от подписания дополнительного соглаше-

ния об изменении размера платы за стационарное социальное обслуживание по

основаниям, предусмотренным настоящим Договором, спор подлежит рассмотре-

нию в суде.

                       3. Права и обязанности Сторон

   3.1. Исполнитель обязуется:

   3.1.1. Предоставлять стационарное обслуживание, в том  числе  питание,

мягкий  инвентарь,   жилое  помещение,   в  соответствии   с  действующим

законодательством на основании Договора о стационарном обслуживании.

   3.1.2. Принимать дополнительные меры по улучшению  условий  проживания

граждан в учреждении.

   3.1.3. Обеспечивать соблюдение прав Заказчика, предусмотренных  дейст-

вующим законодательством.

   3.2. Заказчик обязуется:

   3.2.1. Соблюдать правила внутреннего распорядка, условия  приема,  со-

держания и выписки из учреждения.

   3.2.2. Ежемесячно вносить плату за стационарное обслуживание  в  уста-

новленном размере.

   3.2.3. Соблюдать условия настоящего Договора.

                         4. Ответственность Сторон

   4.1. При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по  До-

говору   Стороны  несут  ответственность  в  соответствии  с  действующим

законодательством.

   4.2. В случаях отказа оплаты стационарного обслуживания в  установлен-

ном размере Исполнитель вправе решать вопрос о выписке Заказчика  из  уч-

реждения (в соответствии с действующим законодательством о социальном об-

служивании граждан пожилого возраста и инвалидов) с возмещением  Исполни-

телю понесенных затрат и взысканием задолженности по договору  перед  уч-

реждением.

   4.3. При несоблюдении Исполнителем условий настоящего Договора  Заказ-

чик вправе по своему выбору потребовать уменьшения размера платы за  ста-

ционарное обслуживание либо расторжения Договора при условии  оплаты  Ис-

полнителю фактически понесенных затрат.

              5. Порядок изменения или расторжения Договора

   5.1. Изменение условий настоящего Договора или  его  расторжение  осу-

ществляется по письменному соглашению  Сторон,  являющемуся  неотъемлемой

его частью.

   5.2. Изменение размера платы за стационарное обслуживание производится

в соответствии с пунктами 2 и 4 настоящего Договора, а именно:

   в случае изменения размера получаемой гражданином пенсии;

   при изменении величины прожиточного минимума в Брянской области;

   при изменении стоимости затрат по стационарному социальному обслужива-

нию;

   во всех случаях уменьшения размера платы за стационарное обслуживание.

   5.3. Настоящий Договор может быть расторгнут до  истечения  срока  его

действия по соглашению Сторон.

   5.4. Настоящий Договор считается расторгнутым независимо от воли  Сто-

рон в случае смерти Заказчика.

                           6. Рассмотрение споров

   6.1. Все споры и разногласия по настоящему Договору решаются путем пе-

реговоров между Сторонами. В случае если Стороны не придут к  соглашению,

спор передается заинтересованной Стороной на разрешение в управление  со-

циальной защиты населения Брянской области.

   6.2. Порядок разрешения споров, изложенный в пункте 6.1, не  препятст-

вует обращению Заказчика и Исполнителя за защитой своих прав  в  судебном

порядке.

                         7. Срок действия Договора

   Настоящий Договор вступает в силу со дня подписания Сторонами и дейст-

вует на период проживания Заказчика в учреждении.

                         8. Заключительные положения

   Настоящий Договор составлен на _____ листах в двух экземплярах,  имею-

щих одинаковую юридическую силу, один из которых находится у Исполнителя,

другой - у Заказчика.

                       9. Адреса и реквизиты Сторон

           Исполнитель                                 Заказчик

_________________________________             ___________________________

      (полное наименование)                            (подпись)

_________________________________             ___________________________

 (юридический адрес, банковские                  (фамилия, инициалы)

           реквизиты)

_________________________________

      (подпись директора)

_________________________________

      (фамилия, инициалы)

Положение
о порядке и условиях оплаты стационарного социального обслуживания
и социальных услуг
(утв. постановлением Администрации Брянской области от 25 апреля 2008 г. N 408)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ).

2. Стационарное обслуживание государственными стационарными социальными учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения) граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется за плату.

3. За стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях, включающее в себя обеспечение продуктами питания и мягким инвентарем, содержание помещений, взимается плата на основании договора о стационарном социальном обслуживании, заключаемого между указанными категориями граждан или их законными представителями и учреждениями.

Размер ежемесячной платы, вносимой гражданином за стационарное социальное обслуживание, не должен превышать 75 проц. от установленного размера пенсии гражданина, а также затрат на содержание проживающего в учреждении в месяц и определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) граждан пожилого возраста и инвалидов, а также сложившегося в области уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и расходов на содержание помещений.

Плата за стационарное социальное обслуживание вносится гражданином путем ежемесячного безналичного перечисления денежных средств на счет учреждения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по письменному заявлению гражданина или путем внесения наличных денежных средств в кассу учреждения не позднее чем за пять дней до конца текущего месяца.

4. Стационарное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в стационарных социальных учреждениях социального обслуживания осуществляется бесплатно.

5. Социальные услуги предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарных условиях бесплатно, а также на условиях частичной оплаты на основании договора, заключаемого между указанными гражданами или их законными представителями и учреждениями.

6. Бесплатно предоставляются социальные услуги:

гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного в Брянской области;

несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

7. Всем категориям граждан пожилого возраста и инвалидам бесплатно предоставляются следующие социальные услуги:

оказание помощи в написании писем;

создание условий для отправления религиозных обрядов;

оказание медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых программ и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных лечебно-профилактических учреждениях;

оказание первичной медико-санитарной помощи в стационарных учреждениях социального обслуживания;

госпитализация нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;

оказание психологической поддержки, проведение психокоррекционной работы;

организация получения образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей;

создание условий для дошкольного воспитания детей и получения образования по специальным программам;

создание условий для получения школьного образования по специальным программам;

проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса.

8. Ежемесячная оплата социальных услуг, предоставляемых в стационарных условиях, производится в размере, не превышающем 50 проц. разницы между получаемой пенсией или среднедушевым доходом и прожиточным минимумом, установленным в Брянской области на момент оказания услуги.

9. Администрации учреждений, предоставляющих стационарное социальное обслуживание и социальные услуги, заключают с гражданами пожилого возраста и инвалидами или с их законными представителями договор, определяющий виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые они должны быть предоставлены, а также порядок и размер их оплаты.

При заключении договора с гражданами, признанными в установленном порядке недееспособными, интересы этих граждан представляет опекун, назначенный приказом руководителя учреждения.

10. Размер взимаемой с граждан пожилого возраста и инвалидов платы за стационарное социальное обслуживание и социальные услуги пересматривается администрацией учреждения при изменении пенсии, среднедушевого дохода пенсионера, прожиточного минимума, а также при наступлении других обстоятельств, влияющих на условия предоставления стационарного социального обслуживания и социальных услуг.

11. Оплата стационарного социального обслуживания и социальных услуг может производиться за счет средств, полученных от продажи или иного отчуждения принадлежащего на праве собственности гражданам пожилого возраста и инвалидам имущества, включая жилые помещения, ценные бумаги и иное имущество, на основании договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Средства, поступающие в качестве платы за стационарное социальное обслуживание, зачисляются на счета учреждений и направляются в первую очередь на приобретение продуктов питания, мягкого инвентаря и содержание помещений согласно утвержденным в установленном порядке сметам расходов.

13. Средства, поступающие от оплаты социальных услуг, зачисляются на счета учреждений и направляются на дальнейшее развитие социального обслуживания (приобретение реабилитационного и технологического оборудования, технических средств ухода, медикаментов, хозяйственного инвентаря) и стимулирование труда работников этих учреждений в порядке, определяемом управлением социальной защиты населения Брянской области, сверх бюджетных ассигнований.

14. Предоставление платных услуг учреждениями, в том числе порядок налогообложения, учета и отчетности, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

15. Контроль за организацией и качеством предоставления стационарного социального обслуживания и социальных услуг в учреждениях, а также за порядком взимания платы осуществляет управление социальной защиты населения Брянской области.