Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Брянской области от 18 июля 2016 г. N 382-п "О Брянской областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
С изменениями и дополнениями от:
24 сентября 2018 г., 28 июня, 9 августа 2021 г., 25 апреля 2022 г.
Информация об изменениях:
Преамбула изменена с 3 июля 2021 г. - Постановление Правительства Брянской области от 28 июня 2021 г. N 225-п
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Брянской области от 30 декабря 2005 года N 122-З "О защите населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2019 года N 2349-р об утверждении соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Брянской области о передаче Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществления части полномочий по сбору информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обмену такой информацией, организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, в целях совершенствования областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительство Брянской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Брянской областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений, руководителям структурных подразделений исполнительных органов государственной власти Брянской области, территориальных федеральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности руководствоваться вышеназванным Положением.
3. Признать утратившими силу:
постановления администрации Брянской области:
от 16 февраля 2006 года N 110 "О Брянской областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
от 12 мая 2009 года N 438 "О внесении изменений в постановление администрации области от 16 февраля 2006 года N 110 "О Брянской областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
от 12 ноября 2009 года N 1191 "О внесении изменений в постановление администрации области от 16 февраля 2006 года N 110 "О Брянской областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
от 31 июля 2012 года N 687 "О внесении изменений в постановление администрации области от 16 февраля 2006 года N 110 "О Брянской областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
от 23 октября 2012 года N 983 "О внесении изменений в постановление администрации области от 16 февраля 2006 года N 110 "О Брянской областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
пункт 8 приложения к постановлению Правительства Брянской области от 7 октября 2013 года N 572-п "О внесении изменений в отдельные нормативные акты Брянской области".
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 3 июля 2021 г. - Постановление Правительства Брянской области от 28 июня 2021 г. N 225-п
4. Контроль за исполнением постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Набоку О.П.
|
Временно исполняющий |
Ю.В. Филипенко |
Положение
о Брянской областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(утв. постановлением Правительства Брянской области от 18 июля 2016 г. N 382-п)
С изменениями и дополнениями от:
24 сентября 2018 г., 28 июня, 9 августа 2021 г., 25 апреля 2022 г.
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 30 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Брянской области от 25 апреля 2022 г. N 169-п
1. Настоящее Положение определяет организацию, состав сил и средств Брянской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - БОТП), а также порядок ее деятельности.
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 30 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Брянской области от 25 апреля 2022 г. N 169-п
2. БОТП объединяет органы управления, силы и средства исполнительных органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 30 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Брянской области от 25 апреля 2022 г. N 169-п
3. БОТП состоит из территориальных звеньев, соответствующих административно-территориальному делению области, и объектовых звеньев и осуществляет свою деятельность на трех уровнях: региональном, муниципальном и объектовом.
Областные звенья БОТП создают исполнительные органы государственной власти Брянской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
Территориальные звенья БОТП создаются в городских округах, муниципальных округах и муниципальных районах области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация) и обеспечения противопожарной безопасности в пределах их территорий.
Организация, состав сил и средств, а также порядок деятельности территориальных звеньев БОТП определяются положениями о них, утверждаемыми главами муниципальных образований.
Объектовые звенья БОТП создаются в организациях для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты работников организаций и подведомственных им объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.
Организация, состав сил и средств, а также порядок деятельности объектовых звеньев определяются положениями о них, утверждаемыми их руководителями по согласованию с органами, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 3 июля 2021 г. - Постановление Правительства Брянской области от 28 июня 2021 г. N 225-п
4. Основными задачами БОТП являются:
реализация в интересах Брянской области единой политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты при их возникновении жизни и здоровья населения, материальных и культурных ценностей, окружающей природной среды области и обеспечения пожарной безопасности;
разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
организация оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
осуществление в пределах своей компетенции надзора и контроля в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
осуществление мероприятий по социальной защите населения области, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
осуществление сотрудничества с другими субъектами Российской Федерации, а также участие в международном сотрудничестве в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах;
учет всех возможных потенциальных источников чрезвычайных ситуаций, определение степени их опасности для населения и территории области в зависимости от величины риска возникновения и тяжести последствий возможных чрезвычайных ситуаций;
обеспечение согласованности действий органов исполнительной власти Брянской области, органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайной ситуации.
5. На каждом уровне БОТП создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
При этом системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, создаются только на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 30 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Брянской области от 25 апреля 2022 г. N 169-п
6. Координационными органами БОТП являются:
на региональном уровне (в пределах территории области) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) в Брянской области;
на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) - КЧС и ОПБ муниципальных образований;
на объектовом уровне - КЧС и ОПБ организаций.
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 30 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Брянской области от 25 апреля 2022 г. N 169-п
7. Образование, реорганизация и упразднение КЧС и ОПБ, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно Правительством Брянской области, органами местного самоуправления и организациями.
В состав комиссии включаются должностные лица структурных подразделений исполнительных органов власти, органов местного самоуправления, организаций, а также лица, на которых возложены функции по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Компетенция КЧС и ОПБ регионального, муниципального и объектового уровней, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.
Функции и обязанности членов КЧС и ОПБ определяет ее председатель.
КЧС и ОПБ в Брянской области возглавляет Губернатор Брянской области. КЧС и ОПБ органов местного самоуправления возглавляют главы местных администраций. КЧС и ОПБ организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, возглавляют руководители организаций или их заместители.
Для оценки обстановки, координации сил единой системы в зонах чрезвычайных ситуаций, подготовки проектов решений, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, при КЧС и ОПБ в Брянской области создается постоянно действующий оперативный штаб.
Постоянно действующий оперативный штаб возглавляет начальник главного управления МЧС России по Брянской области.
Состав постоянно действующего оперативного штаба, его полномочия и порядок работы определяются решением КЧС и ОПБ в Брянской области.
8. Исключен с 30 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Брянской области от 25 апреля 2022 г. N 169-п
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Пункт 9 изменен с 30 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Брянской области от 25 апреля 2022 г. N 169-п
9. Осуществление сбора информации в области защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций и обмена такой информацией, организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей), организация поиска и спасения людей во внутренних водах возложены на главное управление МЧС России по Брянской области.
Постоянно действующими органами управления БОТП являются:
на региональном уровне - главное управление МЧС России по Брянской области;
на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, при органах местного самоуправления:
в городских округах, отнесенных к группам по гражданской обороне, - управления по делам гражданской обороны и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
в городских и муниципальных округах (кроме отнесенных к группам по гражданской обороне), муниципальных районах - отделы по делам гражданской обороны и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
в поселениях - должностные лица (по совместительству), ответственные за выполнение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
на объектовом уровне - структурные подразделения или работники организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
Постоянно действующие органы управления БОТП создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области.
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления БОТП определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
Для осуществления экспертной поддержки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах при постоянно действующих органах управления БОТП могут создаваться экспертные советы.
Информация об изменениях:
Пункт 10 изменен с 30 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Брянской области от 25 апреля 2022 г. N 169-п
10. Органами повседневного управления БОТП являются:
на региональном уровне - центр управления в кризисных ситуациях главного управления МЧС России по Брянской области, а также дежурно-диспетчерские службы организации (подразделения, дежурно-диспетчерские службы) исполнительных органов государственной власти Брянской области, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, подведомственные органам местного самоуправления, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
на объектовом уровне - подразделения организаций, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
Компетенция и полномочия органов повседневного управления РСЧС определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
11. Размещение органов управления БОТП в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых соответствующими средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации и поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
Информация об изменениях:
Пункт 12 изменен с 3 июля 2021 г. - Постановление Правительства Брянской области от 28 июня 2021 г. N 225-п
12. К силам и средствам БОТП относятся специально подготовленные силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Брянской области, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушения пожаров.
В состав сил и средств БОТП, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, входят:
а) силы и средства поисково-спасательных формирований Брянской области;
б) силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Информация об изменениях:
Подпункт "в" изменен с 30 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Брянской области от 25 апреля 2022 г. N 169-п
в) силы и средства, создаваемые исполнительными органами государственной власти Брянской области, областными организациями;
г) силы и средства органов местного самоуправления и организаций соответствующих звеньев БОТП;
д) силы и средства нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований.
Силы и средства ГО привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации ЧС федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом.
Информация об изменениях:
Пункт 13 изменен с 30 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Брянской области от 25 апреля 2022 г. N 169-п
13. В состав сил и средств БОТП входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования (службы), пожарные подразделения, медицинские формирования (подразделения) экстренного реагирования, иные службы и формирования со сроками готовности не более четырех часов, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами, с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайных ситуаций посменно в течение не менее трех суток.
Перечень сил постоянной готовности области в установленном порядке утверждается Правительством Брянской области по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их исполнительные органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Брянской области осуществляет главное управление МЧС России по Брянской области в пределах компетенции.
Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории муниципальных образований осуществляют органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, при органах местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Пункт 14 изменен с 3 июля 2021 г. - Постановление Правительства Брянской области от 28 июня 2021 г. N 225-п
14. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в ликвидации чрезвычайных ситуаций и действуют под руководством соответствующих органов управления единой системы.
Информация об изменениях:
Пункт 15 изменен с 30 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Брянской области от 25 апреля 2022 г. N 169-п
15. Подготовка работников исполнительных органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления БОТП, организуется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Правительства Брянской области.
Методическое руководство и контроль при решении вопросов по подготовке населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности в пределах своей компетенции организует главное управление МЧС России по Брянской области.
16. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий МЧС России и главным управлением МЧС России по Брянской области, органами государственного надзора и контроля, а также федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления и организациями, создающими указанные службы и формирования.
17. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов Брянской области, органов местного самоуправления и организаций.
Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством и нормативными правовыми актами Брянской области, органов местного самоуправления и приказами организаций.
Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций.
Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.
18. Управление БОТП осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил БОТП.
Информация об изменениях:
Пункт 19 изменен с 30 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Брянской области от 25 апреля 2022 г. N 169-п
19. Информационное обеспечение БОТП осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.
Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, используются номера вызова экстренных оперативных служб:
"112", "101";
с городских (стационарных) телефонов "01", "112", 8 (4832) 44-31-12 (телефон горячей линии главного управления МЧС России по Брянской области), 8 (4832) 44-30-00 (телефон доверия главного управления МЧС России по Брянской области).
Органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления и организации своевременно в установленном порядке представляют в органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций информацию в области защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций.
Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления и организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Брянской области.
Порядок сбора информации в области защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций и обмен этой информацией устанавливается Правительством Брянской области.
Обмен информацией с соседними регионами и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществляется на основе соглашений о взаимодействии.
Информация об изменениях:
Пункт 20 изменен с 30 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Брянской области от 25 апреля 2022 г. N 169-п
20. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках БОТП осуществляется на основе планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области и на территории муниципальных образований.
Информация об изменениях:
Пункт 21 изменен с 30 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Брянской области от 25 апреля 2022 г. N 169-п
21. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на территории области органы управления и силы БОТП функционируют в режиме повседневной деятельности.
Решениями Губернатора Брянской области, руководителей органов местного самоуправления и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайной ситуации, для соответствующих органов управлений и сил БОТП может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;
б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.
Информация об изменениях:
Пункт 22 изменен с 30 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Брянской области от 25 апреля 2022 г. N 169-п
22. Решениями Губернатора Брянской области, руководителей органов местного самоуправления и организаций о введении для соответствующих органов управления и сил БОТП режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:
а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;
д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководители ликвидации чрезвычайной ситуации.
Руководители исполнительных органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления и организаций должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил БОТП, а также мерах по обеспечению безопасности населения.
Информация об изменениях:
Пункт 23 изменен с 30 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Брянской области от 25 апреля 2022 г. N 169-п
23. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, должностные лица, указанные в пункте 22 настоящего Положения отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил БОТП.
24. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами БОТП, являются:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 30 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Брянской области от 25 апреля 2022 г. N 169-п
а) в режиме повседневной деятельности:
изучение состояния окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;
сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации и обеспечения пожарной безопасности;
разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности;
планирование действий органов управления и сил БОТП, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе при получении сигналов экстренного оповещения;
пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;
проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 30 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Брянской области от 25 апреля 2022 г. N 169-п
б) в режиме повышенной готовности:
усиление контроля за состоянием окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;
введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил БОТП на стационарных пунктах управления;
непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам БОТП данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
приведение при необходимости сил и средств БОТП в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
Информация об изменениях:
Подпункт "в" изменен с 30 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Брянской области от 25 апреля 2022 г. N 169-п
в) в режиме чрезвычайной ситуации:
непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, мониторинг и прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;
оповещение руководящего состава КЧС и ОПБ в Брянской области, единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Брянской области, спасательных служб Брянской области, людей, находящихся на территории Брянской области, проводимое оперативным дежурным гражданской обороны Брянской области по команде старшего оперативного дежурного ЦУКС ГУ МЧС России по Брянской области по распоряжению Губернатора Брянской области;
проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств БОТП, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации в ходе проведения работ по ее ликвидации;
организация и поддержание непрерывного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
информирование населения о чрезвычайных ситуациях, их параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, порядке действий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации, о правах граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальной защиты пострадавших, в том числе о праве получения предусмотренных законодательством Российской Федерации и Брянской области выплат, о порядке восстановления утраченных в результате чрезвычайных ситуаций документов.
25. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении", для органов управления и сил БОТП устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "б" указанной статьи, - режим чрезвычайной ситуации.
В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы БОТП функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций.
Информация об изменениях:
Пункт 25.1 изменен с 30 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Брянской области от 25 апреля 2022 г. N 169-п
25.1. При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии пунктами 8, 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" устанавливается один из следующих уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования):
объектовый уровень реагирования;
местный уровень реагирования;
региональный уровень реагирования.
Информация об изменениях:
Пункт 25.2 изменен с 30 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Брянской области от 25 апреля 2022 г. N 169-п
25.2. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой системы должностное лицо, определенное пунктами 8, 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", могут определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 10 указанной статьи.
Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации готовит для должностного лица, указанного в пунктах 3, 4 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", предложения по принятию дополнительных мер, предусмотренных абзацем первым настоящего подпункта.
Порядок реализации и отмены указанных дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Информация об изменениях:
Пункт 25.3 изменен с 30 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Брянской области от 25 апреля 2022 г. N 169-п
25.3. При отмене режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования, должностным лицом, определенным пунктами 8, 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", отменяются установленные уровни реагирования.
26. Ликвидация чрезвычайных ситуаций:
локального характера осуществляется силами и средствами организации;
муниципального характера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления;
межмуниципального и регионального характера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления, органов исполнительной власти области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.
При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства территориальных федеральных органов исполнительной власти.
Информация об изменениях:
Пункт 27 изменен с 3 июля 2021 г. - Постановление Правительства Брянской области от 28 июня 2021 г. N 225-п
27. Координацию действий органов управления, сил и средств БОТП при ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляет соответствующая КЧС и ОПБ:
чрезвычайные ситуации, распространение которых ограничено производственным помещением, - объектовые КЧС и ОПБ;
чрезвычайные ситуации, распространение которых ограничено территорией объектов, - объектовые КЧС и ОПБ с участием оперативных групп КЧС и ОПБ органов местного самоуправления;
чрезвычайные ситуации, распространение которых происходит на территории муниципального образования, включающей один или несколько подведомственных объектов и прилегающую к ним жилую зону, - КЧС и ОПБ органов местного самоуправления с участием оперативной группы КЧС и ОПБ области;
чрезвычайные ситуации, распространение которых происходит на всей территории муниципального района (городского, муниципального округа) или на территории нескольких муниципальных районов (городских, муниципальных округов), входящих в состав области, - под руководством КЧС и ОПБ области.
28. Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать в ликвидации чрезвычайных ситуаций под руководством соответствующих органов, специально уполномоченных на решение задач гражданской обороны и задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при наличии у них надлежащей подготовки, подтвержденной в аттестационном порядке.
Информация об изменениях:
Пункт 29 изменен с 30 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Брянской области от 25 апреля 2022 г. N 169-п
29. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных должностными лицами, указанными в пунктах 8, 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайных ситуаций, если иное не предусмотрено законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области.
30. Финансовое обеспечение функционирования БОТП и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Брянской области.
Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.
Выделение средств на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций из резервного фонда Правительства Брянской области осуществляется в порядке, установленном Правительством Брянской области.
Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.
Информация об изменениях:
Пункт 31 изменен с 30 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Брянской области от 25 апреля 2022 г. N 169-п
31. На каждом уровне БОТП для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются резервы материальных ресурсов и финансовых средств. Их создание и восполнение осуществляется за счет:
на региональном уровне - областного бюджета и внебюджетных источников;
на муниципальном уровне - бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников;
на объектовом уровне - собственных средств организаций.
Порядки создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяются нормативными правовыми актами Правительства Брянской области и органов местного самоуправления, организациями.
32. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.
Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Брянской области от 18 июля 2016 г. N 382-п "О Брянской областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
Текст постановления опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 21 июля 2016 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Брянской области от 17 октября 2022 г. N 456-п
Изменения вступают в силу с 20 октября 2022 г.
Постановление Правительства Брянской области от 25 апреля 2022 г. N 169-п
Изменения вступают в силу с 30 апреля 2022 г.
Постановление Правительства Брянской области от 9 августа 2021 г. N 323-п
Изменения вступают в силу с 13 августа 2021 г.
Постановление Правительства Брянской области от 28 июня 2021 г. N 225-п
Изменения вступают в силу с 3 июля 2021 г.
Постановление Правительства Брянской области от 24 сентября 2018 г. N 488-п
Изменения вступают в силу с 28 сентября 2018 г.