7 февраля, 19 июня, 1 июля, 4 сентября 2014 г.
В соответствии с постановлением Клинцовской городской администрации от 20.08.2012 г. N 2725 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа, долгосрочных и ведомственных целевых программ городского округа" (в ред. от 02.11.2012 г. N 3536, от 26.09.2013 г. N 2856), в целях обеспечения населения городского округа "город Клинцы Брянской области" качественной питьевой водой в необходимом количестве, рационального использования водных ресурсов, модернизации и развития систем водоснабжения и водоотведения городского округа, защиты окружающей природной среды от воздействия загрязняющих веществ постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Чистая вода на территории городского округа "город Клинцы Брянской области" (2014 - 2016 годы).
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Клинцовской городской администрации в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Клинцовской городской администрации А.Г. Мефеда, заместителя главы Клинцовской городской администрации - начальника финансового управления Н.Ф. Бут.
Глава Клинцовской |
А.В. Белаш |
Постановлением Клинцовской городской администрации Брянской области от 4 сентября 2014 г. N 2527 в муниципальную программу внесены изменения
Муниципальная программа
"Чистая вода на территории городского округа "город Клинцы Брянской области" (2014-2016 годы)
(утв. Постановлением Клинцовской городской администрации от 9 декабря 2013 г. N 3799)
7 февраля, 19 июня, 1 июля, 4 сентября 2014 г.
Паспорт
муниципальной программы городского округа
Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития городского округа, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы
Городской округ "город Клинцы Брянской области" расположен в юго-западной части Брянской области. В состав городского округа входят город Клинцы и села: Займище и Ардонь, где проживает около 70,0 тысяч человек. В 1986 году территория города Клинцы подверглась радиоактивному загрязнению в результате Чернобыльской катастрофы и отнесена к зоне проживания с правом на отселение.
В городском округе имеется система централизованного водоснабжения. Источниками водоснабжения являются поверхностные и подземные воды. Подземный водоисточник, состоящий из 30 артезианских скважин, имеет производительность 19,3 тыс./сут. Поверхностный водоисточник из р. Ипуть состоит из комплекса Ипутьских водозаборных сооружений, проектной мощностью 32 тыс.
в сутки.
Водоснабжение города осуществляет муниципальное унитарное предприятие "Водопроводно-канализационное хозяйство г. Клинцы".
Общая протяженность водопроводных сетей - 211,2 км, в том числе протяженность двух ниток водовода диаметром 600-800 мм составляет 61 км. Диаметр сетей колеблется от 50 мм до 800 мм. Также на балансе МУП "ВКХ г. Клинцы" имеются: 4-е подземных резервуара чистой воды объемом 15,6 тыс. , 6 водонапорных башен, 268 штук водоразборных колонок, 4 повысительные насосные станции.
Таблица 1
Расход воды за 2012 год
N п/п |
Наименование потребителей |
Расход воды за год, тыс. |
1 |
Население |
2797,0 |
2 |
Промышленные предприятия |
112,6 |
3 |
Бюджетные учреждения |
196,7 |
4 |
Прочие потребители |
639,6 |
Всего: |
3745,9 |
Качество воды, отпускаемой в сеть города, практически соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода", за редким исключением цветности (в РЧВ и распределительной сети), содержания железа (распределительная сеть), ОКБ и ТКБ (в распределительной сети). Зоны санитарной охраны установлены в составе 2-х поясов от поверхностного водоисточника р. Ипуть.
Водоочистная станция Ипутьских водозаборных сооружений расположена в лесном массиве в 1,5 км от северной окраины города и занимает участок в 43250 м2. Станция первого подъема находится в 22,5 км от города, вблизи деревни Унеча на левой пойме р. Ипуть.
В настоящее время износ основных фондов водоснабжения составляет более 73%.
Выработали свой технологический ресурс водоводы диаметром 600-800 мм протяженностью 45 км от станции I подъема до станции II подъема, так как находятся в эксплуатации свыше 30 лет. В таком же состоянии находятся и водопроводы диаметром 800 мм, протяженностью 72,5 п. метров по ул. Орджоникидзе (от ул. Октябрьской до ул. Свердлова) и ул. Рябка (от ул. Восточной до ул. Ворошилова). Для улучшения качества подаваемой воды в городскую сеть и уменьшения затрат на очистку, предусматривается постепенный переход на подземный источник водоснабжения.
Вода от скважин насосами первого подъема должна подаваться на модуль водоподготовки (с обязательным обеззараживанием), далее очищенная и обеззараженная вода поступает в резервуары чистой воды, откуда насосами второго подъема подается в городскую сеть.
Для обеспечения надежного водоснабжения потребителей городского округа и подачи необходимого расхода воды в сеть требуется расширение водозабора (бурение новых скважин), организация модуля водоподготовки и строительство закольцовки сетей, а также несколько водонапорных башен или насосных установок с частотным регулированием.
В целях полного перевода потребителей города Клинцы на артезианское водоснабжение с 2012 года ведется строительство 2-ой очереди водозаборных сооружений (5 артезианских скважин и 7,2 км водопроводных сетей в северной части города).
Населенный пункт Банный вообще не имеет централизованной системы водоснабжения. На сегодняшний день там пробурена артезианская скважина и проложены водопроводные сети по улицам: Суворова, Весенней, Южной, пер. Весеннему. Работы по строительству водопроводных сетей продолжаются.
В селе Ардонь, где проживает свыше 5,0 тысяч человек всего одна артезианская скважина, обеспечивающая водой школу, небольшую часть населения и котельную.
Это негативно отражается на водно-питьевом балансе указанных территорий и усугубляет ситуацию с качеством воды, так как водоснабжение осуществляется в основном из шахтных колодцев.
Очистку сточных вод осуществляет комплекс канализационных очистных сооружений проектной производительностью 25 тыс. в сутки. Существующая загрузка 19,3 тыс.
в сутки. Проект комплекса очистных сооружений разработан в 1962 году институтом "Брянскгражданпроект". В состав комплекса входят следующие технологические звенья: приемная камера, здание решеток, песколовки, первичные отстойники - биокоагуляторы, аэротенки, вторичные отстойники, хлораторная, контактные резервуары, биопруды, воздуходувная станция, совмещенная с насосной станцией перекачки циркулирующего активного ила, насосная станция дренажных и хозбытовых вод, насосная станция сырого осадка и избыточного активного ила, метантенки, песковые площадки, иловые площадки, площадки для осадка из контактных резервуаров.
Сточные воды по системе напорно-самотечных коллекторов поступают к насосным станциям и далее попадают на ГНС и по напорным коллекторам на очистные сооружения.
В состав системы водоотведения входят канализационные сети протяженностью 63,4 км, в том числе главный городской коллектор диаметром 1000-1200 мм протяженностью 6,092 км и напорный канализационный коллектор протяженностью 1,68 км в двухтрубном исполнении, канализационно-насосные станции в количестве 7 штук.
Очистные сооружения канализации, находящиеся в эксплуатации свыше 40 лет, морально устарели, изношены, не отвечают современным требованиям экологической безопасности.
В целях улучшения экологической ситуации в городе, обеспечения очистки сбрасываемых сточных вод необходима срочная реконструкция существующих канализационных очистных сооружений.
Приоритеты и цели муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, перечень и описание целей и задач муниципальной программы
Обеспечение населения чистой питьевой водой является приоритетным направлением политики социально-экономического развития городского округа. Доступность и качество питьевой воды определяют здоровье населения и качество жизни. Основные цели муниципальной программы:
1. Обеспечение населения городского округа питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами;
2. Развитие систем водоснабжения и водоотведения городского округа;
3. Повышение качества и надежности работы систем водоснабжения и водоотведения.
Задачи муниципальной программы:
1. Увеличение объема использования подземных вод для обеспечения населения городского округа питьевой водой;
2. Осуществление строительства, реконструкции, модернизации и развития систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с использованием новых прогрессивных технологий и энергосберегающего оборудования;
3. Создание условий для привлечения внебюджетного финансирования на принципах государственно-частного партнерства, стимулирования долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения и водоотведения.
Сроки реализации муниципальной программы в целом, при необходимости - контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных значений целевых показателей (индикаторов)
Сроки реализации Программы - 2014 - 2016 годы.
Информация по ресурсному обеспечению
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет бюджета городского округа и прочих источников. В качестве прочих источников для реализации программы могут привлекаться средства федерального и областного бюджетов, внебюджетные средства: собственные средства МУП "ВКХ г. Клинцы", заемные средства, средства инвесторов.
Ориентировочно суммарный объем финансирования Программы в 2014-2016 годах за счет всех источников составит 11 471 607,00 рублей, в том числе:
Источник/год |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
Итого: |
Областной бюджет, руб. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Бюджет городского округа, руб. |
2 199 644,00 |
0,00 |
0,00 |
2 199 644,00 |
Внебюджетные источники, руб. |
2 100 000,00 |
5 071 963,00 |
2 100 000,00 |
9 271 963,00 |
Итого: |
4 299 644,0 |
5 071 963,00 |
2 100 000,0 |
11 471 607,00 |
Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов
Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.12.2010 г. N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа "город Клинцы Брянской области".
Заказчиком Программы является Клинцовская городская администрация, которая осуществляет текущее управление программой и несет ответственность за ее результаты в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа, долгосрочных и ведомственных целевых программ городского округа.
Заказчик программы:
- распределяет в установленном порядке бюджетные ассигнования по программным мероприятиям;
- осуществляет отбор в установленном законодательством порядке исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по мероприятиям программы;
- осуществляет ведение отчетности о реализации программы;
- несет ответственность за качественную и своевременную реализацию мероприятий программы.
Прогноз конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере, а также перечень целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации во взаимосвязи мероприятий с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы.
Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы осуществляется на основе системы целевых показателей и индикаторов (далее - система индикаторов). Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод за отчетный период, равный году, с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Целевые показатели и индикаторы Программы приведены в приложении N 2.
При изменении объемов финансирования Программы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений.
Реализация Программы к концу 2016 года позволит:
1. Увеличить долю населения, имеющего доступ к сетям водоснабжения с артезианской водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности;
2. Сократить потери воды в сетях централизованного водоснабжения с одновременным снижением числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
3. Увеличить долю сточных вод, соответствующих нормативам;
4. Создать комфортные и безопасные условия проживания и деятельности населения, сохранить здоровье людей.
Перечень мероприятий муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется путем исполнения перечня программных мероприятий, представленных в приложении N 1.
Перечень мероприятий может корректироваться путем внесения изменений в настоящую Программу. Порядок, источники и объемы финансирования рассматриваются по каждому мероприятию Программы.
Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы, в том числе качественную и по возможности количественную оценку факторов риска
В результате реализации Программы за счет модернизации и развития систем водоснабжения и водоотведения городского округа ожидается: рост обеспеченности населения питьевой водой, соответствующей установленным нормативным требованиям; доступ потребителей к централизованным системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, что приведет к повышению качества жизни граждан, снижению заболеваемости, связанной с распространением кишечной инфекции и антропогенным воздействием биологических и химических загрязнений, дополнительной защите окружающей природной среды от воздействия загрязняющих веществ, рациональному использованию водных ресурсов.
К основным внешним факторам, которые могут повлиять на достижение поставленных целей Программы относятся:
1. Ухудшение состояния источников водоснабжения и динамика изменения качества воды;
2. Изменение численности населения городского округа и динамика водопотребления;
3. Увеличивающийся износ водопроводных и канализационных трубопроводов и оборудования и как следствие снижение их надежности;
4. Низкая инвестиционная привлекательность водного сектора;
5. Фактически выделяемые объемы капитальных вложений на реализацию Программы.
Постановлением Клинцовской городской администрации Брянской области от 4 сентября 2014 г. N 2527 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к муниципальной программе
"Чистая вода на территории
городского округа
"город Клинцы Брянской области"
(2014-2016 годы)
План
реализации муниципальной программы "Чистая вода на территории городского округа "город Клинцы Брянской области" (2014-2016 годы)
7 февраля, 19 июня, 1 июля, 4 сентября 2014 г.
N пп |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Источник финансового обеспечения |
Объем средств на реализацию программы |
Наименование целевых показателей (индикаторов) |
|||
Всего, руб. |
2014 год, руб. |
2015 год, руб. |
2016 год, руб. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Реконструкция канализационных очистных сооружений |
Клинцовская городская администрация |
средства областного бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1) Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения 2) Доля объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод 3) Увеличение доли российского оборудования и материалов в структуре затрат организаций, осуществляющих водоснабжение и водоотведение |
средства бюджета городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
внебюджетные источники |
6 000 000,00 |
2 000 000,00 |
2 000 000,00 |
2 000 000,00 |
||||
Итого: |
6 000 000,00 |
2 000 000,00 |
2 000 000,00 |
2 000 000,00 |
||||
2 |
Проектирование водозабора в г. Клинцы (скважина N 2 в п. Банный) и водопроводных сетей по улицам Ардонская, Полевая, Шоссейная |
Клинцовская городская администрация |
средства областного бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1) Доля населения, имеющего доступ к сетям водоснабжения с артезианской водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным в технических регламентах и санитарно-эпидемиологических правилах 2) Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям 3) Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям |
средства бюджета городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
внебюджетные источники |
300 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
||||
Итого: |
300 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
||||
3 |
Строительство уличной канализационной линии по ул. Октябрьской от ул. Ромашина до ул. Брянской |
Клинцовская городская администрация |
средства областного бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1) Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене 2) Увеличение доли российского оборудования и материалов в структуре затрат организаций, осуществляющих водоснабжение и водоотведение |
средства бюджета городского округа |
1 211 518,00 |
1 211 518,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
Итого: |
1 211 518,00 |
1 211 518,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
4 |
Строительство водопроводной сети по ул. Полевая, пер. 1-й Полевой |
Клинцовская городская администрация |
средства областного бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1) Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям 2) Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям 3) Увеличение доли российского оборудования и материалов в структуре затрат организаций, осуществляющих водоснабжение и водоотведение |
средства бюджета городского округа |
434 700,00 |
434 700,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
Итого: |
434 700,00 |
434 700,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
5 |
Строительство уличной канализационной линии по ул. Московская до ул. Баррикадная до пересечения ул. Жукова и ул. Гензика |
Клинцовская городская администрация |
средства областного бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1) Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене 2) Увеличение доли российского оборудования и материалов в структуре затрат организаций, осуществляющих водоснабжение и водоотведение |
средства бюджета городского округа |
488126,00 |
488126,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
Итого: |
488126,00 |
488126,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
6 |
Строительство канализации самотечной по ул. Октябрьской от жд N 182 до жд N 236 и по переулкам Вьюнковским, КНС и канализация напорная по ул. Октябрьская от жд N 236 до существующей КНС по ул. Брянской |
Клинцовская городская администрация |
средства областного бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1) Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене 2) Увеличение доли российского оборудования и материалов в структуре затрат организаций, осуществляющих водоснабжение и водоотведение |
средства бюджета городского округа |
65300,00 |
65300,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
внебюджетные источники |
2971963,00 |
0,00 |
2971963,00 |
0,00 |
||||
Итого: |
3037263,00 |
65300,00 |
2971963,00 |
0,00 |
||||
|
Итого: |
|
средства областного бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
средства бюджета городского округа |
2 199 644,00 |
2 199 644,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
внебюджетные источники |
9 271 963,00 |
2 100 000,00 |
5 071 963,00 |
2 100 000,00 |
||||
Всего по программе: |
11 471 607,00 |
4 299 644,00 |
5 071 963,00 |
2 100 000,00 |
Постановлением Клинцовской городской Администрации Брянской области от 7 февраля 2014 г. N 284 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Чистая вода на территории
городского округа "город
Клинцы Брянской области"
(2014 - 2016 годы)
Целевые показатели и индикаторы
муниципальной программы "Чистая вода на территории городского округа "город Клинцы Брянской области" (2014-2016 годы)
7 февраля 2014 г.
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значение целевого индикатора по итогам реализации программы |
Промежуточные значения целевых индикаторов |
Справочно: |
|||
По итогам 2013 года |
По итогам 2014 года |
По итогам 2015 года |
По итогам 2016 года |
базовое значение индикатора (на начало реализации программы) |
||||
1 |
Доля населения, имеющего доступ к сетям водоснабжения с артезианской водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным в технических регламентах и санитарно-эпидемиологических правилах |
% |
100 |
98 |
100 |
100 |
100 |
98 |
2 |
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям |
% |
0 |
0,75 |
0,73 |
0,65 |
0 |
0,75 |
3 |
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям |
% |
0 |
0,8 |
0,78 |
0,75 |
0 |
0,8 |
4 |
Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения |
% |
100 |
98 |
98 |
100 |
100 |
98 |
5 |
Доля объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
6 |
Увеличение доли российского оборудования и материалов в структуре затрат организаций, осуществляющих водоснабжение и водоотведение |
% |
90 |
87 |
88 |
89 |
90 |
87 |
7 |
Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене |
% |
62 |
68 |
66 |
64 |
62 |
68 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Клинцовской городской Администрации Брянской области от 9 декабря 2013 г. N 3799 "Об утверждении муниципальной программы "Чистая вода на территории городского округа "город Клинцы Брянской области" (2014-2016 годы)"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Клинцовской городской Администрации Брянской области от 3 февраля 2016 г. N 211 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Клинцовской городской Администрации Брянской области от 30 апреля 2015 г. N 1439
Постановление Клинцовской городской Администрации Брянской области от 13 февраля 2015 г. N 436
Постановление Клинцовской городской Администрации Брянской области от 21 января 2015 г. N 108
Постановление Клинцовской городской Администрации Брянской области от 10 декабря 2014 г. N 3598
Постановление Клинцовской городской администрации Брянской области от 4 сентября 2014 г. N 2527
Постановление Клинцовской городской Администрации Брянской области от 1 июля 2014 г. N 1831
Постановление Клинцовской городской Администрации Брянской области от 19 июня 2014 г. N 1667
Постановление Клинцовской городской Администрации Брянской области от 7 февраля 2014 г. N 284