Приложение N 2. Подпрограмма "Организация транспортного обслуживания и обеспечение безопасности дорожного движения в городе Брянске" на 2014-2016 годы

Приложение N 2
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 1 июля 2014 г. N 1714-п

Подпрограмма
"Организация транспортного обслуживания и обеспечение безопасности дорожного движения в городе Брянске" на 2014-2016 годы

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014-2016 годы

Наименование подпрограммы	"Организация транспортного обслуживания и обеспечение безопасности дорожного движения в городе Брянске".
Ответственный исполнитель подпрограммы	Брянская городская администрация, отдел по промышленности, транспорту и связи.
Соисполнители подпрограммы	Муниципальное бюджетное учреждение "Центр организации дорожного движения города Брянска", МУП "Брянское троллейбусное управление", муниципальное унитарное Брянское городское пассажирское автотранспортное предприятие.
Перечень основных мероприятий подпрограммы	1. Пропаганда безопасности дорожного движения. 2. Организация дорожного движения. 3. Обслуживание социально значимых маршрутов города Брянска. 4. Приобретение нового подвижного состава транспорта общего пользования. 5. Предоставление спецавтотранспорта инвалидам-колясочникам. 6. Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (доступная среда).
Цели подпрограммы	Предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий. Совершенствование организации дорожного движения. Повышение безопасности движения транспорта и пешеходов. Обновление парка подвижного состава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. Создание условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам в социально-значимых сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Задачи подпрограммы	- повышение безопасности дорожного движения пешеходов, в том числе инвалидов и других маломобильных групп населения; - проведение профилактической работы с участниками дорожного движения; - оснащение улиц и дорог города современными техническими средствами организации дорожного движения; -поддержание в постоянной технической готовности эксплуатируемых технических средств организации дорожного движения за счет выполнения комплекса мер по предупредительно-профилактическому и оперативному ремонту; - приобретение новых автобусов и троллейбусов взамен вышедших из эксплуатации; - обеспечение доступности инвалидов и других маломобильных групп населения к социально значимым объектам; -обеспечение беспрепятственного пользования инвалидами и другими маломобильными группами населения транспортом общего пользования.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы - 485670,4 тыс. рублей (в том числе кредиторская задолженность на 01.01.20104 - 5750,3 тыс.руб.), в том числе: средства бюджета города Брянска - 485670,4 тыс. рублей (в том числе кредиторская задолженность на 01.01.2014 - 5750,3 тыс.руб.), из них: 2014 год - 200120,4 тыс. рублей (в том числе кредиторская задолженность на 01.01.2014- 5750,3 тыс.руб.); 2015 год - 142775,0 тыс. рублей; 2016 год - 142775,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Изготовление социальной рекламы по тематике безопасности дорожного движения: 2014 год - 6000 плакатов (А4), 5000 листовок (А5), 100 стикеров; 2015 год - 6000 плакатов (А4), 5000 листовок (А5), 100 стикеров; 2016 год - 6000 плакатов (А4), 5000 листовок (А5), 100 стикеров. 2. Эксплуатация и содержание искусственных неровностей: 2014 год - 20 штук; 2015 год - 20 штук; 2016 год - 20 штук. 3. Эксплуатация и содержание светофорных объектов: 2014 год - 89 штук; 2015 год - 89 штук; 2016 год - 89 штук. 4. Эксплуатация и содержание дорожных знаков и указателей: 2014 год - 6179 штук; 2015 год - 6179 штук; 2016 год - 6179 штук. 5. Нанесение линий дорожной разметки: 2014 год - 33000 (краской); 2015 год - 25000 ; 2016 год - 25000 . 6. Установка дорожных знаков и указателей: 2014 год - не менее 300 штук; 2015 год - не менее 300 штук; 2016 год - не менее 300 штук. 7. Организация транспортного обслуживания социально значимых маршрутов города: 2014 год - 48 маршрутов; 2015 год - 48 маршрутов; 2016 год - 48 маршрутов. 8. Приобретение в лизинг нового подвижного состава транспорта общего пользования: 2014 год - 5 автобусов. 9. Предоставление спецавтотранспорта инвалидам-колясочникам: 2014 год - 3 штуки; 2015 год - 3 штуки; 2016 год - 3 штуки. 10. Приобретение транспорта общего пользования с низким уровнем пола, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения: 2014 год - 1 низкопольный троллейбус; 11. Приобретение речевых автоинформаторов и табло "бегущая строка"; 2014 год - 80 речевых автоинформаторов, 80 табло "бегущая строка" 12. Оборудование пешеходных переходов улично-дорожной сети города тактильными и контрастными поверхностями: 2014 год - 25 пешеходных переходов 13. Приобретение и установка на светофорных объектах устройств звуковой сигнализации: 2014 год - 10 светофорных объектов.

1. Характеристика текущего состояния сферы транспортной отрасли и безопасности дорожного движения в городе Брянске

Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшей составной частью инфраструктуры города Брянска.

Его устойчивое и эффективное функционирование - одно из условий стабилизации и подъема экономики областного центра, решения проблем в социальной сфере.

Транспортный комплекс города Брянска представлен автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В настоящее время все автобусы и троллейбусы, работающие в городском сообщении, являются муниципальной собственностью и переданы в хозяйственное ведение (на баланс) муниципальному унитарному Брянскому городскому пассажирскому автотранспортному предприятию (МУ БГПАТП) и муниципальному унитарному предприятию "Брянское троллейбусное управление" (МУП "БТУ") для обеспечения транспортного обслуживания населения города.

Парк подвижного состава муниципальных унитарных предприятий транспорта общего пользования в городе Брянске насчитывает сегодня 318 единиц. Количество транспортных средств в МУ БГПАТП составляет 139 единиц, в МУП "БТУ" - 179 единиц, в том числе - 30 микроавтобусов "ФОРД".

Данным подвижным составом обслуживается 48 социально значимых маршрутов города Брянска, т.е. с предоставлением пассажирам льгот по проезду.

Ежедневно муниципальным пассажирским транспортом общего пользования города перевозится свыше 110,0 тыс. человек.

Вместе с тем, социально значимые перевозки осуществляются, зачастую, при использовании морально и физически устаревших транспортных средств.

Средний возраст парка транспортных средств МУ БГПАТП составляет - 12,5 лет, МУП "БТУ" - 15,1 года. Срок полезного использования (эксплуатации) подвижного состава согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств, включаемых в основные амортизационные группы" по автобусам и троллейбусам рекомендуется устанавливать до 7 лет.

Количество транспортных средств в МУ БГПАТП сроком использования до 7 лет составляет 44 автобуса, в МУП "БТУ" - 36 троллейбусов и 30 микроавтобусов "ФОРД".

Количество самортизированных автобусов в МУ БГПАТП - 69 единиц, троллейбусов в МУП "БТУ" - 103 единицы.

Коэффициент износа подвижного состава автобусов составляет 65%, троллейбусов - 88%.

Из-за отсутствия финансовых средств и возможности обновления парка подвижного состава предприятия вынуждены сокращать объемы транспортной работы, что вызывает справедливые нарекания пассажиров, пользующихся именно муниципальным транспортом.

Другая важная проблема транспорта общего пользования - недостаточный уровень доступности, оперативности и эффективности предоставления лицам с ограниченными возможностями передвижения гарантированных государством транспортных услуг.

Так, к примеру, услуги общественного транспорта, являющиеся важнейшей предпосылкой к социальной интеграции, в большинстве случаев, не приспособлены для нужд инвалидов.

Затрагивая транспортные проблемы, нельзя не остановиться на вопросах безопасности дорожного движения.

Аварийность на улицах и дорогах города Брянска дорогах является одной из серьезнейших социально-экономических и демографических проблем. Дорожная обстановка в городе продолжает оставаться сложной.

За 12 месяцев 2013 года Государственной инспекцией безопасности дорожного движения в городе зарегистрировано 558 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в которых 41 человек погиб и 650 - получили ранения различной степени тяжести. Тяжесть последствий от ДТП составила 5,9 погибших на 100 пострадавших. За этот же период 2012 года было зарегистрировано 495 происшествий, в которых 39 человек погибло, 596 - получили ранения, тяжесть последствий составляла - 6,1. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года отмечается рост количества происшествий на 12,7% (+63 ДТП), рост травмированных участников дорожного движения на 9,1% (+54 пострадавших) и количества а погибших в ДТП граждан на 5,1% (+2 человека).

За 12 месяцев 2013 года в городе зарегистрировано 38 автоаварий с участием детей, в которых пострадало 42 несовершеннолетних (2012 год: 38 аварий, 38 пострадавших, погибших нет).

Аварийность на транспорте в городе наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.

Основная причина аварийности на транспорте в городе Брянске - несоблюдение Правил дорожного движения водителями и пешеходами. Однако совершению дорожно-транспортных происшествий сопутствуют и недостатки в организации дорожного движения. В настоящее время в городе Брянске эксплуатируется 89 светофорных объектов, 6179 дорожных знаков и указателей. Вместе с тем, в городе требуется внедрение технических средств организации дорожного движения нового поколения, использование передовых методов их применения.

Таким образом, текущая ситуация в сфере организации транспортного обслуживания и безопасности дорожного движения осложнена наличием ряда серьезных недостатков и негативных тенденций, а именно:

- постоянно возрастающая мобильность населения, быстрый рост авто- и мотопарка;

массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, недостаточное понимание и поддержка мероприятий со стороны общества, отсутствие должной ответственности по обеспечению безопасности движения у руководителей предприятий и учреждений города;

неудовлетворительная транспортная дисциплина, ошибки водителей в оценке дорожной обстановки, управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, несоблюдение Правил дорожного движения всеми участниками дорожного движения;

- недостатки в организации дорожного движения и реализации ее с помощью технических средств организации дорожного движения, несоответствие их уровня современным требованиям;

- наличие препятствий и барьеров, с которым ежедневно сталкиваются инвалиды в сфере транспортного обслуживания;

- износ основных производственных фондов муниципального транспорта общего пользования;

- недостаток финансирования и стимулирования мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и обновлению парка подвижного состава пассажирского общественного транспорта.

Со стороны органов местного самоуправления предусматривается активное воздействие на сложившуюся ситуацию в сфере организации транспортного обслуживания и обеспечения безопасности дорожного движения с помощью программно-целевого метода управления, которое предполагает разработку подпрограммы города Брянска "Организация транспортного обслуживания и обеспечение безопасности дорожного движения в городе Брянске" на 2014 - 2016 годы.

2. Цели и задачи подпрограммы

Цели подпрограммы:

Предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий.

Совершенствование организации дорожного движения.

Повышение безопасности движения транспорта и пешеходов.

Обновление парка подвижного состава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта;

Создание условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам в социально-значимых сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Задачи подпрограммы:

- повышение безопасности дорожного движения пешеходов, в том числе инвалидов и других маломобильных групп населения;

- проведение профилактической работы с участниками дорожного движения;

- оснащение улиц и дорог города современными техническими средствами организации дорожного движения;

- поддержание в постоянной технической готовности эксплуатируемых технических средств организации дорожного движения за счет выполнения комплекса мер по предупредительно - профилактическому и оперативному ремонту;

- приобретение новых автобусов и троллейбусов взамен вышедших из эксплуатации;

- обеспечение доступности инвалидов и других маломобильных групп населения к социально значимым объектам

- обеспечение беспрепятственного пользования инвалидами и другими маломобильными группами населения транспортом общего пользования.

3. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на 3 календарных года - 2014 - 2016 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Брянска. Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 487136,5 тыс. рублей.

Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем средств, тыс. рублей
		2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5
Всего по подпрограмме	Всего:	200120,4	142775,0	142775,0
	Средства бюджета города Брянск	200120,4	142775,0	142775,0
	в том числе: кредиторская задолженность на 01.01.2014	5750,3
1. Пропаганда безопасности дорожного движения	Средства бюджета города Брянска	100,0	100,0	100,0
2. Организация дорожного движения	Средства бюджета города Брянска	28511,5	22150,0	22150,0
	в том числе: кредиторская задолженность на 01.01.2014	5750,3
3. Организация транспортного обслуживания социально значимых маршрутов города Брянска	Средства бюджета города Брянска	150200,0	110000,0	110000,0
4. Приобретение нового подвижного состава транспорта общего пользования	Средства бюджета города Брянска	10000,0	10000,0	10000,0
5. Предоставление спецавтотранспорта инвалидам-колясочникам	Средства бюджета города Брянска	1525,0	525,0	525,0
6. Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (доступная среда)	Средства бюджета города Брянска	11250,0	-	-

Главный распорядитель бюджетных средств - Брянская городская администрация.

5. Ожидаемые результаты, перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5
1. Изготовление социальной рекламы по тематике безопасности дорожного движения	плакатов (А4)	6000	6000	6000
	листовок (А5)	5000	5000	5000
	стикеров	100	100	100
2. Эксплуатация и содержание искусственных неровностей	штук	20	20	20
3. Эксплуатация и содержание светофорных объектов	штук	89	89	89
4. Эксплуатация и содержание дорожных знаков и указателей	штук	6179	6179	6179
5. Нанесение линий дорожной разметки краской;		33000	25000	25000
6. Установка дорожных знаков и указателей	штук	300	300	300
7. Организация транспортного обслуживания социально значимых маршрутов города	маршрутов	48	48	48
8. Приобретение в лизинг нового подвижного состава транспорта общего пользования	автобус	5	-	-
9. Предоставление спецавтотранспорта инвалидам-колясочникам	штук	3	3	3
10. Приобретение транспорта общего пользования с низким уровнем пола, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения	низкопольный троллейбус	1	-	-
11. Приобретение речевых автоинформаторов и табло "бегущая строка"	речевые автоинформаторы	80	-	-
	табло "бегущая строка"	80	-	-
12. Оборудование пешеходных переходов улично-дорожной сети города тактильными и контрастными поверхностями	пешеходные переходы	25	-	-
13. Приобретение и установка на светофорных объектах устройств звуковой сигнализации	светофорные объекты	10	-	-

Заместитель начальника отдела по промышленности, транспорту и связи

Н.И. Терёшин

И.о. руководителя аппарата городской администрации

А.А. Казорин