Приложение N 2. Подпрограмма "Организация транспортного обслуживания в городе Брянске" на 2016 - 2019 годы

Приложение N 2
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 31 декабря 2015 г. N 4556-п

Подпрограмма
"Организация транспортного обслуживания в городе Брянске" на 2016 - 2019 годы

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Брянске" на 2016 - 2019 годы

Наименование подпрограммы	"Организация транспортного обслуживания в городе Брянске" на 2016 - 2019 годы.
Ответственный исполнитель подпрограммы	Брянская городская администрация, отдел по транспорту.
Соисполнители подпрограммы	МУП "Брянское троллейбусное управление", муниципальное унитарное Брянское городское пассажирское автотранспортное предприятие.
Перечень основных мероприятий подпрограммы	1. Изготовление печатной продукции по тематике безопасности дорожного движения. 2. Организация транспортного обслуживания на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городе Брянске по регулируемым тарифам (субсидии). 3. Приобретение нового подвижного состава транспорта общего пользования, в том числе с использованием кредитного и лизингового механизмов. 4. Предоставление спецавтотранспорта инвалидам-колясочникам. 5. Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (доступная среда). 6. Разработка документа планирования регулярных перевозок в городе Брянске. 7. Реализация документа планирования регулярных перевозок в городе Брянске. 8. Замена подвижного состава коммерческих перевозчиков транспортными средствами большей вместимости.
Цель подпрограммы Задачи подпрограммы	Обеспечение доступности услуг транспорта общего пользования в городе Брянске. - обеспечение устойчивой работы транспорта общего пользования; - совершенствование организации транспортного обслуживания населения.
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы - 999 304,9 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 253 858,2 тыс. рублей; 2017 год - 226 646,7 тыс. рублей; 2018 год - 253 800,0 тыс. рублей; 2019 год - 265 000,0 тыс. рублей. в том числе средства бюджета города Брянска - 881 504,9 тыс. рублей: 2016 год - 229 358,2 тыс. рублей (в том числе кредиторская задолженность - 799,9 тыс. руб.); 2017 год - 202 146,7 тыс. рублей; 2018 год - 225 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 225 000,0 тыс. рублей.
Конечные результаты реализации подпрограммы с разбивкой по годам реализации	Повышение процента выполнения рейсов транспортом общего пользования по расписанию: 2016 год - 89%; 2017 год - 91%; 2018 год - 93%; 2019 год - 95%.

1. Характеристика текущего состояния организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске

Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшей составной частью инфраструктуры города Брянска. Его устойчивое и эффективное функционирование - одно из условий стабилизации и подъема экономики областного центра, решения проблем в социальной сфере.

Пассажирский комплекс города Брянска представлен автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В настоящее время все автобусы и троллейбусы, работающие в городском сообщении по регулируемым тарифам и с предоставлением льгот по проезду, являются муниципальной собственностью и переданы в хозяйственное ведение (на баланс) муниципальному унитарному Брянскому городскому пассажирскому автотранспортному предприятию (МУ БГПАТП) и муниципальному унитарному предприятию "Брянское троллейбусное управление" (МУП "БТУ") для обеспечения доступности услуг транспорта общего пользования в городе Брянске.

Парк подвижного состава муниципальных унитарных предприятий транспорта общего пользования в городе Брянске насчитывает сегодня 250 единиц. Количество транспортных средств в МУ БГПАТП составляет 127 автобусов, МУП "БТУ" - 123 троллейбуса.

Данным подвижным составом обслуживается 41 муниципальный маршрут регулярных перевозок в городе Брянске по регулируемым тарифам и с предоставлением пассажирам всех предусмотренных законодательством льгот по проезду.

Ежедневно муниципальным пассажирским транспортом общего пользования города перевозится около 100,0 тыс. человек.

Вместе с тем, социально значимые перевозки в городе Брянске осуществляются, зачастую, при использовании морально и физически устаревших транспортных средств.

Средний возраст парка транспортных средств МУ БГПАТП составляет - 12,7 года, МУП "БТУ" - 16,4 года.

Поддерживающий ремонт устаревшего муниципального транспорта обходится все дороже. На предприятиях не хватает технически исправного подвижного состава для обслуживания действующих муниципальных маршрутов по регулируемым тарифам.

Приобретение в 2011 - 2015 годах 18 новых автобусов и 15 троллейбусов существенно не решило вопроса, так как выход из строя и списание изношенного транспорта идет с большим опережением (списано 47 автобусов и 56 троллейбусов, соответственно).

Организация движения 934 автобусов по 26 муниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам оказывает поддержку муниципальному транспорту, но не снимает остроты транспортной проблемы в городе в часы "пик", когда пассажиропоток значителен. Кроме того, существующее количество транспорта средней и малой вместимости создает напряженность на улично-дорожной сети города Брянска.

Из-за отсутствия финансовых средств и возможности обновления парка подвижного состава муниципальные унитарные предприятия вынуждены сокращать объемы транспортной работы, что вызывает справедливые нарекания пассажиров, пользующихся именно муниципальным транспортом.

Другая важная проблема транспорта общего пользования - недостаточный уровень доступности, оперативности и эффективности предоставления лицам с ограниченными возможностями передвижения гарантированных государством транспортных услуг.

Так, к примеру, услуги общественного транспорта, являющиеся важнейшей предпосылкой к социальной интеграции, в большинстве случаев, не приспособлены для нужд инвалидов.

Учитывая отмеченное отставание в развитии пассажирского комплекса города, на первый план выдвигается задача развития транспорта общего пользования как за счет бюджетного финансирования, так и путем привлечения частных инвестиций.

Таким образом, текущая ситуация в сфере организации транспортного обслуживания осложнена наличием ряда серьезных недостатков и негативных тенденций, а именно:

- снижение объемов пассажирских перевозок транспортом общего пользования ввиду резкого увеличения личного автотранспорта на улично-дорожной сети города;

- наличие препятствий и барьеров, с которым ежедневно сталкиваются инвалиды в сфере транспортного обслуживания;

- износ основных производственных фондов муниципального транспорта общего пользования;

- недостаток финансирования и стимулирования мероприятий по обновлению парка подвижного состава пассажирского общественного транспорта;

- малая вместимость транспортных средств коммерческих перевозчиков, привлекаемых для работы на маршрутах города Брянска;

- дублирование маршрутов транспорта общего пользования и снижение удельного веса муниципального транспорта в общем объеме городских пассажирских перевозок.

Со стороны органов местного самоуправления предусматривается активное воздействие на сложившуюся ситуацию в сфере организации транспортного обслуживания населения с помощью программно-целевого метода управления, которое предполагает реализацию подпрограммы "Организация транспортного обслуживания в городе Брянске" на 2016 - 2019 годы.

2. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы: обеспечение доступности услуг транспорта общего пользования в городе Брянске.

Задача подпрограммы:

- обеспечение устойчивой работы транспорта общего пользования;

- совершенствование организации транспортного обслуживания населения.

3. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на 4 календарных года - 2016 - 2019 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Главный распорядитель бюджетных средств - Брянская городская администрация.

Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем средств, тыс. рублей
		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6
Всего по подпрограмме	Всего:	229 358,2	202 146,7	225 000,0	225 000,0
	Средства бюджета города Брянска,	799,9
	в том числе кред. задолж. на 01.01.2016
1. Изготовление печатной продукции по тематике безопасности дорожного движения	Внебюджетные средства	24 500,0	24 500,0	28 800,0	40 000,0
	Средства бюджета города Брянска,	98,2	-	-	-
	в том числе кред. задолж. на 01.01.2016	98,2
2. Организация транспортного обслуживания на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городе Брянске по регулируемым тарифам (субсидии)	Средства бюджета города Брянска	217 455,5	182 146,7	225 000,0	225 000,0
3. Приобретение нового подвижного состава транспорта общего пользования, в том числе с использованием кредитного и лизингового механизмов	Средства бюджета города Брянска	9364,533	15 000,0	-	-
4. Предоставление спецавтотранспорта инвалидам-колясочникам	Средства бюджета города Брянска	2 439,967	2 500,0	-	-
	в том числе кред. задолж. на 01.01.2016	701,7
5. Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (Доступная среда)	Средства бюджета города Брянска	-	-	-	-
6. Разработка документа планирования регулярных перевозок в городе Брянске	Не требует финансирования
7. Реализация документа планирования регулярных перевозок в городе Брянске	Средства бюджета города Брянска	-	2500,0	-	-
8. Замена подвижного состава коммерческих перевозчиков транспортными средствами большей вместимости	Внебюджетные средства	24 500,0	24 500,0	28 800,0	40 000,0

5. Ожидаемые результаты - конечные результаты (индикаторы) реализации подпрограммы

Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6
Повышение процента выполнения рейсов транспортом общего пользования по расписанию	%	89	91	93	95

Показатель "Повышение процента выполнения рейсов транспортом общего пользования по расписанию" определяется по формуле:

, где

- процента выполнения автобусных рейсов;

- количество выполненных автобусных рейсов;

- количество запланированных автобусных рейсов (информация МУ БГПАТП).

- процент выполнения троллейбусных рейсов;

- количество выполненных троллейбусных рейсов;

- количество запланированных троллейбусных рейсов (информация МУП "БТУ").

Главный специалист отдела по транспорту

С.П. Рыжкова

Начальник отдела по транспорту

Н.И. Терешин

И.о. первого заместителя Главы городской администрации

Л.А. Гончарова