Постановление Администрации Брянской области от 28 июня 2010 г. N 642 "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Брянской области" (2010 год)"

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Брянской области" (2010 год).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Кузавлёва Е.Д.

Губернатор

Н.В. Денин

Региональная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Брянской области" (2010 год)
(утв. постановлением администрации Брянской области от 28 июня 2010 г. N 642)

Паспорт
региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Брянской области" (2010 год)

Наименование программы	-	региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Брянской области" (2010 год) (далее - программа)
Основание для разработки программы	-	Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон)
Государственный заказчик программы	-	администрация Брянской области
Заказчик программы	-	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области
Основной разработчик программы	-	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области
Цель и задачи программы	-	основная цель программы: финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в региональной программе по переселению граждан с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, при условии, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнение определенных Федеральным законом показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Для достижения цели решаются следующие задачи: формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда; привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; предоставление жилых помещений переселяемым гражданам; развитие малоэтажного жилищного строительства в Брянской области
Срок реализации программы	-	2010 год
Исполнитель программы	-	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области
Соисполнители программы	-	органы местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, выполнившие условия реформирования жилищно-коммунального хозяйства согласно статье 14 Федерального закона и принявшие решение о долевом финансировании программы, - города Брянска (по согласованию)
Объем и источники финансирования программы	-	общий объем финансирования составляет 27440700 рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 25711935 рублей (по соглашению); средства областного бюджета - 823221 рубль; средства местных бюджетов - 905544 рубля (по соглашению)
Основные показатели	-	планируемыми показателями выполнения программы являются: расселенная площадь; количество расселенных помещений; количество переселенных жителей. Цифровые данные по планируемым показателям выполнения программы, приведены в приложении 2
Управление программой и система организации контроля за ее исполнением	-	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области выполняет общее руководство и координацию деятельности соисполнителей программы, осуществляет контроль за ходом реализации Программы в соответствии с Федеральным законом, а также представляет отчеты о ходе реализации программы в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, финансовое управление Брянской области, департамент экономического развития Брянской области. Соисполнители программы - органы местного самоуправления муниципальных образований - в порядке и сроки, установленные Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и по запросам исполнителя программы представляют информацию и отчетность о ходе реализации программных мероприятий и выполнении условий предоставления финансовой поддержки, предусмотренных статьей 14 Федерального закона

1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программными методами

Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийное жилье не только не обеспечивает комфортного проживания граждан, но и создает угрозу их жизни и здоровью. Владельцы аварийного жилья не могут в полной мере реализовать свои права на управление жилищным фондом, предусмотренные действующим жилищным законодательством, получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества.

Принятие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ стало одним из факторов, позволивших значительно увеличить темпы ликвидации аварийного жилья в области. В 2008-2009 годах на реализацию региональных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда были получены средства Фонда в размере 783790206 рублей. В результате были приобретены 824 квартиры для переселения 2157 человек из 174 аварийных домов. Однако объем аварийного фонда остается значительным. В настоящее время на территории Брянской области 7387 человек проживает в 493 аварийных домах.

Региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Брянской области" (2010 год) разработана в соответствии с главой 6.2 вышеуказанного Федерального закона и является продолжением мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда, начатых в 2008-2009 годах.

Программа предусматривает реализацию мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляемое в соответствии с данной программой, будет способствовать снижению социальной напряженности в области, повышению качества проживания граждан, улучшению демографической ситуации.

2. Цель и задачи программы

Целью программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.

Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:

1) формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;

2) привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

3) развитие малоэтажного жилищного строительства.

3. Перечень муниципальных образований Брянской области, на территории которых предусматривается реализация программы

В настоящей программе участвует одно муниципальное образование, на территории которого соблюдены предусмотренные пунктами 5-9.1 и 12 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ условия предоставления финансовой поддержки за счет Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, - город Брянск.

4. Сроки реализации программы

Программа рассчитана на реализацию в 2010 году.

5. Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (с указанием их основных характеристик)

Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с указанием их основных характеристик приведен в приложении 1 к программе.

6. Механизм реализации программы

В рамках реализации программы осуществляется расселение жилых домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Финансовые средства, предусмотренные программой, направляются на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на финансирование строительства следующие домов (или на приобретение жилых помещений в таких домах у застройщиков):

1) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

2) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находится несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

В программу включаются аварийные многоквартирные дома, вошедшие в утвержденные муниципальные адресные программы переселения граждан из аварийного жилого фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, в которых все собственники помещений на общих собраниях собственников помещений приняли единогласное решение о готовности участвовать в региональной программе по переселению граждан.

Орган местного самоуправления определяет критерии ранжирования аварийного жилищного фонда, в соответствии с которыми устанавливает очередность переселения граждан из аварийных многоквартирных домов на территории муниципального образования.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами переселения:

а) предоставление взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, собственнику такого помещения иного жилого помещения по договору мены;

б) предоставление выселяемому из жилого помещения гражданину - нанимателю другого жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть:

благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта;

равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;

отвечающим установленным требованиям и находящимся в границах данного населенного пункта;

располагающимся в домах, относящихся к категории малоэтажных.

Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении, с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта Брянской области.

Реализация программы включает меры нормативно-правового, информационного и финансового характера.

7. Обоснование объемов средств на реализацию программы

Реализация программы осуществляется исходя из предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому помещению.

Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящей программой, принята равной 26850 рублей, что соответствует стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, определенной для Брянской области Министерством регионального развития Российской Федерации на I квартал 2010 года.

Плановый объем средств на реализацию программы принят равным стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, умноженной на метраж расселяемых в рамках программы помещений.

В случаях, когда предполагается предоставление жилого помещения площадью большей ранее занимаемого помещения, предусматриваются дополнительные средства финансирования из бюджетов муниципальных образований.

8. Сведения о распределении объемов долевого финансирования программы

Планируемый объем средств на реализацию программы определен на основании утвержденных муниципальных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства и составляет 27440700 рублей.

Финансирование мероприятий программы предусмотрено за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного бюджета и средств бюджетов муниципальных образований Брянской области.

Доли финансирования мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда определяются в соответствии со статьёй 18 Федерального закона. Доля Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составляет не более 93,7 процента, областного и местных бюджетов - не менее 6,3% (в том числе бюджета Брянской области - 3%, местных бюджетов - 3,3%).

Объём средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию мероприятий программы составляет 25711935 рублей, что соответствует предельной доле, установленной для Брянской области (27440700 х 93,7 / 100 = 25711935,9 рубля). Средства Фонда предоставляются Брянской области по соглашению.

Объём средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований на реализацию мероприятий программы составляет 1728765 рублей, что соответствует минимальной доле софинансирования, установленной для Брянской области (27440700 х 6,3 / 100 = 1728764,1 рубля), в том числе.

объём средств областного бюджета - 823221 рубль, что соответствует минимальной доле софинансирования (27440700 х 3 / 100 = 823221 рубль);

объём средств местных бюджетов (по соглашению) - 905544 рубля, что соответствует минимальной доле софинансирования (27440700 х 3,3 / 100 = 905543,1 рубля).

Предоставление и расходование средств, предусмотренных на реализацию программы, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом.

9. Ожидаемые результаты реализации программы

В результате реализации программы до 31 декабря 2010 года 55 человек, проживающих в 6 аварийных многоквартирных домах, будут переселены в благоустроенные жилые помещения, а аварийный жилищный фонд общей площадью 1022 кв.м будет ликвидирован.

Планируемые показатели выполнения программы приведены в приложении 2 к программе.

10. Информационное и методическое сопровождение реализации программы

Информационное и методическое сопровождение реализации программы заключается в проведении через доступные населению средства массовой информации своевременной информационно-разъяснительной работы:

о содержании правовых актов и решений органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления Брянской области, принимаемых в связи с реализацией программы;

о ходе реализации программы и текущей деятельности органов государственной власти Брянской области по обеспечению ее выполнения;

о правах собственников и нанимателей жилых помещений в аварийных многоквартирных домах и о необходимых действиях по защите их прав;

о системе контроля за расходованием средств Фонда, средств областного бюджета и средств местных бюджетов в рамках реализации программы с указанием наименований контролирующих органов, фамилий, имен и отчеств руководителей контролирующих органов, времени приема ими граждан, необходимых адресов почтовой связи и адресов электронной почты, номеров телефонов и телефаксов;

о планируемых и достигнутых результатах выполнения программы.

Информационно-разъяснительная работа, связанная с реализацией программы, организуется департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области и органами местного самоуправления муниципальных образований через печатные и электронные средства массовой информации, а также путем проведения конференций и семинаров.

11. Контроль за ходом реализации программы

Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области:

выполняет общее руководство и координацию деятельности исполнителей программы;

осуществляет контроль за ходом реализации программы;

представляет отчеты о ходе реализации программы в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сроки и по формам, установленным Фондом;

представляет отчеты о ходе реализации программы в финансовое управление Брянской области, департамент экономического развития Брянской области.

Соисполнители программы - органы местного самоуправления муниципальных образований - в порядке и сроки, установленные Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и по запросам исполнителя программы представляют информацию и отчетность о ходе реализации программных мероприятий и выполнении условий предоставления финансовой поддержки, предусмотренных статьей 14 Федерального закона.

Приложение 1

к региональной адресной программе

"Переселение граждан из аварийного жилищного

фонда с учетом необходимости развития

малоэтажного жилищного строительства

на территории Брянской области" (2010 год)

Перечень аварийных многоквартирных домов

N пп	Адрес МКД	Документ, подтверждающий признание МКД аварийным		Планируемая дата окончания переселения	Планируемая дата сноса МКД	Число жителей, зарегистрированных в аварийном МКД на дату утверждения региональной программы	Число жителей, планируемых к переселению	Общая площадь жилых помещений МКД	Расселяемая площадь жилых помещений	Количество расселяемых жилых помещений	Стоимость переселения граждан				Стоимость 1 кв.м (нормативная)	Дополнительные источники финансирования
											всего	в том числе
		Номер	Дата									За счет средств Фонда	за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации	за счет средств местного бюджета
						чел.	чел.	кв.м	кв.м	ед.	руб.	руб.	руб.	руб.	руб./1 кв.м	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Муниципальное образование "город Брянск"
1.	пос. Белые Берега, пер. Коминтерна, 1	342	28.12.2006	IV.2010	III.2011	5	5	119,00	119,00	4	3195150	2993855	95855	105440	26850	349050
2.	пос. Белые Берега, пер. Коминтерна, 4	339	28.12.2006	IV.2010	III.2011	8	8	204,20	204,20	4	5482770	5137355	164483	180932	26850	169155
3.	пос. Белые Берега, пер. Комсомольский, 3	340	28.12.2006	IV.2010	III.2011	6	6	124,40	124,40	3	3340140	3129711	100204	110225	26850	179895
4.	пос. Белые Берега, пер. Комсомольский, 5	344	28.12.2006	IV.2010	III.2011	12	12	125,90	125,90	3	3380415	3167449	101412	111554	26850	163785
5.	пос. Белые Берега, ул. Набережная, 11	356	28.12.2006	IV.2010	III.2011	20	20	338,60	338,60	8	9091410	8518651	272742	300017	26850	574590
6.	пос. Белые Берега, ул. Привокзальная, 18а	330	28.12.2006	IV.2010	III.2011	4	4	109,90	109,90	2	2950815	2764914	88525	97376	26850	295350
Итого по муниципальному образованию "город Брянск": 6 домов		X	X	X	X	55	55	1022,00	1022,00	24	27440700	25711935	823221	905544	26850	1731825
Итого по Брянской области: 6 домов		X	X	X	X	55	55	1022,00	1022,00	24	27440700	25711935	823221	905544	26850	1731825

Приложение 2

к региональной адресной программе

"Переселение граждан из аварийного жилищного

фонда с учетом необходимости развития

малоэтажного жилищного строительства

на территории Брянской области" (2010 год)

Планируемые показатели
выполнения адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, всего по программе

N пп	Наименование МО	Расселенная площадь					Количество расселенных помещений					Количество переселенных жителей
		I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Всего по году	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Всего по году	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Всего по году
		кв.м	кв.м	кв.м	кв.м	кв.м	ед.	ед.	ед.	ед.	ед.	чел.	чел.	чел.	чел.	чел.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
	2010 год
	в целом по Брянской области	0	0	0	1022,00	1022,00	0	0	0	24	24	0	0	0	55	55
1.	Город Брянск	0	0	0	1022,00	1022,00	0	0	0	24	24	0	0	0	55	55
	Итого по программе	0	0	0	1022,00	1022,00	0	0	0	24	24	0	0	0	55	55