Постановление Администрации Брянской области от 22 ноября 2005 г. N 595 "О создании департамента государственных закупок Брянской области и мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

С изменениями и дополнениями от:

20 января 2006 г., 16 января 2007 г., 31 марта, 26 мая 2008 г., 2 апреля, 5 июня, 29 октября 2009 г., 12 февраля, 16 марта, 24 августа 2010 г.

В целях регулирования отношений, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Брянской области, руководствуясь положениями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов па поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названного Федерального закона следует читать как "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 12 февраля 2010 г. N 120 пункт 1 настоящего постановления изложен в новой редакции

Постановлением Администрации Брянской области от 16 марта 2010 г. N 253 названные изменения отменены

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Создать в структуре исполнительных органов государственной власти Брянской области департамент государственных закупок Брянской области, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков.

2. Утвердить прилагаемые Положение и штатное расписание департамента государственных закупок Брянской области.

3. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия департамента государственных закупок Брянской области и государственных заказчиков Брянской области.

4. Финансовому управлению Брянской области (Локтикова) внести предложения по содержанию департамента государственных закупок Брянской области на 2006 год.

5. Определить департамент государственных закупок Брянской области уполномоченным органом на ведение реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для государственных нужд Брянской области с 1 января 2006 года.

6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. Определить администрацию области (контрольно-ревизионное управление) органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов для государственных нужд Брянской области с 1 января 2006 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 16 января 2007 г. N 12 в пункт 8 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Фонду имущества Брянской области (Кистенев) в срок до 25 декабря 2005 года внести проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок:

ведения реестра недобросовестных поставщиков, требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков;

пользования сайтами в сети "Интернет", на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме и требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в электронной форме.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 2 апреля 2009 г. N 314 пункт 9 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Официальным печатным изданием для опубликования информации о размещении заказов для государственных нужд определить приложение к информационному бюллетеню "Официальная Брянщина" "Государственный заказ Брянской области".

Тираж приложения к информационному бюллетеню "Официальная Брянщина" "Государственный заказ Брянской области" должен быть не менее 200 экземпляров.

10. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10

11. Руководителю аппарата администрации области Фролову В.И. определить месторасположение департамента государственных закупок Брянской области.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить па# руководителя аппарата администрации области Фролова В.И. и заместителя Губернатора области Чайку И.В.

Губернатор

Н.В. Денин

Положение
о департаменте государственных закупок Брянской области
(утв. постановлением администрации Брянской области от 22 ноября 2005 г. N 595)

С изменениями и дополнениями от:

16 января 2007 г., 26 мая 2008 г., 5 июня, 29 октября 2009 г., 24 августа 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент государственных закупок Брянской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Брянской области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд Брянской области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Брянской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Брянской области, органами местного самоуправления, общественными и иными органами и организациями по вопросам, относящимся к его компетенции.

1.4. Департамент в своей деятельности подотчётен администрации Брянской области. Координацию деятельности департамента осуществляет заместитель Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей.

1.5. Департамент возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Губернатором области.

Положение о департаменте, его структура, предельная численность работников департамента и размер ассигнований на их содержание утверждается Губернатором области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 24 августа 2010 г. N 864 в пункт 1.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Департамент входит в структуру исполнительных органов государственной власти Брянской области, является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах Федерального казначейства, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, бланк с изображением герба Брянской области и со своим наименованием, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные действующим законодательством.

Департамент создан для выполнения основных задач:

обеспечения расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов для государственных нужд области;

развития добросовестной конкуренции;

участия в реализации целевых программ, имеющих целью привлечение инвестиций в экономику Брянской области;

обеспечения эффективного расходования средств областного бюджета, внебюджетных источников финансирования, в том числе средств обязательного медицинского страхования в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, смешанного финансирования (областной и федеральный, областной и муниципальный бюджеты);

обеспечения прозрачности, гласности размещения заказов для государственных нужд области;

предотвращения коррупции, злоупотреблений в сфере размещения заказов для государственных нужд области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 5 июня 2009 г. N 541 пункт 1.7 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Местонахождение и юридический адрес департамента: 241050, г. Брянск, ул. Трудовая, 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 26 мая 2008 г. N 499 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия департамента

Департамент в соответствии с установленными настоящим Положением задачами выполняет следующие полномочия:

2.1. Принимает от областных государственных заказчиков заявки на размещение заказов по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных нужд.

2.2. Осуществляет законодательно регламентированные процедуры размещения заказов по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных нужд.

2.3. Осуществляет информационное обеспечение размещения заказов по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных нужд.

2.4. Ведет реестр государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных нужд.

2.5. Осуществляет аналитическое обобщение информации о размещении заказов по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных нужд.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 24 августа 2010 г. N 864 пункт 2.6 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, запроса котировок цен на товары, работы, услуги, а также путем проведения предварительного отбора участников размещения заказа создает единую комиссию, осуществляющую функции конкурсной, аукционной, котировочной, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя единой комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 24 августа 2010 г. N 864 пункт 2.7 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Подготавливает проекты извещений о проведении открытого конкурса, открытого аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, запроса котировок, предварительного отбора, а также разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 24 августа 2010 г. N 864 пункт 2.8 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Осуществляет размещение заказа для государственных нужд путем проведения конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, запроса котировок цен на товары, работы, услуги, а также путем проведения предварительного отбора участников размещения заказа.

2.9. Осуществляет взаимодействие с государственными заказчиками на основе заключенных договоров.

2.10. Дает заключения по проектам нормативных правовых актов органов власти Брянской области.

2.11. Запрашивает и получает в соответствии с произведенными запросами информацию от органов государственной власти, предприятий и организаций всех форм собственности.

2.12. Создает межведомственные экспертные и иные советы, рабочие группы для работы в сфере государственных закупок.

2.13. В пределах своей компетенции заключает трудовые и гражданско-правовые договоры с юридическими и физическими лицами.

3. Организация деятельности

3.1. Руководство деятельностью департамента осуществляет директор, который несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на департамент полномочий.

3.2. Директор в пределах своих полномочий:

без доверенности осуществляет от имени департамента все юридические действия;

подготавливает проекты структуры, штатного расписания аппарата департамента, сметы доходов и расходов на его содержание в пределах лимитов бюджетных ассигнований;

назначает на должность и освобождает от должности работников департамента и пользуется в отношении их всеми дисциплинарными полномочиями, предусмотренными действующим законодательством;

вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

обеспечивает взаимодействие департамента с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Брянской области по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

обеспечивает своевременную уплату департаментом всех установленных законодательством Российской Федерации и Брянской области налогов, сборов и обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

принимает меры по обеспечению департамента квалифицированными кадрами и их рациональному использованию;

имеет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Брянской области.

3.3. Департамент по поручению Губернатора области и его заместителей представляет интересы области по вопросам, входящим в круг деятельности департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 24 августа 2010 г. N 864 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
взаимодействия департамента государственных закупок Брянской области и государственных заказчиков Брянской области
(утв. постановлением администрации Брянской области от 22 ноября 2005 г. N 595)

С изменениями и дополнениями от:

16 января 2007 г., 26 мая 2008 г., 29 октября 2009 г., 24 августа 2010 г.

Настоящий Порядок регулирует вопросы взаимодействия между государственными заказчиками и департаментом государственных закупок Брянской области (далее - департамент), связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Брянской области и вытекающие из положений Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) и определения департамента как органа государственной власти Брянской области, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков.

1. В соответствии с действующим законодательством департамент осуществляет следующие процедуры:

создает единую комиссию, осуществляющую функции конкурсной, аукционной, котировочной, определяет ее состав и порядок работы;

разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме, извещение о проведении запроса котировок, извещение о проведении предварительного отбора и согласовывает их в части, касающейся проведения процедур размещения заказа;

уведомляет членов единой комиссии о месте, дате и времени проведения торгов;

осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов открытого конкурса, аудиозапись открытого аукциона;

осуществляет прием заявок и иных, определенных законодательством при данном способе закупок и условиями торгов, документов от участников размещения заказа;

осуществляет процедуры по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, по результатам которых составляет соответствующие протоколы;

осуществляет информационное обеспечение размещения заказа в установленном законодательством порядке;

осуществляет иные действия, неразрывно связанные с размещением заказа для государственных нужд области.

2. Результатом выполнения действий по размещению заказа в соответствии с заявкой государственного заказчика является подписание последним государственного контракта.

3. Департамент самостоятельно:

разрабатывать конкурсную документацию, а также документы, регламентирующие порядок размещения заказов;

при поступлении нескольких заявок на закупку однотипной продукции консолидирует данные заявки в единый заказ;

включает в состав единой комиссии представителя государственного заказчика (по согласованию);

привлекает специалистов, в том числе не состоящих в штате департамента, для оценки предложений участников торгов, а также запроса котировок;

не совершает никаких действий от имени государственного заказчика, имеющих для последнего юридическую силу, кроме вытекающих из условий и положений настоящего Порядка и Закона;

устанавливает плату за предоставление конкурсной документации (документации об аукционе) в письменной форме (при этом размер указанной платы не должен превышать расходы на изготовление копии конкурсной документации (документации об аукционе) и доставку ее лицу, подавшему заявление, посредством почтовой связи);

осуществляет проверку соответствия участников размещения заказов требованию, указанному в пункте 2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа).

Департамент несет ответственность за соблюдение законодательства при осуществлении процедур размещения заказа.

4. Государственный заказчик:

1) определяет предмет и существенные условия заказа, определенные с учетом объема выделенных денежных средств;

2) определяет начальную (максимальную) цену государственного контракта (цену лота);

3) направляет в адрес департамента заявку на размещение заказа для государственных нужд с указанием следующих сведений:

способ размещения заказа;

источники финансирования;

предмет государственного контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требований к их безопасности, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требований к размерам, упаковке, отгрузке товара, требований к результатам работ и иных показателей, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг;

требования, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов (наименование лицензии, свидетельства и т.д.);

место поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

начальная (максимальная) цена контракта (цена лота);

порядок формирования цены контракта;

преимущества, предоставляемые осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов (при подаче заявки на проведение торгов);

размер обеспечения заявок на участие в конкурсе (аукционе);

размер обеспечения исполнения государственного контракта, реквизитов счета для перечисления денежных средств (при подаче заявки на проведение торгов);

критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

4) направляет департаменту проект государственного контракта;

5) утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме, извещение о проведении запроса котировок, извещение о проведении предварительного отбора;

6) по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вносит изменения в конкурсную документацию (документацию об аукционе) не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе);

7) направляет своего представителя в состав единой комиссии по доверенности;

8) обеспечивает департамент информацией и рабочими документами, необходимыми для размещения заказа;

9) заключает с победителем торгов государственный контракт на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд. Несет ответственность за неисполнение данного пункта Порядка в соответствии с действующим законодательством;

10) согласует проведение закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможность заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 3 мая 2006 г. N 124.

5. Государственный заказчик несет ответственность за содержание представленной в департамент заявки на размещение заказа, а именно ответственность за определение способа размещения заказа, за определение (на основе изучения конъюктуры# рынка) начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), качественные, технические характеристики товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика, несет ответственность за устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом размещения заказа (наименование лицензии, свидетельства и т.д.), а также несет ответственность за проект государственного контракта и другие документы, входящие в состав заявки.

6. Государственный заказчик и департамент несут ответственность за нераспространение конфиденциальной информации, ставшей им известной по результатам совместной работы.

7. Настоящий Порядок вступает в силу с 1 января 2006 года.

Штатное расписание
департамента государственных закупок Брянской области
(утв. постановлением администрации Брянской области от 22 ноября 2005 г. N 595)

Наименование должности	Категория должности	Группа должностей	Кол-во единиц	Коэффициент		Должностной оклад		Месячный фонд оплаты труда по окладам (руб.)
1. Государственные должности государственной службы области
1.1. Руководители
Директор департамента	руководит.	главная	1	3,3	3,45	4762	4978	4762	4978
Заместитель директора	руководит.	главная	1	2,9	3,0	4185	4329	4185	4329
Итого			2					8947	9307
1.2. Отдел по размещению заказов
Начальник отдела	руководит.	ведущая	1	2,75	2,8	3968	4040	3968	4040
Главный специалист	специалист	старшая	2	1,9	2,1	2742	3030	5484	6060
Ведущий специалист	специалист	старшая	1	1,6	1,75	2309	2525	2309	2525
Специалист I категории	обесп. спец.	младшая	1	1,2	1,6	1732	2309	1732	2309
Итого			5					13493	14934
1.3. Организационно-правовой отдел
Начальник отдела (главный бухгалтер)	руководит.	ведущая	1	2,75	2,8	3968	4040	3968	4040
Главный специалист (бухгалтер)	обесп. спец.	старшая	1	1,9	2,1	2742	3030	2742	3030
Главный специалист (юрист)	специалист	старшая	1	1,9	2,1	2742	3030	2742	3030
Ведущий специалист	специалист	старшая	1	1,6	1,75	2309	2525	2309	2525
Итого			4					11761	12625
1.4. Отдел информационно-аналитического обеспечения
Начальник отдела	руководит.	ведущая	1	2,75	2,8	3968	4040	3968	4040
Главный специалист	специалист	старшая	2	1,9	2,1	2742	3030	5484	6060
Ведущий специалист	специалист	старшая	1	1,6	1,75	2309	2525	2309	2525
Специалист I категории	обесп. спец.	младшая	1	1,2	1,6	1732	2309	1732	2309
Итого			5					13493	14934
Итого по разделу 1			16					47694	51800
2. Иные должности (ETC)
Водитель			1	4 разряд	5 разряд	1092	1212	1092	1212
Итого по разделу 2			1					1092	1212
Всего			17					48786	53012