Постановление Администрации Брянской области от 16 декабря 2009 г. N 1366 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области" (2009-2013 годы) в новой редакции"

В соответствии с законами Брянской области от 1 декабря 2008 года N 106-З "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", от 10 декабря 2009 года N 110-З "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", в целях эффективного выполнения поручения Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года N Пр-1573 по формированию резерва управленческих кадров Брянской области, в соответствии с постановлением администрации области от 16 августа 2005 года N 456 "Об утверждении Порядка разработки и реализации ведомственных целевых программ" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области" (2009-2013 годы) в новой редакции.

2. Определить управление государственной службы и организационной работы администрации области органом, ответственным за формирование, ведение и работу с резервом управленческих кадров Брянской области.

3. Управлению по работе с муниципальными образованиями администрации области обеспечить реализацию настоящего постановления в части взаимодействия с муниципальными образованиями Брянской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Габдулвалеева P.P.

Губернатор

Н.В. Денин

Ведомственная целевая программа
"Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области" (2009-2013 годы)
(утв. постановлением администрации Брянской области от 16 декабря 2009 г. N 1366)

Паспорт
ведомственной целевой программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области" (2009-2013 годы)

Наименование главного распорядителя средств областного бюджета	-	администрация Брянской области (управление государственной службы и организационной работы, управление по работе с муниципальными образованиями)
Наименование программы	-	ведомственная целевая программа "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области" (2009-2013 годы)
Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения), или наименование и номер нормативного акта	-	постановление администрации области от 16 декабря 2009 года N 1366 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области" (2009-2013 годы) в новой редакции"
Реквизиты учета в департаменте экономического развития Брянской области	-	дополнение N 2 в реестр ведомственных целевых программ, утвержденный 3 апреля 2009 года
Цель программы	-	основной целью формирования резерва управленческих кадров является оперативное замещение государственных должностей Брянской области, должностей государственной гражданской службы области, должностей руководителей учреждений, предприятий и организаций, имеющих в качестве учредителей государственные органы области
Задачи программы	-	в рамках достижения указанной цели предполагается: во взаимодействии с ведущими учебными заведениями высшего профессионального образования области разработать программы обучения и дополнительного профессионального образования лиц, включенных в резерв управленческих кадров области; провести обучение лиц, включенных в резерв управленческих кадров, с использованием инновационных технологий образовательного процесса; провести заседания комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров области с целью оценки эффективности реализации программы и определения дальнейших направлений ее реализации
Целевые индикаторы и показатели программы	-	формирование эффективного резерва управленческих кадров в государственных органах и учреждениях, предприятиях и организациях, имеющих в качестве учредителей государственные органы Брянской области; повышение профессионализма лиц, включенных в резерв управленческих кадров, через систему дополнительного профессионального образования
Характеристика перечня программных мероприятий	-	внедрение эффективных технологий и современных методов подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Брянской области; проведение заседаний комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Брянской области с целью оценки эффективности реализации программы и определения дальнейших направлений ее реализации
Сроки реализации программы	-	2009-2013 годы
Объем и источники финансирования	-	объем финансирования на 2009-2013 годы составляет 1641,6 тыс. рублей из средств областного бюджета, в том числе: 2009 год - 100,0 тыс. рублей; 2010 год - 285,0 тыс. рублей; 2011 год - 384,4 тыс. рублей; 2012 год - 418,7 тыс. рублей; 2013 год - 453,5 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	-	повышение эффективности работы с кадровым резервом; формирование эффективного резерва управленческих кадров в государственных органах и учреждениях, предприятиях и организациях, имеющих в качестве учредителей государственные органы Брянской области; проведение кадровых назначений с учетом резерва управленческих кадров

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Одним из важнейших направлений реализации кадрового потенциала страны является формирование резерва управленческих кадров, его эффективное использование в системе органов государственной власти Российской Федерации, приоритетных сферах экономики, организациях различных отраслей промышленности, включая государственные научные и образовательные учреждения, учреждения социальной сферы, культуры, здравоохранения, спорта.

Как было сказано Президентом Российской Федерации на встрече с "первой сотней" лиц, включенных в федеральный резерв управленческих кадров, в течение последних пятнадцати лет в государстве отсутствовала политика по формированию кадрового резерва, что привело к значительному кадровому голоду во всех ветвях власти и местного самоуправления, а также в учреждениях, предприятиях и организациях, имеющих в качестве учредителей государственные органы области.

Указанный фактор негативно сказывается на эффективности государственного управления, значительно замедляет темпы перехода к инновационной экономике.

Только используя системный подход к созданию резерва управленческих кадров области, возможно создание эффективного государственного аппарата и, как следствие, сильного государства.

II. Цель и задачи программы

Основной целью формирования резерва управленческих кадров является оперативное замещение государственных должностей Брянской области, должностей государственной гражданской службы области, должностей руководителей учреждений, предприятий и организаций, имеющих в качестве учредителей государственные органы области.

В рамках достижения указанной цели предполагается:

во взаимодействии с ведущими учебными заведениями высшего профессионального образования области разработать программы обучения и дополнительного профессионального образования лиц, включенных в резерв управленческих кадров области;

провести обучение лиц, включенных в резерв управленческих кадров, с использованием инновационных технологий образовательного процесса;

провести заседания комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров области с целью оценки эффективности реализации программы и определения дальнейших направлений ее реализации.

III. Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы

В результате реализации программы ожидается:

повышение эффективности государственного управления;

формирование эффективного резерва управленческих кадров для замещения должностей в государственных органах области и учреждениях, предприятиях и организациях, имеющих в качестве учредителей государственные органы области;

обеспечение оперативности кадровых назначений.

Целевыми индикаторами реализации программы будут являться:

формирование эффективного резерва управленческих кадров для замещения должностей в государственных органах области и учреждениях, предприятиях и организациях, имеющих в качестве учредителей государственные органы области;

повышение профессионализма лиц, включенных в резерв управленческих кадров, через систему обучения и дополнительного профессионального образования.

IV. Перечень и описание программных мероприятий

Основными мероприятиями программы являются:

разработка учебных программ обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров Брянской области;

обучение лиц, включенных в резерв управленческих кадров Брянской области;

проведение заседаний комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Брянской области с целью оценки эффективности реализации программы и определения дальнейших направлений ее реализации.

Перечень программных мероприятий прилагается.

V. Сроки реализации программы

Реализация программы рассчитана на 2009-2013 годы.

VI. Последствия реализации программы, оценка внешних условий и рисков

Ожидаемыми последствиями реализации программы являются:

ротация кадров государственной гражданской службы;

назначение лиц, включенных в резерв управленческих кадров, на должности в соответствии с профессиональными знаниями и навыками.

В процессе реализации мероприятий программы возможны следующие риски:

нестабильность экономической ситуации и, как следствие, снижение бюджетных ассигнований на реализацию программы;

недостаточный уровень правовой и методической регламентации отдельных вопросов, реализуемых в рамках программных мероприятий;

непредвиденные обстоятельства.

Минимизации рисков способствуют:

стабильность и позитивная динамика экономической ситуации;

плановый подход к реализации программы;

высокий профессионализм лиц, задействованных в реализации программы.

VII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

В качестве показателей эффективности расходования бюджетных средств определяется следующее:

формирование эффективного резерва управленческих кадров для замещения должностей в государственных органах области и учреждениях, предприятиях и организациях, имеющих в качестве учредителей государственные органы области;

повышение профессионализма лиц, включенных в резерв управленческих кадров области, через систему дополнительного профессионального образования.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств осуществляется в соответствии с Порядком ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением администрации области от 10 августа 2008 года N 641 "О Порядке проведения ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ".

VIII. Ресурсное обеспечение программы

На реализацию основных мероприятий данной программы предусматриваются финансовые ресурсы областного бюджета в объеме 1641,6 тыс. рублей, в том числе:

2009 год - 100,0 тыс. рублей;

2010 год - 285,0 тыс. рублей;

2011 год - 384,4 тыс. рублей;

2012 год - 418,7 тыс. рублей;

2013 год - 453,5 тыс. рублей.

IX. Система управления реализацией программы

Главным распорядителем средств областного бюджета является администрация Брянской области. Текущее управление программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет управление государственной службы и организационной работы администрации области. Отдел финансов и бухгалтерского учета администрации области осуществляет финансирование выполняемых мероприятий программы.

Отчеты о реализации программы, включая описание мер по повышению эффективности ее реализации, представляются управлением государственной службы и организационной работы администрации области в департамент экономического развития Брянской области и финансовое управление Брянской области в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности в срок до 15 августа текущего года.

Также управление государственной службы и организационной работы администрации области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в администрацию области справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий программы и об использовании выделенных финансовых средств в соответствии с постановлением администрации области от 16 августа 2005 года N 456 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ".

Приложение

к ведомственной целевой программе

"Формирование и подготовка резерва

управленческих кадров Брянской

области" (2009-2013 годы)

в новой редакции

Основные мероприятия
по реализации ведомственной целевой программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области" (2009-2013 годы) в новой редакции

N пп	Наименование мероприятия программы	Срок реализации, годы	Объем финансирования, тыс. рублей						Источник финансирования (средства областного бюджета и внебюджетные источники, которые предусмотрены программой)	Ответственные исполнители (включая структурные подразделения органа власти)
			всего	в том числе по годам
				2009	2010	2011	2012	2013
1.	Разработка учебных программ обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров Брянской области	2009-2013	-	-	-	-		-		управление государственной службы и организационной работы администрации области; управление по работе с муниципальными образованиями администрации области; ведущие образовательные учреждения высшего профессионального образования области
2.	Оказание услуг по проведению конкурсного отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров Брянской области	2009-2013	200,0	-	50,0	50,0	50,0	50,0	областной бюджет	управление государственной службы и организационной работы администрации области
3.	Обучение лиц, включенных в резерв управленческих кадров Брянской области	2009-2013	1441,6	100,0	235,0	334,4	368,7	403,5	областной бюджет	управление государственной службы и организационной работы администрации области; управление по работе с муниципальными образованиями администрации области; отдел финансов и бухгалтерского учета администрации области
4.	Проведение заседаний комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Брянской области с целью оценки эффективности реализации программы и определения дальнейших направлений ее реализации	2009-2013	-	-	-	-			-	управление государственной службы и организационной работы администрации области; управление по работе с муниципальными образованиями администрации области
Итого			1641,6	100,0	285,0	384,4	418,7	453,5	областной бюджет