Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 9 сентября 2009 г. N 142 "Об утверждении Положения об Управлении по строительству и развитию территории города Брянска"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2011 г., 25 декабря 2013 г., 23 апреля 2014 г., 27 июля 2016 г., 31 июля 2019 г.

На основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава города Брянска, решения Брянского городского Совета народных депутатов от 15 июня 2009 N 57 "Об утверждении структуры Брянской городской администрации", в целях совершенствования реализации полномочий в сфере развития территории города Брянска Брянский городской Совет народных депутатов решил:

1. Изменить наименование муниципального учреждения "Главное управление развития территории города Брянска" на "Управление по строительству и развитию территории города Брянска".

2. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по строительству и развитию территории города Брянска.

3. Признать утратившими силу решения Брянского городского Совета народных депутатов:

- от 25 октября 2006 года N 562 "Об утверждении Положения о Главном управлении развития территории города Брянска";

- от 29 октября 2008 года N 1119 "О внесении изменений в Положение о Главном управлении развития территории города Брянска, утвержденное Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.10.2006 N 562".

4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Брянска

Н.А. Патов

Положение
об Управлении по строительству и развитию территории города Брянска
(утв. решением Брянского городского Совета народных депутатов от 9 сентября 2009 г. N 142)

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2011 г., 25 декабря 2013 г., 23 апреля 2014 г., 27 июля 2016 г., 31 июля 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по строительству и развитию территории города Брянска (далее именуется - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по комплексному развитию территории города Брянска, направленные на решение текущих и перспективных задач социально-экономического развития города Брянска с учетом экологических, природных, историко-культурных и иных особенностей, совершенствование среды жизнедеятельности граждан, регулирование градостроительных отношений на территории города Брянска, улучшение архитектурного облика города Брянска и реализацию полномочий в области градостроительной деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 23 декабря 2011 г. N 710 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. По всем вопросам своей деятельности Управление подчиняется Главе городской администрации и его заместителю, курирующему деятельность Управления.

1.3. Управление, реализуя полномочия в пределах своей компетенции, работает в постоянном контакте с другими структурными подразделениями Брянской городской администрации, действующими в смежных областях (землеустройство, имущественные отношения, экология, благоустройство, жилищно-коммунальное хозяйство и т.д.).

1.4. Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Брянской области, Уставом города Брянска, нормативными правовыми актами города Брянска и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25 декабря 2013 г. N 1146 в пункт 1.5 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Управление имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, гербовую печать, штампы и бланки с полным наименованием Управления.

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 23 декабря 2011 г. N 710 в пункт 1.6 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Организационно-правовая форма Управления - муниципальное учреждение.

Тип учреждения: казенное.

1.7. Полное наименование учреждения: Управление по строительству и развитию территории города Брянска.

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 23 апреля 2014 г. N 1220 пункт 1.8 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Юридический адрес Управления: 241050, город Брянск, проспект Ленина, 28.

1.9. Управлению открыты в Отделении по городу Брянску и Брянскому району Управления Федерального казначейства по Брянской области лицевые счета главного распорядителя и получателя бюджетных средств.

1.10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.10 раздела 1

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25 декабря 2013 г. N 1146 в раздел 2 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи и функции управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

- разработка и осуществление градостроительных мероприятий, направленных на решение текущих и перспективных задач комплексного социально-экономического развития города Брянска, регулирование на основе генерального плана дальнейшего развития города Брянска, создание условий для труда, быта и отдыха населения;

- повышение социально-экономической эффективности градостроительных решений, создание гармоничной среды жизнедеятельности населения на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, отечественного и зарубежного опыта;

- содействие развитию разнообразных форм и методов проектирования, строительства и ремонтно-строительного производства;

- бережное сохранение и использование исторической застройки города Брянска;

- обеспечение рациональной структуры жилищного строительства в соответствии с демографическими особенностями города Брянска, развитие жилищного строительства, независимо от форм собственности и финансирования;

- обеспечение рационального использования земельных ресурсов при размещении объектов гражданского и производственного назначения на территории города Брянска;

- соблюдение при осуществлении своей деятельности принципов бюджетной системы, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- привлечение широких слоев населения, заинтересованных организаций, общественных объединений, средств массовой информации к обсуждению и участию в решении вопросов планировки, застройки, благоустройства и развития города Брянска.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен. - Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 31 июля 2019 г. N 1244

См. предыдущую редакцию

2.2. Основными функциями Управления являются:

подготовка к утверждению документов территориального планирования города Брянска;

- подготовка к утверждению местных нормативов градостроительного проектирования города Брянска;

- регулирование планировки и застройки территории города Брянска;

- обеспечение реализации генерального плана города Брянска, Правил землепользования и застройки территории города Брянска, проектов планировки, другой планировочной документации;

- обеспечение реализации мероприятий по разработке проектов правил землепользования и застройки и внесению в них изменений и дополнений, подготовленных на основе генерального плана города Брянска, для последующего их утверждения;

- обеспечение реализации мероприятий по разработке и согласованию подготовленной на основе документов территориального планирования города Брянска документации по планировке территории;

- выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Брянска, направление уведомлений о соответствии указанных в уведомлениях о планируемом строительстве параметров объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов установленным параметрам и допустимости размещения объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, уведомлений о несоответствии указанных в уведомлениях о планируемом строительстве параметров объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, уведомлений о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Брянска;

- подготовка правовых актов городской администрации об утверждении перечня объектов капитального строительства для муниципальных нужд города Брянска;

- подготовка технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса города Брянска;

- формирование перечня объектов капитального строительства для муниципальных нужд города Брянска;

- создание и ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Брянска;

- определение долгосрочных перспектив развития территории города Брянска;

- участие в пределах своей компетенции в обеспечении благоприятного инвестиционного климата в городе Брянске;

- согласование эскизных и рабочих проектов жилых и общественных зданий, средств рекламы и наружной информации;

- проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и оказанием услуг по защите государственной тайны;

- подготовка и выдача заказчикам градостроительных планов земельных участков, планируемых к застройке;

- подготовка правовых актов городской администрации о переводе жилых помещений в нежилые помещения и наоборот;

- подготовка правовых актов городской администрации о согласовании переустройства и перепланировки помещений;

- подготовка документации, необходимой для заключения договоров о развитии застроенной территории города Брянска;

- участие в подготовке соглашений о порядке реализации адресных инвестиционных программ за счет средств федерального и областного бюджетов;

- участие в разработке годовых и перспективных планов развития инженерной инфраструктуры города Брянска;

- участие в решении вопросов, связанных с размещением и устройством объектов рекламы, малых архитектурных форм, монументов и памятных знаков, организации благоустройства и озеленения территории города Брянска;

- решение вопросов организации и обеспечения мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с задачами, поставленными Главой городской администрации;

- осуществление полномочий главного распорядителя средств бюджета города Брянска;

- контроль за соблюдением гражданами, юридическими и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями Правил производства земляных работ на территории города Брянска; Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Брянска в части, касающейся проведения земляных работ без разрешения (ордера); Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории города Брянска в части территории, выделенной под строительство объектов и благоустройство территории;

- оформление физическим и юридическим лицам разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Брянска;

- контроль сроков производства земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства территорий города Брянска;

- осуществление закрытия разрешений (ордеров) после полного завершения работ (включая восстановление благоустройства территорий города Брянска);

- расчет восстановительной и компенсационной стоимости зеленых насаждений;

- согласование в установленном порядке новых посадок зеленых насаждений (деревьев и иной древесно-кустарниковой растительности);

- осуществление приема и регистрации документов, необходимых для оформления и выдачи разрешений (ордеров) на производство земляных работ на территории города Брянска;

- учет и регистрация разрешительной документации на производство земляных работ на территории города Брянска;

- контроль за выполнением условий, содержащихся в разрешениях (ордерах) на производство земляных работ;

- обеспечение в пределах установленной компетенции защиты интересов города Брянска в области строительства, производства земляных работ, сохранности зеленых насаждений на территории города Брянска при ведении дел в судах, в том числе арбитражном и третейском, осуществляя полномочия истца, ответчика или иных лиц;

- осуществление функции администратора, в том числе изменение уточненных (взысканных) платежей в бюджет города Брянска и уточнение вида принадлежности платежей, администратором которых является Управление;

- участие в проведении совместных проверок с территориальными органами исполнительной власти, осуществляющими контроль и надзор в сфере природопользования, а также в пределах установленной компетенции проведение проверок соблюдения гражданами, юридическими и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами в области благоустройства города Брянска, охраны зеленых насаждений, производства земляных работ;

- участие в работе городских комиссий по предоставлению земельных участков под все виды хозяйственной деятельности;

- взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок в пределах установленной компетенции;

- согласование всех видов рубок зеленых насаждений на территории города Брянска (деревьев и иной древесно-кустарниковой растительности, не входящих в лесной фонд) (в части территории, выделенной под строительство объектов и благоустройство территории);

- участие в решении вопросов, связанных с соблюдением экологических интересов города Брянска, при предоставлении земельных участков для строительства, благоустройства, реконструкции (изменение статуса) объектов недвижимости, а именно определение степени возможного негативного воздействия на окружающую среду в результате строительства, благоустройства и реконструкции (изменения статуса) объектов недвижимости на территории города Брянска;

- составление актов, протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6, 15, 19 Закона Брянской области от 15.06.2007 N 88-З "Об административных правонарушениях на территории Брянской области", по результатам проводимых проверок, выдача предписаний;

- осуществление оперативного бухгалтерского учета результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, ведение статистической и бухгалтерской отчетности о результатах деятельности в соответствии с порядком и сроками, установленными законодательством Российской Федерации, Брянской области и муниципальными правовыми актами города Брянска;

- рассмотрение на основании обращений физических и юридических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) представленной проектно-сметной документации на предмет определения степени негативного воздействия на окружающую среду при строительстве, благоустройстве, реконструкции (изменении статуса) объектов недвижимости и их дальнейшей эксплуатации;

- присвоение, изменение и аннулирование адресов на территории города Брянска;

- формирование плана капитального ремонта по главному распорядителю бюджета города Брянска - Управлению по строительству и развитию территории города Брянска;

- подготовка градостроительных заключений о возможности размещения временных объектов, в том числе, нестационарных торговых объектов на территории города Брянска;

- выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведения работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

- осуществление иных функций, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Брянской области и муниципальными правовыми актами города Брянска.

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25 декабря 2013 г. N 1146 в раздел 3 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия управления

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27 июля 2016 г. N 466 в пункт 3.1 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Для выполнения возложенных задач и функций Управление наделяется следующими правами:

- запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов и общественных объединений, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории города Брянска, справочные, статистические и другие необходимые сведения и материалы по вопросам, связанным с развитием территории города Брянска, в том числе, по вопросам архитектуры и градостроительства, а также иную информацию по вопросам, отнесенным к ведению Управления;

- давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области архитектуры, планировки, застройки и благоустройства, а также строительства всех видов;

- привлекать к выполнению задач, связанных с проведением мероприятий по реализации градостроительной политики на территории города Брянска, специалистов;

- вносить на рассмотрение проекты правовых актов городской администрации и Брянского городского Совета народных депутатов по вопросам деятельности Управления;

- беспрепятственно (при предъявлении служебного удостоверения) посещать организации для проведения проверок в пределах компетенции Управления;

- выдавать предписания гражданам, юридическим и должностным лицам, индивидуальным предпринимателям по устранению выявленных в результате проверок нарушений Правил производства земляных работ на территории города Брянска, Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Брянска в части, касающейся проведения земляных работ без разрешения (ордера); Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории города Брянска в части территории, выделенной под строительство и благоустройство территории, а также по устранению иных нарушений, действующих в городе Брянске норм и правил, контроль за соблюдением которых возложен на Управление;

- выступать в суде, в том числе арбитражном, в качестве истца, ответчика, третьего лица или в ином процессуальном статусе по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- приглашать в Управление руководителей организаций (в том числе индивидуальных предпринимателей и граждан) для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

- приостанавливать и аннулировать ордера на производство земляных работ в случаях, предусмотренных Правилами производства земляных работ на территории города Брянска, а также в случае предоставления недостоверной информации заявителем при оформлении ордера на производство земляных работ;

- требовать от граждан, юридических и должностных лиц, индивидуальных предпринимателей:

а) предъявления необходимых документов при получении разрешений на производство земляных работ на территории города Брянска;

б) соблюдения сроков производства земляных работ (согласно ордеру на производство земляных работ);

в) восстановления благоустройства территорий города Брянска после производства земляных работ;

г) соблюдения на территории города Брянска норм и правил в области производства земляных работ; правил благоустройства (в части, касающейся производства земляных работ без разрешения (ордера); правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений (в части территории, выделенной под строительство объектов и благоустройство территории);

- осуществлять иные действия, направленные на выполнение задач, полномочий и функций, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Брянской области и муниципальными правовыми актами города Брянска.

3.2. Управление обязано:

- надлежащим образом исполнять возложенные настоящим Положением задачи и функции;

- соблюдать требования действующего законодательства и правовых актов органов местного самоуправления города Брянска;

- обеспечивать сохранность сведений, составляющих государственную тайну, путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, противодействия техническим разведкам, соблюдения пожарной безопасности;

- обеспечивать сохранность сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей при реорганизации, ликвидации Управления и прекращении работ с охраняемыми сведениями;

- осуществлять контроль за поступлением в бюджет города Брянска компенсационной платы за снос зеленых насаждений;

- осуществлять контроль за поступлением в бюджет города Брянска денежных средств, полученных за техническое сопровождение производства земляных работ;

- разрабатывать по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, проекты муниципальных правовых актов города Брянска;

- организовывать прием физических и юридических лиц, обеспечивать полное и своевременное рассмотрение обращений, заявлений и жалоб физических и юридических лиц, принимать по ним решения и направлять заявителям ответы в установленный действующим законодательством срок.

3.3. Управление несет в установленном законодательством порядке ответственность за невыполнение функций, определенных настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 23 декабря 2011 г. N 710 в раздел 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Организация деятельности и структура управления

4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от нее распоряжением городской администрации.

4.2. Начальник Управления:

без доверенности действует от имени Управления, представляет его интересы;

- выдает доверенности на право представительства от имени Управления;

- руководит деятельностью Управления на основе единоначалия и отвечает за выполнение возложенных на Управление задач и функций, организует работу Управления, подбор и расстановку кадров;

- вносит на рассмотрение Главе городской администрации проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- готовит и представляет в установленном порядке Главе городской администрации, его заместителю, курирующему деятельность Управления, отчеты о деятельности Управления и его подразделений;

- выступает от имени Брянской городской администрации, выполняя полномочия, переданные ему соответствующими правовыми актами;

- отвечает за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, несет ответственность за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению с охраняемыми сведениями;

- несет персональную ответственность за результативность и эффективность работы Управления, гарантирует надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций;

- производит наем работников путем заключения с ними контракта и назначения их на должности, освобождение их от должности в соответствии с условиями контракта и трудовым законодательством;

- применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- утверждает положения о подразделениях Управления и должностные инструкции сотрудников;

- выполняет иные обязанности и поручения Главы городской администрации, его заместителя, курирующего деятельность Управления, в рамках своих полномочий.

4.3. Структура и штатное расписание Управления утверждаются распоряжением городской администрации по представлению начальника Управления, при условии их предварительного согласования с заместителем Главы городской администрации, курирующим деятельность Управления.

5. Экономическая и финансовая деятельность управления

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 23 декабря 2011 г. N 710 пункт 5.1 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города Брянска на основании бюджетной сметы.

5.2. Размер денежного содержания работников Управления устанавливается в соответствии с Положением об оплате труда и иных гарантиях муниципальных служащих города Брянска, принятым решением Брянского городского Совета народных депутатов от 30.05.2007 N 704.

5.3. Имущество, находящееся на балансе Управления, является собственностью города Брянска и передается Управлению на праве оперативного управления для исполнения возложенных на него задач и функций.

6. Ликвидация и реорганизация управления

Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется на основании предложения Брянской городской администрации по решению Брянского городского Совета народных депутатов в установленном действующим законодательством порядке.