Приложение N 2. Подпрограмма "Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Брянске" на 2016 - 2018 годы

Приложение N 2
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 31 декабря 2015 г. N 4574-п

Подпрограмма
"Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Брянске" на 2016 - 2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

8 июня, 9 ноября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Брянской городской Администрации от 9 ноября 2016 г. N 3897-п в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы "Осуществление полномочий исполнительного органа местного самоуправления города Брянска" на 2016-2018 годы

Наименование подпрограммы	"Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Брянске" на 2016 - 2018 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел организационно-кадровой работы и муниципальной службы Брянской городской администрации
Соисполнители программы	1. Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Володарского района города Брянска"
Перечень основных мероприятий подпрограммы	1. Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
	2. Проведение капитального ремонта кровли здания МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Володарского района города Брянска", расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Орловская, д. 30
Цель подпрограммы	Повышение качества и доступности предоставления гос ударственных и муниципальных услуг в городе Брянске
Задачи подпрограммы	Обеспечение для граждан и организаций доступности услуг, оказываемых на основе информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории города Брянска
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы	2016 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы - 16263,6 тыс. руб., из них: 2016 год - 16263,6 тыс. рублей, в том числе средства бюджета города - 15 743,6 тыс. руб., из них: 2016 год - 15743,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение количества заявителей обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ к уровню прошлого года 2016 год - 400% (до конца 2018 года - 600%)

1. Характеристика текущего состояния создания, развития и содержания многофункциональных центров города Брянска

Улучшение качества и доступности государственных и муниципальных услуг является одним из приоритетных направлений реформирования системы государственного управления, определенных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями).

Основными проблемами в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, нерешенными до настоящего времени, являются:

- отсутствие утвержденных стандартов качества и доступности государственных и муниципальных услуг, что не позволяет в должной мере упорядочить и конкретизировать обязательства органов государственной власти, органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами, ведет к снижению уровня комфортности, организационным сложностям в получении потребителями массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг;

- отсутствие единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных и муниципальных услуг, что приводит к недостаточному уровню информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;

- отсутствие межведомственного взаимодействия государственных органов власти федерального и регионального уровней, а также органов местного самоуправления при оказании государственных и муниципальных услуг, что влечет за собой возложение основного бремени по сбору, согласованию и представлению документов, необходимых для получения услуги, на заявителя. Как правило, работа различных ведомств и организаций по обслуживанию заявителей осуществляется только в рабочие дни и часы, при этом графики работы органов власти не синхронизированы между собой, что влечет за собой дополнительное увеличение временных затрат при получении услуг для заявителя;

- некомфортные условия получения государственных и муниципальных услуг;

- недостаточная эффективность существующей системы обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг;

- неразрешенные вопросы, связанные с интеграцией ведомственных баз данных, влекущие за собой неэффективную систему документооборота, что, в свою очередь, также увеличивает нагрузку на заявителя по сбору документов, необходимых для получения государственной и муниципальной услуги;

- недостаточный уровень внедрения в деятельность органов исполнительной власти, органов местного самоуправления информационно-коммуникационных технологий для обеспечения межведомственного информационного обмена со всеми органами, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, принятие решения о формировании комплексного подхода в решении вопроса о создании на территории города Брянска центров обслуживания населения и организаций приводит к возможности установления единых стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг. Предоставление возможности получения в первую очередь социально значимых, массовых, а также иных государственных и муниципальных услуг в одном месте.

Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ существенно упрощает процесс получения государственных и муниципальных услуг и снизит нагрузку на заявителя по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для их получения, сократит сроки предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечит повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг.

В рамках МФЦ можно наиболее полно реализовать принцип "одного окна", создав такую систему предоставления государственных и муниципальных услуг, которая будет ориентирована на результат с точки зрения конечного потребителя и обеспечит:

- снижение нагрузки на заявителя по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг;

- сокращение времени ожидания и сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;

- упрощение процесса получения государственных и муниципальных услуг;

- повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;

- решение проблемы межведомственного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, установления и развития информационного обмена;

- устранение избыточных процедур;

- исключение посредников при получении государственных и муниципальных услуг.

Для выравнивания возможностей населения города Брянска в получении качественных и доступных государственных и муниципальных услуг необходимо создание многофункциональных центров в каждом районе города.

В рамках реализации подпрограммы планируется создать МФЦ в Бежицком и Фокинском районах города Брянска.

В настоящее время на территории города Брянска функционирует Многофункциональный центр предоставления государственных муниципальных услуг МАУ МФЦ Володарского района города Брянска. К 2016 году на территории города Брянска начнут функционировать еще два отдела МФЦ, расположенные в Бежицком и Фокинском районах города Брянска.

Необходимость решения задачи по повышению качества государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ программно-целевым методом обусловлена ее масштабностью, ресурсоемкостью, комплексностью, взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разноплановых мероприятий материально-технического, организационного и иного характера.

Использование программно-целевого метода позволит:

- увязать цели с ресурсами;

- скоординировать ресурсы на наиболее значимых направлениях; -мобилизовать финансовые и организационные ресурсы, привлечь различные источники финансирования для достижения главной цели;

- скоординировать выполнение программных мероприятий путем создания системы координации и управления подпрограммой;

- решить проблемы межведомственного характера;

- обеспечить контроль за ходом реализации подпрограммы.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Брянске.

Задача подпрограммы: обеспечение для граждан и организаций доступности услуг, оказываемых на основе информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории города Брянска.

3. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на 2016 - 2018 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Брянской городской Администрации от 9 ноября 2016 г. N 3897-п раздел 4 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем средств на 2016 год, тыс. рублей
1	2	3
Всего по подпрограмме	Всего	16263,6
	Средства бюджета города Брянска	15743,6
	Средства областного бюджета	520,0
	Средства федерального бюджета	-
в том числе:
1. Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг	Всего	15613,6
	Средства бюджета города Брянска	15613,6
2. Проведение капитального ремонта кровли здания МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Володарского района города Брянска", расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Орловская, д. 30	Всего	520,0
	Средства областного бюджета	520,0
	Средства бюджета города Брянска	130,0

Главный распорядитель бюджетных средств - Брянская городская администрация.

5. Ожидаемые результаты, перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	2016 год	До конца 2018 года
Увеличение количества заявителей, обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ к уровню прошлого года.	%	400,0	600,0

Показатель "Увеличение количества заявителей, обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ к уровню прошлого года" рассчитывается по следующей формуле:

, где

У - уровень заявителей, обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ,

От - количество заявителей, обратившихся за услугами в текущем году,

Оп - количество заявителей, обратившихся за услугами в предыдущем году".