Приложение 6.6. Методика распределения дотаций бюджетам поселений, полученных муниципальными районами на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений

Информация об изменениях:

Законом Брянской области от 11 октября 2010 г. N 78-З в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 6.6

к Закону Брянской области

"О межбюджетных отношениях

в Брянской области"

Методика
распределения дотаций бюджетам поселений, полученных муниципальными районами на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений

С изменениями и дополнениями от:

14 октября 2008 г., 5 мая 2009 г., 11 мая, 11 октября 2010 г.

Дотации бюджетам поселений, полученные муниципальными районами за счет субвенций, выделяются на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.

Объем дотаций бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению их сбалансированности определяется по формуле:

Дотi = S х SUM (/Дi + /Дефi/ - (Pi + СПi)/)/SUM (/Д + /Деф/ - (Р + СП)/), где:

Дотi - планируемый объем дотации бюджету i-гo поселения;

S - объем субвенции бюджету муниципального района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов его поселений;

Дi - объем доходов i-гo поселения (налоговых, неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджета i-го поселения за счет субвенций);

Дефi -дефицит бюджета i-гo поселения (в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации);

Pi - планируемый объем расходов бюджета i-гo поселения по вопросам местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", требующим финансовых затрат, рассчитанный с использованием нормативного метода планирования.

При расчете планируемого объема расходов бюджетов поселений не учитываются объемы кредиторской задолженности бюджетных учреждений поселений, процентных платежей по долговым обязательствам, муниципальных программ и расходов на капитальные вложения;

СПi - объем субсидии в областной бюджет из бюджета i-го поселения;

Д - объем доходов поселений муниципального района (налоговых, неналоговых доходов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений (за исключением городских округов) за счет субвенций);

Деф - дефицит бюджетов поселений муниципального района (в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации);

Р - планируемый объем расходов бюджетов поселений муниципального района по вопросам местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", требующих# финансовых затрат, рассчитанный с использованием нормативного метода планирования.

При расчете планируемого объема расходов бюджетов поселений муниципального района не учитываются объемы кредиторской задолженности бюджетных учреждений, процентных платежей по долговым обязательствам, муниципальных программ и расходов на капитальные вложения;

СП - объем субсидий в областной бюджет из бюджетов поселений муниципального района.

При определении фактического размера дотации 20 процентов ее базового размера во втором месяце второго, третьего, четвертого кварталов корректируется на выполнение следующих показателей социально-экономического развития поселений, роста их налоговой базы:

N пп	Наименование показателей	Количество баллов
	Для городских и сельских поселений
1.	Рост начисления налогов, подлежащих зачислению в областной и местные бюджеты с территории поселений, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года	1,0
2.	Рост поступления в бюджеты поселений земельного налога по сравнению с соответствующим периодом прошлого года	1,0
3.	Рост поступления в бюджеты поселений налога на имущество физических лиц по сравнению с соответствующим периодом прошлого года	1,0
4.	Рост собираемости налогов, подлежащих зачислению в областной и местные бюджеты с территории поселений, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года	1,0
5.	Обеспечение выполнения доведенного финансовым органом муниципального района дополнительного планового задания по мобилизации налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений	1,0
6.	Обеспечение на текущую отчетную дату превышения темпов роста поступлений налога на доходы физических лиц в бюджеты всех уровней с территории поселений над темпами роста фонда оплаты труда в размере не менее чем на 5 процентов	1,0
7.	Сокращение недоимки в областной и местные бюджеты с территории поселений по сравнению с началом текущего года	1,0
8.	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений	1,0
9.	Обеспечение собираемости платежей населения за жилищно-коммунальные услуги (соотношение начисленных и уплаченных сумм при собираемости 98 процентов) (данный показатель применяется только для городских поселений)	1,0
10.	Снижение просроченной задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги по сравнению с началом года (при снижении объема задолженности) (данный показатель применяется только для городских поселений)	1,0
11.	Сохранение объема закупок молока в личных подсобных хозяйствах (по сравнению с соответствующим периодом прошлого года) (данный показатель применяется только для сельских поселений)	1,0
12.	Сохранение поголовья крупного рогатого скота (по сравнению с соответствующим периодом прошлого года) (данный показатель применяется только для сельских поселений)	1,0

------------------------------

<*> Учитывая сезонность данного показателя, на протяжении первого полугодия для оценки социально-экономического развития сельских поселений применяется показатель в один балл

Расчет балльной оценки итогов социально-экономического развития муниципальных образований осуществляется в следующем порядке.

Каждому из вышеназванных показателей (для городских и (или) сельских поселений), влияющих на социально-экономическое развитие поселений, пополнение доходной части бюджетов всех уровней, в случае его выполнения присваивается количество баллов в соответствии с вышеприведенной таблицей, в случае невыполнения - ноль баллов. В случае отсутствия отдельных показателей у ряда поселений в силу специфики развития экономики на их территориях при оценке применяется максимальный балл в соответствии с вышеприведенной таблицей.

При подведении итогов полученные баллы суммируются, переводятся в процентное соотношение, на которое в дальнейшем корректируется базовый размер дотации.

Перечисление дотации бюджетам поселений из бюджета муниципального района производится в следующем порядке:

а) в первом квартале перечисляется ежемесячно в размере одной третьей от квартальных назначений;

б) в первом и третьем месяцах второго, третьего и четвертого кварталов перечисляется в размере одной третьей от квартальных назначений;

в) во втором месяце второго, третьего и четвертого кварталов:

80 процентов месячной суммы базовой дотации перечисляется в полном объеме;

20 процентов месячной суммы базовой дотации перечисляется с учетом корректировки на выполнение показателей социально-экономического развития поселений, роста их налоговой базы;

г) сэкономленные по итогам первого, второго и третьего кварталов суммы дотации в связи с невыполнением показателей отдельными поселениями ежеквартально в целях стимулирования подлежат перераспределению бюджетам поселений, обеспечивших выполнение этих показателей не ниже восьмидесяти процентов. Распределение сэкономленных сумм дотаций между бюджетами претендующих муниципальных образований осуществляется исходя из базовых месячных размеров дотаций, скорректированных на процент выполнения вышеназванных показателей и на их удельный вес в общей сумме скорректированных дотаций по этим муниципальным образованиям.

В случае отсутствия претендентов на получение дотации, сэкономленной по итогам отчетного квартала, указанные средства остаются на счете бюджета муниципального района и направляются в качестве дополнительных средств к объему сэкономленной суммы дотации, подлежащей распределению между бюджетами поселений по итогам следующего квартала. В случае отсутствия претендентов на получение дотации, сэкономленной по итогам третьего квартала (с учетом нераспределенного остатка сэкономленной суммы дотации за предыдущие кварталы), указанные средства подлежат возврату в областной бюджет до 1 декабря текущего финансового года.