Постановление Брянского городского Совета народных депутатов от 29 марта 2006 г. N 352 "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Брянской городской администрации"

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2013 г.

В целях обеспечения взаимодействия всех участников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов в городе Брянске, на основании Закона Брянской области от 28.12.2005 N 105-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере осуществления деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в соответствии с Уставом города Брянска, Брянский городской Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Брянской городской администрации (Приложение).

2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Брянска

И.И. Алехин

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 30 октября 2013 г. N 1097 в Положение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Брянской городской администрации
(утв. постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 29 марта 2006 г. N 352)

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Брянской городской администрации (далее по тексту - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным для осуществления регулирования и межведомственной координации деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав на территории города Брянска.

1.2. Комиссия создается при городской администрации и подотчетна ей в своей деятельности.

1.3. Настоящее Положение устанавливает правовые и организационные основы образования и деятельности комиссии.

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Брянской области и города Брянска и настоящим Положением.

2. Задачи комиссии

Основной задачей комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав является координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по:

- предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

- выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

- обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении;

- выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

3. Полномочия комиссии

Комиссия помимо осуществления полномочий по координации деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

1) анализирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, вырабатывает рекомендации по ее совершенствованию;

2) направляет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Брянской области информацию о состоянии и мерах по предупреждению беспризорности, безнадзорности, правонарушений и иных антиобщественных действий несовершеннолетних, о нарушениях прав несовершеннолетних;

3) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

4) подготавливает и направляет отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Брянска:

ежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, - в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Брянской области;

по итогам полугодия в срок до 20 июля текущего года и по итогам года в срок до 20 января года, следующего за отчетным, - в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Брянской области, в Брянский городской Совет народных депутатов и Брянскую городскую администрацию.

5) принимает постановления по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в срок, указанный в постановлении;

6) обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской федерации и законодательством Брянской области;

7) приглашает на заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав должностных лиц, представителей организаций, специалистов, получает от них информацию по вопросам, возникающим в процессе осуществления своих полномочий;

8) организует проведение конференций, координационных совещаний, семинаров и иных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав;

9) осуществляет взаимодействие с судами, органами и учреждениями системы исполнения наказаний, иными правоохранительными правозащитными органами, с общественными объединениями, средствами массовой информации, профсоюзными, религиозными и иными организациями по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и иных антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав;

10) рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, а также обращения других лиц о нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних, по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и иных антиобщественных действий несовершеннолетних;

11) осуществляет прием граждан по вопросам защиты и восстановления прав несовершеннолетних, предупреждения их безнадзорности и правонарушений;

12) обеспечивает исполнение и соблюдение органами местного самоуправления, органами и учреждениями системы профилактики законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Брянской области по проблемам детства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

13) вносит представления об устранении нарушений прав и свобод несовершеннолетних, причин и условий, способствующих безнадзорности, совершению правонарушений или антиобщественных действий, в орган или должностному, уполномоченному устранить нарушение;

14) обеспечивает формирование и ведение блока справочно-информационных материалов и нормативно-правовых документов по вопросам семьи и детства;

15) осуществляет иные полномочия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.

4. Порядок образования и организация деятельности Комиссии

Комиссия образуется решением Главы городской администрации в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, специалистов по защите прав ребенка, других членов комиссии.

В состав Комиссии на правах ее членов могут входить (по согласованию) представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представители иных государственных органов, расположенных на территории муниципального образования, а также предприятий и учреждений, организаций независимо от их организационно-правовой формы, депутаты Брянского городского Совета народных депутатов.

Численный и персональный состав Комиссии утверждается Главой городской администрации по согласованию с председателем комиссии при Правительстве Брянской области с учетом численности проживающих на территории муниципального образования "город Брянск" несовершеннолетних, но не менее 7 человек. Ответственный секретарь Комиссии, специалисты по защите прав ребенка исполняют свои полномочия на постоянной профессиональной основе.

Возглавляет Комиссию председатель - заместитель Главы городской администрации.

Для осуществления текущей работы и контроля за выполнением решений отдельные члены Комиссии должны замещать муниципальные должности. Не допускается передача функциональных обязанностей Комиссии иным структурным подразделениям Брянской городской администрации, а также включение ответственного секретаря Комиссии и специалистов по защите прав ребенка в их состав, а также возложение на них других обязанностей.

Одной из форм работы Комиссии являются заседания, которые проводятся в соответствии с планом, но не реже одного раза в квартал под руководством председателя или его заместителя.

Предложения в план заседаний Комиссии вносятся руководителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав в письменной форме не позднее, чем за 15 календарных дней до начала планируемого периода. План заседаний после утверждения его председателем Комиссии рассылается в органы и учреждения системы профилактики.

Для участия в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании Комиссии, приглашаются лица, имеющие к этому вопросу непосредственное отношение.

Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.

Не допускается замена отсутствующих членов Комиссии другими представителями органов и учреждений системы профилактики.

При отсутствии необходимого числа членов Комиссии заседание Комиссии откладывается.

Заседания проводятся председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя.

Постановления принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании членов Комиссии.

Если при принятии решения Комиссией имеется особое мнение члена Комиссии - депутата Брянского городского Совета народных депутатов, то протокол с особым мнением депутата городского Совета народных депутатов направляется Главе города Брянска для сведения.

Секретарь Комиссии ведет протокол заседания, в котором указываются:

1) дата и место заседания;

2) наименование и состав Комиссии;

3) повестка заседания;

4) краткое содержание рассматриваемых вопросов;

5) докладчики, лица, выступающие в прениях;

6) результаты голосования;

7) сведения (если имеются) об особом мнении члена Комиссии (депутата Брянского городского Совета народных депутатов).

Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем Комиссии.

Решение, принятое по результатам рассмотрения вопроса повестки заседания, оформляется постановлением, обязательным для исполнения всеми органами и учреждениями системы профилактики.

В постановлении определяются основные направления деятельности органов и учреждений, порядок их взаимодействия, рекомендации по организации деятельности, намечаются конкретные мероприятия и сроки исполнения принятых решений, а также ответственные должностные лица.

Копия постановления направляется секретарем Комиссии исполнителям в срок до 5 дней со дня принятия постановления.

При получении постановления Комиссии должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и хозяйствования обязаны в срок, указанный в постановлении, сообщить Комиссии о мерах, принятых в его исполнение.

5. Функциональные обязанности членов Комиссии

Председатель Комиссии:

Председатель Комиссии, заместитель Главы городской администрации, осуществляет общее руководство работой комиссии, ведет заседания, представительствует от ее имени в различных учреждениях и организациях, наблюдает за соблюдением законности в деятельности комиссии, распределяет обязанности между членами комиссии, утверждает протоколы заседаний своей подписью, координирует и направляет усилия государственных органов, общественных организаций на профилактику преступности в городе.

Заместитель председателя Комиссии:

Заместитель председателя комиссии принимает на себя обязанности председателя комиссии в отсутствие председателя. Взаимодействует с управлениями, государственными органами, службами в городе в вопросе проведения единой государственной политики в области образования, культуры, спорта, досуга, трудоустройства детей и подростков. Решает вопросы по защите интересов учащихся, сотрудничества в органах государственной власти и местного самоуправления, готовит проекты решений и постановлений на Комиссию по вопросам своей компетенции.

Ответственный секретарь Комиссии:

Ответственный секретарь Комиссии:

- планирует, организует повседневную работу,

- готовит заседания Комиссии, ведет учет посещаемости заседаний Комиссии, отвечает за делопроизводство,

- контролирует выполнение постановлений Комиссии, осуществляет контроль за деятельностью районных Комиссий, оказывая им методическую помощь,

- взаимодействует с органами управления внутренних дел города, области, подразделениями по делам несовершеннолетних, судами, прокуратурой в вопросах выработки решений, касающихся молодежи, семьи, детей, состояния преступности среди несовершеннолетних,

- постоянно работает по изучению законодательства Российской Федерации,

- разрабатывает городские мероприятия по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, охране и защите их прав,

- участвует в разработке и реализации комплексных и целевых программ, защищающих интересы, права детей и подростков в городе Брянске,

- проводит в жизнь все поставленные перед Комиссией задачи, осуществляет все права, изложенные в "Положении о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Брянской городской администрации".

- обеспечивает рабочими материалами членов Комиссии не позднее, чем за 3 дня до заседания Комиссии.

Функциональные обязанности членов Комиссии определяются и утверждаются на заседании Комиссии.