Постановление Администрации Брянской области от 26 декабря 2008 г. N 1226 "О мерах по реализации Закона Брянской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2009 г.

В целях реализации Закона Брянской области от 1 декабря 2008 года N 106-З "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" постановляю:

1. Принять к исполнению областной бюджет на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.

2. Установить, что исполнение областного бюджета (далее - бюджет) осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом в порядке, установленном финансовым управлением Брянской области (далее - финансовое управление).

3. Установить, что главные распорядители средств бюджета (далее - главные распорядители), распорядители, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы источников), как органы, исполняющие бюджет, составляют и доводят до финансового управления бюджетную роспись, а также утверждают и доводят до подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств в порядке, установленном финансовым управлением.

4. Утвердить в соответствии со статьей 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 7 Закона Брянской области от 1 декабря 2008 года N 106-З "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" лимиты бюджетных обязательств, доводимые в начале 2009 года, а также лимиты бюджетных обязательств, доводимые в III квартале 2009 года при условии оценки поступления в 2009 году всех запланированных доходов и поступлений источников финансирования дефицита, рассчитанной по итогам исполнения доходной части бюджета поступлений источников финансирования дефицита бюджета за первое полугодие 2009 года, в соответствии с приложением.

Установить, что доведение в начале 2009 года до главных распорядителей бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств осуществляется только по первоочередным расходам, связанным с выплате заработной платы и начислений на нее, социальным обеспечением население лекарственным обеспечением, закупкой продуктов питания, оплатой коммунальных услуг, безвозмездными перечислениями организациям безвозмездными перечислениями бюджетам (кроме субсидий на софинансирование объектов капитального строительства), обслуживанием государственного долга.#

Установить следующий порядок предоставления средств из бюджета в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доводимых в III квартале 2009 года при условии оценки поступления в 2009 году всех запланированных доходов и поступлений источников финансирования дефицита, рассчитанной по итогам исполнения доходной части бюджета и поступлений источников финансирования дефицита бюджета за первое полугодие 2009 года: указанные средства предоставляются в соответствии с установленными бюджетным законодательством правилами финансирования после доведения финансовым управлением соответствующих лимитов бюджетных обязательств; размещение заказов заказчиками и заключение договоров по соответствующим средствам допускается только после доведения финансовым управлением лимитов бюджетных обязательств в III квартале 2009 года.

Контроль за соблюдением указанных в настоящем пункте условий осуществляется главными распорядителями бюджетных средств областного бюджета.

5. Установить, что внесение изменений в сводную роспись осуществляется финансовым управлением по представлению главных распорядителей в соответствии с порядком, установленным финансовым управлением. При этом на основании мотивированного представления главного распорядителя допускается однократное внесение изменений в сводную бюджетную роспись в течение квартала, за исключением случаев внесения изменений в сводную бюджетную роспись на основании распоряжений администрации области, согласно которым выделяются средства из резервного фонда администрации области, и законов Брянской области о внесении изменений в Закон Брянской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

Внесение изменений, приводящих к образованию кредиторской задолженности по расходам, скорректированным в сторону уменьшения, не допускается.

6. Установить, что внесение изменений и дополнений в закон о бюджете осуществляется финансовым управлением по предложениям главных распорядителей средств бюджета по итогам исполнения бюджета за соответствующий квартал, за исключением отдельных поручений Губернатора.

7. Главным администраторам доходов и главным администраторам источников, главным распорядителям средств областного бюджета:

а) принять меры по обеспечению поступления администрируемых налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;

б) организовать работу с плательщиками по правильному заполнению расчетных документов;

в) представлять в финансовое управление сведения для составления и ведения кассового плана (прогноз поступлений доходов бюджета, графики кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета, по расходам областного бюджета) в соответствии с порядком, установленным финансовым управлением.

8. Главным распорядителям:

своевременно доводить в установленном порядке уведомления о бюджетных ассигнованиях по разделу "Межбюджетные трансферты" до органов, организующих исполнение местных бюджетов;

при получении от федеральных органов исполнительной власти уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитов бюджетных обязательств из федерального бюджета в однодневный срок представлять в финансовое управление копии указанных документов;

обеспечить соответствие утвержденных показателей бюджетных смет доведенным до получателя средств лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств;

обеспечить согласование с финансовым управлением заявок на размещение заказа бюджетными учреждениями:

путем размещения торгов в форме конкурса, аукциона; без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)), за исключением заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму до 100 тыс. рублей;

обеспечить соответствие объемов финансирования на лицевые счета распорядителей (получателей) средств бюджета доведенным лимитам бюджетных обязательств с учетом изменений, включая осуществленные блокировки расходов;

обеспечить результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными им бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 26 марта 2009 г. N 275 в пункт 9 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Установить, что получатели средств областного бюджета осуществляют заключение и оплату договоров (контрактов) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для областных государственных нужд в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и не исполненных обязательств в 2008 и предшествующие годы.

Установить, что исполнение распоряжений администрации области о выделении средств из резервного фонда, принятых, но не исполненных в 2008 году, осуществляется за счет средств резервного фонда, предусмотренных на 2009 год.

Установить, что исполнение принятых, но не исполненных в 2008 году обязательств областного бюджета по финансированию субсидий (субвенций) местным бюджетам осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на финансирование аналогичных мероприятий на 2009 год.

10. Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении подлежащих оплате за счет средств бюджета договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в семинарах, конференциях, за проживание в гостиницах, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда в городском и пригородном транспорте, горюче-смазочных материалов, путевок на оздоровление и санаторно-курортное лечение, по договорам (контрактам) на проведение культурно-массовых, спортивных, оздоровительных мероприятий, заключенным между заказчиком мероприятия (получателем средств областного бюджета) и исполнителем, являющимся муниципальным учреждением, по договорам (контрактам) на оказание медицинской помощи населению Брянской области в клиниках Российской Федерации, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, по договорам на организацию и проведение форумов и выставок;

в размере 30 процентов суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Брянской области.

11. Установить, что кассовое обслуживание исполнения бюджета управлением Федерального казначейства по Брянской области осуществляется с предоставлением управлению Федерального казначейства по Брянской области отдельных функций по исполнению бюджета в соответствии с соглашением.

12. Суммы дебиторской задолженности прошлых лет, поступающие на лицевой счет получателя бюджетных средств, перечисляются получателем на счет управления N 40101 с указанием кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации - (код администратора) 11303020020000130 "Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации и компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации".

При этом код администратора должен соответствовать коду главного распорядителя средств бюджета, в чьем ведении находится получатель средств бюджета.

13. Недвижимое имущество, находящееся в собственности Брянской области и закрепленное за организациями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, предоставляется органам государственной власти Брянской области и областным государственным учреждениям в пользование безвозмездно.

14. Установить следующий порядок представления органами местного самоуправления муниципальных образований области в финансовое управление утвержденных местных бюджетов.

Органы местного самоуправления городских и сельских поселений представляют нормативные правовые акты о бюджетах поселений в финансовые органы муниципальных районов.

Финансовые органы муниципальных районов представляют нормативные правовые акты о бюджетах муниципальных районов и поселений в финансовое управление в двухнедельный срок после вступления в силу настоящего постановления.

Финансовые органы городских округов представляют нормативные правовые акты о бюджетах городских округов в финансовое управление в двухнедельный срок после вступления в силу настоящего постановления.

Нормативные правовые акты о местных бюджетах представляются в финансовое управление на бумажных носителях.

Вместе с нормативными правовыми актами о местных бюджетах следует представить пояснительную записку к ним, нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, части прибыли муниципальных унитарных предприятий и самообложению граждан, информацию о выпадающих доходах местных бюджетов в связи с предоставлением налоговых льгот в разрезе категорий налогоплательщиков и видов налогов.

В таком же порядке ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, осуществляется представление нормативных правовых актов о внесении изменений в бюджеты муниципальных образований.

15. Органам местного самоуправления муниципальных образований области представлять в финансовое управление отчеты об исполнении местных бюджетов к иную бюджетную отчетность, установленную федеральными органами государственной власти, в порядке, установленном финансовым управлением.

16. Главным распорядителям ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в финансовое управление сведения о численности государственных гражданских служащих области и работников государственных учреждений области с указанием фактических затрат на их денежное содержание. Сведения представляются по форме, доведенной финансовым управлением.

17. Финансовому управлению ежеквартально, не позднее 15 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным, представлять в администрацию области для официального опубликования сведения о ходе исполнения бюджета, а также обобщенные сведения о численности государственных гражданских служащих области, работников государственных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

18. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.

19. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей Губернатора Брянской области по курируемым вопросам.

Губернатор

Н.В. Денин