Приложение N 2. Подпрограмма "Организация транспортного обслуживания и обеспечение безопасности дорожного движения в городе Брянске" на 2014 - 2017 годы

Приложение N 2
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 13 мая 2015 г. N 1363-п

Подпрограмма
"Организация транспортного обслуживания и обеспечение безопасности дорожного движения в городе Брянске" на 2014 - 2017 годы

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2017 годы

Наименование подпрограммы	"Организация транспортного обслуживания и обеспечение безопасности дорожного движения в городе Брянске".
Ответственный исполнитель подпрограммы	Брянская городская администрация, отдел по промышленности, транспорту и связи.
Соисполнители подпрограммы	Муниципальное бюджетное учреждение "Центр организации дорожного движения города Брянска", МУП "Брянское троллейбусное управление", муниципальное унитарное Брянское городское пассажирское автотранспортное предприятие.
Перечень основных мероприятий подпрограммы	1. Пропаганда безопасности дорожного движения. 2. Организация дорожного движения (выполнение работ по внедрению, установке, реконструкции и эксплуатации технических средств организации дорожного движения). 3. Организация транспортного обслуживания социально значимых маршрутов города Брянска. 4. Приобретение нового подвижного состава транспорта общего пользования. 5. Предоставление спецавтотранспорта инвалидам-колясочникам. 6. Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (доступная среда). 7. Замена подвижного состава коммерческих перевозчиков транспортными средствами большей вместимости.
Цель подпрограммы	Обеспечение доступности услуг транспорта общего пользования и предупреждение дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств и пешеходов в городе Брянске.
Задачи подпрограммы	- обеспечение устойчивой работы транспорта общего пользования и совершенствование организации - внедрение современных технических средств организации дорожного движения на улично-дорожной сети города.
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы - 801230,0 тыс. рублей: 2014 год - 248130,0 тыс. рублей; 2015 год - 225900,0 тыс. рублей; 2016 год - 163600,0 тыс. рублей; 2017 год - 163600,0 тыс. рублей; в том числе средства бюджета города Брянска - 690380,0 тыс. рублей: 2014 год - 210780,0 тыс. рублей; 2015 год - 201400,0 тыс. рублей; 2016 год - 139 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 139 100,0 тыс. рублей.
Конечные результаты реализации подпрограммы с разбивкой по годам реализации	1. Повышение коэффициента регулярности движения транспорта общего пользования: 2014 год - 85% 2015 год - 87% 2016 год - 89% 2017 год - 92%. 2. Увеличение доли светофоров на светодиодах в городском светофорном хозяйстве: 2014 год - 62% 2015 год - 74% 2016 год - 85% 2017 год - 100%.

1. Характеристика текущего состояния сферы транспортной отрасли и безопасности дорожного движения в городе Брянске

Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшей составной частью инфраструктуры города Брянска.

Его устойчивое и эффективное функционирование - одно из условий стабилизации и подъема экономики областного центра, решения проблем в социальной сфере.

Транспортный комплекс города Брянска представлен автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В настоящее время все автобусы и троллейбусы, работающие в городском сообщении, являются муниципальной собственностью и переданы в хозяйственное ведение (на баланс) муниципальному унитарному Брянскому городскому пассажирскому автотранспортному предприятию (МУ БГПАТП) и муниципальному унитарному предприятию "Брянское троллейбусное управление" (МУП "БТУ") для обеспечения транспортного обслуживания населения города.

Парк подвижного состава муниципальных унитарных предприятий транспорта общего пользования в городе Брянске насчитывает сегодня 310 единиц. Количество транспортных средств в МУ БГПАТП составляет 137 единиц, в МУП "БТУ" - 173 единиц, в том числе - 30 микроавтобусов "ФОРД".

Данным подвижным составом обслуживается 48 социально значимых маршрутов города Брянска, т.е. с предоставлением пассажирам льгот по проезду.

Ежедневно муниципальным пассажирским транспортом общего пользования города перевозится свыше 100,0 тыс. человек.

Вместе с тем, социально значимые перевозки осуществляются зачастую при использовании морально и физически устаревших транспортных средств.

Средний возраст парка транспортных средств МУ БГПАТП составляет 12,5 лет, МУП "БТУ" - 15,8 года.

Срок полезного использования (эксплуатации) подвижного состава согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств, включаемых в основные амортизационные группы" по автобусам и троллейбусам рекомендуется устанавливать до 7 лет.

Количество транспортных средств в МУ БГПАТП сроком использования до 7 лет составляет 42 автобуса, в МУП "БТУ" - 31 троллейбус и 30 микроавтобусов "ФОРД".

Количество самортизированных автобусов в МУ БГПАТП - 63 единицы, троллейбусов в МУП "БТУ" - 102 единицы.

Коэффициент износа подвижного состава автобусов составляет 70%, троллейбусов - 92%.

Из-за отсутствия финансовых средств и возможности обновления парка подвижного состава предприятия вынуждены сокращать объемы транспортной работы, что вызывает справедливые нарекания пассажиров, пользующихся именно муниципальным транспортом.

Другая важная проблема транспорта общего пользования - недостаточный уровень доступности, оперативности и эффективности предоставления лицам с ограниченными возможностями передвижения гарантированных государством транспортных услуг.

Так, к примеру, услуги общественного транспорта, являющиеся важнейшей предпосылкой к социальной интеграции в большинстве случаев не приспособлены для нужд инвалидов.

Затрагивая транспортные проблемы, нельзя не остановиться на вопросах безопасности дорожного движения.

Аварийность на улицах и дорогах города Брянска является одной из серьезнейших социально-экономических и демографических проблем. Дорожная обстановка в городе продолжает оставаться сложной.

За 9 месяцев 2014 года Государственной инспекцией безопасности дорожного движения в городе зарегистрировано 391 дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП), в которых 40 человек погиб и 451 - получили ранения различной степени тяжести. Тяжесть последствий от ДТП составила 8,1 погибших на 100 пострадавших. За этот же период 2013 года было зарегистрировано 374 происшествия, в которых 23 человека погибло, 449 - получили ранения, тяжесть последствий составляла - 4,9 на 100 пострадавших. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года отмечается рост количества происшествий на 4,5% (+17 ДТП), рост травмированных участников дорожного движения на 0,45% (+2 пострадавших) и количество погибших в ДТП граждан на 73,9% (+17 человека).

За 9 месяцев 2014 года в городе зарегистрировано 20 ДТП с участием детей в возрасте до 16 лет, в результате которых 20 несовершеннолетних получили травмы различной степени тяжести и один ребенок погиб (2013 год: 33 аварий, 36 пострадавших, погибших не было).

Аварийность на транспорте в городе наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.

Основная причина аварийности на транспорте в городе Брянске - несоблюдение Правил дорожного движения водителями и пешеходами. Однако совершению дорожно-транспортных происшествий сопутствуют и недостатки в организации дорожного движения. В настоящее время в городе Брянске эксплуатируется 95 светофорных объектов, 6649 дорожных знаков и указателей. Вместе с тем в городе требуется внедрение технических средств организации дорожного движения нового поколения, использование передовых методов их применения.

Таким образом, текущая ситуация в сфере организации транспортного обслуживания и безопасности дорожного движения осложнена наличием ряда серьезных недостатков и негативных тенденций, а именно:

- постоянно возрастающая мобильность населения, быстрый рост авто- и мотопарка;

массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, недостаточное понимание и поддержка мероприятий со стороны общества, отсутствие должной ответственности по обеспечению безопасности движения у руководителей предприятий и учреждений города;

неудовлетворительная транспортная дисциплина, ошибки водителей в оценке дорожной обстановки, управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, несоблюдение Правил дорожного движения всеми участниками дорожного движения;

- недостатки в организации дорожного движения и реализации ее с помощью технических средств организации дорожного движения, несоответствие их уровня современным требованиям;

- наличие препятствий и барьеров, с которым ежедневно сталкиваются инвалиды в сфере транспортного обслуживания;

- износ основных производственных фондов муниципального транспорта общего пользования;

- недостаток финансирования и стимулирования мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и обновлению парка подвижного состава пассажирского общественного транспорта.

Со стороны органов местного самоуправления предусматривается активное воздействие на сложившуюся ситуацию в сфере организации транспортного обслуживания и обеспечения безопасности дорожного движения с помощью программно-целевого метода управления, которое предполагает разработку подпрограммы города Брянска "Организация транспортного обслуживания и обеспечение безопасности дорожного движения в городе Брянске" на 2014 - 2017 годы.

2. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы: обеспечение доступности услуг транспорта общего пользования и предупреждение дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств и пешеходов в городе Брянске.

Задачи подпрограммы:

- обновление парка подвижного состава транспорта общего пользования;

- внедрение современных технических средств организации дорожного движения на улично-дорожной сети города.

3. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на 4 календарных года - 2014 - 2017 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Главный распорядитель бюджетных средств - Брянская городская администрация.

Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем средств, тыс. рублей
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Всего по подпрограмме	Всего:	248130,0	225900,0	163600,0	163600,0
	Средства бюджета города Брянска,	210780,0	201400,0	139100,0	139100,0
	в том числе кредиторская задолженность на 01.01.2014,	5750,3
	01.01.2015		4327,6
	Средства федерального бюджета	12850,0	-	-	-
	Внебюджетные средства	24500,0	24500,0	24500,0	24500,0
1. Пропаганда безопасности дорожного движения	Средства бюджета города Брянска,	170,0	100,0	100,0	100,0
	в том числе кредиторская задолженность на 01.01.2014	70,0
2. Организация дорожного движения (выполнение работ по внедрению, установке, реконструкции и эксплуатации технических средств организации дорожного движения)	Средства бюджета города Брянска	27045,4	28000,0	28000,0	28000,0
	в том числе: кредиторская задолженность на 01.01.2014;	5750,3
	01.01.2015.		4327,6
3. Организация транспортного обслуживания социально значимых маршрутов города Брянска	Средства бюджета города Брянска	160000,0	156595,5	100000,0	100000,0
4. Приобретение нового подвижного состава транспорта общего пользования	Средства бюджета города Брянска	10000,0	10000,0	10000,0	10000,0
5. Предоставление спецавтотранспорта инвалидам-колясочникам	Средства бюджета города Брянска	714,6	1500,0	1000,0	1000,0
6. Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (доступная среда)	Средства бюджета города Брянска	12850,0	5204,5	-	-
	Средства федерального бюджета	12850,0	-	-	-
7. Замена подвижного состава коммерческих перевозчиков транспортными средствами большей вместимости	Внебюджетные средства	24500,0	24500,0	24500,0	24500,0

5. Ожидаемые результаты - конечные результаты (индикаторы) реализации подпрограммы

Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1. Повышение коэффициента регулярности движения транспорта общего пользования.	Проц.	85%	87%	89%	92%
2. Увеличение доли светофоров на светодиодах в городском светофорном хозяйстве.	Проц.	62%	74%	85%	100%

Значение индикатора N 1 "Повышение коэффициента регулярности движения транспорта общего пользования" определяется по формуле:

, где

- коэффициент регулярности движения;

- количество выполненных (автобусных) рейсов;

- количество запланированных (автобусных) рейсов (информация МУ БГПАТП).

- коэффициент регулярности движения;

- количество выполненных (троллейбусных) рейсов;

- количество запланированных (троллейбусных) рейсов (информация МУП "БТУ").

Значение индикатора N 2 "Увеличение доли светофоров на светодиодах в городском светофорном хозяйстве" определяется по формуле:

Т св. = Т уст. / Т сущ. х 100%, где

Т св. - доля светофорных объектов на светодиодах в городском светофорном хозяйстве;

Т уст. - количество установленных светофорных объектов на светодиодах в городе;

Т сущ. - количество существующих светофорных объектов на светодиодах в городском светофорном хозяйстве (информация МБУ "ЦОДД г. Брянска").

Главный специалист отдела по промышленности, транспорту и связи

С.П. Рыжкова

Начальник отдела по промышленности, транспорту и связи

Н.И. Терёшин

Первый заместитель Главы городской администрации

В.Н. Предеха