Приложение 1. Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в том числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты

Приложение 1
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"

Порядок и методика
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в том числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2014 г.

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются с целью выравнивания финансовых возможностей муниципальных районов (городских округов) по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению идентичных вопросов местного значения.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (далее - РФФПМР (ГО)).

Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год определяется по следующей формуле:

Дот = До x Ккор.РФФПМР(ГО) +/- ИНД +/- ИРО, где

Дот - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год;

До - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в текущем финансовом году;

Ккор.РФФПМР(ГО) - коэффициент корректировки регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) с учетом прогнозируемого уровня инфляции и других социально-экономических факторов;

ИНД - изменение налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) в связи с изменением федерального и регионального налогового законодательства в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом;

ИРО - изменение объема расходных обязательств муниципальных районов (городских округов), вызванное изменением разграничения полномочий в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом.

3. Порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется по следующей формуле:

К= (НП + РФФПМР (ГО)) / НП, где

К - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

НП - налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов) области по учтенным в методике показателям;

РФФПМР (ГО) - общий объем Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется ежегодно департаментом финансов Брянской области при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

4. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) осуществляется в соответствии со следующей методикой:

1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) для получения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется по следующей формуле:

БОi = ИНПi / ИБРi, где

БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа);

ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа);

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа).

При расчете индекса бюджетных расходов по городским округам учитываются расходные обязательства, идентичные расходным обязательствам муниципальных районов.

Показатели индекса налогового потенциала и объемы налоговых потенциалов территорий используются только для сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в рамках настоящей методики и не являются прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период в расчете на душу населения или в абсолютном выражении.

Индекс бюджетных расходов (ИБРi) муниципального района (городского округа) - относительная (по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) уровнем) оценка расходов бюджета муниципального района (городского округа) по предоставлению одинакового объема муниципальных услуг в расчете на одного жителя с учетом необходимых затрат для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа) с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления одного и того же объема муниципальных услуг.

Индекс бюджетных расходов используется только для сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в рамках настоящей методики и не может использоваться для расчета прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценки расходов (расходных обязательств) бюджетов муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Законом Брянской области от 1 декабря 2014 г. N 78-З в подпункт 2 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2. Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

НПi = НПндi + НПенвдi + НПесхнi, где

НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);

НПндi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц;

НПенвдi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

НПесхнi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по единому сельскохозяйственному налогу.

2.1. Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц рассчитывается по следующим формулам:

НПнд гоi = ФОТ гоi х Днд гоi х Ннд гоi;

НПнд мрi = ФОТ гпi х Днд гпi х Ннд гпi + ФОТ спi х Днд спi х Ннд спi, где:

НПнд гоi - налоговый потенциал i-го городского округа по налогу на доходы физических лиц;

ФОТ гоi - прогноз фонда оплаты труда i-го городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

Днд гоi - доля налога на доходы физических лиц в оценке фонда оплаты труда i-го городского округа;

Ннд гоi - норматив отчислений в бюджет i-го городского округа по налогу на доходы физических лиц;

НПнд мрi - налоговый потенциал i-го муниципального района по налогу на доходы физических лиц;

ФОТ гпi - прогноз фонда оплаты труда i-го муниципального района по городским поселениям, находящимся на его территории, на очередной финансовый год и плановый период;

Днд гпi - доля налога на доходы физических лиц в оценке фонда оплаты труда i-го муниципального района по городским поселениям, находящимся на его территории;

Ннд гпi - норматив отчислений в бюджет i-го муниципального района по налогу на доходы физических лиц, взимаемому на территориях городских поселений;

ФОТ спi - прогноз фонда оплаты труда i-го муниципального района по сельским поселениям, находящимся на его территории, на очередной финансовый год и плановый период;

Днд спi - доля налога на доходы физических лиц в оценке фонда оплаты труда i-го муниципального района по сельским поселениям, находящимся на его территории;

Ннд спi - норматив отчислений в бюджет i-го муниципального района по налогу на доходы физических лиц, взимаемому на территориях сельских поселений.

2.2. Налоговый потенциал по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности рассчитывается по следующей формуле:

НПенвдi = НАЧенвдi x Ненвд, где

НПенвдi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

НАЧенвдi - прогноз начислений по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности i-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и плановый период;

Ненвд - норматив отчислений по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в бюджеты муниципальных районов (городских округов), установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.3. Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу рассчитывается по следующим формулам:

НПесхн гоi - ПрНБ гоi х Сесхн х Несхн гоi;

НПесхн мрi = ПрНБ гпi х Сесхн х Несхн гпi + ПрНБ cпi х Сесхн х Несхн cпi, где:

НПесхн гоi - налоговый потенциал i-го городского округа по единому сельскохозяйственному налогу;

ПрНБ гоi - прогнозируемая налоговая база по единому сельскохозяйственному налогу i-го городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

Сесхн - ставка по единому сельскохозяйственному налогу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

Несхн гоi - норматив отчислений по единому сельскохозяйственному налогу в бюджет i-го городского округа;

НПесхн мрi - налоговый потенциал i-го муниципального района по единому сельскохозяйственному налогу;

ПрНБ гпi - прогнозируемая налоговая база по единому сельскохозяйственному налогу i-го муниципального района по городским поселениям, находящимся на его территории, на очередной финансовый год и плановый период;

Несхн гпi - норматив отчислений по единому сельскохозяйственному налогу в бюджет i-го муниципального района по городским поселениям, находящимся на его территории;

ПрНБ гпi - прогнозируемая налоговая база по единому сельскохозяйственному налогу i-го муниципального района по сельским поселениям, находящимся на его территории, на очередной финансовый год и плановый период;

Несхн спi - норматив отчислений по единому сельскохозяйственному налогу в бюджет i-го муниципального района по сельским поселениям, находящимся на его территории.

2.4. Исключен с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.4 пункта 4

3. Индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

ИНПi = (НПi / Чi) / (НП / Ч), где

ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа);

НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа), учтенный в методике;

Чi - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) на начало года, следующего за отчетным;

НП - налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов) области по учтенным в методике показателям;

Ч - численность постоянного населения Брянской области на начало года, следующего за отчетным.

Исходными данными для расчета индекса налогового потенциала являются данные управления Федеральной налоговой службы по Брянской области, департамента экономического развития Брянской области, департамента сельского хозяйства Брянской области.

4. Индекс бюджетных расходов, учитывающий особенности расходных потребностей муниципальных районов (городских округов), определяется на базе нормативных расходов местных бюджетов по следующей формуле:

ИБРi = (Расхi / Чi) / (Расх / Ч), где

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа);

Расхi - общая сумма нормативных расходов i-го муниципального района (городского округа);

Чi - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) на начало года, следующего за отчетным;

Расх - общая сумма нормативных расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов);

Ч - численность постоянного населения Брянской области на начало года, следующего за отчетным.

При расчете индекса бюджетных расходов по городским округам учтены их расходные полномочия, идентичные расходным полномочиям муниципальных районов.

5. Нормативные расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов)

5.1. Нормативные расходы на дошкольные образовательные организации определяются по следующей формуле:

Рддуi = Чдетi x НРд, где

Рддуi - нормативные расходы на дошкольные образовательные организации i-го муниципального района (городского округа);

Чдетi - численность детей i-го муниципального района (городского округа), посещающих дошкольные образовательные организации;

НРд - единые нормативы расходов на 1 воспитанника образовательных организаций, реализующих основную программу дошкольного образования (без учета расходов на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях).

5.2. Нормативные расходы на общеобразовательные организации определяются по следующей формуле:

Робрi = (Чуч_шкi x НРобр + Чдi x НРд) + (Чуч_шкi x НРобр + Чдi x НРд + Робщеобрi) x Квнешк, где

Робрi - нормативные расходы на общеобразовательные организации i-го муниципального района (городского округа);

Чуч_шкi - численность обучающихся в общеобразовательных организациях i-го муниципального района (городского округа);

НРобр - нормативы расходов на одного обучающегося в общеобразовательных организациях (без учета расходов на финансовое обеспечение деятельности муниципальных общеобразовательных организаций в части реализации ими государственного стандарта общего образования);

Чдi - численность детей дошкольного возраста общеобразовательных организаций i-го муниципального района (городского округа);

НРд - единые нормативы расходов на 1 воспитанника образовательных организаций, реализующих основную программу дошкольного образования (без учета расходов на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях);

Робщеобрi - расходы на финансовое обеспечение деятельности муниципальных общеобразовательных организаций для реализации ими государственного стандарта общего образования;

Квнешк - коэффициент расходов на внешкольное образование (для муниципальных районов - 0,22, для городских округов - 0,25).

5.3. Нормативные расходы на музыкальные, художественные школы и школы искусств определяются по следующей формуле:

Ршкi = Чучi x НРуч, где

Ршкi - нормативные расходы на музыкальные, художественные школы и школы искусств i-го муниципального района (городского округа);

Чучi - численность учащихся музыкальных, художественных школ и школ искусств i-го муниципального района (городского округа);

НРуч - единые нормативы расходов на 1 учащегося музыкальных, художественных школ и школ искусств.

5.4. Нормативные расходы на управление определяются по следующей формуле:

Рупрi = Чнаселi x НРупр, где

Рупрi - нормативные расходы на управление i-го муниципального района (городского округа);

Чнаселi - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) на начало года, следующего за отчетным;

НРупр - нормативы расходов на управление в расчете на 1 жителя муниципального района (городского округа).

5.5. Нормативные расходы на организацию отдыха детей в каникулярное время определяются по следующей формуле:

Роодкi = Уч_луоi x НРоодк, где

Роодкi - нормативные расходы на организацию отдыха детей в каникулярное время i-го муниципального района (городского округа);

Уч_луоi - численность участников лагерей с дневным пребыванием на базе учреждений образования i-го муниципального района (городского округа);

НРоодк - норматив расходов на организацию отдыха детей в каникулярное время на одного участника лагерей с дневным пребыванием на базе учреждений образования.

Норматив расходов на организацию отдыха детей в каникулярное время складывается из единой нормы расходов на услуги по организации приготовления пищи с учетом доставки продуктов питания и их приготовления, а также пяти процентов стоимости питания одного участника лагерей с дневным пребыванием на базе учреждений образования на 18 дней (количество дней оздоровления).

5.6. Нормативные расходы на культуру определяются по следующей формуле:

Ркультi = Чнаселi x НРкульт, где

Ркультi - нормативные расходы на культуру в i-ом муниципальном районе (городском округе);

Чнаселi - численность постоянного населения в i-ом муниципальном районе (городском округе) на начало года, следующего за отчетным;

НРкульт - единые нормативы расходов на культуру на одного жителя муниципального района и единые нормативы расходов на культуру на одного жителя городского округа.

5.7. Нормативные расходы на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организацию спортивных мероприятий определяются по следующей формуле:

Рспортi = Чнаселi x НРспорт + Чнаселi x НРспорт сооружi, где

Рспортi - нормативные расходы на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организацию спортивных мероприятий в i-ом муниципальном районе (городском округе);

Чнаселi - численность постоянного населения в i-ом муниципальном районе (городском округе) на начало года, следующего за отчетным;

НРспорт - единые нормативы расходов на организацию спортивных мероприятий на одного жителя муниципального района и единые нормативы расходов на одного жителя городского округа;

НРспорт сооружi - нормативы расходов на содержание и организацию работы спортивных сооружений на одного жителя i-го муниципального района (городского округа).

5.8. Нормативные расходы на молодежную политику определяются по следующей формуле:

Рмполитi = Чнаселi x НРмполит, где

Рмполитi - нормативные расходы на молодежную политику в i-ом муниципальном районе (городском округе);

Чнаселi - численность постоянного населения в i-ом муниципальном районе (городском округе) на начало года, следующего за отчетным;

НРмполит - единые нормативы расходов на осуществление мероприятий по работе с молодежью на одного жителя муниципального района и единые нормативы расходов на одного жителя городского округа.

5.9. Нормативные расходы на организацию мероприятий по охране окружающей среды определяются по следующей формуле:

Рохрi = Чнаселi x НРохр, где

Рохрi - нормативные расходы на организацию мероприятий по охране окружающей среды в i-ом муниципальном районе (городском округе);

Чнаселi - численность постоянного населения в i-ом муниципальном районе (городском округе) на начало года, следующего за отчетным;

НРохр - единые нормативы расходов на организацию мероприятий по охране окружающей среды на одного жителя муниципального района (городского округа).

5.10. Нормативные расходы на создание условий для развития сельхозпроизводства и расширения рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия определяются по следующей формуле:

Рс/хi = Чнаселi x НРс/х, где

Рс/хi - нормативные расходы на создание условий для развития сельхозпроизводства и расширения рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия в i-ом муниципальном районе (городском округе);

Чнаселi - численность постоянного населения в i-ом муниципальном районе (городском округе) на начало года, следующего за отчетным;

НРс/х - единые нормативы расходов на создание условий для развития сельхозпроизводства и расширения рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия на одного жителя муниципального района (городского округа).

5.11. Нормативные расходы на организацию и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных организаций и учреждений определяются по следующей формуле:

Рмобi = Чоргi x НРмоб, где

Рмобi - нормативные расходы на организацию и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных организаций и учреждений в i-ом муниципальном районе (городском округе);

Чоргi - численность муниципальных организаций и учреждений в i-ом муниципальном районе (городском округе);

НРмоб - единые нормативы расходов на организацию и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных организаций и учреждений на одну муниципальную организацию (учреждение) муниципального района (городского округа).

5.12. Нормативные расходы для участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций определяются по следующей формуле:

Рчсi = Чнаселi x НРчс, где

Рчсi - нормативные расходы для участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в i-ом муниципальном районе (городском округе);

Чнаселi - численность постоянного населения в i-ом муниципальном районе (городском округе) на начало года, следующего за отчетным;

НРчс - единые нормативы расходов для участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на одного жителя муниципального района (городского округа).

5.13. Нормативные расходы на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района (городского округа) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяются по следующей формуле:

Ргоi = Чнаселi x НРго, где

Ргоi - нормативные расходы на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района (городского округа) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в i-ом муниципальном районе (городском округе);

Чнаселi - численность постоянного населения в i-ом муниципальном районе (городском округе) на начало года, следующего за отчетным;

НРго - единые нормативы расходов на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района (городского округа) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на одного жителя муниципального района (городского округа).

5.14. Нормативные расходы на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья определяются по следующей формуле:

Рводi = Чнаселi x НРвод, где

Рводi - нормативные расходы на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в i-ом муниципальном районе (городском округе);

Чнаселi - численность постоянного населения в i-ом муниципальном районе (городском округе) на начало года, следующего за отчетным;

НРвод - единые нормативы расходов на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на одного жителя муниципального района (городского округа).

Информация об изменениях:

Законом Брянской области от 1 декабря 2014 г. N 78-З в подпункт 5.15 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.15. Общая сумма нормативных расходов определяется по следующей формуле:

Расхi = Рддуi + Робрi + Ршкi + Рупрi + Роодкi + Ркультi + Рспортi + Рмполитi + Рохрi + Рс/хi + Рмобi + Рчсi + Ргоi + Рводi, где

Расхi - общая сумма нормативных расходов i-го муниципального района (городского округа);

Рддуi - нормативные расходы на дошкольные образовательные организации i-го муниципального района (городского округа);

Робрi - нормативные расходы на общеобразовательные организации i-го муниципального района (городского округа);

Ршкi - нормативные расходы на музыкальные, художественные школы и школы искусств i-го муниципального района (городского округа);

Рупрi - нормативные расходы на управление i-го муниципального района (городского округа);

Роодкi - нормативные расходы на организацию отдыха детей в каникулярное время i-го муниципального района (городского округа);

Ркультi - нормативные расходы на культуру в i-ом муниципальном районе (городском округе);

Рспортi - нормативные расходы на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организацию спортивных мероприятий в i-ом муниципальном районе (городском округе);

Рмполитi - нормативные расходы на молодежную политику в i-ом муниципальном районе (городском округе);

Рохрi - нормативные расходы на организацию мероприятий по охране окружающей среды в i-ом муниципальном районе (городском округе);

Рс/хi - нормативные расходы на создание условий для развития сельхозпроизводства и расширения рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия в i-ом муниципальном районе (городском округе);

Рмобi - нормативные расходы на организацию и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных организаций и учреждений в i-ом муниципальном районе (городском округе);

Рчсi - нормативные расходы для участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в i-ом муниципальном районе (городском округе);

Ргоi - нормативные расходы на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района (городского округа) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в i-ом муниципальном районе (городском округе);

Рводi - нормативные расходы на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в i-ом муниципальном районе (городском округе).

Нормативы расходов на осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения утверждаются нормативными правовыми актами Правительства Брянской области.

6. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из РФФПМР(ГО) осуществляется по следующим направлениям:

первая часть РФФПМР (ГО) распределяется с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

вторая часть фонда распределяется исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя.

В целях соблюдения норм пункта 3 статьи 58 и пункта 4.1 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации при недостатке расчетных объемов дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) для обеспечения сохранения в течение трехлетнего периода установленных дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц при определении окончательных объемов дотаций в расчете может быть предусмотрен дополнительный объем средств на эти цели.

Расчет дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

6.1. Первая часть РФФПМР (ГО) распределяется между муниципальными районами (городскими округами), уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов).

Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле:

Д(1)i = k x РФФПМР(ГО) x Тi / Т, где

Д(1)i - размер первой части дотации i-му муниципальному району (городскому округу) из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

k - доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в общем объеме Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

РФФПМР(ГО) - общий объем Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

Тi - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов);

Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов).

Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов), рассчитывается по следующей формуле:

Тi = (НП / Ч) x (БОср - БОi) x ИБРi x Чi + СРi, где

Тi - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов);

НП - налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов), учтенный в методике;

Ч - численность постоянного населения Брянской области на начало года, следующего за отчетным;

БОср - уровень расчетной бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов);

БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа);

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа);

Чi - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) на начало года, следующего за отчетным;

СРi - объем субсидии из бюджета i-го муниципального района (городского округа) в областной бюджет.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов), рассчитывается по следующей формуле:

БОср = (НП - СР + РФФПМР(ГО)) / НП, где

БОср - уровень расчетной бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов);

НП - налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов), учтенный в методике;

СР - общий объем субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет;

РФФПМР(ГО) - общий объем Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

6.2. Вторая часть РФФПМР(ГО) распределяется исходя из численности населения муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя по следующей формуле:

, где

Д(2)i - размер второй части дотации i-му муниципальному району (городскому округу) из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

d - доля дотаций муниципальных районов (городских округов) в общем объеме Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) исходя из численности населения муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;

РФФПМР(ГО) - общий объем Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

- индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа), скорректированный с учетом исключения из общей суммы нормативных расходов и численности постоянного населения области аналогичных показателей по бюджетам муниципальных районов (городских округов), для бюджетов которых законом Брянской области об областном бюджете установлено предоставление субсидий в областной бюджет;

Чi - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) на начало года, следующего за отчетным;

- численность постоянного населения Брянской области на начало года, следующего за отчетным, за исключением численности постоянного населения муниципальных районов (городских округов), для бюджетов которых законом Брянской области об областном бюджете установлено предоставление субсидий в областной бюджет.

6.3. Общая сумма дотации для i-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

Дi = Д(1)i + Д(2)i + Нi - Д(3)i, где

Дi - сумма дотации для i-го муниципального района (городского округа);

Д(1)i - первая часть РФФПМР(ГО) i-го муниципального района (городского округа);

Д(2)i - вторая часть РФФПМР(ГО) i-го муниципального района (городского округа);

Нi - сумма недостающих средств для обеспечения сохранения в течение трехлетнего периода установленных дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц по i-му муниципальному району (городскому округу);

Д(3)i - часть РФФПМР(ГО) i-го муниципального района (городского округа), заменяемая дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет i-го муниципального района (городского округа).

В расчете распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в целях сглаживания социально-экономических процессов территорий может применяться корректирующий коэффициент, учитывающий уменьшение численности постоянного населения муниципальных образований.

Корректирующий коэффициент, учитывающий уменьшение численности постоянного населения муниципальных образований, применяется к тем муниципальным образованиям, у которых численность постоянного населения сокращается темпами, превышающими аналогичный показатель в среднем по области.

К i = ТемпНобл./ТемпНi, где

К i - корректирующий коэффициент, учитывающий уменьшение численности населения муниципальных образований в последнем отчетном году;

ТемпНобл. - темп изменения численности постоянного населения области в последнем отчетном году;

ТемпНi - темп изменения численности постоянного населения муниципального района (городского округа), у которого численность постоянного населения сокращается темпами, превышающими аналогичный показатель в среднем по области в последнем отчетном году.

6.4. Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

Ннддоп = Д(3)i / НПндi, где

Ннддоп - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального района (городского округа);

Д(3)i - часть РФФПМР (ГО) i-го муниципального района (городского округа), заменяемая дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального района (городского округа);

НПндi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц.

Перечисление дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности РФФПМР (ГО) производится в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом выплат. В пределах годовых назначений бюджетам муниципальных районов (городских округов) могут предоставляться авансовые дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.