Приложение 7. Порядок и методика распределения субвенций бюджетам муниципальных районов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений

Приложение 7
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"

Порядок и методика
распределения субвенций бюджетам муниципальных районов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений

1. Субвенции бюджетам муниципальных районов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений могут предусматриваться в составе областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств поселений при недостатке собственных доходов местных бюджетов в рамках финансовой поддержки принимаемых органами местного самоуправления мер по соответствию принятых расходных обязательств поселений источникам доходов местных бюджетов.

2. Объем субвенций бюджетам муниципальных районов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений определяется законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период исходя из ресурсных возможностей областного бюджета.

3. Субвенции бюджетам муниципальных районов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений предоставляются с учетом показателей оценки объемов снижения (выпадающих) доходов, возникновения новых (дополнительных) социально значимых и первоочередных расходов, недостатка средств для финансирования социально значимых и первоочередных расходов, влияющих на сбалансированность (кассовые разрывы) местных бюджетов, за исключением расходов, полностью (или частично) финансируемых за счет целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета, ожидаемой оценки соотношения ресурсной базы, социально значимых и первоочередных бюджетных обязательств, а также на основании отдельных поручений Губернатора Брянской области.

4. Общий объем субвенции бюджету i-го муниципального района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений (далее - субвенции) определяется по формуле:

, где:

Si - общий объем субвенции бюджету i-го муниципального района;

S1i - первая часть субвенции бюджету i-го муниципального района;

S2i - вторая часть субвенции бюджету i-го муниципального района, распределяемая на основании отдельных поручений Губернатора Брянской области.

5. Объем первой части субвенции бюджету i-го муниципального района определяется по формуле:

, где:

S1i - объем первой части субвенции бюджету i-го муниципального района;

S - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов;

Дi - оценка объема доходов поселений i-го муниципального района, за исключением целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

Дефi - оценка дефицита бюджетов поселений i-го муниципального района;

Рi - оценка объема социально значимых и первоочередных расходов бюджета i-го поселения по вопросам местного значения, за исключением расходов, полностью (или частично) финансируемых за счет целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

Социально значимые расходы бюджетов поселений включают расходы на оплату труда, начисления на выплаты по оплате труда, уплату налогов и сборов, оплату коммунальных услуг.

Первоочередные расходы бюджетов поселений включают расходы на услуги связи, транспортные услуги и работы (услуги) по содержанию имущества.

Д - оценка объема доходов поселений муниципальных районов с учетом межбюджетных трансфертов;

Деф - оценка дефицита бюджетов поселений муниципальных районов в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Р - оценка объема социально значимых расходов и первоочередных бюджетов всех поселений по вопросам местного значения, за исключением расходов, полностью (или частично) финансируемых за счет целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

При расчете объема расходов бюджетов поселений не учитываются объемы просроченной кредиторской задолженности органов местного самоуправления, муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений.

Первая часть субвенции бюджетам муниципальных районов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений распределяется законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

6. Объем второй части субвенции бюджетам муниципальных районов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений распределяется на основании отдельных поручений Губернатора Брянской области в течение года с учетом результатов исполнения бюджетов поселений.

Предоставление субвенции на основании отдельных поручений Губернатора Брянской области осуществляется по результатам рассмотрения мотивированного обращения главы (администрации) муниципального образования при возникновении в течение соответствующего финансового года следующих ситуаций:

уменьшения поступления налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений при наличии объективных факторов, подкрепленных финансово-экономическими обоснованиями;

возникновения дополнительных расходов местных бюджетов, обусловленных влиянием объективных факторов, влияющих на объемы бюджетных обязательств муниципальных образований;

необходимости решения актуальных вопросов местного значения.

Предоставление субвенций на основании отдельных поручений Губернатора Брянской области осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым департаментом финансов Брянской области и администрацией муниципального района.

Распределение средств субвенции на основании отдельных поручений Губернатора Брянской области утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

7. Перечисление субвенций бюджетам муниципальных районов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений производится в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом выплат. В пределах годовых назначений бюджетам муниципальных районов могут предоставляться авансовые субвенции на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.

В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Неиспользованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки целевых средств подлежат возврату в областной бюджет.