Указ Губернатора Брянской области от 3 марта 2022 г. N 36 "Об организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области в 2022 году"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2022 г.

В соответствии с Конвенцией о правах ребенка, федеральными законами от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 16 октября 2019 года N 336-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей", Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства", распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2017 года N 978-р об утверждении Основ государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей, приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 июля 2017 года N 656 "Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления", Законом Брянской области от 15 ноября 2007 года N 155-З "О государственной поддержке организации оздоровления, отдыха и занятости детей в Брянской области", в целях организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Брянской области постановляю:

1. Организовать отдых и оздоровление детей в Брянской области в 2022 году, в том числе детей, нуждающихся в государственной поддержке.

2. Определить департамент образования и науки Брянской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области.

3. Утвердить прилагаемые:

план мероприятий по обеспечению организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области в 2022 году;

Положение о порядке организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области;

Положение об организации лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных организаций в Брянской области;

Положение о проведении профильных смен в Брянской области.

4. Установить, что финансовое обеспечение расходов на оплату стоимости путевок производится из средств областного бюджета организациям отдыха детей и их оздоровления, расположенным на территории Брянской области, и осуществляется:

из расчета не более 742 рубля на одного ребенка в сутки в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей;

из расчета не более 930 рублей на одного ребенка в сутки в лагеря санаторного типа.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 5 мая 2022 г. - Указ Губернатора Брянской области от 28 апреля 2022 г. N 74

См. предыдущую редакцию

5. Установить 100-процентную оплату стоимости путевки для следующих категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обучающихся на территории Брянской области:

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

несовершеннолетние воспитанники стационарных организаций социального обслуживания;

дети-инвалиды;

дети с ограниченными возможностями здоровья;

дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

дети - жертвы насилия;

дети, состоящие на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

дети, проживающие в малоимущих семьях;

дети, проживающие в населенных пунктах:

Климовский муниципальный район: н.п. Каменский Хутор, н.п. Новые Юрковичи, н.п. Кирилловка, н.п. Новый Ропск, н.п. Любечяне, н.п. Брахлов, н.п. Старые Юрковичи;

Стародубский муниципальный округ: н.п. Понуровка, н.п. Воронок, н.п. Азаровка, н.п. Елионка;

Погарский муниципальный район: н.п. Кистер, н.п. Сарычи, н.п. Горицы, н.п. Витемля;

Суземский муниципальный район: н.п. Новая Погощь, н.п. Зерново;

Севский муниципальный район: н.п. Лемешовка, н.п. Подывотье, н.п. Первомайское, н.п. Хинель, н.п. Липница;

Трубчевский муниципальный район: н.п. Белая Березка, н.п. Сагутьево, н.п. Селец.

6. Установить, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (в лагеря санаторного типа - при наличии медицинских показаний), а также оплачивается проезд к месту отдыха (лечения) и обратно в рамках средств, предусмотренных бюджетом Брянской области.

В первоочередном порядке организовать отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных организациях с наличием интерната (детские дома, школы-интернаты, кадетские школы, кадетские корпуса) Брянской области, детей из приемных, опекунских семей, несовершеннолетних воспитанников стационарных организаций социального обслуживания Брянской области, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в особой заботе государства.

7. Установить долю расходов областного бюджета в стоимости путевки для детей, обучающихся в образовательных организациях на территории Брянской области, не относящихся к категориям, приведенным в пункте 5 настоящего указа (из расчета пребывания ребенка в организации отдыха детей и их оздоровления 21 день):

для загородных лагерей отдыха и оздоровления детей - не более 8 820 рублей;

для лагерей санаторного типа - не более 11 050 рублей.

Руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления установить родительскую долю в стоимости путевки в пределах суммы, не превышающей сумму содержания одного ребенка в сутки, установленную в пункте 4 настоящего указа.

8. Рекомендовать:

8.1. Главам администраций муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Брянской области (далее - муниципальные образования) с участием профсоюзных, детских и иных общественных организаций и объединений:

организовать отдых и оздоровление детей, обучающихся на территории муниципального образования, на уровне не ниже предыдущего года;

обеспечить эффективную деятельность территориальных межведомственных комиссий по организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области;

обеспечить организованное проведение оздоровительной кампании, обратив особое внимание на подготовку и сохранение сети организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности, укрепление и развитие их материальной базы, санитарно-эпидемиологическое благополучие;

обеспечить активное использование материально-технической базы образовательных организаций, организаций дополнительного образования, физкультурно-спортивных организаций для проведения оздоровительной кампании;

развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, организовывать лагеря труда и отдыха, профильные смены, палаточные лагеря, лагеря с дневным пребыванием, работу площадок по месту жительства, создавать условия для развития детского туризма;

обеспечить организованную доставку детей к местам отдыха и оздоровления, общественный порядок и безопасность пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

обеспечить пожарную безопасность в организациях отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности, и на прилегающей к ним территории;

организовать проведение медицинских осмотров детей при оформлении временной занятости в летний период;

не допускать при организации отдыха и оздоровления детей за пределами области и страны отправки групп турфирмами и предприятиями без уведомления управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, управления МВД России по Брянской области;

обеспечить медицинское сопровождение организованных групп детей при автоперевозках;

обеспечить ведение раздела "Отдых и оздоровление детей" на официальных сайтах муниципальных образований;

определить лиц, ответственных за организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, ведение сводного реестра оздоровленных детей с использованием средств областного бюджета на возмещение части стоимости путевки в организацию отдыха детей и их оздоровления;

организовать персонифицированный учет получателей путевок в организацию отдыха детей и их оздоровления, приобретенных за счет средств областного бюджета, при регистрации получателей через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;

определить лиц, ответственных за прием заявлений от родителей (законных представителей) на отдых и оздоровление детей, ведение реестра оздоровленных детей за счет субсидий из областного бюджета и средств местных бюджетов;

организовать персонифицированный учет получателей услуги отдыха и оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных организаций, предоставляемой за счет субсидий из областного бюджета и средств местных бюджетов;

при изменении данных об ответственных за организацию отдыха и оздоровления детей, обучающихся в образовательных организациях на территории Брянской области, проинформировать департамент образования и науки Брянской области в течение трех дней.

8.2. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области:

обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха детей и их оздоровления в пределах полномочий;

информировать межведомственную комиссию по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области о результатах государственного санитарно-эпидемиологического надзора за деятельностью организаций отдыха детей и их оздоровления.

8.3. Управлению МВД России по Брянской области, управлению Росгвардии по Брянской области в рамках компетенции и в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации:

осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма;

обеспечить проведение разъяснительной работы среди отдыхающих в организациях отдыха детей и их оздоровления, направленной на предупреждение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них;

обеспечить проведение в летний период профилактических мероприятий с детьми, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

8.4. Главному управлению МЧС России по Брянской области:

проводить работу по реализации комплекса мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности мест отдыха детей и их оздоровления в летний период, а также мероприятий по профилактической работе с детьми и обслуживающим персоналом организаций отдыха детей и их оздоровления в период летних каникул;

участвовать в проведении организационно-массовых мероприятий с несовершеннолетними в организациях отдыха детей и их оздоровления по отработке навыков, связанных с пожарной безопасностью, безопасностью на воде, защитой от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организовать проведение с персоналом организаций отдыха детей и их оздоровления инструктажей, занятий и практической отработки действий при возникновении чрезвычайной ситуации в ходе оздоровительной кампании 2022 года;

принять меры по соблюдению безопасности на водных объектах, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления;

осуществлять контроль за функционированием системы вызова экстренных оперативных служб в организациях отдыха детей и их оздоровления;

осуществлять контроль за обеспечением зданий организаций отдыха детей и их оздоровления исправными автоматическими системами противопожарной защиты, в том числе системами передачи сигнала о пожаре на пульт подразделений пожарной охраны, телефонной связью и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара.

8.5. Организациям отдыха детей и их оздоровления:

обеспечить выполнение предписаний, полученных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий при подготовке к оздоровительной кампании в текущем году;

обеспечить своевременное информирование управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области о планируемых сроках заездов детей, режиме работы и количестве детей;

создать безопасные условия пребывания детей в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (в случае приема данных категорий детей), присмотра и ухода за детьми;

обеспечить содержание и питание детей, организацию оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в случае проведения в природной среде следующих мероприятий с участием детей: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий;

обеспечить соблюдение требований о медицинских осмотрах работников организации отдыха детей и их оздоровления;

обеспечить соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей;

обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

представлять сведения о своей деятельности в департамент образования и науки Брянской области для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области;

обеспечить готовность организации отдыха детей и их оздоровления к оздоровительному сезону и заезду детей;

организовать работу организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с действующим законодательством, а также на основании акта приемки, осуществляемой межведомственной комиссией по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области;

обеспечить разработку и представление в уполномоченные органы, в том числе в органы государственного пожарного надзора, паспортов территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, подверженных угрозе лесных пожаров, в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

8.6. Предприятиям и организациям всех форм собственности, осуществляющим деятельность на территории Брянской области, совместно с профсоюзными организациями содействовать обеспечению отдыха и оздоровления детей сотрудников в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе за счет средств предприятия.

9. Департаменту образования и науки Брянской области:

9.1. Осуществлять региональный государственный контроль (надзор) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области.

9.2. Актуализировать данные реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области на текущий год, разместить его на официальном сайте департамента образования и науки Брянской области в сети "Интернет".

10. Признать утратившим силу указ Губернатора Брянской области от 3 марта 2021 года N 27 "Об организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области в 2021 году".

11. Указ вступает в силу после его официального опубликования.

12. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на временно исполняющую обязанности заместителя Губернатора Брянской области Кулешову Т.В.

Губернатор

А.В. Богомаз

Утвержден
указом Губернатора
Брянской области
от 3 марта 2022 г. N 36

План
мероприятий по обеспечению организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области в 2022 году

Цель: реализация комплекса мероприятий, способствующих получению детьми качественных и социально значимых услуг по оздоровлению и активному отдыху.

N пп	Мероприятие	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1. Нормативно-правовая база подготовки, организации и проведения оздоровительной кампании 2022 года
1.1.	Составление плана-прогноза охвата детей в организациях отдыха детей и их оздоровления различными формами отдыха и оздоровления	март	департамент образования и науки Брянской области, ответственные за организацию отдыха и оздоровления детей в муниципальных районах (муниципальных округах, городских округах) (далее - муниципальные образования)
1.2.	Оформление и утверждение (последующая актуализация) паспортов безопасности организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области	в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 года N 732	организации отдыха детей и их оздоровления
1.3.	Разработка и предоставление в уполномоченные органы, в том числе в органы государственного пожарного надзора, паспортов территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, подверженных угрозе лесных пожаров	в сроки, установленные разделом XX Правил противопожарного режима в Российской Федерации	организации отдыха детей и их оздоровления
1.4.	Формирование и ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области и реестра ответственных лиц за организацию отдыха и оздоровления детей, обучающихся в образовательных организациях на территории Брянской области	апрель - май	департамент образования и науки Брянской области, ответственные за организацию отдыха и оздоровления детей в муниципальных образованиях
1.5.	Разработка положения конкурса программ профильных смен, в том числе для детей, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав	апрель	департамент образования и науки Брянской области
2. Организационное обеспечение оздоровительной кампании 2022 года
2.1.	Организация отдыха и оздоровления детей, обучающихся в образовательных организациях на территории Брянской области	апрель - декабрь	департамент образования и науки Брянской области, организации отдыха детей и их оздоровления
2.2.	Подготовка материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления к новому сезону	апрель - май	организации отдыха детей и их оздоровления
2.3.	Месячник готовности организаций отдыха детей и их оздоровления к работе в летний период	май	межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области
2.4.	Приемка организаций отдыха детей и их оздоровления	апрель - май	межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области
2.5.	Заключение государственных контрактов на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей по итогам проведения конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	по отдельному графику	департамент образования и науки Брянской области
2.6.	Формирование муниципальных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных ситуаций, проведению экспертной оценки антитеррористической защищенности и инженерно-технической укрепленности в организациях отдыха детей и их оздоровления, обеспечению безопасности организованных групп детей по маршруту их следования всеми видами транспорта	апрель	управление МВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области, управление Росгвардии по Брянской области
2.7.	Организация и проведение конкурса программ профильных смен, в том числе для детей, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав	апрель	департамент образования и науки Брянской области, межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области
2.8.	Открытие летнего оздоровительного сезона в организациях отдыха детей и их оздоровления	июнь	организации отдыха детей и их оздоровления, межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области
2.9.	Проведение мониторингов организации летнего отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления на территории Брянской области и за ее пределами	июнь - август	департамент образования и науки Брянской области, муниципальные образования
2.10.	Сводный анализ организации летнего отдыха и оздоровления детей в Брянской области	сентябрь	департамент образования и науки Брянской области
2.11.	Направление групп детей Брянской области во всероссийские детские центры и санаторные здравницы по линии Постоянного Комитета Союзного государства	весь период 2022 года (по отдельному графику)	департамент образования и науки Брянской области
2.12.	Областной смотр-конкурс "Лучшая столовая среди организаций отдыха детей и их оздоровления Брянской области - 2022"	июнь - август	управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области
2.13.	Областной смотр-конкурс профессионального мастерства поваров столовых организаций отдыха детей и их оздоровления "Здравница - 2022"	май	управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области
2.14.	Конкурс "Лучший загородный лагерь" с предоставлением гранта в форме субсидии загородным лагерям отдыха и оздоровления детей	июнь - август	межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области, департамент образования и науки Брянской области
2.15.	Организация временного трудоустройства детей, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, в период летней оздоровительной кампании	апрель - август	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
3. Методическое обеспечение оздоровительной кампании 2022 года
3.1.	Проведение совещаний с руководителями организаций отдыха детей и их оздоровления по организации и проведению оздоровительной кампании, обеспечению безопасности жизнедеятельности детей	апрель - август	департамент образования и науки Брянской области, управление Роспотребнадзора по Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, управление МВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области
3.2.	Организация санитарно-гигиенического обучения персонала организаций отдыха детей и их оздоровления	апрель - май	департамент здравоохранения Брянской области, организации отдыха детей и их оздоровления
3.3.	Организация обучения медицинского персонала организаций отдыха детей и их оздоровления	май	департамент здравоохранения Брянской области, организации отдыха детей и их оздоровления
3.4.	Организация обучения работников пищеблоков организаций отдыха детей и их оздоровления	май	Брянский филиал ФГБОУ ВО "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова", управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области
3.5.	Организация и проведение областной школы вожатых	апрель - май	ГАУ "Брянский областной центр оздоровления "Деснянка"
3.6.	Взаимодействие с управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области по вопросам организации временного трудоустройства подростков в летний период	апрель - май	департамент образования и науки Брянской области
3.7.	Взаимодействие с управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области и участие организаций отдыха детей и их оздоровления в региональной ярмарке рабочих мест	апрель - май	департамент образования и науки Брянской области, организации отдыха детей и их оздоровления
3.8.	Проведение совещания с руководителями организаций отдыха детей и их оздоровления по итогам проведения летней оздоровительной кампании 2022 года	сентябрь	департамент образования и науки Брянской области, управление Роспотребнадзора по Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, управление МВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области
4. Организация работы по охране здоровья, обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности
4.1.	Организация и проведение санитарных противоэпидемических мероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления	апрель - сентябрь	организации отдыха детей и их оздоровления
4.2.	Развитие и приведение в соответствие с современными требованиями сети организаций отдыха детей и их оздоровления	июнь - август	организации отдыха детей и их оздоровления
4.3.	Проведение целевых профилактических мероприятий по безопасности дорожного движения и предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма: "Внимание - дети!", "Безопасное лето", "Безопасное колесо" и т.д.	апрель - август	организации отдыха детей и их оздоровления, управление МВД России по Брянской области
4.4.	Организация и выполнение комплекса мероприятий по пожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления	апрель - август	организации отдыха детей и их оздоровления, главное управление МЧС России по Брянской области
4.5.	Проведение инструктажей по соблюдению требований безопасности жизнедеятельности с детьми и персоналом в организациях отдыха детей и их оздоровления	апрель - август	организации отдыха детей и их оздоровления, управление МВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области
4.6.	Проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у детей, внедрение здоровьесберегающих технологий и основ медицинских знаний в образовательных организациях и организациях отдыха детей и их оздоровления	апрель - июнь	организации отдыха детей и их оздоровления, департамент здравоохранения Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, муниципальные образования
4.7.	Проведение соревнований, акций, фестивалей, направленных на пропаганду и формирование здорового образа жизни у детей	апрель - август	организации отдыха детей и их оздоровления, департамент образования и науки Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области
4.8.	Организация и проведение разъяснительной работы среди отдыхающих в организациях отдыха детей и их оздоровления, направленной на профилактику и предупреждение правонарушений	май - август	организации отдыха детей и их оздоровления, управление МВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области, муниципальные образования
4.9.	Проведение мониторинга фактического охвата отдыхом и оздоровлением детей, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав	июнь - сентябрь	департамент образования и науки Брянской области, ответственные за организацию отдыха и оздоровления детей в муниципальных образованиях, подразделение по делам несовершеннолетних управления МВД России по Брянской области
4.10.	Подтверждение соответствия организаций отдыха детей и их оздоровления требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации (получение санитарно-эпидемиологического заключения)	апрель - май	управление Роспотребнадзора по Брянской области
5. Контроль за организацией и проведением оздоровительной кампании 2022 года
5.1.	Контроль готовности организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Брянской области, к проведению оздоровительной кампании 2022 года	май (по отдельному графику)	управление Роспотребнадзора по Брянской области, межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области
5.2.	Осуществление контроля за качеством питания в организациях отдыха детей и их оздоровления	июнь - август	управление Роспотребнадзора по Брянской области
5.3.	Осуществление контроля за проведением мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в организациях отдыха детей и их оздоровления	май - август	управление Роспотребнадзора по Брянской области
5.4.	Осуществление контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению санитарного законодательства в организациях отдыха детей и их оздоровления	май - август	управление Роспотребнадзора по Брянской области
5.5.	Осуществление контроля за качеством и безопасностью медицинской деятельности в организациях отдыха детей и их оздоровления	июнь - август	департамент здравоохранения Брянской области
5.6.	Осуществление контрольных мероприятий за соблюдением безопасности на водных объектах, находящихся в местах отдыха детей и их оздоровления	май - август	главное управление МЧС России по Брянской области
5.7.	Осуществление контроля за выполнением требований пожарной безопасности на объектах отдыха детей и их оздоровления	май - август	главное управление МЧС России по Брянской области
5.8.	Проведение проверок технического состояния транспортных средств для перевозки детей, инструктажей водительского состава и лиц, сопровождающих детей до организаций отдыха детей и их оздоровления и обратно	июнь - август	управление МВД России по Брянской области
6. Вопросы, рассматриваемые на заседаниях межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области
6.1.	Подготовка к летней оздоровительной кампании 2022 года: организация взаимодействия межведомственных комиссий в муниципальных образованиях по организации оздоровительной кампании 2022 года; разработка рекомендаций по обеспечению безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления на территории Брянской области; утверждение графика выездных проверок в организации отдыха детей и их оздоровления; формы организации работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, обучающимися на территории Брянской области	апрель	межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области
6.2.	О подготовке к летней оздоровительной кампании 2022 года на территории Брянской области	май	межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области
6.3.	Итоги летней оздоровительной кампании 2022 года	октябрь	межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области

Утверждено
указом Губернатора
Брянской области
от 3 марта 2022 г. N 36

Положение
о порядке организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области

1. Основные положения

Настоящее Положение разработано с целью повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей, эффективности организационно-экономических мероприятий в рамках оздоровительной кампании.

2. Направления, содержание и формы отдыха и оздоровления детей

В рамках оздоровительной кампании обеспечивается отдых и оздоровление детей в Брянской области, в том числе нуждающихся в государственной поддержке.

2.1. Мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей включают в себя:

подготовку организаций отдыха детей и их оздоровления к оздоровительному сезону;

создание безопасных условий пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

выполнение мероприятий в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства;

создание надлежащих условий для проведения воспитательной и оздоровительной работы в организациях отдыха детей и их оздоровления;

финансирование мероприятий по организации отдыха детей, контроль за целевым использованием выделенных средств;

подведение итогов, анализ эффективности проводимых мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей.

2.2. Отдых и оздоровление детей Брянской области осуществляются через организации отдыха детей и их оздоровления. Организации отдыха детей и их оздоровления - организации (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей:

загородные лагеря отдыха и оздоровления детей (далее - загородные лагеря);

лагеря санаторного типа (на базе санаторных здравниц);

лагеря с дневным пребыванием на базе образовательных организаций (далее - лагеря с дневным пребыванием);

детские оздоровительные центры;

базы и комплексы;

лагеря труда и отдыха;

лагеря палаточного типа;

профильные лагеря (профильные смены).

2.3. Государственная поддержка при организации отдыха и оздоровления детей предоставляется:

2.3.1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных организациях с наличием интерната (детские дома, школы-интернаты, кадетские школы, кадетские корпуса) (далее - интернатные учреждения), и несовершеннолетним воспитанникам стационарных отделений организаций социального обслуживания в возрасте от 3 до 17 лет (включительно) в соответствии с установленными требованиями в специально подготовленных организациях отдыха детей и их оздоровления не реже одного и не чаще двух раз в год за счет средств областного бюджета.

2.3.2. Всем категориям детей в возрасте от 7 до 17 лет (включительно), за исключением категорий детей, указанных в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Положения (без учета отдыха в лагере с дневным пребыванием, палаточного типа, профильных лагерях (профильных сменах), лагерях труда и отдыха), один раз в год за счет средств областного бюджета.

2.4. В организации отдыха детей и их оздоровления принимаются дети следующих возрастных категорий:

в лагеря с дневным пребыванием - обучающиеся образовательных организаций Брянской области от 6 лет 6 месяцев до 17 лет (включительно);

в загородные лагеря и лагеря санаторного типа - обучающиеся образовательных организаций Брянской области от 7 до 17 лет (включительно), за исключением категорий детей, указанных в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Положения;

в лагеря труда и отдыха - обучающиеся образовательных организаций Брянской области от 14 до 17 лет (включительно);

в лагеря палаточного типа - обучающиеся образовательных организаций Брянской области от 10 до 17 лет (включительно);

в профильные лагеря (профильные смены) - обучающиеся образовательных организаций Брянской области от 7 до 17 лет (включительно).

2.5. Продолжительность смен:

2.5.1. В загородных лагерях - не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул, 21 день в период летних школьных каникул.

2.5.2. В лагерях с дневным пребыванием - не менее 18 рабочих дней в период летних школьных каникул.

2.5.3. В лагерях санаторного типа - 21 - 24 дня.

2.5.4. Продолжительность смены профильного лагеря (профильной смены) в летний период - не менее 14 дней, в осенние, зимние и весенние каникулы - не менее 7 дней.

3. Координация и управление сферой отдыха и оздоровления детей

Координацию деятельности по подготовке и проведению оздоровительной кампании, а также по взаимодействию Брянской областной Думы, исполнительных органов государственной власти Брянской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) (далее - органы местного самоуправления, муниципальные образования), Уполномоченного по правам ребенка в Брянской области, общественных объединений и иных организаций по вопросам организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей осуществляет межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области, положение и состав которой утверждаются указом Губернатора Брянской области.

4. Финансовое обеспечение организации отдыха и оздоровления детей

4.1. Финансовое обеспечение организации отдыха и оздоровления детей осуществляется за счет средств:

областного бюджета;

местных бюджетов;

федерального бюджета (в случае их наличия);

предприятий, организаций - балансодержателей организаций отдыха детей и их оздоровления;

работодателей в форме оплаты стоимости (части стоимости) путевки для детей работников;

родителей в форме оплаты родительской доли стоимости путевки;

добровольных пожертвований юридических и физических лиц.

4.2. Средства на организацию отдыха и оздоровления детей имеют строго целевое назначение.

5. Порядок взаимодействия при организации отдыха и оздоровления детей

При организации отдыха и оздоровления детей исполнительные органы государственной власти Брянской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы местного самоуправления в рамках взаимодействия и своих полномочий, в соответствии с действующим законодательством и ведомственными нормативными актами решают следующие задачи:

5.1. Органы местного самоуправления:

принимают муниципальные правовые акты, регулирующие деятельность по организации отдыха и оздоровления детей в текущем году;

формируют районные, городские, окружные межведомственные комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

обеспечивают организованное проведение оздоровительной кампании, подготавливают сеть организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности, обеспечивают их санитарно-эпидемиологическое благополучие;

используют для отдыха и оздоровления детей имеющуюся в Брянской области базу организаций отдыха детей и их оздоровления;

разрабатывают и утверждают программы, планы мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей;

предусматривают в установленном порядке в бюджетах муниципальных образований финансовые средства на организацию отдыха и оздоровления детей, привлекают для этих целей внебюджетные источники;

определяют дислокацию и организовывают работу лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха и обеспечивают контроль за их деятельностью;

обеспечивают приведение улично-дорожной сети вблизи мест нахождения организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствие с нормативными требованиями, заблаговременно принимают меры по ремонту и установке необходимых дорожных знаков вблизи таких мест;

в первоочередном порядке организовывают отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из приемных, опекунских семей, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в особой заботе государства;

обеспечивают безопасность жизни и здоровья детей, оборудуют места для купания;

обеспечивают поставку в лагеря с дневным пребыванием, лагеря труда и отдыха, лагеря палаточного типа качественных продовольственных продуктов и полноценное питание;

принимают меры по подготовке и подбору квалифицированного персонала, прошедшего специальное обучение, для организаций отдыха детей и их оздоровления;

содействуют развитию малозатратных форм организации летнего отдыха, в том числе лагерей палаточного типа, расширению сети оборонно-спортивных, оздоровительно-спортивных лагерей, лагерей труда и отдыха;

обеспечивают пожарную безопасность в организациях отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности;

содействуют привлечению предприятий всех форм собственности для создания временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет в свободное от учебы время;

обеспечивают занятость, временное трудоустройство детей, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

обеспечивают освоение выделенных из местных бюджетов средств, предусмотренных для организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет в свободное от учебы время;

оказывают содействие в организации работы организациям отдыха детей и их оздоровления, находящимся в муниципальной собственности;

обеспечивают подготовку и приемку лагерей с дневным пребыванием до 20 мая 2022 года, не допускают их открытия без заключений, выданных управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области;

во взаимодействии с департаментом образования и науки Брянской области, управлением физической культуры и спорта Брянской области организуют проведение в установленном порядке оборонно-спортивных лагерей и сборов для детей до 17 лет;

предусматривают для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное и транспортное обслуживание, а также использование спортивных сооружений на бесплатной и льготной основе независимо от их ведомственной принадлежности;

принимают меры по недопущению перепрофилирования действующих организаций отдыха детей и их оздоровления всех организационно-правовых форм и форм собственности;

не допускают открытие организаций, не входящих в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области;

сообщают немедленно в департамент образования и науки Брянской области подробную информацию о выявлении несанкционированных организаций отдыха детей и их оздоровления на территории муниципального образования;

обеспечивают формирование групп детей Брянской области для направления в федеральные детские центры и санаторные здравницы по линии Постоянного Комитета Союзного государства;

обеспечивают организованную доставку детей к местам отдыха и оздоровления, общественный порядок и безопасность пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

ведут раздел "Отдых и оздоровление детей" на официальных сайтах муниципальных образований;

осуществляют контроль за предоставлением достоверных сведений в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области об организациях отдыха детей и их оздоровления, действующих на территории муниципального образования;

размещают на официальном сайте муниципального образования реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области;

информируют население о механизме организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области;

формируют заявку о потребности в путевках и направляют в департамент образования и науки Брянской области в установленные сроки на основании соглашения о предоставлении и реализации путевок с использованием средств областного бюджета Брянской области с департаментом образования и науки Брянской области (далее - соглашение);

направляют своевременно по утвержденным формам сведения, запрашиваемые департаментом образования и науки Брянской области;

направляют в департамент образования и науки Брянской области ежемесячно, в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выдаче и использовании путевок;

обеспечивают своевременное проведение акарицидных обработок в зонах высокого риска заражения населения клещевым вирусным энцефалитом на территориях организаций отдыха детей и их оздоровления в период проведения оздоровительной кампании;

обеспечивают безопасность и выполнение санитарно-эпидемиологических требований при перевозке детей к местам отдыха железнодорожным и автомобильным транспортом, не допуская выезда детских организованных групп без уведомления об этом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, а также управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области;

информируют не менее чем за трое суток управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области и управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области о численности организованных групп и планируемых сроках отправки детей к местам отдыха;

обеспечивают направление на отдых и оздоровление детей Брянской области за пределы региона, в федеральные детские центры и санаторные здравницы по линии Постоянного Комитета Союзного государства согласно квотам, выделенным департаментом образования и науки Брянской области.

5.2. Департамент образования и науки Брянской области:

осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления и общественных организаций по обеспечению отдыха и оздоровления детей на территории Брянской области;

осуществляет сбор заявок на предоставление путевок в загородные лагеря и лагеря санаторного типа от интернатных учреждений, в которых обучаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, исполнительных органов государственной власти Брянской области (департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управления физической культуры и спорта Брянской области, департамента культуры Брянской области), уполномоченных органов местного самоуправления, Союза организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Брянской области" и юридических лиц всех форм собственности;

обеспечивает организацию работы профильных смен для детей на основании Положения о проведении профильных смен на территории Брянской области;

координирует деятельность муниципальных образований по формированию групп и направлению детей Брянской области в федеральные детские центры и санаторные здравницы по линии Постоянного Комитета Союзного государства;

обеспечивает в первоочередном порядке отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в интернатных учреждениях, детей из приемных, опекунских семей, несовершеннолетних воспитанников стационарных организаций социального обслуживания, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в особой заботе государства;

осуществляет контроль за сохранением и развитием организаций отдыха детей и их оздоровления;

обеспечивает работу подведомственных областных государственных организаций отдыха детей и их оздоровления;

обеспечивает предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета для организации лагерей с дневным пребыванием;

производит оплату путевок для детей в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на мероприятия по проведению оздоровительной кампании;

осуществляет во взаимодействии с управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в части содействия временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет в свободное от учебы время, уделяя особое внимание детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

обеспечивает реализацию мер по недопущению перепрофилирования действующих организаций отдыха детей и их оздоровления;

оказывает организациям отдыха детей и их оздоровления помощь в создании надлежащих условий для проведения воспитательной и оздоровительной работы через обобщение и распространение эффективных форм и методов работы, методическое и информационное обеспечение организации отдыха и оздоровления детей;

обеспечивает организацию и проведение информационной работы по разъяснению населению Брянской области механизма предоставления и реализации путевок с использованием средств областного бюджета на компенсацию части стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе в интерактивном режиме, посредством телефона "горячей линии" (4832) 58-04-65 и электронной почты omp32@bk.ru;

обеспечивает учет паспортизации и ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области в порядке, утвержденном приказом департамента образования и науки Брянской области;

размещает на своем официальном сайте информацию об организации отдыха и оздоровления детей, обучающихся в образовательных организациях на территории Брянской области, в разделе "Отдых и оздоровление детей";

обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств на проведение оздоровительной кампании;

осуществляет в установленном порядке мониторинг проведения оздоровительной кампании в Брянской области в 2022 году;

обеспечивает формирование и представление конкурсной документации, связанной с закупкой услуг по отдыху, оздоровлению детей, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с учетом основных требований к участникам электронного аукциона на услуги по организации отдыха и оздоровления детей в загородных лагерях и лагерях санаторного типа, а именно:

а) соответствие всем нормам и требованиям законодательства Российской Федерации к организациям данного типа, в том числе требованиям санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28, санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 июня 2020 года N 16;

б) наличие правовых актов, регулирующих статус организации отдыха детей и их оздоровления, определяющих должностных лиц, ответственных за осуществление функций по организации отдыха и оздоровления детей;

в) наличие соответствующих допусков контрольно-комиссионных служб, определяющих готовность организации отдыха детей и их оздоровления к осуществлению деятельности (санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии деятельности, осуществляемой организациями отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям, акты приемки организации отдыха детей и их оздоровления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности детей на водных объектах);

г) наличие медицинской документации (лицензии на осуществление медицинской деятельности либо договора на оказание медицинской помощи, заключаемого между организацией отдыха детей и их оздоровления и медицинской организацией, личных медицинских книжек работников организации);

д) наличие договоров на поставку продуктов питания с поставщиками;

е) наличие правил, инструкций, методик, планов и программ работы с детьми;

ж) наличие паспорта организации;

з) наличие паспорта безопасности объекта (территории) стационарного типа, предназначенного для организации отдыха детей и их оздоровления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 года N 732 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления";

и) включение в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области.

5.3. Управление физической культуры и спорта Брянской области:

определяет потребность в путевках и организует отдых и оздоровление учащихся детско-юношеских спортивных школ и учреждений спортивной подготовки в организациях отдыха детей и их оздоровления;

на основании соглашения формирует заявку о потребности в путевках и в установленные сроки направляет в департамент образования и науки Брянской области;

разрабатывает методические рекомендации по организации и реализации спортивных и культурно-массовых общеукрепляющих и оздоровительных программ;

организует проведение спортивных мероприятий для несовершеннолетних, межлагерных и внутрилагерных спортивных мероприятий в период оздоровительной кампании, уделяя особое внимание детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

оказывает содействие в подборе и подготовке на договорной основе специалистов в области физической культуры и спорта для организаций отдыха детей и их оздоровления из числа тренеров-преподавателей, тренеров, руководителей секций, кружков физкультурно-спортивных организаций по заявкам и за счет средств организаторов отдыха;

организует проведение областных профильных спортивных смен.

5.4. Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области:

организует отдых и оздоровление несовершеннолетних воспитанников стационарных отделений организаций социального обслуживания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

обеспечивает создание условий для проведения инклюзивных смен в организациях отдыха детей и их оздоровления, включая техническое и кадровое обеспечение;

определяет потребность в путевках для несовершеннолетних воспитанников стационарных отделений организаций социального обслуживания в организации отдыха детей и их оздоровления;

формирует на основании соглашения заявку о потребности в путевках и в установленные сроки направляет в департамент образования и науки Брянской области;

обеспечивает формирование групп несовершеннолетних воспитанников стационарных отделений организаций социального обслуживания, проведение медицинского осмотра детей, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, доставку к месту отдыха и обратно;

оказывает содействие в подборе специалистов для работы в организациях отдыха детей и их оздоровления в качестве воспитателей.

5.5. Департамент культуры Брянской области:

определяет потребность в путевках и организует отдых и оздоровление творчески одаренных воспитанников и участников творческих коллективов учреждений культуры Брянской области;

формирует на основании соглашения заявку о потребности в путевках и в установленные сроки направляет в департамент образования и науки Брянской области;

оказывает содействие организациям отдыха детей и их оздоровления в части осуществления культурного обслуживания;

оказывает содействие в направлении работников сферы культуры (организаторов мероприятий, аккомпаниаторов, руководителей кружков) в организации отдыха детей и их оздоровления;

устанавливает в музеях, выставочных залах и других государственных учреждениях культуры и искусства Брянской области бесплатный вход для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - участников оздоровительной кампании;

организует проведение областных профильных смен для творчески одаренных детей.

5.6. Управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области:

осуществляет консультативную и методическую помощь по организационно-технологическим вопросам работы пищеблоков организаций отдыха детей и их оздоровления;

оказывает содействие в организации повышения квалификации работников пищеблоков организаций отдыха детей и их оздоровления;

оказывает содействие в обеспечении нормативно-технологической документацией пищеблоков организаций отдыха детей и их оздоровления;

оказывает содействие в разработке цикличного меню с учетом норм рационального питания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

проводит анализ состояния организации питания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

проводит областной смотр-конкурс "Лучшая столовая среди организаций отдыха детей и их оздоровления Брянской области - 2022";

проводит областной смотр-конкурс профессионального мастерства поваров столовых организаций отдыха детей и их оздоровления "Здравница - 2022".

5.7. Департамент здравоохранения Брянской области:

утверждает план маршрутизации детей, отдыхающих в организациях отдыха детей и их оздоровления, и работников указанных организаций, в том числе в случае подозрения на наличие новой коронавирусной инфекции;

оказывает содействие в проведении медицинских осмотров и лабораторных обследований сотрудников, принимаемых на работу в организации отдыха детей и их оздоровления, а также медицинских осмотров несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет, направляемых на временные работы органами государственной службы занятости населения;

оказывает содействие в создании условий для проведения инклюзивных смен в организациях отдыха детей и их оздоровления;

обеспечивает оказание скорой медицинской помощи и первичной медико-санитарной помощи отдыхающим в организациях отдыха детей и их оздоровления;

закрепляет медицинские организации за организациями отдыха детей и их оздоровления, расположенными на территории Брянской области;

обеспечивает контроль организации оказания медицинской помощи детям в организациях отдыха детей и их оздоровления в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 июня 2018 года N 327н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха" и с методическими рекомендациями "Рекомендации по организации работы организаций отдыха детей и их оздоровления в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 МР 3.1/2.4.0185-20", утвержденными руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Поповой А.Ю. 25 мая 2020 года;

оказывает содействие в организационно-методической и практической помощи по вопросам подготовки медицинских пунктов организаций отдыха детей и их оздоровления, укомплектованности их медицинскими работниками.

5.8. Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области, управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области в рамках компетенции и в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации:

оказывают содействие в обеспечении общественной безопасности и правопорядка в местах массового пребывания детей, в том числе в организациях отдыха детей и их оздоровления, в период проведения оздоровительной кампании;

организуют проведение профилактической работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул;

обеспечивают по заявкам представителей организаций сопровождение и безопасность перевозки детей в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно сотрудниками управления государственной инспекции безопасности дорожного движения управления МВД России по Брянской области;

обеспечивают проведение разъяснительной работы, направленной на предупреждение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в их отношении, среди отдыхающих в организациях отдыха детей и их оздоровления;

обеспечивают проведение в летний период профилактических мероприятий с детьми, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

осуществляют контроль (надзор) за соблюдением требований безопасного пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления.

5.9. Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области:

проводит работу по реализации комплекса мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности организаций отдыха детей и их оздоровления в период проведения оздоровительной кампании;

участвует в проведении организационно-массовых мероприятий с детьми в организациях отдыха детей и их оздоровления по отработке навыков, связанных с пожарной безопасностью, безопасностью на воде, защитой от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организует проведение с персоналом организаций отдыха детей и их оздоровления инструктажей, занятий и практической отработки действий при возникновении чрезвычайной ситуации в период оздоровительной кампании 2022 года;

принимает меры по соблюдению безопасности на водных объектах, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления;

осуществляет контроль за функционированием системы вызова экстренных оперативных служб в организациях отдыха детей их оздоровления;

осуществляет контроль за обеспечением зданий организаций отдыха детей и их оздоровления исправными автоматическими системами противопожарной защиты, в том числе системами передачи сигнала о пожаре на пульт подразделений пожарной охраны, телефонной связью и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара;

проводит надзорно-профилактические мероприятия в области пожарной безопасности в организациях отдыха детей их оздоровления;

обеспечивает организационно-методическую, профилактическую работу с организациями отдыха детей и их оздоровления по созданию в них безопасных условий пребывания людей.

5.10. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области:

обеспечивает государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарных правил в организациях отдыха детей и их оздоровления в период их подготовки и функционирования;

участвует в подготовке медицинских работников и руководителей организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями и нормами;

осуществляет контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению требований санитарного законодательства организациями отдыха детей и их оздоровления в ходе оздоровительной кампании;

оперативно информирует руководителей организаций отдыха детей и их оздоровления об изменениях санитарного законодательства и изменениях санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Брянской области.

5.11. Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области:

осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, департаментом образования и науки Брянской области и работодателями по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;

организует временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет в свободное от обучения время;

обеспечивает совместно с главами муниципальных образований временную занятость детей в лагерях труда и отдыха, профильных лагерях (профильных сменах), особое внимание уделяя детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

обеспечивает формирование банка временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет в свободное от обучения время;

обеспечивает реализацию мер, направленных на создание (выделение) работодателями рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 в свободное от обучения время;

осуществляет мониторинг организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет;

оказывает содействие в комплектовании работниками организаций отдыха детей и их оздоровления для выполнения временных работ, в том числе в период подготовки к оздоровительной кампании.

5.12. Союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Брянской области":

определяет потребность в путевках для детей работающих граждан предприятий и учреждений Брянской области в организации отдыха детей и их оздоровления;

участвует в обеспечении путевками детей работающих граждан предприятий и учреждений через профсоюзные организации Брянской области в организации отдыха детей и их оздоровления;

на основании соглашения формирует заявку о потребности в путевках и в установленные сроки направляет в департамент образования и науки Брянской области;

оказывает содействие в подготовке и приведении в соответствие материальной базы организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в ведении Союза организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Брянской области";

оказывает постоянную информационную и методическую помощь в вопросах трудового законодательства, оплаты труда работников организаций отдыха детей и их оздоровления;

информирует работников предприятий и организаций о механизме организации отдыха и оздоровления детей в регионе;

ежемесячно направляет в департамент образования и науки Брянской области отчет о выдаче и использовании путевок;

осуществляет мониторинг проведения оздоровительной кампании на территории Брянской области в 2022 году.

5.13. Организации отдыха детей и их оздоровления Брянской области:

обеспечивают качественную и своевременную подготовку материально-технической базы, обращая особое внимание на санитарно-техническое состояние пищеблоков, систем водоснабжения и водоотведения, мест для купания;

осуществляют открытие лагерных смен после приемки организаций отдыха детей и их оздоровления соответствующими приемочными комиссиями и при наличии допусков контрольно-надзорных служб;

в течение 10 рабочих дней с даты заключения государственного контракта на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей предоставляют в департамент образования и науки Брянской области путевки для обеспечения отдыха и оздоровления детей, обучающихся в образовательных организациях на территории Брянской области;

в первоочередном порядке организуют отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в интернатных учреждениях, детей из приемных, опекунских семей, несовершеннолетних воспитанников стационарных организаций социального обслуживания, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в особой заботе государства;

организуют энтомологическое обследование, противоклещевую (акарицидную) и дератизационную обработку территории организации отдыха детей и их оздоровления;

обеспечивают соблюдение норм обеспечения питанием детей, а также санитарно-эпидемиологических требований к организации питания детей, поставляемым пищевым продуктам, их хранению;

обеспечивают качественный подбор поставщиков продовольственного сырья и пищевых продуктов, организаторов питания;

обеспечивают качественной питьевой водой в соответствии с гигиеническими требованиями, в том числе путем приобретения и установки фильтров по доочистке, использования бутилированной питьевой воды, соответствующей требованиям санитарных правил;

обеспечивают комплектование квалифицированным медицинским персоналом, имеющим практику работы в детских медицинских организациях;

обеспечивают прием на работу сотрудников при условии прохождения ими соответствующего медицинского обследования, привитых в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и прошедших профессиональную гигиеническую подготовку с аттестацией;

в случае выявления инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, травматизма, аварийных ситуаций в работе водопроводных, канализационных систем и систем электроснабжения организации отдыха детей и их оздоровления в установленном порядке информируют прокуратуру Брянской области, управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области", департамент здравоохранения Брянской области, департамент образования и науки Брянской области;

осуществляют комплекс мер, направленных на недопущение случаев детского дорожно-транспортного травматизма и обучение детей навыкам безопасного поведения на дорогах и улицах;

обеспечивают страхование от несчастных случаев во время пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

обеспечивают безопасность детей, обслуживающего персонала, сохранность имущества, охрану территории;

обеспечивают проведение комплекса охранных мероприятий с привлечением государственных и частных охранных предприятий;

обеспечивают выполнение требований пожарной безопасности, а также создание безопасных условий в организации отдыха детей и их оздоровления на воде;

обеспечивают антитеррористическую защищенность и инженерно-техническую укрепленность объекта (территории), предназначенного для организации отдыха детей и их оздоровления;

принимают меры по организации и обеспечению инклюзивного детского отдыха, адаптации базы организации отдыха детей и их оздоровления для детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья;

представляют в департамент образования и науки Брянской области до 1 мая текущего года соответствующие сведения о деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области в установленном порядке;

заключают надлежаще оформленные договоры с родителями (законными представителями) в соответствии с законодательством Российской Федерации об оказании услуги в организациях отдыха детей и их оздоровления и о защите прав потребителей.

5.14. Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области оказывает содействие в перевозке организованных групп детей автомобильным транспортом в период проведения оздоровительной кампании, обеспечивает безопасность перевозок.

6. Порядок обеспечения детей в Брянской области путевками в загородные лагеря и лагеря санаторного типа

6.1. Приобретение путевок осуществляется департаментом образования и науки Брянской области в установленном действующим законодательством порядке в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и настоящим Положением, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2022 год на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании.

6.2. Заявления и заявки (на бумажном носителе, в форме электронного документа) с указанием вида путевки в загородные лагеря и лагеря санаторного типа направляются:

а) в департамент образования и науки Брянской области:

интернатными учреждениями, в которых проживают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

исполнительными органами государственной власти Брянской области (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области);

уполномоченными органами местного самоуправления;

Союзом организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Брянской области";

организациями и предприятиями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, компенсирующими родительскую долю стоимости путевки за счет собственных средств;

юридическими лицами всех форм собственности, организующими проведение профильных смен;

б) в уполномоченные органы местного самоуправления или многофункциональные центры Брянской области - родителями (законными представителями) детей, относящихся к категориям, указанным в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Положения.

Подача заявлений родителей на отдых и оздоровление детей в летний период осуществляется не ранее 15 апреля текущего года и заканчивается за 15 календарных дней до начала смены.

6.3. Заявления и заявки (на бумажном носителе, в форме электронного документа) подлежат регистрации в журнале, пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью соответствующего уполномоченного органа, согласно очередности подачи.

6.4. Департамент образования и науки Брянской области на основании представленных заявлений и заявок, с учетом среднестатистических данных численности обучающихся образовательных организаций в муниципальных образованиях формирует сводную региональную заявку и направляет в загородные лагеря и лагеря санаторного типа для ее исполнения.

6.5. Загородные лагеря и лагеря санаторного типа в течение 10 рабочих дней с даты заключения государственного контракта на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей предоставляют в департамент образования и науки Брянской области путевки для дальнейшего распределения (на основании соглашения):

интернатным учреждениям, в которых проживают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

исполнительным органам государственной власти Брянской области (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области);

Союзу организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Брянской области";

уполномоченным органам местного самоуправления;

юридическим лицам всех форм собственности.

6.6. Путевки выдаются на основании соглашения уполномоченному лицу интернатных учреждений, в которых проживают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, исполнительным органам государственной власти Брянской области (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области), уполномоченным органам местного самоуправления, Союзу организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Брянской области" и юридическим лицам всех форм собственности.

6.7. В случае неполучения путевок уполномоченным лицом за 5 дней до даты заезда в загородные лагеря и лагеря санаторного типа путевки перераспределяются департаментом образования и науки Брянской области согласно очередности в сводной информации об общей потребности в предоставлении путевок.

6.8. При невозможности использования предоставленных путевок интернатные учреждения, в которых проживают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, исполнительные органы государственной власти (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области), уполномоченные органы местного самоуправления, Союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Брянской области" и юридические лица всех форм собственности не позднее чем за пять дней до заезда в загородные лагеря и лагеря санаторного типа производят возврат нереализованных путевок в департамент образования и науки Брянской области с письменным разъяснением причин возврата.

6.9. Исполнительные органы государственной власти (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области), уполномоченные органы местного самоуправления, Союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Брянской области" и юридические лица всех форм собственности:

назначают ответственных за прием заявлений от родителей (законных представителей), прием коллективных заявок от образовательных и иных организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, получение и выдачу путевок в рамках организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области;

осуществляют прием заявлений о предоставлении путевок в загородные лагеря и лагеря санаторного типа (далее - заявление) от подведомственных организаций, образовательных и иных организаций, родителей (законных представителей) детей (далее - заявители) и необходимых документов согласно пункту 6.10 раздела 6 настоящего Положения в установленные сроки, их рассмотрение, получение путевок и их выдачу в порядке очередности, определенной датой регистрации заявлений, и согласно настоящему Положению, а также несут ответственность за достоверность представленных документов;

регистрируют принятые заявления в журнале регистрации с обязательным присвоением номера и указанием желаемого периода отдыха и оздоровления ребенка, а также загородного лагеря или лагеря санаторного типа;

ведут персонифицированный учет получателей путевок с использованием средств областного бюджета на возмещение части стоимости путевки в целях соблюдения условий пункта 2.3 раздела 2 настоящего Положения;

обеспечивают сохранность представленных документов (согласно пункту 6.10 раздела 6 настоящего Положения) для подтверждения использования средств областного бюджета по целевому назначению. По запросу представляют указанные документы в департамент образования и науки Брянской области в течение трех рабочих дней с момента получения соответствующего запроса;

обеспечивают выдачу путевок, а также заезд детей в загородные лагеря и лагеря санаторного типа (при выдаче путевок для категорий детей, указанных в пункте 5 указа, в обязательном порядке подкрепляют к обратному талону путевки копию документа, подтверждающего отнесение ребенка, подлежащего отдыху и оздоровлению, к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации);

направляют в департамент образования и науки Брянской области ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выдаче и использовании путевок по утвержденной департаментом форме.

6.10. Для получения путевки родители (законные представители) представляют в уполномоченные органы местного самоуправления через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг следующие документы:

заявление с указанием фамилии, имени, отчества и даты рождения ребенка, места работы, домашнего адреса и контактного телефона родителя (законного представителя);

расписку о соблюдении правил оказания социальной поддержки граждан при организации отдыха и оздоровления детей;

копию свидетельства о рождении ребенка, паспорта ребенка в случае достижения им 14-летнего возраста;

копию документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя);

справку с места учебы ребенка;

справку для получения путевки в лагерь санаторного типа по форме 070/у;

копии документов, подтверждающих отнесение ребенка к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в трех экземплярах*.

В случае если указанные в настоящем пункте копии документов не заверены в установленном порядке, они должны быть предъявлены с оригиналами.

Для получения путевок по коллективным заявкам от подведомственных организаций вышеперечисленный перечень документов представляется в исполнительные органы государственной власти по курируемым направлениям (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области).

6.11. Исполнительными органами государственной власти Брянской области (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области), уполномоченными органами местного самоуправления, Союзом организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Брянской области" решение об отказе в предоставлении путевки может быть принято в случаях:

несоответствия критериям, определенным в пунктах 2.3, 2.4 раздела 2 настоящего Положения;

представления неполного пакета документов, указанных в пункте 6.10 раздела 6 настоящего Положения;

обнаружения в представленных документах, указанных в пункте 6.10 раздела 6 настоящего Положения, недостоверных сведений.

6.12. В день заезда родители (законные представители) представляют в организацию отдыха детей и их оздоровления:

медицинскую справку по форме 079/у или 076/у-04;

путевку в загородный лагерь или лагерь санаторного типа;

копии документов, подтверждающих отнесение ребенка к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в двух экземплярах.

В случае выявления факта несоблюдения родителем (законным представителем) условий пункта 2.3 раздела 2 настоящего Положения родитель (законный представитель) обязан осуществить возврат денежных средств, затраченных на возмещение части стоимости путевки в загородные лагеря и лагеря санаторного типа.

6.13. Контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета на возмещение части стоимости путевок в загородные лагеря и лагеря санаторного типа возлагается на департамент образования и науки Брянской области.

6.14. Департамент образования и науки Брянской области и органы государственного финансового контроля (надзора) проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка реализации средств областного бюджета на возмещение части стоимости путевок в загородные лагеря и лагеря санаторного типа.

------------------------------

* Представляются в случае получения путевки с долей софинансирования областного бюджета 100%.

Утверждено
указом Губернатора
Брянской области
от 3 марта 2022 г. N 36

Положение
об организации лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных организаций в Брянской области

1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания и организации работы лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных организаций (далее - лагерь), порядок и условия приема детей в лагерь.

1.2. Лагерь создается в целях обеспечения условий для оздоровления, отдыха детей и рационального использования ими свободного времени, формирования у детей общей культуры и навыков здорового образа жизни, социальной адаптации детей с учетом возрастных особенностей.

1.3. Лагерь обеспечивает реализацию программ работы с детьми, предусматривающих полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение оздоровительных, физкультурных, культурно-досуговых мероприятий, организацию экскурсий, походов, игр, занятий по интересам в кружках, секциях, клубах, творческих мастерских.

1.4. В своей деятельности лагерь руководствуется Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, санитарными правилами СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28, санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 июня 2020 года N 16, приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 июля 2017 года N 656 "Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления", настоящим Положением, уставом учреждения или образовательной организации, на базе которых создан лагерь.

1.5. Финансовое обеспечение деятельности лагеря осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, собственных средств образовательной организации, на базе которой создан лагерь, средств родителей (законных представителей) детей и других источников, предусмотренных действующим законодательством.

1.6. Контроль за деятельностью лагеря, целевым расходованием средств осуществляют территориальная межведомственная комиссия по организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области (далее - комиссия), руководитель образовательной организации, на базе которой создан лагерь.

1.7. Исполнительные органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) создают условия для получения родителями (законными представителями) детей информации о программах и условиях пребывания детей в лагерях, созданных в подведомственных указанным органам учреждениях, которая обеспечивает возможность выбора родителями (законными представителями) лагеря для ребенка с учетом его увлечений и интересов. Данная информация доводится до сведения населения через средства массовой информации, сеть "Интернет" и образовательные организации.

2. Порядок создания и организации работы лагеря

2.1. Лагерь создается на базе образовательных организаций, уставные документы которых позволяют осуществлять данный вид деятельности (далее - организации).

2.2. Создание лагеря и назначение руководителя лагеря оформляются приказом руководителя организации, который издается не позднее чем за 45 рабочих дней до предполагаемой даты открытия лагеря.

2.3. В течение 20 рабочих дней с момента издания приказа о создании лагеря руководитель организации направляет информацию о создании лагеря в комиссию по месту нахождения лагеря.

2.4. Соответствие организации требованиям к территории, зданиям и сооружениям, на базе которой создается лагерь, воздушно-тепловому режиму, естественному и искусственному освещению, санитарно-техническому оборудованию, оборудованию помещений, режиму дня, организации питания, физического воспитания и оздоровительных мероприятий, санитарному состоянию и содержанию организации, прохождению периодических медицинских обследований, соблюдению правил личной гигиены, санитарных правил, правил приемки смены лагеря определяется санитарными правилами СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28, санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 июня 2020 года N 16, и подтверждается соответствующим санитарно-эпидемиологическим заключением управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области.

2.5. Приемка лагеря осуществляется комиссиями с участием представителей управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области с последующим оформлением акта приемки.

2.6. Приемка лагеря осуществляется комиссией не позднее чем за три рабочих дня до предполагаемой даты его открытия на основании поданной руководителем лагеря заявки. Заявка с указанием предполагаемой даты открытия лагеря подается в комиссию не позднее чем за 30 календарных дней до обозначенной даты.

2.7. Продолжительность смены в лагере - не менее 18 рабочих дней в период летних школьных каникул.

2.8. Питание детей в лагере организуется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями в столовой организации или в ближайших объектах общественного питания (по согласованию с управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области).

2.9. Питание детей в лагере организуется в соответствии с согласованным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области 10-дневным меню.

2.10. Калькуляция расходов на обеспечение отдыха и оздоровления детей утверждается руководителем организации, на базе которой создан лагерь.

2.11. Контроль за качеством поступающих продуктов, сроком их реализации, условиями хранения, отбором и хранением суточных проб осуществляется ежедневно медицинским работником лагеря или лицом, его замещающим, прошедшим курс гигиенического обучения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.12. Режим дня в лагере определяется руководителем лагеря в соответствии с требованиями санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28, санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 июня 2020 года N 16.

2.13. Во всех случаях возникновения групповых инфекционных заболеваний, аварийных ситуаций в работе систем водоснабжения, канализации, технологического и холодильного оборудования, а также других выявленных нарушений санитарных правил, которые создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых отравлений, руководитель лагеря обязан незамедлительно (в течение одного часа) информировать управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, прокуратуру Брянской области.

3. Порядок и условия приема детей в лагерь

3.1. В лагерь принимаются школьники в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 17 лет (включительно).

3.2. Прием детей в лагерь осуществляется на основании письменного заявления, поданного одним из родителей (законных представителей) ребенка на имя руководителя организации.

3.3. При комплектовании лагеря первоочередным правом пользуются обучающиеся из категории семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.4. Отдых и оздоровление в лагере осуществляется на условиях софинансирования соответствующих расходов из средств родителей (законных представителей) детей (родительская плата). Порядок расчета, размер, порядок и условия внесения родительской платы устанавливаются для лагеря, созданного на базе муниципальной образовательной организации, руководителями организаций.

3.5. Пребывание ребенка в лагере прекращается до окончания установленного периода пребывания по письменному заявлению родителей (законных представителей) либо по медицинским показаниям (в этом случае решение принимается руководителем лагеря на основании заключения медицинского работника лагеря).

4. Программное и кадровое обеспечение работы лагеря

4.1. Назначение руководителя лагеря, штатное расписание персонала лагеря утверждаются приказом руководителя организации, на базе которой создан лагерь.

4.2. Руководитель лагеря осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, определенных руководителем организации:

обеспечивает общее руководство деятельностью лагеря;

разрабатывает программу деятельности лагеря, должностные инструкции работников лагеря и направляет на утверждение руководителю организации;

в день приема на работу персонала лагеря знакомит работников с их условиями труда, проводит (с регистрацией в специальном журнале) инструктаж по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с детьми;

еженедельно оформляет и направляет на утверждение руководителю организации график выхода на работу персонала;

создает безопасные условия пребывания детей в лагере, обеспечивает организацию питания детей;

обеспечивает качество реализуемых программ деятельности лагеря, соответствие форм, методов и средств работы с детьми их возрасту, интересам и потребностям.

4.3. Педагогическая деятельность в лагере осуществляется лицами, имеющими высшее или среднее профессиональное педагогическое образование.

4.4. Прием на работу всех сотрудников лагеря осуществляется в соответствии с требованиями законодательства. При приеме на работу особое внимание уделяется своевременному прохождению профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, прохождению периодических медицинских обследований на носительство вирусных инфекций, а также соблюдению периодичности вакцинации в соответствии с национальным календарем прививок.

4.5. Персонал лагеря в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за:

обеспечение безопасных условий пребывания детей в лагере;

качество реализуемых программ работы с детьми;

неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей.

4.6. Лагерь осуществляет свою деятельность в соответствии с программой работы с детьми, разработанной с учетом видов деятельности, осуществляемых организацией, на базе которой создан лагерь.

Утверждено
указом Губернатора
Брянской области
от 3 марта 2022 г. N 36

Положение
о проведении профильных смен в Брянской области

1. Настоящее Положение определяет условия проведения профильных смен на базе организаций, расположенных на территории Брянской области (далее - смены), для учащихся и воспитанников Брянской области (далее - обучающиеся).

2. Под сменой понимается форма образовательной и оздоровительной деятельности с творчески одаренными или социально активными детьми, проводимая как смена юных техников, туристов-краеведов, экологов, спортсменов, математиков, филологов, журналистов, спасателей, моряков, автомобилистов, волонтеров, актива детских и молодежных общественных объединений, зимняя и летняя профильная школа по различным видам детского творчества, школы вожатых и других тематических направлений деятельности, в период каникул обучающихся.

3. Организатором смены могут быть юридические лица всех форм собственности, органы по делам молодежи, образовательные организации, клубы по месту жительства, детские и молодежные объединения, общественные организации (объединения) и иные организации, уставные документы которых позволяют организовывать подобный вид деятельности с обучающимися (далее - организатор смены).

4. Заявления и заявки (на бумажном носителе, в форме электронного документа) с указанием вида путевки в организацию отдыха детей и их оздоровления направляются организатором смены в департамент образования и науки Брянской области:

государственными образовательными организациями с наличием интерната (детские дома, школы-интернаты, кадетские школы, кадетские корпуса), в которых проживают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

исполнительными органами государственной власти Брянской области, юридическими лицами всех форм собственности, организующими проведение смен и прошедшими конкурсный отбор согласно Положению о проведении конкурса смен, утвержденному департаментом образования и науки Брянской области;

организациями отдыха детей и их оздоровления в Брянской области.

5. В своей деятельности организация, на базе которой проводится профильная смена, руководствуется Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, санитарными правилами СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28, санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 июня 2020 года N 16, приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 июля 2017 года N 656 "Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления", настоящим Положением, уставом организации, на базе которой организована смена.

6. Смена проводится для обучающихся 7 - 17 лет на период летних, осенних, зимних и весенних каникул решением организатора смены по согласованию с руководством организации, на базе которой проводится смена.

7. Комплектование смены осуществляется в первую очередь из победителей и призеров предметных муниципальных, региональных и зональных олимпиад, смотров, творческих конкурсов, фестивалей, спортивных соревнований, активистов детских объединений, а также обучающихся, достигших наивысших результатов в образовательной и творческой деятельности в рамках системы среднего общего, среднего профессионального и дополнительного образования.

8. Основной целью работы педагогического коллектива при проведении смены является создание необходимых условий для отдыха, оздоровления, занятости и рационального использования каникулярного времени у обучающихся, формирование у них общей культуры и навыков здорового образа жизни.

9. Смена в зависимости от направленности проводится на стационарной базе общеобразовательных организаций, образовательных организаций дополнительного образования детей, иных образовательных организаций, пансионатов, организаций отдыха детей и их оздоровления, домов отдыха, туристских, досуговых учреждений, учреждений культуры и спорта, других организаций при соблюдении требований безопасности.

10. Требования к организации, на базе которой проводится смена, определяются соответствующими санитарно-эпидемиологическими правилами, утверждаемыми Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации. Без санитарно-эпидемиологического заключения открытие смены не допускается.

11. Помещения, сооружения и инвентарь, необходимые для проведения смены, передаются организатору смены во временное пользование администрацией организации, на базе которой организуется смена, в соответствии с договором, заключенным между соответствующими сторонами.

12. Приемка организации, на базе которой будет организована смена, осуществляется межведомственной комиссией по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области с последующим оформлением акта приемки.

13. Продолжительность смены определяется подпунктом 2.5.4 пункта 2.5 раздела 2 Положения о порядке организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области.

14. Коллектив педагогов обучающихся определяет программу деятельности и организацию самоуправления смены. При необходимости избирается совет или правление (или иной орган самоуправления) при равном представительстве обучающихся и сотрудников с учетом специфики смены и возраста обучающихся, который тесно взаимодействует с администрацией организации, родителями (законными представителями).

15. При выборе формы и методов работы во время проведения смены, независимо от ее образовательной и творческой или трудовой направленности, приоритетной должна быть оздоровительная и образовательная деятельность, направленная на развитие ребенка (полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение оздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий, организация экскурсий, походов, игр, занятий в объединениях по интересам: временных кружках, секциях, клубах, творческих мастерских).

16. Главным в содержании деятельности смены является практическая отработка знаний, умений и навыков в определенном виде (видах) социального, художественного, научно-технического творчества, реализация программ детских и молодежных общественных объединений, выполнение коллективных или индивидуальных творческих работ, дополняемые обязательной системой мер по формированию здорового образа жизни.

17. Питание обучающихся организуется в столовой организации, на базе которой проводится смена, или по согласованию с территориальными центрами федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области" на договорных началах в ближайших объектах общественного питания.

Питание обучающихся во время проведения смены может быть организовано в полевых условиях, если это предусмотрено программой деятельности смены.

18. Проезд организованной группы (8 и более человек) обучающихся к месту проведения смены и обратно, а также во время проведения экскурсий, выездных соревнований и других мероприятий во время смены осуществляется в сопровождении педагогов с соблюдением требований к перевозкам обучающихся соответствующим видом транспорта.

19. Организатор профильной смены:

обеспечивает общее руководство деятельностью смены, издает приказы и распоряжения по организации работы смены, которые регистрируются в журнале по установленной форме;

разрабатывает и утверждает должностные обязанности работников смены, знакомит их с условиями труда, проводит (с регистрацией в специальном журнале) инструктаж персонала смены по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с обучающимися, составляет график выхода на работу персонала смены;

создает безопасные условия для проведения образовательной и оздоровительной работы, занятости обучающихся, их трудовой деятельности;

несет ответственность за организацию питания обучающихся и финансово-хозяйственную деятельность профильной смены.

осуществляет культурно-досуговую, туристскую, краеведческую, экскурсионную деятельность, обеспечивающую рациональное использование свободного времени детей, их духовно-нравственное развитие, приобщение к ценностям культуры и искусства;

осуществляет деятельность, направленную на:

развитие физической культуры и спорта детей, в том числе на физическое развитие и укрепление здоровья детей;

развитие творческого потенциала и всестороннее развитие способностей у детей;

организует размещение, проживание, питание детей;

обеспечивает безопасные условия жизнедеятельности детей;

несет ответственность за:

качество реализуемых программ деятельности смены;

соответствие форм, методов и средств при проведении смены возрасту, интересам и потребностям обучающихся;

соблюдение прав и свобод обучающихся и сотрудников смены.

20. Педагогические работники, инструкторы по физической подготовке, педагоги дополнительного образования, медицинские работники, работники пищеблока несут ответственность за охрану жизни и здоровья обучающихся смены в соответствии с действующим законодательством.

21. К педагогической деятельности в смене допускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников.

22. В целях оказания методической помощи педагогическим работникам в организации работы с обучающимися, повышения их профессионального мастерства и творческого роста во время проведения смены может быть создан педагогический (методический) совет.

23. Финансовое обеспечение организации профильных смен осуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников.