В целях реализации Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в части осуществления мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в соответствии с Законом Брянской области от 3 ноября 1997 года N 28-З "О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области" Правительство Брянской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов, руководителям органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних довести настоящий Порядок до сведения подведомственных органов и учреждений для руководства в работе и исполнения.
3. Признать утратившими силу постановления администрации Брянской области:
от 12 ноября 2010 года N 1130 "Об утверждении Порядка по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении";
от 27 сентября 2011 года N 864 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации области от 12 ноября 2010 года N 1130 "Об утверждении Порядка по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении";
от 26 сентября 2012 года N 904 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации области от 12 ноября 2010 года N 1130 "Об утверждении Порядка по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении";
от 3 мая 2006 года N 272 "О Порядке взаимодействия органов и учреждений Брянской области в работе с несовершеннолетними, освободившимися из воспитательных колоний, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Жигунова А.М.
Губернатор |
Н.В. Денин |
Порядок
взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении
(утв. постановлением Правительства Брянской области от 25 августа 2014 г. N 403-п)
1. Общие положения
Настоящий Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) при организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законом Брянской области от 11 февраля 2008 года N 8-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Брянской области" и определяет взаимодействие субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при выявлении, учете и организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
2. Основные цели, задачи и принципы работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении
Основной целью взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, является повышение эффективности межведомственного взаимодействия, а также реализация системы социальных, правовых, психолого-педагогических и иных мер.
Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:
предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
3. Структуры, обеспечивающие выявление, учет и организацию индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении
Основными органами, уполномоченными проводить индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, в порядке и рамках компетенции, установленных федеральным законодательством, являются субъекты системы профилактики:
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
органы управления социальной защитой населения, учреждения социального обслуживания населения, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Брянской области, осуществляющие государственное управление в сфере образования;
органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные организации;
органы опеки и попечительства;
органы по делам молодежи и учреждения органов по делам молодежи;
органы управления здравоохранением и учреждения здравоохранения;
органы службы занятости; государственные казённые учреждения службы занятости (центры занятости населения);
органы внутренних дел;
органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).
4. Категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа
Безнадзорные или беспризорные;
занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;
содержащиеся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи семье и детям, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;
употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющие одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;
совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;
совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
освобождённые от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путём применения принудительных мер воспитательного воздействия;
совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, не связанные с заключением под стражу;
условно-досрочно освобождённые от отбывания наказания, освобождённые от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;
освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
осужденные за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобождённые судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
осужденные условно, осужденные к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
родители или иные законные представители несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
5. Основания и сроки проведения индивидуальной профилактической работы
Основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются обстоятельства, если они зафиксированы в следующих документах:
заявлении несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
приговоре, определении или постановлении суда;
постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;
документах, предусмотренных Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", как основаниях для помещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
заключении, утвержденном руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений.
Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6. Организация взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении
6.1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав организуют работу по выявлению, учету и организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении.
К несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, относятся лица, которые вследствие безнадзорности или беспризорности оказываются в обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию, либо совершают правонарушения или антиобщественные действия.
К семьям, находящимся в социально опасном положении, относятся семьи, имеющие детей, находящихся в социально опасном положении, а также семьи, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
6.2. Выявление несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством (всеми субъектами системы профилактики).
6.3. В соответствии с требованиями федерального законодательства органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних незамедлительно информируют:
орган прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;
комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав - о фактах, свидетельствующих о том, что несовершеннолетний и (или) семья находится в социально опасном положении, выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
орган опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни и здоровью или препятствующей их воспитанию;
орган управления социальной защитой населения - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении;
орган внутренних дел - о выявлении родителей несовершеннолетних или иных законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления или антиобщественных действий или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия;
уголовно-исполнительные инспекции - о выявлении состоящих на учёте в уголовно-исполнительных инспекциях несовершеннолетних осужденных, нуждающихся в оказании социальной и психологической помощи, помощи в социальной адаптации, трудоустройстве, выявленных случаях совершения ими правонарушения или антиобщественных действий, нарушения ими установленных судом запретов и (или) ограничений, уклонения несовершеннолетних осужденных, признанных больными наркоманией, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации или уклонения несовершеннолетних осужденных от исполнения возложенных на них судом обязанностей или нарушений условий отбывания наказаний;
орган управления здравоохранением - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;
орган, осуществляющий управление в сфере образования, - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций или иных организаций, осуществляющих обучение, либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных организациях;
орган по делам молодежи - о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости.
6.4. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссия) при получении сообщения о том, что несовершеннолетний и (или) семья находятся в социально опасном положении, вносит сведения о них в журнал учета сообщений о несовершеннолетних и (или) семьях, предположительно находящихся в социально опасном положении (приложение 1 к настоящему Порядку).
6.5. При выявлении несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении и не проживающих на территории муниципального образования, где были выявлены несовершеннолетний и (или) семья, информация направляется в комиссию по месту жительства несовершеннолетнего и (или) семьи.
6.6. В случае, если место жительства несовершеннолетнего и (или) семьи не установлено, индивидуальная профилактическая работа осуществляется по месту выявления.
6.7. В случае отсутствия объективной информации о несовершеннолетнем и (или) семье комиссия в течение 3 рабочих дней со дня получения сообщения организует первичное обследование условий жизни несовершеннолетнего и (или) семьи с участием специалистов органов и учреждений системы профилактики. По результатам обследования специалистом комплексного центра социального обслуживания населения заполняется акт первичного обследования (приложение 2 к настоящему Порядку).
Если сведения указывают на то, что несовершеннолетний и (или) семья относятся к категории находящихся в социально опасном положении, комиссия выносит на заседание вопрос о постановке его (ее) на учет.
6.8. Решение о постановке на учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, принимается комиссией не позднее 15 рабочих дней со дня получения информации.
Решение о постановке на учет несовершеннолетнего принимается в присутствии законного представителя. В случае отсутствия законного представителя комиссия уведомляет его в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
6.9. После принятия решения о постановке на учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, сведения о них вносятся в журнал учёта несовершеннолетних или семей, находящихся в социально опасном положении (приложения 3, 4 к настоящему Порядку).
6.10. Комиссия в течение 3 рабочих дней направляет копию постановления о постановке на учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, во все органы и учреждения системы профилактики для принятия в рамках их компетенции решения о проведении с ним (с нею) индивидуальной профилактической работы.
6.11. Комплексные учреждения социального обслуживания населения и комиссии ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, проводят сверку данных о состоящих на учёте семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
6.12. Органы и учреждения системы профилактики в течение 5 рабочих дней со дня получения постановления о постановке на учёт несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, в рамках своей компетенции принимают решение о проведении индивидуальной профилактической работы с ним (с нею) и направляют в комиссию предложения в комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы.
6.13. Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня постановки на учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, разрабатывает комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы с учетом предложений всех органов и учреждений системы профилактики и направляет в те органы и учреждения, которые задействованы в его исполнении (приложение 5 к настоящему Порядку).
Комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы разрабатывается сроком не более чем на 1 год.
6.14. Органы и учреждения системы профилактики ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в комиссию сведения о реализации мероприятий плана и предложения о дальнейшей работе с несовершеннолетним и (или) семьёй.
6.15. Снятие с учета несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, осуществляется комиссией.
6.16. Основаниями для снятия несовершеннолетнего с учета являются:
достижение несовершеннолетним 18-летнего возраста;
выполнение комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы и устранение причин и условий, создавших социально опасное положение;
перемена места жительства;
помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа;
заключение под стражу или осуждение к лишению свободы;
отбытие наказания, не связанного с лишением свободы или иных мер уголовно-правового характера при наличии положительно характеризующих материалов органа, осуществляющего контроль за исполнением наказаний, не связанных с лишением свободы и иных мер уголовно-правового характера;
признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или безвестно отсутствующим;
неподтверждение обстоятельств, послуживших основанием для постановки на профилактический учет;
другие основания, предусмотренные действующим законодательством.
6.17. Основаниями для снятия семьи с учета являются:
достижение младшим ребенком 18-летнего возраста;
выполнение комплексного межведомственного плана индивидуально-профилактической работы и устранение причин и условий, создавших социально опасное положение;
перемена места жительства;
лишение родителей родительских прав;
заключение родителей в места лишения свободы на длительный срок, направление их на длительное стационарное лечение или помещение в стационарные социальные учреждения для пожилых людей и инвалидов;
признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке родителей умершими или безвестно отсутствующими;
другие основания, предусмотренные законодательством.
6.18. В случае перемены места жительства (в пределах Брянской области) несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, комиссия направляет сведения о несовершеннолетнем и (или) семье в комиссию по новому месту жительства (при наличии сведений о новом месте жительства).
6.19. Решение о снятии с учета несовершеннолетнего принимается в присутствии законного представителя. В случае отсутствия законного представителя комиссия уведомляет его в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
6.20. Решение о снятии с учета по достижении несовершеннолетним 18-летнего возраста принимается не позднее 1 рабочего дня после даты исполнения 18 лет.
6.21 Копия постановления комиссии о снятии с учета несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, направляется в течение 3 рабочих дней во все органы и учреждения системы профилактики для сведения.
6.22. Вопрос о результатах проведенной работы субъектами системы профилактики с несовершеннолетним и (или) с семьей рассматривается на заседании комиссии не реже двух раз в год.
По результатам рассмотрения могут быть приняты решения о снятии семьи с учета, продолжении реабилитационной работы, корректировке межведомственного комплексного плана индивидуальной профилактической работы, другие решения в зависимости от конкретной ситуации.
6.23. На каждого несовершеннолетнего и (или) семью, находящихся в социально опасном положении, формируется личное дело (приложение 6 к настоящему Порядку).
Личные дела несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении, формируются и ведутся комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при участии всех субъектов системы профилактики.
6.24. Личное дело содержит следующие документы:
акт первичного обследования условий жизни несовершеннолетнего и (или) семьи (в случае необходимости);
постановление о постановке на учёт несовершеннолетнего и (или) семьи;
копии паспортов родителей (иных законных представителей), несовершеннолетнего (несовершеннолетних), в случае отсутствия паспорта у несовершеннолетнего - копия свидетельства о рождении;
характеризующие документы (характеристики с места жительства, работы, учебы), обновляемые с периодичностью не реже одного раза в год;
документы, содержащие информацию о занятости, успеваемости несовершеннолетнего и посещаемости учебных занятий;
предложения органов и учреждений системы профилактики в комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы;
комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы;
акты контрольного обследования (приложение 7 к настоящему Порядку);
сведения о реализации мероприятий плана с предложениями о дальнейшей работе с несовершеннолетним и (или) семьёй, представленные органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
анализ результативности проведенной индивидуальной профилактической работы (приложение 8 к настоящему Порядку);
постановления, принятые комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в отношении несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении;
иные документы, полученные в процессе профилактической деятельности (при необходимости).
При постановке на учет несовершеннолетнего и его семьи допускается ведение одного личного дела, в котором находятся документы как на несовершеннолетнего, так и на его семью.
6.25. После снятия несовершеннолетнего и (или) семьи с учета личное дело передаётся в установленном порядке в архив и хранится в соответствии с законодательством.
6.26. Комиссия направляет отчет о работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Брянской области по итогам 6 месяцев - не позднее 15 июля текущего года, по итогам 12 месяцев - не позднее 20 января года, следующего за отчётным годом (приложение 9 к настоящему Порядку).
7. Контроль за реализацией настоящего Порядка
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Брянской области в соответствии с действующим законодательством осуществляет контроль за реализацией настоящего Порядка.
Приложение 1
к Порядку взаимодействия органов и
учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних при организации
индивидуальной профилактической работы
с несовершеннолетними и семьями,
находящимися в социально
опасном положении
ЖУРНАЛ
учета сообщений о несовершеннолетних и (или) семьях, предположительно находящихся в социально опасном положении
Начат _____________________ Окончен ___________________ |
N пп |
Дата поступления сообщения |
Источник информации |
Ф.И.О. несовершеннолетнего, дата рождения |
Род занятий несовершеннолетних |
Ф.И.О. родителей (иных законных представителей) |
Род занятий родителей (иных законных представителей) |
Адрес места жительства |
Признаки неблагополучия |
Принятое решение |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Приложение 2
к Порядку взаимодействия органов и
учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних при организации
индивидуальной профилактической работы
с несовершеннолетними и семьями,
находящимися в социально
опасном положении
АКТ
первичного обследования условий жизни несовершеннолетнего и (или) семьи
от _____________ 20__ года
Комиссия в составе: _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
провела обследование условий жизни несовершеннолетнего (семьи) __________
_________________________________________________________________________
и установила следующее:
адрес, телефон: ________________________________________________________;
Ф.И.О., год рождения:
отца: __________________________________________________________________;
матери:_________________________________________________________________;
место работы, профессия, род занятий, размер зарплаты:
отца: __________________________________________________________________;
матери: ________________________________________________________________;
другие источники дохода: _______________________________________________;
сведения о детях (Ф.И.О., год рождения, занятость детей): _______________
________________________________________________________________________;
сведения о других членах семьи (проживающих совместно или участвующих в
воспитании ребенка (указать формы и степень участия): __________________;
_________________________________________________________________________
состояние здоровья членов семьи (состоят на учете в диспансерах, имеют
хронические заболевания, инвалидность и т.п.): __________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________;
взаимоотношения между членами семьи: ____________________________________
________________________________________________________________________;
условия проживания и самообеспечения семьи (жилищные условия: указать
размер жилой площади, собственника жилья, наличие прописки у родителей,
детей; наличие коммунальных удобств, состояние жилья, наличие подсобного
хозяйства, земельного участка, его использование; наличие у ребенка
отдельной комнаты (выделенное место в комнате с другими членами семьи,
не имеет закрепленного личного места), индивидуального спального места
(имеет общее спальное место с другими членами семьи), постельных
принадлежностей, одежды по сезону (состояние и условия хранения детских
вещей), места для занятий и игр, личных вещей, книг, школьных
принадлежностей, игрушек, запас продуктов питания, готовой пищи,
соответствующей возрасту ребенка):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________;
признаки неблагополучия: ________________________________________________
________________________________________________________________________.
Заключение (излагаются предложения членов комиссии по работе с
несовершеннолетним и (или) семьей): _____________________________________
________________________________________________________________________.
Подписи членов комиссии:
Заполнил __________________________________.
Приложение 3
к Порядку взаимодействия органов и
учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних при организации
индивидуальной профилактической работы
с несовершеннолетними и семьями,
находящимися в социально
опасном положении
ЖУРНАЛ
учёта несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
Начат _____________________ Окончен ___________________ |
N пп |
Ф.И.О. несовершеннолетнего |
Дата рождения несовершеннолетнего |
Занятость несовершеннолетнего |
Место жительства |
Ф.И.О. родителей (иных законных представителей) |
Дата рождения родителей (иных законных представителей) |
Занятость родителей (иных законных представителей) |
Дата постановки на учет |
Причина постановки на учет |
Дата снятия с учета |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Приложение 4
к Порядку взаимодействия органов и
учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних при организации
индивидуальной профилактической работы
с несовершеннолетними и семьями,
находящимися в социально
опасном положении
ЖУРНАЛ
учёта семей, находящихся в социально опасном положении
Начат _____________________ Окончен ___________________ |
Приложение 5
к Порядку взаимодействия органов и
учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних при организации
индивидуальной профилактической работы
с несовершеннолетними и семьями,
находящимися в социально
опасном положении
Примерный комплексный межведомственный план
индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и семьей,
находящимися в социально опасном положении
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. несовершеннолетнего или фамилия семьи, дата постановки на учет)
на _____________________________________________________________________,
(период проведения индивидуальной профилактической работы)
дата составления плана _________________.
Направление работы |
Мероприятия |
Исполнители |
Срок исполнения |
Оказание социально-педагогической и психологической помощи |
|
|
|
Оказание материальной помощи |
|
|
|
Оказание медико-социальной помощи |
|
|
|
Правовая защита членов семьи |
|
|
|
Работа с семьей, в которой проживает несовершеннолетний, склонный к совершению антиобщественного поступка либо совершивший правонарушение или преступление |
|
|
|
Организация досуга и оздоровления несовершеннолетних членов семей |
|
|
|
Создание рабочих мест для несовершеннолетних членов семей и содействие в поиске работы |
|
|
|
Председатель комиссии:
Ответственный секретарь:
Приложение 6
к Порядку взаимодействия органов и
учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних при организации
индивидуальной профилактической работы
с несовершеннолетними и семьями,
находящимися в социально
опасном положении
АДМИНИСТРАЦИЯ ______________________ РАЙОНА
КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ___________________________
(наименование комиссии)
ЛИЧНОЕ ДЕЛО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО И (ИЛИ) СЕМЬИ
________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения несовершеннолетнего или Ф.И.О. родителей)
________________________________________________________________
(место жительства)
Начато __________________________________________
Окончено ________________________________________
Приложение 7
к Порядку взаимодействия органов и
учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних при организации
индивидуальной профилактической работы
с несовершеннолетними и семьями,
находящимися в социально
опасном положении
АКТ
контрольного обследования условий жизни несовершеннолетнего и (или) семьи*
от _____________ 20__ года
Комиссия в составе: _____________________________________________________
провела контрольное обследование несовершеннолетнего (семьи) ____________
_________________________________________________________________________
и установила следующее:
описание условий на момент посещения: ___________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________;
произошедшие изменения, установленные в ходе обследования (нет изменений,
положительные, отрицательные, в чем выражены): __________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Рекомендации членов комиссии по дальнейшей работе с несовершеннолетним
(семьёй): _______________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Подписи членов комиссии:
----------------------
* Составляется не реже 1 раза в квартал.
Приложение 8
к Порядку взаимодействия органов и
учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних при организации
индивидуальной профилактической работы
с несовершеннолетними и семьями,
находящимися в социально
опасном положении
АНАЛИЗ
результативности индивидуальной профилактическом работы*
Период проведения индивидуальной профилактической работы |
Применяемые меры воздействия к** |
Динамика ситуации |
|
родителям |
несовершеннолетним |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
----------------------
* Заполняется не реже двух раз в год.
** Меры воздействия: беседы, лечение, кодирование, рассмотрение на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; меры административной и уголовной ответственности, трудоустройство, оздоровление, оказание помощи (указать какой), установление опеки (попечительства), устройство в образовательные организации, направление в специальные учреждения и др.
Приложение 9
к Порядку взаимодействия органов и
учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних при организации
индивидуальной профилактической работы
с несовершеннолетними и семьями,
находящимися в социально
опасном положении
ОТЧЕТ
о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
администрации _____________ района Брянской области
с несовершеннолетними и семьями,
находящимися в социально опасном положении,
за _________________________ 20__ года
(указать отчётный период)
N пп |
Наименование |
20__ г. (аналогичный период прошлого года) |
20__ г. (отчётный период текущего года) |
|||
1. |
Количество семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав |
|
|
|||
1.1. |
из них: |
полных |
|
|
||
1.1.1. |
|
в них детей |
|
|
||
1.2. |
неполных |
|
|
|||
1.2.1. |
|
в них детей |
|
|
||
1.3 |
|
многодетных |
|
|
||
1.3.1. |
|
в них детей |
|
|
||
1.4. |
одиноких матерей |
|
|
|||
1.4.1. |
|
в них детей |
|
|
||
1.5. |
одиноких отцов |
|
|
|||
1.5.1. |
|
в них детей |
|
|
||
1.6. |
имеющих детей-инвалидов |
|
|
|||
1.6.1. |
|
в них детей |
|
|
||
1.7. |
замещающих семей (приёмных, опекунских) |
|
|
|||
1.7.1. |
|
|
|
в них детей |
|
|
2. |
Поставлено на профилактический учёт семей |
|
|
|||
2(1). |
в них детей |
|
|
|||
3. |
Снято с учета семей, находящихся в социально опасном положении (всего) |
|
|
|||
3(1) |
в них детей |
|
|
|||
3.1. |
из них: |
в связи с улучшением ситуации в семье |
|
|
||
3.1.1. |
|
в них детей |
|
|
||
3.2. |
в связи с лишением родительских прав |
|
|
|||
3.2.1. |
|
в них детей |
|
|
||
3.3. |
по другим основаниям |
|
|
|||
3.3.1. |
|
|
в них детей |
|
|
|
4. |
Количество семей, которым оказана социально-правовая помощь семье (из числа учётной категории) |
|
|
|||
5. |
Трудоустроено родителей (при содействии комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав) |
|
|
|||
6. |
Проведено лечение родителей от алкогольной и наркотической зависимости (при содействии комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав) |
|
|
|||
7. |
Число несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП (всего) |
|
|
|||
|
из них: |
проживают в семьях, находящихся в социально опасном положении |
|
|
||
1) |
из п. 4 |
учащихся образовательных организаций |
|
|
||
2) |
учащихся учреждений среднего и высшего профессионального образования |
|
|
|||
3) |
работающих |
|
|
|||
4) |
не работающих, не учащихся |
|
|
|||
7.1. |
из п. 4 |
осуждённых |
|
|
||
7.2. |
совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность |
|
|
|||
7.3. |
употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию |
|
|
|||
7.4. |
употребляющих наркотические средств или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющие одурманивающие вещества |
|
|
|||
7.5. |
по другим основаниям |
|
|
|||
8. |
Поставлено на профилактический учет несовершеннолетних |
|
|
|||
9. |
Снято с учета несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (всего) |
|
|
|||
9.1 |
из них: |
в связи с исправлением |
|
|
||
9.2. |
в связи с достижением возраста 18 лет |
|
|
|||
9.3. |
по другим основаниям |
|
|
|||
10. |
Возвращено в образовательные организации или учреждения среднего профессионального образования (из числа учётной категории) |
|
|
|||
11. |
Трудоустроено (из числа учётной категории) |
|
|
|||
11.1. |
из них: |
временно |
|
|
||
11.2. |
постоянно |
|
|
|||
12. |
Вовлечены в занятия в кружках, секциях, клубах (из числа учётной категории) |
|
|
|||
13. |
Оказана помощь несовершеннолетним и (или) семьям, находящимся в социально опасном положении |
|
|
|||
13.1. |
из них: |
материальная (семей/руб.) |
|
|
||
13.2. |
вещевая |
|
|
|||
13.3. |
продуктовая |
|
|
|||
14. |
Проведено заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав |
|
|
|||
15. |
Обсуждено профилактических вопросов на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав* |
|
|
|||
16. |
Проведено профилактических бесед в образовательных организациях, учреждениях среднего профессионального образования, специализированных социальных учреждениях для несовершеннолетних |
|
|
|||
16.1. |
из них: |
инспекторами подразделений по делам несовершеннолетних |
|
|
||
16.2. |
специалистами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав |
|
|
|||
16.3. |
медицинскими работниками |
|
|
|||
16.4. |
органами опеки и попечительства |
|
|
Приложить отдельно перечень профилактических вопросов.
Председатель комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав __________________________
(Ф.И.О., подпись)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Основной целью взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, является повышение эффективности межведомственного взаимодействия, а также реализация системы социальных, правовых, психолого-педагогических и иных мер.
Указанная деятельность направлена на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством РФ.
Постановление Правительства Брянской области от 25 августа 2014 г. N 403-п "Об утверждении Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Брянской области от 21 октября 2024 г. N 507-п
Изменения вступают в силу с 24 октября 2024 г.
Постановление Правительства Брянской области от 27 августа 2018 г. N 441-п
Изменения вступают в силу с 31 августа 2018 г.