Приложение N 6. Подпрограмма "Создание, развитие и содержание многофункциональных центров" на 2015 - 2017 годы

Приложение N 6
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 14 октября 2015 г. N 3236-п

Подпрограмма
"Создание, развитие и содержание многофункциональных центров" на 2015 - 2017 годы

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы "Создание, развитие и содержание многофункциональных центров" на 2015 - 2017 годы

Наименование подпрограммы	"Создание, развитие и содержание многофункциональных центров" на 2015 - 2017 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Аппарат при руководстве Брянской городской администрации
Соисполнители программы	Отсутствуют
Перечень основных мероприятий подпрограммы	1. Финансовое обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; 2. Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
Цель подпрограммы	Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в городе Брянске
Задачи подпрограммы	1. Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 25685,4 тыс. руб. 2015 год - 11085,4 тыс. рублей 2016 год - 7300,0 тыс. рублей 2017 год - 7300,0 тыс. рублей В том числе средства бюджета города - 23218,2 тыс. рублей 2015 год - 8618,2 тыс. рублей 2016 год - 7300,0 тыс. рублей 2017 год - 7300,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение количества заявителей, обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ к уровню прошлого года 2015 год - 300% 2016 год - 400% 2017 год - 500%

1. Характеристика текущего состояния, создания, развития и содержания многофункциональных центров города Брянска

Улучшение качества и доступности государственных и муниципальных услуг является одним из приоритетных направлений реформирования системы государственного управления, определенных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями).

Основными проблемами в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, не решенными до настоящего времени, являются:

- отсутствие утвержденных стандартов качества и доступности государственных и муниципальных услуг, что не позволяет в должной мере упорядочить и конкретизировать обязательства органов государственной власти, органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами, ведет к снижению уровня комфортности, организационным сложностям в получении потребителями массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг;

- отсутствие единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных и муниципальных услуг, что приводит к недостаточному уровню информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;

- отсутствие межведомственного взаимодействия государственных органов власти федерального и регионального уровней, а также органов местного самоуправления при оказании государственных и муниципальных услуг, что влечет за собой возложение основного бремени по сбору, согласованию и представлению документов, необходимых для получения услуги, на заявителя. Как правило, работа различных ведомств и организаций по обслуживанию заявителей осуществляется только в рабочие дни и часы, при этом графики работы органов власти не синхронизированы между собой, что влечет за собой дополнительное увеличение временных затрат при получении услуг для заявителя;

- некомфортные условия получения государственных и муниципальных услуг;

- недостаточная эффективность существующей системы обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг;

- неразрешенные вопросы, связанные с интеграцией ведомственных баз данных, влекущие за собой неэффективную систему документооборота, что, в свою очередь, также увеличивает нагрузку на заявителя по сбору документов, необходимых для получения государственной и муниципальной услуги;

- недостаточный уровень внедрения в деятельность органов исполнительной власти, органов местного самоуправления информационно-коммуникационных технологий для обеспечения межведомственного информационного обмена со всеми органами, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, принятие решения о формировании комплексного подхода в решении вопроса о создании на территории города Брянска центров обслуживания населения и организаций приводит к возможности установления единых стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг. Предоставление возможности получения в первую очередь социально значимых, массовых, а также иных государственных и муниципальных услуг в одном месте.

Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ существенно упрощает процесс получения государственных и муниципальных услуг и снизит нагружу на заявителя по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для их получения, сократит сроки предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечит повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг.

В рамках МФЦ можно наиболее полно реализовать принцип "одного окна", создав такую систему предоставления государственных и муниципальных услуг, которая будет ориентирована на результат с точки зрения конечного потребителя и обеспечит:

- снижение нагрузки на заявителя по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг;

- сокращение времени ожидания и сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;

- упрощение процесса получения государственных и муниципальных услуг;

- повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;

- решение проблемы межведомственного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, установления и развития информационного обмена;

- устранение избыточных процедур;

- исключение посредников при получении государственных и муниципальных услуг.

Для выравнивания возможностей населения города Брянска в получении качественных и доступных государственных и муниципальных услуг необходимо создание многофункциональных центров в каждом районе городе.

В рамках реализации подпрограммы планируется создать МФЦ в Бежицком и Фокинском районах города Брянска.

В настоящее время на территории города Брянска функционирует Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг МАУ МФЦ Володарского района города Брянска. К 2015 году запланировано открытие на территории города Брянска еще двух МФЦ, они будут расположены в Бежицком районе города Брянска и Фокинском районе города Брянска.

Необходимость решения задачи по повышению качества государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ программно-целевым методом обусловлена ее масштабностью, ресурсоемкостью, комплексностью, взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разноплановых мероприятий материально-технического, организационного и иного характера.

Использование программно-целевого метода позволит:

- увязать цели с ресурсами;

- скоординировать ресурсы на наиболее значимых направлениях;

- мобилизовать финансовые и организационные ресурсы, привлечь различные источники финансирования для достижения главной цели;

- сконцентрировать ресурсы на наиболее значимых направлениях;

- скоординировать выполнение программных мероприятий путем создания системы координации и управления подпрограммой;

- решить проблемы межведомственного характера;

- обеспечить контроль за ходом реализации подпрограммы.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в городе Брянске;

Задача подпрограммы: создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

3. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на 3 календарных года 2015 - 2017 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем средств, тыс. рублей
		2015 год	2016 год	2017 год
1	2	4	5	6
Всего по подпрограмме	Всего	11085,4	7300,0	7300,0
	Средства бюджета города Брянска	8618,2	7300,0	7300,0
	Средства областного бюджета	627,8	-	-
	Средства федерального бюджета	1839,4	-	-
в том числе:
1. Финансовое обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;	Всего	8001,3	7300,0	7300,0
	Средства бюджета города Брянска	8001,3	7300,0	7300,0
2. Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	Всего	3084,1	-	-
	Средства бюджета города Брянска	616,9
	Средства областного бюджета	627,8	-	-
	Средства федерального бюджета	1839,4	-	-

Главный распорядитель бюджетных средств - Брянская городская администрация.

5. Ожидаемые результаты, перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год
Увеличение количества заявителей, обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ к уровню прошлого года	%	300,0	400,0	500,0

Показатель "Увеличение количества заявителей, обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ к уровню прошлого года" рассчитывается по следующей формуле:

, где

У - уровень заявителей, обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ,

- количество заявителей, обратившихся за услугами в текущем году,

- количество заявителей, обратившихся за услугами в предыдущем году".

Главный специалист аппарата при руководстве Брянской городской администрации

А.А. Ильюшина

Первый заместитель Главы городской администрации

В.Н. Предеха