Постановление Администрации Брянской области от 5 марта 2007 г. N 131 "Об устранении административных барьеров при развитии предпринимательства"

В целях развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, расширения производства, обеспечения занятости населения и увеличения поступлений денежных средств в областной бюджет постановляю:

1. Образовать межведомственную комиссию при Губернаторе области по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства.

2. Утвердить прилагаемые состав и Положение о межведомственной комиссии при Губернаторе области по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства.

3. Ввести в практику согласование проектов нормативно-правовых актов, касающихся вопросов организации деятельности контролирующих органов, созданных в соответствии с нормативно-правовыми актами Брянской области, с советом по малому предпринимательству при Губернаторе области и межведомственной комиссией при Губернаторе области по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства.

4. Управлению по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области совместно с советом по малому предпринимательству при Губернаторе области организовать постоянно действующую "горячую линию" с целью получения от предпринимателей информации о должностных злоупотреблениях, волоките, бюрократизме, вымогательстве при решении органами власти вопросов регулирования предпринимательской деятельности.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления заключать договоры аренды земельных участков с субъектами малого предпринимательства на максимально предусмотренный законодательством срок на стационарные объекты, располагаемые в соответствии с проектами планировки и застройки населенных пунктов, а на временные постройки на землях общего пользования - в краткосрочную аренду сроком до 5 лет с возможным продлением по решению органов власти и согласием предпринимателя. В случае досрочного расторжения договора аренды земельных участков по соглашению сторон часть средств, уплаченных за выкуп на конкурсе права аренды, подлежит возврату субъекту малого предпринимательства пропорционально времени, оставшемуся до окончания срока договора.

6. Управлению по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области организовать систему бесплатной информационной и консультационной поддержки предпринимателей малого бизнеса на основе организации "круглых столов", семинаров, встреч со специалистами органов власти по вопросам малого предпринимательства.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать решения, которые могут повлечь за собой ухудшение деятельности малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, а также предусмотреть льготы по арендной плате за земельные участки в пределах сумм, зачисляемых в бюджеты муниципальных образований для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, производство собственной продукции которых составляет не менее 75 процентов общего объема реализуемых ими товаров и услуг.

8. Рекомендовать Брянской государственной телерадиокомпании и другим средствам массовой информации совместно с управлением по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области и советом по малому предпринимательству при Губернаторе области обеспечить мероприятия по формированию благоприятного общественного мнения, пропаганде положительного опыта малых предприятий с целью активного вовлечения жителей области в предпринимательскую деятельность.

9. Постановление администрации области от 12 апреля 2000 г. N 156 "Об устранении административных барьеров при развитии предпринимательства" признать утратившим силу.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Лучкина Н.С.

Губернатор

H.B. Денин

Состав
межведомственной комиссии при Губернаторе области по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства
(утв. постановлением Администрации Брянской области от 5 марта 2007 г. N 131)

Лучкин                    - заместитель Губернатора области, председатель

Николай Сергеевич           комиссии

Татаринов                 - начальник управления  по  внешнеэкономической

Владимир Алексеевич         и инвестиционной  деятельности  администрации

                            области, заместитель председателя комиссии

Сафонов                   - начальник  отдела  по  поддержке  и  развитию

Геннадий Станиславович      предпринимательской  деятельности  управления

                            по   внешнеэкономической   и   инвестиционной

                            деятельности администрации области,  ответст-

                            венный секретарь комиссии

                              члены комиссии:

Байдаков                  - председатель   комитета   по    экономической

Иван Петрович               политике Брянской области

Блошенков                 - начальник управления имущественных  отношений

Виктор Александрович        Брянской области

Вихарев                   - помощник  Губернатора  области  по   вопросам

Андрей Анатольевич          потребительского рынка

Грибанов                  - первый заместитель председателя  комитета  по

Борис Иванович              сельскому хозяйству и продовольствию Брянской

                            области

Мигалев                   - исполняющий обязанности  начальника  Брянской

Владимир Алексеевич         таможни (по согласованию)

Комогоров                 - исполняющий обязанности руководителя управле-

Николай Егорович            ния Федерального агентства кадастра  объектов

                            недвижимости по Брянской области (по согласо-

                            ванию)

Костин                    - председатель Брянской региональной обществен-

Александр Николаевич        ной   организации   "Опора-Брянск",   депутат

                            Брянской областной Думы (по согласованию)

Кузьмина                  - заместитель начальника финансового управления

Ольга Борисовна             Брянской области

Николаенко                - руководитель управления Федеральной налоговой

Елена Викторовна            службы по Брянской области (по согласованию)

Пискунов                  - генеральный директор  ООО  "Камазавторемонт",

Игорь Алексеевич            заместитель  председателя  совета  по  малому

                            предпринимательству при  Губернаторе  области

                            (по согласованию)

Предеха                   - первый заместитель Главы  Брянской  городской

Виктор Николаевич           администрации (по согласованию)

Рогачев                   - руководитель управления Федеральной антимоно-

Валерий Степанович          польной службы по Брянской области (по согла-

                            сованию)

Симоненков                - генеральный  директор  ФГУ  "Брянский   центр

Юрий Павлович               стандартизации,  метрологии  и  сертификации"

                            (по согласованию)

Стрегелева                - исполняющая обязанности руководителя террито-

Анна Геннадьевна            риального  управления  Росимущества  Брянской

                            области (по согласованию)

Суворова                  - президент Брянской торгово-промышленной пала-

Татьяна Федоровна           ты (по согласованию)

Трищев                    - председатель  комитета  природопользования  и

Александр Анатольевич       охраны   окружающей   среды,   лицензирования

                            отдельных видов деятельности Брянской области

Шалыгин                   - генеральный директор регионального  объедине-

Геннадий Михайлович         ния работодателей "Брянская  областная  ассо-

                            циация промышленных и коммерческих  предприя-

                            тий" (по согласованию)

Хомченко                  - начальник управления потребительского рынка и

Василий Германович          общественного питания Брянской области

Положение
о межведомственной комиссии при Губернаторе области по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства
(утв. постановлением Администрации Брянской области от 5 марта 2007 г. N 131)

1. Межведомственная комиссия при Губернаторе области по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства (далее - комиссия) образуется в целях формирования благоприятных условий для развития предпринимательства. Комиссия возглавляется заместителем Губернатора области.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными и правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Брянской области, законами Брянской области, постановлениями Брянской областной Думы, постановлениями и распоряжениями администрации области, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами комиссии являются:

3.1. Содействие государственной политике в области поддержки и развития предпринимательской деятельности за счет устранения необоснованных административных барьеров при развитии предпринимательства.

3.2. Координация работы органов власти, органов местного самоуправления по подготовке предложений и проектов правовых актов по вопросам устранения административных барьеров при организации и осуществлении предпринимательской деятельности, в том числе при регистрации субъектов предпринимательской деятельности, лицензировании отдельных видов деятельности, сертификации и стандартизации продукции, работ и услуг, размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

3.3. Координация работы органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления по предотвращению принятия правовых актов области, устанавливающих необоснованные административные барьеры при развитии предпринимательства и ущемляющих законные права и интересы предпринимателей области.

3.4. Разработка мероприятий и обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в вопросах устранения административных барьеров при развитии предпринимательства.

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

4.1. Анализирует деятельность органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам устранения административных барьеров при развитии предпринимательства.

4.2. Организует взаимодействие между органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления, общественными и предпринимательскими структурами с целью выработки согласованных решений по разработке механизмов и осуществлению конкретных мер по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства.

4.3. Анализирует и систематизирует предложения организаций и граждан, направленные на устранение административных барьеров при развитии предпринимательства.

4.4. Организует подготовку и проведение экспертизы проектов правовых актов области, затрагивающих интересы субъектов предпринимательства.

4.5. Вносит предложения по изменению и дополнению нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого предпринимательства и их взаимодействие с органами власти области, территориальными и федеральными органами управления.

4.6. Предоставляет органам исполнительной власти области и муниципальным образованиям методическую помощь в осуществлении мер по устранению административных барьеров.

4.7. Направляет для рассмотрения и принятия решений Губернатору области, руководителям отраслевых и федеральных органов, муниципальных образований, контролирующих органов материалы об административных барьерах, возникающих у субъектов малого предпринимательства.

5. Комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:

5.1. В установленном порядке запрашивать и получать от органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию.

5.2. Создавать рабочие группы из числа представителей общественных организаций, ученых и специалистов для рассмотрения конкретных вопросов предпринимательской деятельности.

5.3. Готовить и вносить в установленном порядке предложения по внесению изменений в действующие правовые акты области по вопросам устранения административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства.

5.4. Вносить на рассмотрение Губернатора области, контролирующих органов предложения об отмене правовых актов, препятствующих развитию предпринимательства и ущемляющих законные права и интересы субъектов предпринимательства.

6. Персональный состав комиссии утверждается Губернатором области. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, председательствует на заседаниях, осуществляет общий контроль за реализацией принятых комиссией решении, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

7. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с регламентом ее работы, принимаемым комиссией самостоятельно. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Повестка дня заседаний формируется ответственным секретарем комиссии исходя из предложений членов комиссии.

8. Члены комиссии участвуют в ее работе лично. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов. Решения комиссии принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало большинство членов комиссии. В отдельных случаях решения могут приниматься путем опроса.

9. Решения комиссии оформляются протоколом и подписываются председателем либо его заместителем и ответственным секретарем комиссии. При необходимости на основе решений комиссии готовятся в установленном порядке проекты постановлений или распоряжений администрации области.