Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 14 апреля 2010 г. N 272 "Об организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске" (утратило силу)

Решение Брянского городского Совета народных депутатов
от 14 апреля 2010 г. N 272
"Об организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске"

ГАРАНТ:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27 апреля 2011 г. N 545 настоящее решение признано утратившим силу

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Уставом города Брянска, Брянский городской Совет народных депутатов решил:

1. Принять прилагаемые Правила организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске.

2. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по маршрутам города Брянска.

3. Признать утратившими силу:

- постановление Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2004 N 746-п "О принятии Правил организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске";

- решение Брянского городского Совета народных депутатов от 29.03.2006 N 364 "Об утверждении Положения о конкурсной комиссии по организации маршрутных пассажирских перевозок при Брянской городской администрации";

- решение Брянского городского Совета народных депутатов от 29.03.2006 N 365 "О внесении изменений и дополнений в Правила организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске, принятые Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2004 N 746-п";

- решение Брянского городского Совета народных депутатов от 26.09.2006 N 512 "О внесении изменений и дополнений в Правила организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске, принятые Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2004 N 746-п (в редакции Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 29.03.2006 N 365)";

- решение Брянского городского Совета народных депутатов от 27.02.2008 N 913 "О внесении изменения в Правила организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске, принятые Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2004 N 746-п";

- решение Брянского городского Совета народных депутатов от 08.10.2008 N 1091 "О внесении изменения в Правила организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске, принятые Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2004 N 746-п";

- решение Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2008 N 1120 "О внесении изменений в Правила организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске, принятые Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2004 N 746-п";

- решение Брянского городского Совета народных депутатов от 28.01.2009 N 1183 "О внесении изменения в Правила организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске, принятые Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2004 N 746-п".

4. Перевозчики, осуществляющие транспортные услуги по перевозке пассажиров на основании распоряжений администрации города Брянска (мэрии), Брянской городской администрации на маршруте города Брянска, сохраняют свое право на их осуществление до дня заключения договора по результатам конкурса на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по этому маршруту.

5. Брянской городской администрации провести конкурс на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по маршрутам города Брянска, транспортные услуги по перевозке пассажиров на которых осуществляются на основании распоряжений администрации города Брянска (мэрии), Брянской городской администрации, в срок до 01.09.2010 года.

6. Договоры на выполнение перевозок пассажиров на маршрутах города Брянска, заключенные до вступления в силу настоящего решения, действуют до истечения срока своего действия.

7. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Брянска

Н.А. Патов

Принято

решением Брянского городского

Совета народных депутатов

от 14 апреля 2010 г. N 272

Правила
организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске (далее - Правила) регулируют отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на маршрутах регулярных перевозок, открытых Брянской городской администрацией (далее, если не оговорено особо, - маршрут города Брянска).

1.2. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Брянска.

1.3. Основными целями организации транспортного обслуживания населения являются:

- обеспечение удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, отвечающих требованиям безопасности дорожного движения;

- совершенствование организации регулярных перевозок и повышение их безопасности;

- повышение уровня качества транспортных услуг;

- обеспечение функционирования рынка транспортных услуг;

- обеспечение добросовестной конкуренции между перевозчиками.

1.4. Основными принципами организации транспортного обслуживания населения являются:

- безопасность при выполнении регулярных перевозок;

- доступность транспортных услуг для населения, гарантированность предоставления услуг и стабильность осуществления регулярных перевозок;

- равный доступ перевозчиков на рынок транспортных услуг независимо от их организационно-правовой формы.

1.5. Для целей настоящих Правил используются понятия, установленные Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112.

2. Полномочия Брянской городской администрации в области организации транспортного обслуживания населения

Брянская городская администрация в области организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске:

- формирует маршрутную сеть города Брянска, разрабатывает комплексную транспортную схему и вносит, при необходимости, в нее изменения;

- разрабатывает и утверждает в установленном порядке долгосрочные целевые программы, ведомственные целевые программы города Брянска в области развития автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, повышения безопасности дорожного движения;

- определяет потребность населения в регулярных перевозках, интенсивность пассажиропотока и состояние рынка транспортных услуг, устанавливает объем транспортных услуг, категории, типы и необходимое количество транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок на маршрутах города Брянска для удовлетворения потребности населения, проводит анализ и прогнозирование состояния транспортного обслуживания населения в городе Брянске;

- принимает правовые акты, которыми определяются категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении при реализации мероприятий и целевых программ в области автомобильного и других видов транспорта;

- устанавливает тарифы на транспортные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями;

- в установленном порядке принимает решения об открытии, изменении и закрытии маршрутов города Брянска;

- согласовывает расписание движения транспортных средств на маршруте города Брянска;

- формирует комиссию для организации обследования маршрутов города Брянска перед их открытием и в процессе эксплуатации;

- информирует население в средствах массовой информации об открытии, изменении, закрытии маршрутов города Брянска, о выполняемых на них перевозках, о перевозчиках на данных маршрутах, об иных сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг в городе Брянске;

- устанавливает порядок формирования и ведения реестра маршрутов города Брянска - учетного документа, содержащего информацию о маршрутах города Брянска;

- принимает решение о проведении конкурса на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по маршрутам города Брянска, заключает договоры на их выполнение и обеспечивает контроль за соблюдением условий договоров;

- осуществляет координацию работы перевозчиков на маршрутах города Брянска;

- взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и учреждениями по вопросам транспортного обслуживания населения в городе Брянске;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные к её компетенции действующим законодательством, нормативными правовыми актами и настоящими Правилами.

3. Порядок открытия, изменения и закрытия маршрутов города Брянска

3.1. Открытие новых, изменение или закрытие существующих маршрутов города Брянска осуществляется Брянской городской администрацией путем издания правового акта.

3.2. Инициаторами открытия, изменения или закрытия маршрутов города Брянска могут выступать органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица.

3.3. Об открытии, изменении или закрытии маршрутов города Брянска Брянская городская администрация оповещает население через муниципальную газету, являющуюся официальным источником опубликования муниципальных правовых актов. Брянская городская администрация может дополнительно размещать информацию об открытии, изменении или закрытии маршрутов города Брянска в иных средствах массовой информации, а также размещать специальные объявления в транспортных средствах и на остановочных пунктах.

3.4. Основанием для открытия маршрута города Брянска является наличие устойчивого пассажиропотока и (или) социальной потребности в регулярных перевозках.

3.5. Инициатором открытия маршрута города Брянска избирается трасса и составляется схема движения транспортных средств, которая вместе с заявкой об открытии маршрута города Брянска, содержащей основания открытия маршрута, представляется в Брянскую городскую администрацию.

3.6. При решении вопроса об открытии маршрута города Брянска комиссия, сформированная Брянской городской администрацией, проводит обследование указанного маршрута с целью оценки соответствия технического состояния и уровня содержания электрической контактной сети (для городского наземного электрического транспорта), дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, их инженерного оборудования требованиям безопасности дорожного движения.

3.7. Результаты комиссионного обследования оформляются соответствующим актом, который должен содержать заключение о возможности открытия маршрута города Брянска.

3.8. Брянская городская администрация исследует интенсивность пассажиропотока, определяет категорию, тип, оптимальное количество транспортных средств, необходимых для эффективного и безопасного транспортного обслуживания на соответствующем маршруте.

3.9. В случае отсутствия оснований для открытия маршрута города Брянска и (или) несоответствия предложенного к открытию маршрута установленным требованиям безопасности дорожного движения, Брянская городская администрация извещает об этом инициатора открытия соответствующего маршрута не позднее 30 дней с момента поступления заявки об открытии соответствующего маршрута.

3.10. При наличии оснований для открытия маршрута города Брянска с учетом положительного заключения соответствующей комиссии Брянская городская администрация издает правовой акт об открытии маршрута города Брянска с присвоением данному маршруту определенного номера в соответствии с установленным порядком нумерации маршрутов и извещает инициатора открытия соответствующего маршрута не позднее 30 дней с момента поступления заявки об открытии соответствующего маршрута.

3.11. Информация об открытом маршруте города Брянска вносится Брянской городской администрацией в реестр маршрутов города Брянска в течение 10 дней со дня открытия соответствующего маршрута.

3.12. В срок не позднее 90 дней со дня открытия маршрута города Брянска Брянская городская администрация публикует извещение о проведении конкурса на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по данному маршруту.

3.13. Основаниями для изменения маршрута города Брянска являются:

- социальная потребность в регулярных перевозках;

- изменение структуры и (или) величины пассажиропотока;

- закрытие (открытие) движения транспортных средств на отдельных участках улично-дорожной сети на постоянной или временной основе;

- ввод в действие новых либо закрытие действующих объектов транспортной инфраструктуры, в том числе остановочных пунктов;

- несоответствия маршрута установленным требованиям безопасности дорожного движения.

3.14. Инициатор изменения маршрута города Брянска представляет в Брянскую городскую администрацию заявку об изменении соответствующего маршрута, содержащую основания изменения маршрута города Брянска.

3.15. При решении вопроса об изменении маршрута города Брянска комиссия, сформированная Брянской городской администрацией, проводит обследование указанного маршрута с целью оценки соответствия технического состояния и уровня содержания электрической контактной сети (для городского наземного электрического транспорта), дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, их инженерного оборудования требованиям безопасности дорожного движения.

3.16. Результаты комиссионного обследования оформляются соответствующим актом, который должен содержать заключение о возможности изменения маршрута города Брянска.

3.17. При решении вопроса об изменении маршрута города Брянска Брянская городская администрация исследует интенсивность пассажиропотока, определяет категорию, тип, оптимальное количество транспортных средств, необходимых для эффективного и безопасного транспортного обслуживания.

3.18. В случае отсутствия оснований для изменения маршрута города Брянска и (или) несоответствия изменяемого маршрута установленным требованиям безопасности дорожного движения, Брянская городская администрация извещает об этом инициатора изменения соответствующего маршрута не позднее 30 дней с момента поступления заявки об изменении соответствующего маршрута.

3.19. При наличии оснований для изменения маршрута города Брянска с учетом положительного заключения соответствующей комиссии Брянская городская администрация издает правовой акт об изменении маршрута города Брянска и извещает об этом инициатора изменения соответствующего маршрута не позднее 30 дней с момента поступления заявки об изменении соответствующего маршрута.

3.20. Информация об изменении маршрута города Брянска вносится Брянской городской администрацией в реестр маршрутов города Брянска в течение 10 дней со дня изменения соответствующего маршрута.

3.21. При изменении маршрута города Брянска конкурс на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок на измененном маршруте не проводится. В случае, если в результате изменения маршрута возникла необходимость в увеличении количества транспортных средств для эффективного и безопасного транспортного обслуживания (на основании данных исследования пассажиропотока), то в срок не позднее 90 дней с момента изменения маршрута города Брянска Брянская городская администрация публикует извещение о проведении конкурса на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по данному маршруту на необходимое количество транспортных средств.

3.22. Основаниями для закрытия маршрута города Брянска являются:

- отсутствие устойчивого пассажиропотока и (или) социальной потребности в регулярных перевозках.

- несоответствия данного маршрута установленным требованиям безопасности дорожного движения.

3.23. Инициатором закрытия маршрута города Брянска предоставляется в Брянскую городскую администрацию заявка о закрытии соответствующего маршрута с указанием основания закрытия маршрута города Брянска.

3.24. При решении вопроса о закрытии маршрута города Брянска комиссия, сформированная Брянской городской администрацией, проводит обследование указанного маршрута с целью оценки соответствия технического состояния и уровня содержания электрической контактной сети (для городского наземного электрического транспорта), дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, их инженерного оборудования требованиям безопасности дорожного движения.

3.25. Результаты комиссионного обследования оформляются соответствующим актом, который должен содержать заключение о возможности дальнейшей эксплуатации маршрута либо необходимости закрытия маршрута города Брянска.

3.26. При решении вопроса о закрытии маршрута города Брянска Брянская городская администрация исследует интенсивность пассажиропотока и (или) социальную потребность в регулярных перевозках.

3.27. В случае отсутствия оснований для закрытия маршрута города Брянска, Брянская городская администрация извещает об этом инициатора закрытия соответствующего маршрута не позднее 30 дней с момента поступления заявки о закрытии соответствующего маршрута.

3.28. При наличии оснований для закрытия маршрута города Брянска с учетом положительного заключения соответствующей комиссии Брянская городская администрация издает правовой акт о закрытии маршрута города Брянска и извещает об этом инициатора закрытия соответствующего маршрута не позднее 30 дней с момента поступления заявки о закрытии соответствующего маршрута.

3.29. Информация о закрытии маршрута города Брянска вносится Брянской городской администрацией в реестр маршрутов города Брянска в течение 10 дней со дня закрытия соответствующего маршрута.

4. Организация регулярных перевозок

4.1. Выполнение регулярных перевозок по маршрутам города Брянска производится на основании договора, заключенного между перевозчиком и Брянской городской администрацией по результатам конкурса на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по маршрутам города Брянска.

4.2. Конкурс на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по маршрутам города Брянска проводится в соответствии с Положением о проведении конкурса на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по маршрутам города Брянска (приложение к настоящим Правилам).

4.3. Конкурс на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по маршрутам города Брянска проводится конкурсной комиссией по проведению конкурса на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по маршрутам города Брянска, положение о которой утверждается Брянским городским Советом народных депутатов.

4.4. На маршрутах города Брянска запрещается выполнять регулярные перевозки при отсутствии договора на их выполнение, заключенного с Брянской городской администрацией в установленном порядке, за исключением случаев выполнения временных регулярных перевозок по маршрутам города Брянска на основании договора, заключенного в порядке, определенном разделом 6 Положения о проведении конкурса на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по маршрутам города Брянска.

Приложение

к Правилам организации

транспортного обслуживания

населения в городе Брянске

Положение
о проведении конкурса на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по маршрутам города Брянска

1. Общие положения

1.1. Конкурс на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по маршрутам города Брянска (далее - конкурс) проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров, является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и своевременных перевозках.

1.2. Предметом конкурса является право на заключение договора на выполнение регулярных перевозок по каждому маршруту города Брянска.

1.3. Конкурс проводится в следующих случаях:

- открытия маршрута города Брянска;

- прекращения (в том числе досрочно) договорных отношений между Брянской городской администрацией и перевозчиком, выполняющим регулярные перевозки по маршруту города Брянска.

2. Извещение о проведении конкурса

2.1. Извещение о проведении конкурса опубликовывается Брянской городской администрацией в муниципальной газете, являющейся официальным источником опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте города Брянска не менее чем за тридцать дней до дня начала проведения конкурса - дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

2.2. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:

1) место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Брянской городской администрации;

2) порядок проведения конкурса, предмет заключаемого договора с указанием маршрута (номер, начальные, промежуточные и конечные остановочные пункты), количества, категории и типа транспортных средств, необходимых для обслуживания маршрута, режима работы на маршруте, вида регулярных перевозок;

3) место, порядок, даты начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;

4) место, дата и время проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

5) место, дата и время объявления результатов оценки и сопоставления заявок;

6) критерии определения победителя(ей) конкурса;

7) основные требования к претендентам, установленные настоящим Положением;

8) срок действия договора, заключаемого с победителем(лями) конкурса;

9) проект договора и срок, предоставляемый для его заключения по результатам проведения конкурса.

3. Заявка, представляемая для участия в конкурсе

3.1. Для участия в конкурсе претендентами (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями) представляется заявка на участие в конкурсе установленной формы (приложения N 1, 2 к настоящему Положению) (далее - заявка), к которой одновременно прилагаются следующие документы:

1) Копии лицензии на осуществление перевозок пассажиров и лицензионных карточек на каждое транспортное средство, выданных к данной лицензии (для автомобильного транспорта);

2) Копия(и) паспорта(ов) транспортного(ых) средства(ств) (для автомобильного транспорта);

3) Копия(и) свидетельства(ств) о государственной регистрации транспортного(ых) средства(ств) (для автомобильного транспорта);

4) Копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, копия устава (для юридических лиц);

5) Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

6) Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или юридических лиц;

ГАРАНТ:

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 7 февраля 2011 г. действия Брянского городского Совета народных депутатов в части издания пункта 7 части 3.1 настоящего Положения, предусматривающего обязательное представление документов индивидуальными предпринимателями, подтверждающих организацию послерейсового медицинского осмотра водителей с приложением копии лицензии на данный вид деятельности, признаны нарушающими часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

7) Документы, подтверждающие организацию предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей с приложением копии лицензии на данный вид деятельности;

8) Документы, подтверждающие возможность претендента осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или копии договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;

9) Документы, подтверждающие наличие в собственности или в пользовании стоянки, места возможного хранения транспортных средств, для исключения возможности самовольного их использования водителями претендента, а также посторонними лицами или повреждения транспортных средств;

10) Копии документов, подтверждающих непрерывный стаж работы претендента на маршрутах регулярных перевозок (предоставляются в случае наличия стажа).

3.2. Документы в составе заявки представляются претендентом в Брянскую городскую администрацию в запечатанном конверте по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса. Отправка заявок почтой не допускается. Все документы в составе заявки должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью претендента (при наличии) и заверены подписью претендента (или его уполномоченного лица, при наличии доверенности), в том числе на прошивке.

3.3. Прием заявок заканчивается в день, предшествующий дню вскрытия конвертов с заявками. Заявки, поступившие по истечении установленного срока представления, не регистрируются.

3.4. каждый конверт с заявкой, поступивший в установленный срок, регистрируется Брянской городской администрацией в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсе.

3.5. Претендент вправе подать только одну заявку по маршруту города Брянска.

3.6. Претендент, подавший заявку, вправе внести в нее изменения путем письменного уведомления Брянской городской администрации до окончания срока подачи заявок, а также отозвать заявку до начала процедуры вскрытия конвертов.

3.7. Заявка на участие в конкурсе выражает намерение претендента принять участие в конкурсе на условиях, установленных настоящим Положением и опубликованных в извещении о проведении конкурса.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Конкурс проводится в два этапа:

1) вскрытие конвертов и рассмотрение заявок;

2) оценка и сопоставление заявок.

4.2. Вскрытие конвертов с заявками производится на заседании конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по маршрутам города Брянска (далее - Комиссия) в день, во время и в месте, указанном в извещении о проведении конкурса.

4.3. Претенденты (их уполномоченные представители, при наличии доверенности) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками. Все лица, присутствующие при вскрытии конвертов с заявками, регистрируются в Листе регистрации, составляемом и подписываемом секретарем Комиссии.

4.4. Брянская городская администрация осуществляет аудио- и (или) видеозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками.

4.5. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками, Комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности отозвать поданные заявки. Указанное объявление должно быть сделано до вскрытия первого конверта с заявкой.

4.6. При вскрытии конвертов с заявками Комиссией объявляются: наименование каждого претендента, документы, представленные в составе заявки.

4.7. Результаты вскрытия конвертов с заявками оформляются соответствующим протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии, секретарем Комиссии и всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и размещается Брянской городской администрацией на официальном сайте города Брянска в трехдневный срок с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками.

4.8. Комиссия после вскрытия конвертов рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленным настоящим Положением, проверяет наличие документов, входящих в состав заявки, и достоверность сведений, указанных в заявке и представленных документах.

4.9. На основании результатов рассмотрения всех представленных заявок Комиссия не позднее семи дней со дня вскрытия конвертов принимает решение:

1) о допуске претендента ко второму этапу конкурса;

2) об отказе претенденту в допуске ко второму этапу конкурса.

4.10. Обязательными требованиями для участия претендента во втором этапе конкурса являются:

1) наличие лицензии на осуществление перевозок пассажиров, (для автомобильного транспорта);

2) наличие во владении и (или) в пользовании на законных основаниях транспортного(ых) средства (средств);

3) не нахождение в процессе ликвидации (реорганизации) - для юридических лиц;

4) отсутствие расторгнутого договора на выполнение регулярных перевозок в связи с нарушением претендентом его условий в течение одного года, предшествующего дате опубликования извещения о проведении указанного конкурса.

4.11. Основаниями для отказа претенденту в допуске к участию во втором этапе конкурса являются:

1) несоответствие претендента требованиям, указанным в подпункте 4.10. настоящего Положения;

2) несоответствие заявки требованиям, предусмотренным настоящим Положением;

3) отсутствие документов (документа) в составе заявки, предусмотренных пунктом 3.1. настоящего Положения;

4) наличие в заявке и (или) в представленных документах недостоверных сведений.

4.12. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в заявке, в документах, представленных претендентами, а также установления факта приостановления действия лицензии на осуществление перевозок пассажиров, Комиссия отстраняет такого претендента от участия на любом этапе конкурса.

4.13. Результаты рассмотрения заявок оформляются соответствующим протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии, секретарем Комиссии и всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и размещается Брянской городской администрацией на официальном сайте города Брянска в трехдневный срок со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

4.14. О принятом решении Комиссии Брянская городская администрация письменно уведомляет претендентов в трехдневный срок со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

4.15. На втором этапе конкурса Комиссия по результатам рассмотрения заявки с приложенными к ней документами осуществляет оценку и сопоставление заявок, поданных претендентами, допущенными ко второму этапу конкурса, в соответствии с перечнем оцениваемых показателей по балльной системе (приложение N 3 к настоящему Положению). Оценка и сопоставление заявок производится в десятидневный срок со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

4.16. При проведении конкурса комиссия оценивает отдельно каждое транспортное средство.

4.17. Победителем(ями) конкурса признаются претенденты, набравшие наибольшее количество баллов на указанный в заявке маршрут города Брянска.

4.18. Если претенденты набрали одинаковое количество баллов, то победителем из них признается тот претендент, который ранее подал заявку по дате и времени согласно записи в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсе.

4.19. Результаты второго этапа конкурса оформляются протоколом оценки и сопоставления заявок, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии, секретарем Комиссии и всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и размещается Брянской городской администрацией на официальном сайте города Брянска, опубликовывается в муниципальной газете, являющейся официальным источником опубликования муниципальных правовых актов, в десятидневный срок с даты подписания соответствующего протокола.

4.20. Выписка из протокола оценки и сопоставления заявок представляется всем претендентам, допущенным к участию во втором этапе конкурса, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок путем вручения под расписку либо направления по почте (заказным письмом).

4.21. Победителю(ям) конкурса одновременно с выпиской из протокола оценки и сопоставления заявок представляется проект договора на выполнение регулярных перевозок по маршруту города Брянска путем вручения под расписку либо направления по почте (заказным письмом).

4.22. Конкурс признается несостоявшимся в случае, если:

1) по окончании срока подачи заявок не подана ни одна заявка;

2) Комиссией принято решение об отказе в допуске ко второму этапу конкурса всех претендентов, подавших заявки;

3) по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка. В случае если претендент, подавший заявку, соответствует требованиям, предусмотренным настоящим Положением, Брянская городская администрация заключает договор на выполнение регулярных перевозок по маршруту города Брянска с лицом, подавшим единственную заявку;

4) Комиссией принято решение о допуске ко второму этапу конкурса только одного претендента, подавшего заявку. В этом случае Брянская городская администрация заключает с таким претендентом договор на выполнение регулярных перевозок по маршруту города Брянска.

4.23. В случае признания конкурса несостоявшимся по основаниям, предусмотренным подпунктом 1) и 2) пункта 4.22. настоящего Положения, извещение о проведении нового конкурса на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по маршруту города Брянска опубликовывается в течении# одного месяца со дня признания предыдущего конкурса несостоявшимся.

5. Заключение договора по результатам проведения конкурса

5.1. По результатам проведения конкурса (на основании решения Комиссии, оформленного протоколом оценки и сопоставления заявок) победитель(и) конкурса обязан(ы) заключить с Брянской городской администрацией договор на выполнение регулярных перевозок по маршруту города Брянска в срок, установленный в извещении о проведении конкурса, но не позднее двадцати дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок.

5.2. В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный извещением о проведении конкурса, не представил Брянской городской администрации подписанный им договор, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора на выполнение регулярных перевозок по маршруту города Брянска.

5.3. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора на выполнение регулярных перевозок по маршруту города Брянска, Брянская городская администрация заключает соответствующий договор с лицом, занявшим по результатам конкурса следующее за победителем(ями) место, а если такового не имеется, в течении# одного месяца объявляет о проведении нового конкурса.

5.4. Договор на выполнение регулярных перевозок по маршрутам города Брянска заключается с победителем конкурса на срок - пять лет.

5.5. Форма типового договора на выполнение регулярных перевозок по маршрутам города Брянска разрабатывается и утверждается Брянской городской администрацией.

ГАРАНТ:

См. форму типового договора на право осуществления коммерческих перевозок по маршруту города Брянска, утвержденную постановлением Брянской городской Администрации от 23 мая 2011 г. N 1169-п

5.6. Договор на выполнение регулярных перевозок по маршрутам города Брянска может быть досрочно расторгнут по соглашению сторон, инициативе Брянской городской администрации в случаях, предусмотренных настоящим Положением, по инициативе перевозчика в случаях, предусмотренных условиями договора, или по решению суда.

5.7. Основаниями для расторжения договора на выполнение регулярных перевозок по маршрутам города Брянска по инициативе Брянской городской администрации являются:

1) неоднократные нарушения и (или) невыполнение перевозчиком условий договора;

2) аннулирование у перевозчика лицензии на осуществление перевозок пассажиров, приостановление, истечение срока действия такой лицензии;

3) закрытие маршрута города Брянска.

5.8. В случае досрочного расторжения договора на выполнение регулярных перевозок по маршруту города Брянска Брянская городская администрация в течение 10 дней со дня расторжения договора обязана объявить о проведении конкурса, опубликовав соответствующее извещение в муниципальной газете, являющейся официальным источником опубликования муниципальных правовых актов, и разместив его на официальном сайте города Брянска.

5.9. В случае истечения срока действия договора на выполнение регулярных перевозок по маршруту города Брянска Брянская городская администрация обязана опубликовать извещение о проведении конкурса в муниципальной газете, являющейся официальным источником опубликования муниципальных правовых актов, и разместить его на официальном сайте города Брянска в срок не позднее 60 дней до дня окончания срока действия договора.

6. Заключение договора на выполнение временных регулярных перевозок по маршрутам города Брянска

6.1. Договор на выполнение временных регулярных перевозок по маршрутам города Брянска заключается без проведения конкурса на период подготовки и проведения нового конкурса по этим маршрутам в следующих случаях:

1) досрочного расторжения договора на выполнение регулярных перевозок по маршрутам города Брянска;

2) признания конкурса несостоявшимся в соответствии с подпунктами 1) и 2) пункта 4.22. настоящего Положения;

6.2. Срок действия договора на выполнение временных регулярных перевозок по маршрутам города Брянска прекращается со дня заключения договора по результатам проведенного конкурса.

6.3. Брянская городская администрация заключает договор на выполнение временных регулярных перевозок по маршрутам города Брянска на условиях, определенных типовым договором, разработанным и утвержденным Брянской городской администрацией в соответствии с пунктом 5.5. настоящего Положения, с перевозчиком, соответствующим требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим перевозки пассажиров транспортом общего пользования, и отвечающим требованиям, предусмотренным пунктом 4.10. настоящего Положения.

Выбор такого перевозчика осуществляется посредством принятия перевозчиком публичного предложения, размещенного Брянской городской администрацией в муниципальной газете, являющейся официальным источником опубликования муниципальных правовых актов, и опубликованного на официальном сайте города Брянска.

Приложение N 1

к Положению о проведении

конкурса на право заключения

договора на выполнение регулярных

перевозок по маршрутам

города Брянска

                               ЗАЯВКА

на участие в конкурсе на право заключения договора на выполнение

       регулярных перевозок по маршруту N __________ города Брянска

                   (индивидуального предпринимателя)

1. Фамилия ______________________________________________________________

Имя _____________________________________________________________________

Отчество ________________________________________________________________

2. Дата рождения ________________________________________________________

3. Паспорт (серия, номер, когда и кем выдан) ____________________________

_________________________________________________________________________

4. Место регистрации и проживания _______________________________________

_________________________________________________________________________

5. Номера телефонов, факса ______________________________________________

6. Свидетельство   о   внесении   записи  в Единый государственный реестр

индивидуальных предпринимателей (кем выдано, номер, дата выдачи) ________

_________________________________________________________________________

7. Свидетельство   о   постановке на учет в налоговом органе (кем выдано,

номер, дата выдачи) _____________________________________________________

8. Лицензия   на   осуществление перевозок пассажиров (для автомобильного

транспорта) (кем и когда выдана, номер) _________________________________

9. Данные о транспортных средствах, выставляемых на маршрут по форме:

N п/п	Государствееный# регистрационный знак	Тип ТС	Категория ТС	Марка, модель ТС	Год выпуска ТС	Идентификационный номер ТС (VIN)	Экологический класс	Рег. N, срок действия лицензионных карточек

10. Данные   о   водителях,   закрепленных   за транспортными средствами,

выставляемыми на маршрут по форме:

N п/п	Ф.И.О. водителя	N ТС	N и дата выдачи водительского удостоверения	N и дата выдачи медицинской справки установленного образца

11. Прилагаю следующие документы:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________   _______________________   ____________________________

    (дата)                (подпись)               (расшифровка подписи)

                                          М.П.

Приложение N 2

к Положению о проведении

конкурса на право заключения

договора на выполнение регулярных

перевозок по маршрутам

города Брянска

                               ЗАЯВКА

   на участие в конкурсе на право заключения договора на выполнение

       регулярных перевозок по маршруту N __________ города Брянска

                          (юридического лица)

1. Наименование предприятия или организации _____________________________

2. Юридический и почтовый адрес, ________________________________________

3. Номера телефона, факса _______________________________________________

4. Сведения об исполнительном органе ____________________________________

Фамилия _________________________________________________________________

Имя _____________________________________________________________________

Отчество ________________________________________________________________

5. Свидетельство   о   внесении   записи в  Единый государственный реестр

юридических лиц   о   государственной   регистрации   юридического   лица

(кем выдано, номер, дата выдачи) ________________________________________

_________________________________________________________________________

6. Свидетельство   о   постановке   юридического лица на учет в налоговом

органе (кем выдано, номер, дата выдачи) _________________________________

7. Лицензия   на   осуществление перевозок пассажиров (для автомобильного

транспорта) (кем и когда выдана, номер) _________________________________

8. Данные о транспортных средствах, выставляемых на маршрут по форме:

N п/п	Государствееный# регистрационный знак	Тип ТС	Категория ТС	Марка, модель ТС	Год выпуска ТС	Идентификационный номер ТС (VIN)	Экологический класс	Рег. N, срок действия лицензионных карточек
								3

9. Данные о   водителях,   закрепленных  за   транспортными   средствами,

выставляемыми на маршрут по форме:

N п/п	Ф.И.О. водителя	N ТС	N и дата выдачи водительского удостоверения	N и дата выдачи медицинской справки установленного образца

11. Прилагаю следующие документы:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________   _______________________   ____________________________

    (дата)                (подпись)               (расшифровка подписи)

                                         М.П.

Приложение N 3

к Положению о проведении

конкурса на право заключения

договора на выполнение регулярных

перевозок по маршрутам

города Брянска

Перечень оцениваемых показателей

N п/п	Наименование показателей	Оценочные баллы
1.	Срок эксплуатации транспортного средства с первой регистрации в УГИБДД:
	- до 3 лет	5
	- от 3 до 7 лет	3
	- более 7 лет	1
2.	Экологический класс транспортного средства:
	- Евро-3 и выше	5
	- Евро-2	3
	- Евро-1	0
3.	Оборудование транспортного средства устройствами для перевозок лиц с ограниченной подвижностью:
	- есть	5
	- нет	0
4.	Количество мест для сидения:
	- от 20 и более	5
	- от 16 до 19	3
	- от 8 до 15	1
5.	Наличие зарегистрированного ДТП, возникшего по вине водителя претендента за календарный год, предшествующий проведению конкурса:
	- есть	0
	- нет	5
6.	Наличие нарушения лицензионных требований и условий за календарный год, предшествующий проведению конкурса:
	- есть	0
	- нет	5
7.	Стаж работы претендента без нарушений на маршрутах регулярных перевозок города Брянска: - за каждый год работы	1
8.	Предоставление бесплатного проезда участникам, ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны:
	- есть	5
	- нет	0
9.	Обучение водителей претендента навыкам оказания первой доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях:
	- 100% водителей	3
	- от 70% до 100% водителей	2
	- от 50% до 70 % (включительно) водителей	1
	- до 50% (включительно) водителей	0

Положение
о конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по маршрутам города Брянска
(утв. решением Брянского городского Совета народных депутатов от 14 апреля 2010 г. N 272)

1. Общие положения

1.1. Конкурсная комиссия по проведению конкурса на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по маршрутам города Брянска (далее - Комиссия) является постоянным действующим коллегиальным органом, созданным при Брянской городской администрации.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Брянской области, Уставом города Брянска, иными муниципальными правовыми актами города Брянска и настоящим Положением.

2. Задачи и функции Комиссии

2.1. Основной задачей Комиссии является проведение конкурса на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок по маршрутам города Брянска (далее - конкурс).

2.2. Комиссия в соответствии с возложенной на нее задачей осуществляет следующие функции:

- вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе;

- рассматривает заявки на участие в конкурсе;

- осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

- принимает решение о допуске или отказе в допуске претендентов к участию во втором этапе конкурса, об отстранении претендента от участия в конкурсе на любом этапе конкурса в установленных случаях;

- принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в установленных случаях;

- определяет победителя(ей) конкурса;

- ведет протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в конкурсе, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

3. Права и обязанности Комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

- утверждать регламент своей работы;

- рассматривать обращения индивидуальных предпринимателей, юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

- запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций необходимые материалы по вопросам организации и проведения конкурса;

- выезжать по месту нахождения объектов, используемых в процессе осуществления перевозок претендентом с целью проверки достоверности сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе, и в документах, представленных претендентами;

- привлекать экспертов и специалистов, а также формировать рабочие группы для обеспечения своей деятельности.

3.2. Комиссия обязана:

- проверять достоверность сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе, в документах, представленных претендентами;

- не разглашать сведения, имеющие конфиденциальный характер;

- оформлять решения Комиссии протоколами;

- осуществлять свою работу в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок формирования Комиссии и ее состав

4.1. Численный и персональный состав Комиссии утверждается распоряжением Брянской городской администрации. В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, члены Комиссии, а также секретарь Комиссии.

Председателем Комиссии является заместитель Главы городской администрации по промышленности, транспорту, связи и потребительскому рынку.

Заместителем председателя Комиссии является начальник отдела по промышленности, транспорту и связи Брянской городской администрации.

Секретарем Комиссии является представитель отдела по промышленности, транспорту и связи Брянской городской администрации.

4.2. Комиссия формируется в следующем составе:

- заместитель председателя Брянского городского Совета народных депутатов, курирующий комитет по городскому хозяйству, связи и транспорту Брянского городского Совета народных депутатов;

- представитель комитета по городскому хозяйству, связи и транспорту Брянского городского Совета народных депутатов;

- представитель комитета по правовому регулированию Брянского городского Совета народных депутатов;

- представитель правового управления Брянской городской администрации;

- представитель комитета по экономике и инвестициям Брянской городской администрации;

- представитель департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области (по согласованию);

- представитель управления государственной инспекции безопасности дорожного движения управления внутренних дел по Брянской области (по согласованию);

- представитель центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при управлении внутренних дел по Брянской области (по согласованию);

- представитель управления государственного автодорожного надзора по Брянской области (по согласованию);

- представитель Брянского управления Федеральной антимонопольной службы России (по согласованию);

- представитель общественной организации, представляющей интересы работников автомобильного или наземного электрического транспорта (по согласованию);

- представитель общественной комиссии по борьбе с коррупцией по Брянской области (по согласованию).

4.3. Все члены Комиссии осуществляют свои полномочия на общественных началах.

5. Порядок работы Комиссии

5.1. Работа Комиссии осуществляется путем личного участия ее членов в заседании Комиссии.

5.2. 3аседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

5.3. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

Решения Комиссии оформляются протоколами и подписываются председательствующим на заседании Комиссии, секретарем Комиссии и всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.