Постановление Администрации Брянской области от 30 декабря 2011 г. N 1287 "Об утверждении государственной программы "Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области" (2012 - 2015 годы)"

В соответствии с постановлениями администрации области от 1 июня 2011 года N 494 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области", от 17 июня 2011 года N 544 "Об утверждении перечня государственных программ (подпрограмм) Брянской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области" (2012 - 2015 годы).

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Брянской области в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Кузавлёва Е.Д.

Губернатор

Н.В. Денин

Государственная программа
"Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области" (2012 - 2015 годы)
(утв. постановлением администрации Брянской области от 30 декабря 2011 г. N 1287)

Паспорт
государственной программы "Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области" (2012 - 2015 годы)

Наименование государственной программы	-	"Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области" (2012 - 2015 годы) (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	-	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области
Соисполнители государственной программы	-	администрация Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, управление социальной защиты населения Брянской области, управление культуры Брянской области, департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области
Перечень долгосрочных целевых программ	-	"Энергосбережение Брянской области" (2011 - 2015 годы), "Развитие транспортной системы Брянской области" (2011 - 2015 годы), программа "Чистая вода" (2012 - 2013 годы)
Перечень подпрограмм	-	"Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" (2012 - 2015 годы), "Управление в сфере развития топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства" (2012 - 2015 годы), "Жилищное хозяйство" (2012 - 2015 годы)
Цели государственной программы	-	повышение эффективности использования энергоресурсов; обеспечение бесперебойного, гарантированного удовлетворения потребностей населения Брянской области в жилищно-коммунальных услугах; улучшение жилищных условий граждан и повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг; обеспечение выполнения и создание условий для реализации областной государственной политики в сфере автомобильных дорог общего пользования и дорожной деятельности
Задачи государственной программы	-	снижение к 2015 году энергоемкости валового регионального продукта Брянской области на 20 процентов по отношению к 2007 году; развитие коммунальной инфраструктуры и системы управления многоквартирными домами; обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов; обеспечение сохранности, восстановления и развития автомобильных дорог регионального, межмуниципального значения и условий безопасности движения по ним при эксплуатации дорожной сети; оказание содействия в создании условий по поддержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в нормативном состоянии с обеспечением безопасных условий передвижения и их развитию; обеспечение мероприятий по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
Срок реализации государственной программы	-	2012 - 2015 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы	-	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы - 10803447,2 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 2569038,6 тыс. рублей; 2013 год - 2489118,6 тыс. рублей; 2014 год - 2872645,0 тыс. рублей; 2015 год - 2872645,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 10205183,8 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 1970775,2 тыс. рублей; 2013 год - 2489118,6 тыс. рублей; 2014 год - 2872645,0 тыс. рублей; 2015 год - 2872645,0 тыс. рублей; иные источники* - 598263,4 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 598263,4 тыс. рублей; 2013 год - 0 тыс. рублей; 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; ------------------------------ * В качестве иных источников запланирован объем средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными: 2012 год - 0,25%; 2013 год - 0,23%; 2014 год - 0,21%; 2015 год - 0,20%; доля многоквартирных домов в целом по области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации: 2012 год - 47%; 2013 год - 50%; 2014 год - 55%; 2015 год - 60%; доля многоквартирных домов в целом по области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом: 2012 год - 8,5%; 2013 год - 8,5%; 2014 год - 9,5%; 2015 год - 10,0%; переселение граждан из аварийного жилищного фонда: расселяемая площадь: 2012 год - 7,8 тыс.кв.м; переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного жилищного строительства: расселяемая площадь: 2012 год - 10,6 тыс.кв.м; проведение капитального ремонта многоквартирных домов: общая площадь отремонтированных многоквартирных домов: 2012 год - 93,9 тыс.кв.м; доля протяженности региональных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности региональных дорог: 2012 год - 63%; 2013 год - 61,2%; 2014 год - 58,6%; 2015 год - 55%; прирост сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения: 2012 год - 12,54 км; 2013 год - 29,16 км; 2014 год - 20,95 км; 2015 год - 20,95 км; обеспечение безопасного проезда по дорогам местного значения: 2012 год - 2500 тыс.кв.м; 2013 год - 3000 тыс.кв.м; 2014 год - 3300 тыс.кв.м; 2015 год - 3300 тыс.кв.м; капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов: 2012 год - 100 шт.; 2013 год - 110 шт.

Результаты реализации включенных в государственную программу долгосрочных целевых программ приведены в паспортах долгосрочных целевых программ.

Введение

В соответствии с постановлением администрации области от 12 января 2009 года N 4 "Об утверждении Положения о департаменте топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области" департамент является исполнительным органом государственной власти Брянской области, осуществляющим проведение на областном уровне единой государственной политики в сфере реформирования, регулирования и функционирования топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и водоканализационного хозяйства.

1. Характеристика текущего состояния топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области

Для Брянской области проблема внедрения энергоэффективных технологий и энергосбережения приобретает особую актуальность, поскольку 98,7% потребляемых энергоресурсов ввозится и транспортируется из других регионов и всего лишь 1,3% приходится на местные виды топлива: торф и дрова.

В потреблении топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) по отраслям экономики региона преобладают 2 сектора:

промышленность, на долю которой приходится 46% ТЭР;

жилищно-коммунальное хозяйство - 39%.

Из других отраслей экономики региона выделяются:

транспорт и сельское хозяйство (по 4% топливных ресурсов);

здравоохранение, образование и культура (в совокупности около 4% топливных ресурсов).

Необходимо отметить, что Российская Федерация располагает одним из самых больших в мире технических потенциалов повышения энергоэффективности, который по разным оценкам составляет более 35 - 40% от уровня потребления энергии. Поэтому повышение энергоэффективности следует рассматривать как основной энергетический ресурс будущего экономического роста. Энергоемкость валового внутреннего продукта (далее - ВВП) Российской Федерации в 2,5 раза выше среднемирового уровня и в 2,5 - 3,5 раза выше, чем в развитых странах. В свою очередь энергоемкость валового регионального продукта Брянской области превышает энергоемкость ВВП Российской Федерации на 5%, а электроемкость, соответственно, почти на 10%.

Высокая энергоемкость и электроемкость ВВП Брянской области связана прежде всего с особенностями в структуре экономики и промышленности. В Брянской области высока доля энергоемких отраслей: машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность, электроэнергетика, промышленность стройматериалов, деревообработка и целлюлозно-бумажная промышленность. Поэтому на производство каждой тысячи рублей валовой добавленной стоимости в 2007 году Брянская область израсходовала 36,7 кг условного топлива (у.т.) и 38,21 кВт*ч электроэнергии, в то время как в целом по Российской Федерации эти показатели составляли, соответственно, 35,0 кг у.т. и 34,6 кВт*ч.

Расчеты показывают, что суммарный технический потенциал повышения эффективности по всем видам энергии, который может быть использован в ближайшие 5 лет, составляет 20% от объема потребления энергоресурсов в 2007 году, а к 2020 году эта цифра может достигнуть 40%.

Высокая энергоемкость экономики Брянской области ведет к торможению выхода из кризиса и восстановления экономического роста, негативно влияет на конкурентоспособность промышленной продукции на отечественном и зарубежных рынках, провоцирует инфляцию, способствует росту нагрузки коммунальных платежей на муниципальные и областной бюджеты, доходы населения, снижает энергетическую и экологическую безопасность региона. Поэтому повышение энергетической и экологической эффективности экономики и энергосбережение являются важнейшими исходными условиями развития на период до 2020 года.

Проблема состояния жилищного фонда является источником целого ряда отрицательных социальных тенденций. В результате несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, жителям не обеспечивается комфортное проживание, граждане не могут получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества, а аварийное жилье создает угрозу их жизни и здоровью. Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик населенных пунктов, сдерживает развитие инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность региона.

По состоянию на 1 июля 2007 года в Брянской области более 86,6 тыс.кв.м жилья было признано аварийным и 5863,7 тыс.кв.м нуждалось в проведении капитального ремонта. При этом в аварийном жилищном фонде проживало 5464 человека (0,41%).

Принятие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и выделение финансовой поддержки из федерального бюджета позволило кардинально увеличить финансирование мероприятий, направленных на улучшение состояния жилищного фонда.

В 2008-2011 годах в Брянской области ежегодно реализовывались региональные программы капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилого фонда с привлечением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

За указанный период в региональные программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда были включены 1465 непригодных для проживания квартир общей площадью свыше 52,07 тыс.кв.м, что позволило улучшить свои жилищные условия 3,585 тыс. человек. Финансирование мероприятий составило более 1,43 млрд. рублей.

В региональные адресные программы проведения капитального ремонта многоквартирных домов были включены 828 многоквартирных домов общей площадью 1251,2 тыс.кв. метров. Финансирование мероприятий составило более 2,05 млрд. рублей.

Однако процесс старения жилищного фонда не позволяет решить проблему в полном объеме. Согласно данным проведенного мониторинга, к 1 января 2012 года размер аварийного жилого фонда будет составлять не менее 63,9 тыс.кв.м, а число граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, - 3888 человек (0,3%).

В связи с этим, необходимо сохранить достигнутые за 2008 - 2011 годы темпы обновления жилищного фонда.

В настоящее время износ основных фондов водоснабжения в Брянской области составляет более 60%, в аварийном и предаварийном состоянии находится 20,4% водопроводных сетей, общая протяженность которых в целом по области составляет около 6000,0 тыс.км, требует замены более 1800,0 тыс.км, проложенных более 30 - 40 лет назад и отслуживших нормативный срок, что не позволяет обеспечить бесперебойную подачу воды и требуемый уровень ее качества.

На территории области насчитывается 96 очистных сооружений механической и биологической очистки. Подавляющее большинство их имеет большой срок эксплуатации, не отвечает современным требованиям экологической безопасности, не обеспечивает должной очистки сточных вод. В пяти районных центрах очистные сооружения вообще отсутствуют, что приводит к сбросу в водные объекты неочищенных до нормативных требований сточных вод. В результате многие водоемы становятся непригодными для питьевого и сельскохозяйственного водоснабжения, рыбохозяйственных и культурно-бытовых целей.

Все это привело к тому, что питьевая вода для значительного числа населения Брянской области не отвечает установленным нормативам безопасности и не подается в требуемом количестве. На сегодняшний день 1149 населенных пунктов области вообще не имеют систем водоснабжения, что негативно отражается на водно-питьевом балансе территорий и усугубляет ситуацию с качеством воды.

В настоящее время решение проблем водоснабжения и водоотведения осуществляется в рамках реализации ряда целевых программ Брянской области:

долгосрочной целевой программы "Инженерное обустройство населенных пунктов Брянской области (2009 - 2015 годы), подпрограмма "Обеспечение населения Брянской области питьевой водой";

долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села" (2003 - 2012 годы);

долгосрочной целевой программы "Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (2011 - 2015 годы);

долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды Брянской области" (2011 - 2015 годы).

Несмотря на достигнутые положительные результаты, некоторые проблемы развития системы водоснабжения и водоотведения в Брянской области остаются нерешенными. К ним, в частности, относятся:

высокая доля водопроводных и канализационных сетей, нуждающихся в замене;

отсутствие очистных сооружений, отвечающих современным требованиям;

неэффективное использование водных ресурсов;

низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики, преобладание административных методов хозяйствования над рыночными;

отсутствие значительных частных инвестиций в процессе модернизации и развития отрасли водоснабжения и водоотведения.

В связи с этим возникает необходимость привлечения дополнительных средств из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы.

В настоящее время в собственности Брянской области находится 6,0 тыс.км дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, по которым требуется выполнение круглогодичных мероприятий по их содержанию с целью обеспечения безопасного комфортного передвижения, модернизации, приведения их параметров к современным условиям, а также развития, включающего строительство новых дорог.

Исходя из состояния действующей дорожной сети доля протяженности региональных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности региональных дорог составляет 64%, доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения поддерживается на уровне 2%. Прирост сети автомобильных дорог общего пользования с целью ликвидации транспортных разрывов составляет 12,5 км в год. Дорожная сеть муниципального значения изношена на 80%, 57% дорог не имеют твердого покрытия, вследствие чего круглогодичное передвижение по ним ограничено погодными условиями.

Причиной наличия доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям в предшествующие годы, стало отсутствие возможности ремонта автомобильных дорог и мостовых сооружений на них, в соответствии с установленными межремонтными сроками, низкие значения установленного норматива расходов на содержание 1 км автомобильной дороги, при прогрессирующем росте автомобильного парка и прогрессирующей интенсивности движения, в том числе большегрузного транспорта в предшествующий период до принятия Закона Брянской области от 10 ноября 2011 года N 116-З "О дорожном фонде Брянской области".

Начиная с 2004 года модернизация и развитие сети автомобильных дорог осуществляется в рамках действующих долгосрочных региональных программ и софинансирования из федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ.

За 2008 - 2011 годы в сфере управления дорожным хозяйством были достигнуты определенные позитивные изменения.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной системы Брянской области" (2011 - 2015 годы) были достигнуты возможные изменения по реформированию системы финансирования дорожной отрасли с выработкой приоритетных направлений поддержания ее отдельных мероприятий.

Результатами проведенных мероприятий стало формирование целостной системы управления дорожным хозяйством путем:

принятия нормативных актов, способствующих рациональному использованию финансовых средств (норматив расходов на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального значения);

взаимодействия с федеральными структурами с возобновлением финансирования при оказании помощи из федерального бюджета);

оценки эффективности при финансировании первоочередных мероприятий отрасли;

инвентаризации дорожной сети регионального и местного значения, с учетом безхозяйных# дорог.

Действие Закона Брянской области от 10 ноября 2011 года N 116-З "О дорожном фонде Брянской области" позволит существенно улучшить состояние действующей дорожной сети, планомерно сократить долю протяженности автомобильных дорог регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, обеспечить прирост сети автомобильных дорог в соответствии с намеченным развитием территориального планирования.

Результаты проведенной работы характеризуются показателями, приведенными в таблице 1.

Таблица 1

Основные показатели, характеризующие состояние топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области

N пп	Наименование (описание) показателей (результатов)	2009 год (факт)	2010 год (факт)	2011 год (план)
1.	Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, %	0,59	0,4	0,35
2.	Доля многоквартирных домов в целом по области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации, %	39,71	34,26	35,0
3.	Доля многоквартирных домов в целом по области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, %	7,94	8,55	8,5
4.	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда - площадь расселенных аварийных многоквартирных домов, тыс.кв.м	1,91	26,73	7,72
5.	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного жилищного строительства - площадь расселенных аварийных многоквартирных домов, тыс.кв.м	-	-	2,56
6.	Капитальный ремонт многоквартирных домов - общая площадь отремонтированных многоквартирных домов, тыс.кв.м	700,526	341,146	69,221
7.	Доля протяженности региональных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности региональных дорог, %	64	64	64
8.	Прирост сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, км	24,7	0,829	3,7
9.	Обеспечение безопасного проезда по дорогам местного значения, тыс.кв.м	177,8	162	155
10.	Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов, шт.	-	-	267

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере топливно-энергетического, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, цели и задачи государственной программы

Стратегической целью реализации государственной политики в сфере топливно-энергетического, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства является повышение уровня и качества жизни населения.

Целями государственной программы являются:

повышение эффективности использования энергоресурсов;

обеспечение бесперебойного, гарантированного удовлетворения потребностей населения Брянской области в жилищно-коммунальных услугах;

улучшение жилищных условий граждан и повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

обеспечение выполнения и создание условий для реализации областной государственной политики в сфере автомобильных дорог общего пользования и дорожной деятельности.

В рамках достижения данных целей решаются следующие задачи:

снижение к 2015 году энергоемкости валового регионального продукта Брянской области на 20% по отношению к 2007 году;

развитие коммунальной инфраструктуры и системы управления многоквартирными домами;

обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

обеспечение сохранности, восстановления и развития автомобильных дорог регионального, межмуниципального значения и условий безопасности движения по ним;

оказание содействия в создании условий по поддержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в нормативном состоянии с обеспечением безопасных условий передвижения и их развитию.

Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

3. Срок реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется в 2012 - 2015 годах.

4. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и решение задач государственной программы

Большая часть нормативных правовых документов, направленных на достижение целей и решение задач государственной программы, была разработана в рамках реализации региональных адресных программ энергосбережения и повышения энергоэффективности, проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда, долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной системы Брянской области" (2011 - 2015 годы). Среди основных документов:

постановление администрации области от 30 августа 2010 года N 882 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение Брянской области" (2011 - 2015 годы);

Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

постановление администрации области от 24 мая 2010 года N 516 "Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидии на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов";

постановление администрации области от 25 мая 2010 года N 519 "Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда";

постановление администрации области от 24 июня 2011 года N 579 "Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства";

постановление администрации области от 9 октября 2008 года N 937 "Об утверждении Порядка включения многоквартирных домов в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Брянской области";

постановление администрации области от 14 мая 2011 года N 434 "Об утверждении Положения о порядке привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов";

распоряжение администрации области от 20 июня 2011 года N 491-р "О назначении представителей органов исполнительной власти Брянской области в конкурсную комиссию по проведению открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов";

распоряжение администрации области от 18 августа 2009 года N 434-р "О создании оперативного штаба по реализации региональных адресных программ в ходе исполнения Федерального закона от 21 июня 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России" (2010 - 2015 годы), утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848;

Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

долгосрочная целевая программа "Развитие транспортной системы Брянской области" (2011 - 2015 годы), утвержденная постановлением администрации области от 9 июля 2009 года N 701;

Закон Брянской области от 13 февраля 2002 года N 10-З "Об областных автомобильных дорогах общего пользования и дорожной деятельности";

концепция развития автомобильных дорог Брянской области на 2008 - 2015 годы, утвержденная постановлением администрации области от 7 июля 2008 года N 664;

постановление администрации области от 17 ноября 2009 года N 1216 "Об утверждении нормативов годовых затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них";

постановление администрации области от 25 февраля 2010 года N 168 "Об утверждении Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Брянской области";

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

Закон Брянской области от 10 ноября 2011 года N 116-З "О дорожном фонде Брянской области".

Перечень мер правового регулирования реализации государственной программы может обновляться и (или) дополняться в ходе реализации государственной программы.

5. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета и других источников. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы - 10803447,2 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 2569038,6 тыс. рублей;

2013 год - 2489118,6 тыс. рублей;

2014 год - 2872645,0 тыс. рублей;

2015 год - 2872645,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 10205183,8 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 1970775,2 тыс. рублей;

2013 год - 2489118,6 тыс. рублей;

2014 год - 2872645,0 тыс. рублей;

2015 год - 2872645,0 тыс. рублей;

иные источники* - 598263,4 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 598263,4 тыс. рублей;

2013 год - 0 тыс. рублей;

2014 год - 0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей.

В том числе по подпрограммам:

Подпрограмма "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" (2012 - 2015 годы) - 2355601,4 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 566544,8 тыс. рублей;

2013 год - 648326,2 тыс. рублей;

2014 год - 570365,2 тыс. рублей;

2015 год - 570365,2 тыс. рублей;

подпрограмма "Управление в сфере развития топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства" (2012 - 2015 годы) - 45835,6 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 11134,5 тыс. рублей;

2013 год - 11544,1 тыс. рублей;

2014 год - 11578,5 тыс. рублей;

2015 год - 11578,5 тыс. рублей;

подпрограмма "Жилищное хозяйство" (2012 - 2015 годы) - 701805,6 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 701805,6 тыс. рублей, из них 598263,4 тыс. рублей - средства, поступившие от государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

------------------------------

* В качестве иных источников запланирован объем средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

6. Основные риски реализации государственной программы

Реализация государственной программы связана со следующими основными рисками:

непроработанность нормативной правовой базы по стимулированию исполнения мероприятий программы.

Основным риском реализации мероприятий программы по энергосбережению и повышению энергоэффективности является недостаточная финансовая обеспеченность реализации мероприятий программы, в том числе за счет средств федерального бюджета.

На решение задач и достижение целей программы "Чистая вода" (2012-2013 годы) в рамках программно-целевого метода решения проблемы могут оказать влияние следующие риски:

нормативно-правовые риски. Реализация программы во многом определяется совершенствованием нормативной правовой базы, регулирующей деятельность организаций. Задержка принятия запланированных нормативных правовых актов может существенно снизить результативность программы;

макроэкономические риски, обусловленные влиянием изменения состояния финансовых рынков и деловой активности, которое может отразиться на стоимости привлекаемых средств и сократить объем инвестиций, в том числе в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

муниципальные риски. При реализации мероприятий по модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистке сточных вод возможно появление объектов незавершенного строительства в результате задержки финансирования со стороны муниципальных образований Брянской области.

По дорожному хозяйству основными рисками реализации государственной программы являются:

рост потребности в финансировании в условиях повышения требований к параметрам существующих автомобильных дорог, прогрессирующего разрушения изношенных покрытий, увеличения стоимости дорожно-строительных материалов;

возникновение незапланированных дополнительных программных мероприятий с учетом изменения действующего законодательства.

В целях контроля и минимизации данного риска планируется реализация следующих мероприятий:

привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий на реализацию региональной программы по энергосбережению и повышению энергоэффективности в 2011 - 2015 годах;

приятие# новых (внесение изменений в действующие) нормативных правовых актов, предусматривающих изменение условий финансирования мероприятий программы при вступлении в действие Закона Брянской области от 10 ноября 2011 года N 116-З "О дорожном фонде Брянской области".

Основным риском реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и проведению капитального ремонта многоквартирных домов является уменьшение объемов их финансирования. Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства прекращает работу в 2012 году. В связи с этим для реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий в полном объеме требуется иной механизм оказания финансовой поддержки со стороны федерального бюджета.

В целях контроля и минимизации данных рисков планируется реализация следующих мероприятий:

подача в 2012 году заявки в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на получение всего предусмотренного для Брянской области лимита средств;

создание регионального фонда для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

7. Состав государственной программы

Государственная программа состоит:

из двух долгосрочных целевых программ:

"Энергосбережение Брянской области" (2011 - 2015 годы);

"Развитие транспортной системы Брянской области" (2011 - 2015 годы);

программы "Чистая вода" (2012-2013 годы).

Государственная программа имеет три подпрограммы:

"Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" (2012 - 2015 годы);

"Управление в сфере развития топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства" (2012 - 2015 годы);

"Жилищное хозяйство" (2012 - 2015 годы).

Паспорта долгосрочных целевых программ, программы "Чистая вода" (2012-2013 годы) и подпрограмм представлены в приложениях 1 - 6 к государственной программе.

Подробный состав мероприятий долгосрочных целевых программ и подпрограмм и объемы их финансирования приведены в приложении 7 к государственной программе.

Кроме того, департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области является соисполнителем государственной программы "Строительство и архитектура в Брянской области" (2012 - 2015 годы) по долгосрочной целевой программе "Жилище" (2011 - 2015 годы) с объемами финансирования, приведенными в приложении 8 к государственной программе.

8. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Прогноз целевых индикаторов и показателей государственной программы по годам ее реализации представлен в таблице 2.

Таблица 2

Прогноз целевых индикаторов и показателей государственной программы по годам ее реализации

Наименование целевого индикатора (показателя), единица измерения	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, %	0,25	0,23	0,21	0,20
Доля многоквартирных домов в целом по области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации, %	47	50	55	60
Доля многоквартирных домов в целом по области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, %	8,5	8,5	9,5	10,0
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда - площадь расселенных аварийных многоквартирных домов, тыс.кв.м	7,8	0	0	0
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного жилищного строительства - площадь расселенных аварийных многоквартирных домов, тыс.кв.м	10,6	0	0	0
Капитальный ремонт многоквартирных домов - общая площадь отремонтированных многоквартирных домов, тыс.кв.м	69,5	5	0	0
Доля протяженности региональных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности региональных дорог, %	63	61,2	58,6	55
Прирост сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, км	12,54	29,16	20,95	20,95
Обеспечение безопасного проезда по дорогам местного значения, тыс.кв.м	2500	3000	3300	3300
Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов, шт.	100	110

Формулы расчета показателей по основным индикаторам таблицы 2.

Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, % - определяется как отношение числа граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, к общей численности населения Брянской области:

, где:

- доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, %;

- число граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, тыс.чел.;

- общая численность населения Брянской области, тыс.чел.

Доля многоквартирных домов в целом по области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации, определяется по формуле:

, где:

- доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации;

- число многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации;

- число многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления домами.

Доля многоквартирных домов в целом по области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, определяется по формуле:

, где:

- доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом в многоквартирном доме;

- число многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом в многоквартирном доме;

- число многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления домами.

Доля протяженности региональных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности региональных дорог, % - определяется как отношение протяженности автомобильных дорог, которые необходимо отремонтировать по межремонтным срокам в обозначенный период, к общей протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения:

, где:

- доля протяженности региональных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности региональных дорог, %;

Lм.р. - протяженность автомобильных дорог, которые необходимо отремонтировать по межремонтным срокам в обозначенный период, км;

L - общая протяженность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, км.

Приложение 1

к государственной программе "Развитие

топливно-энергетического комплекса,

жилищно-коммунального и дорожного

хозяйства Брянской области"

(2012 - 2015 годы)

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Энергосбережение Брянской области" (2011 - 2015 годы) государственной программы "Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области" (2012 - 2015 годы)

Наименование долгосрочной целевой программы	-	"Энергосбережение Брянской области" (2011 - 2015 годы)
Ответственный исполнитель программы	-	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области
Соисполнители программы	-	администрация Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, управление социальной защиты населения Брянской области, управление культуры Брянской области, управление мировой юстиции Брянской области, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, Брянский региональный фонд энергосбережения (по согласованию), энергетические предприятия Брянской области (по согласованию)
Перечень подпрограмм, включенных в долгосрочную целевую программу	-	отсутствует
Цели программы	-	активизация в Брянской области практических действий и расширение набора инструментов реализации государственной политики энергосбережения, способных обеспечить к 2015 году снижение энергоемкости валового регионального продукта (далее - ВРП) Брянской области на 20% по отношению к 2007 году
Задачи программы	-	обновление основных производственных фондов экономики на базе новых энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования, автоматизированных систем и информатики; наращивание темпов комплексного оснащения средствами инструментального учета, контроля и автоматического регулирования энергоносителей, содействие формированию разветвленной энергосервисной сети; нормирование энергопотребления в бюджетной сфере, коммунальном хозяйстве, жилищном фонде, на транспорте и формирование заданий по энергосбережению и энергоэффективности в соответствии с действующим законодательством; снижение удельных показателей потребления топлива, электрической и тепловой энергии при производстве большинства энергоемких видов продукции, работ, услуг, а также в общественных и жилых зданиях Брянской области; проведение обязательных энергетических обследований; стимулирование энергосбережения, совершенствование нормативных и правовых условий для поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности, совершенствование и повышение достоверности статистического учета и отчетности по производству и потреблению топлива и энергии, особенно на муниципальном уровне
Срок реализации программы	-	2011 - 2015 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию программы	-	общий объем средств областного бюджета на реализацию программы - 52984,0 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 10596,8 тыс. рублей; 2012 год - 10596,8 тыс. рублей; 2013 год - 10596,8 тыс. рублей; 2014 год - 10596,8 тыс. рублей; 2015 год - 10596,8 тыс. рублей; объемы финансирования из областного бюджета могут уточняться при формировании областного бюджета на соответствующий год
Ожидаемые результаты реализации программы	-	утверждение контрольных параметров повышения энергоэффективности для органов исполнительной власти Брянской области; создание рейтинга энергоэффективности муниципальных образований Брянской области; утверждение требований по энергетической эффективности к товарам, работам, услугам, закупаемым для региональных государственных и муниципальных нужд; создание единого информационного реестра энергетических паспортов организаций бюджетной сферы; выпуск рекомендаций по тематике актуальных для Брянской области научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ в области энергосбережения и энергоэффективных технологий; полное обязательное энергетическое обследование бюджетных учреждений региона; полное оснащение приборами учета энергоресурсов бюджетных организаций; сокращение оборота электроламп накаливания в бюджетных учреждениях; совокупное сокращение за 5 лет объема потребления природного газа на 432 млн.куб.м, электроэнергии - на 602 млн.кВт*ч; снижение объема потерь тепловой энергии при физическом росте объемов производства по отношению к 2009 году; сохранение объема потерь энергетических ресурсов при физическом росте объемов производства по отношению к 2009 году

Приложение 2

к государственной программе "Развитие

топливно-энергетического комплекса,

жилищно-коммунального и дорожного

хозяйства Брянской области"

(2012 - 2015 годы)

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной системы Брянской области" (2011 - 2015 годы) государственной программы "Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области" (2012 - 2015 годы)

Наименование долгосрочной целевой программы	-	"Развитие транспортной системы Брянской области" (2011 - 2015 годы)
Ответственный исполнитель программы	-	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области
Соисполнители программы	-	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области
Перечень подпрограмм, включенных в долгосрочную целевую программу	-	"Автомобильные дороги" (2011 - 2015 годы); "Развитие пассажирского транспорта общего пользования" (2011 - 2015 годы); "Развитие межрегиональных авиационных перевозок" (2011 - 2015 годы)
Цели программы	-	повышение эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог общего пользования Брянской области регионального, межмуниципального и местного значения, содействующих развитию экономики, удовлетворению социальных потребностей, повышению жизненного и культурного уровня населения за счет: формирования сети автомобильных дорог общего пользования, соответствующей потребностям экономики, населения, государства и бизнеса; повышения качества транспортного обслуживания населения и снижения себестоимости транспортных услуг путем ускоренного обновления парка предприятий транспорта общего пользования эффективными моделями автобусов и троллейбусов; повышения безопасности дорожного движения; удовлетворения растущих потребностей населения области и организаций, расположенных на территории области, в воздушных перевозках
Задачи программы	-	формирование единой сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, отвечающей растущим потребностям в перевозках автомобильным транспортом и обеспечивающей круглогодичные связи между регионами и населенными пунктами области; сокращение транспортных издержек, повышение скорости движения, оптимизация начертания сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, снижение перепробега автомобильного транспорта, улучшение качества и снижение времени перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом; оптимизация структуры и обновление парка подвижного состава автотранспортных предприятий; организация авиаперевозок по маршруту Брянск - Москва - Брянск; увеличение географии маршрутов; увеличение количества воздушных судов, выполняющих полеты из аэропорта г. Брянска
Срок реализации программы	-	2011 - 2015 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию программы	-	общий объем средств областного бюджета на реализацию программы - 8276469,0 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 649651,6 тыс. рублей; 2012 год - 1268956,9 тыс. рублей; 2013 год - 1807651,5 тыс. рублей; 2014 год - 2280104,5 тыс. рублей; 2015 год - 2270104,5 тыс. рублей; объемы и источники финансирования программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями областного бюджета
Ожидаемые результаты реализации программы	-	прирост сети построенных и реконструируемых автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения: 2011 год - 3,7 км; 2012 год - 12,54 км; 2013 год - 29,16 км; 2014 год - 20,95 км; 2015 год - 20,95 км; обеспечение сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием: 2011 год - 1 ед.; 2012 год - 10 ед.; 2013 год - 10 ед.; 2014 год - 10 ед.; 2015 год - 10 ед.; увеличение доли протяженности автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям: 2011 год - 17,61 км; 2012 год - 55 км; 2013 год - 108 км; 2014 год - 158 км; 2015 год - 158 км; протяженность сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения с обеспеченным круглогодичным безопасным проездом: 2011 год - 5986,18 км; 2012 год - 5998,72 км; 2013 год - 6027,88 км; 2014 год - 6048,83 км; 2015 год - 6069,78 км; площадь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения: 2012 год - 760 тыс.кв.м; 2013 год - 750 тыс.кв.м; 2014 год - 820 тыс.кв.м; 2015 год - 820 тыс.кв.м; обновление парка предприятий транспорта общего пользования автобусами: 2011 год - 13 ед.; 2012 год - 13 ед.; 2013 год - 13 ед.; 2014 год - 13 ед.; 2015 год - 13 ед.; троллейбусами: 2011 год - 1 ед.; 2012 год - 1 ед.; 2013 год - 1 ед.; 2014 год - 1 ед.; 2015 год - 1 ед.; организация регулярных авиарейсов из аэропорта г. Брянска: 2012 год - не менее 80 рейсов; 2013 год - не менее 80 рейсов; 2014 год - не менее 80 рейсов; 2015 год - не менее 80 рейсов; количество перевезенных авиатранспортом пассажиров из аэропорта г. Брянска: 2012 год - не менее 1500 человек; 2013 год - не менее 1500 человек; 2014 год - не менее 1500 человек; 2015 год - не менее 1500 человек

Приложение 3

к государственной программе "Развитие

топливно-энергетического комплекса,

жилищно-коммунального и дорожного

хозяйства Брянской области"

(2012 - 2015 годы)

Паспорт
программы "Чистая вода" (2012-2013 годы) государственной программы "Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области" (2012 - 2015 годы)

Наименование программы	-	"Чистая вода" (2012-2013 годы)
Ответственный исполнитель программы	-	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области
Соисполнители программы	-	отсутствуют
Перечень подпрограмм, включенных в программу	-	отсутствует
Цель программы	-	обеспечение населения Брянской области питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным эпидемиологическими правилами
Задачи программы	-	модернизация и развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с использованием энергосберегающего оборудования; создание условий для привлечения внебюджетного финансирования на принципах государственно-частного партнерства, стимулирование долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения и водоотведения
Срок реализации программы	-	2012-2013 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию программы	-	общий объем средств областного бюджета на реализацию программы 21000,0 тыс. рублей, в т.ч.: на 2012 год - 10000,0 тыс. рублей; на 2013 год - 11000,0 тыс. рублей; объемы и источники финансирования программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями областного бюджета
Ожидаемые результаты реализации программы	-	увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности: по показателю удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, который должен снизиться с 16,8% в 2011 году до 16,6% к 2013 году; по показателю удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, который должен снизиться с 5,1% в 2011 году до 4,9% к 2013 году; увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, с 5% в 2011 году до 5,4% к 2013 году; увеличение доли заемных и привлеченных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с 2% в 2011 году до 5% к 2013 году

Приложение 4

к государственной программе "Развитие

топливно-энергетического комплекса,

жилищно-коммунального и дорожного

хозяйства Брянской области"

(2012 - 2015 годы)

Паспорт
подпрограммы "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" (2012 - 2015 годы) государственной программы "Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области" (2012 - 2015 годы)

Наименование подпрограммы	-	"Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" (2012 - 2015 годы)
Ответственный исполнитель	-	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Перечень основных мероприятий подпрограммы	-	материально-техническое обеспечение и управление в сфере установленных функций; ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения; содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения; капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
Цели подпрограммы	-	обеспечение выполнения и создание условий для реализации областной государственной политики в сфере автомобильных дорог общего пользования и дорожной деятельности
Задачи подпрограммы	-	обеспечение сохранности, восстановления и развития автомобильных дорог регионального, межмуниципального и муниципального значения и условий безопасности движения по ним при эксплуатации дорожной сети
Срок реализации подпрограммы	-	2012 - 2015 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	-	общий объем средств областного бюджета на реализацию подпрограммы - 2355601,4 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 566544,8 тыс. рублей; 2013 год - 648326,2 тыс. рублей; 2014 год - 570365,2 тыс. рублей; 2015 год - 570365,2 тыс. рублей; объемы финансирования из областного бюджета могут уточняться при формировании областного бюджета на соответствующий год
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	доля протяженности региональных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности региональных дорог: 2012 год - 63%; 2013 год - 61,2%; 2014 год - 58,6%; 2015 год - 55%; прирост сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения: 2012 год - 12,54 км; 2013 год - 29,16 км; 2014 год - 20,95 км; 2015 год - 20,95 км; приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения при оказании финансовой помощи из областного бюджета: 2012 год - 2500 тыс.кв.м; 2013 год - 3000 тыс.кв.м; 2014 год - 3300 тыс.кв.м; 2015 год - 3300 тыс.кв.м; капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов: 2012 год - 100 шт.; 2013 год - 110 шт.

1. Краткая характеристика подпрограммы

Подпрограмма "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" (2012 - 2015 годы) направлена на обеспечение выполнения функций и полномочий казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Брянской области".

В рамках реализации подпрограммы планируется осуществление мероприятий, направленных на:

обеспечение сбалансированности и устойчивости деятельности в сфере автомобильных дорог общего пользования и дорожной деятельности;

распределение финансовых ресурсов, предоставляемых на дорожное хозяйство в рамках реализации дорожного фонда Брянской области по приоритетным направлениям содержания и развития автомобильных дорог;

осуществление нормативно-правового регулирования в сфере компетенции учреждения;

соблюдение единого методологического подхода к ведению финансового, бюджетного учета и отчетности в части, касающейся дорожной деятельности;

обеспечение планомерного оказания помощи муниципальным образованиям на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения;

обеспечение мероприятий по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий и подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

В рамках расходов на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Брянской области" осуществляются следующие мероприятия:

обеспечение сохранности и пропускной способности существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, повышение их технического уровня и транспортно-эксплуатационного состояния;

обеспечение контроля за поддержанием автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в состоянии, обеспечивающем эффективную работу транспортных средств и безопасность движения;

определение тенденций развития и совершенствования дорожной сети в соответствии с растущими потребностями экономики и населения области;

внесение предложений по нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства;

составление долгосрочных, среднесрочных и текущих планов в сфере дорожного хозяйства;

оценка результативности целевых программ;

размещение на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации заказов по закупке товаров, работ и услуг на объектах, включенных в программы работ дорожной деятельности;

организация проведения подрядных работ и услуг на объектах, включенных в перечни;

финансирование объектов, включенных в перечень, в том числе представление в финансовое управление Брянской области, территориальные органы Федерального казначейства по Брянской области в электронном виде документов, необходимых для финансирования данных объектов, принятие решений об увеличении или уменьшении стоимости выполняемых работ, осуществление в установленном порядке авансирования подрядных работ, обеспечение целевого направления средств и расчетов с подрядными организациями и поставщиками за выполненные работы (услуги), поставленную продукцию и другие произведенные затраты;

ведение бухгалтерского и статистического учета, составление и представление в установленном порядке отчетности для бюджетных учреждений в пределах своей компетентности и несение ответственности за ее достоверность.

В рамках расходов на оказание финансовой помощи бюджетам муниципальных образований на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения, а также капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и подъездов к ним осуществляются следующие мероприятия:

оказание содействия в финансировании и выполнении подрядных работ при оказании финансовой помощи муниципальным образованиям на ремонт объектов муниципальной собственности;

сбор исходных данных и распределение субсидий между муниципальными районами и городскими округами в соответствии с утвержденными методиками;

оказание содействия в целевом освоении выделяемых субсидий и субвенций на ремонт и содержание объектов муниципальной собственности, осуществление технического надзора за выполнением подрядных работ по договоренности сторон.

Координация деятельности органов местного самоуправления для достижения целей и конечных результатов путем формирования и реализации аналогичных программ органами местного самоуправления.

Прогнозируемый объем расходов местных бюджетов на реализацию аналогичных программ должен составлять не менее 5% от общего объема финансирования объектов, включенных в программу софинансирования объектов за счет средств областного бюджета, осуществляемых в рамках ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения в населенных пунктах области и капитального ремонта и ремонта дворовых территорий и подъездов к ним в населенных пунктах области, и не менее 30% при осуществлении мероприятий по содержанию автомобильных дорог местного значения, что позволит достигнуть конечных целей и результатов, установленных программой.

Основным условием предоставления субсидий (субвенций) бюджетам муниципальных образований на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения является наличие в собственности муниципального образования автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием.

В соответствии с действующим законодательством установлена следующая методика расчета указанных субсидий:

Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляется по следующей формуле:

, где:

- объем субсидии бюджету i-ого муниципального образования на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения на соответствующий год;

- протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием на территории i-ого муниципального образования по состоянию на 1 января финансового года, в котором осуществляется распределение субсидий;

- общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием муниципальных образований Брянской области, определяемая по состоянию на 1 января финансового года, в котором осуществляется распределение субсидий.

Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляется по следующей формуле:

, где:

- объем субсидии, бюджету i-ого муниципального образования на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием на территории i-ого муниципального образования по состоянию на 1 января финансового года, в котором осуществляется распределение субсидий;

- общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных образований Брянской области с твердым покрытием, определяемая по состоянию на 1 января финансового года, в котором осуществляется распределение субсидий;

- численность населения, постоянно проживающего на территории i-ого муниципального образования, по состоянию на 1 января финансового года, в котором осуществляется распределение субсидий;

- общее количество жителей, проживающих на территории муниципальных образований, по состоянию на 1 января финансового года, в котором осуществляется распределение субсидий.

В расчетах применяются статистические данные по численности населения, постоянно проживающего на территории городского округа, и данные, предоставляемые органами местного самоуправления городских округов по протяженности дорог.

Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и подъездов к дворовым территориям.

Основным условием предоставления указанных субсидий бюджетам муниципальных образований является наличие в собственности муниципального образования дворовых территорий, отвечающих следующим критериям:

принадлежность территории к муниципальной собственности;

ограничение дворовой территории и прилегающего подъезда не менее чем двумя жилыми многоэтажными домами со средней этажностью не менее трех этажей и числом жителей не менее 200 человек;

не отнесение жилых многоэтажных домов, ограничивающих дворовую территорию, к ветхому жилью.

В соответствии с действующим законодательством установлена следующая методика расчета указанных субсидий:

распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и подъездов к дворовым территориям осуществляется по следующей формуле:

, где:

- объем субсидии бюджету i-ого муниципального образования на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и подъездов к дворовым территориям;

- общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и подъездов к дворовым территориям на соответствующий год;

- количество дворовых территорий и подъездов к дворовым территориям на территории i-ого муниципального образования, отвечающих установленным критериям по состоянию на 1 января финансового года, в котором осуществляется распределение субсидий;

- общее количество дворовых территорий и подъездов к дворовым территориям на территории i-ого муниципального образования, отвечающих установленным критериям в муниципальных образованиях Брянской области, определяемое по состоянию на 1 января финансового года, в котором осуществляется распределение субсидий.

2. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Прогноз целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам ее реализации представлен в таблице 1.

Таблица 1

Прогноз целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам ее реализации

Наименование целевого индикатора (показателя), единица измерения	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Доля протяженности региональных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности региональных дорог, %	63	61,2	58,6	55
Прирост сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, км	12,54	29,16	20,95	20,95
Обеспечение безопасного проезда по дорогам местного значения, тыс.кв.м	2500	3000	3300	3300
Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов, шт.	100	110

Приложение 5

к государственной программе "Развитие

топливно-энергетического комплекса,

жилищно-коммунального и дорожного

хозяйства Брянской области"

(2012 - 2015 годы)

Паспорт
подпрограммы "Управление в сфере развития топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства" (2012 - 2015 годы) государственной программы "Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области" (2012 - 2015 годы)"

Наименование подпрограммы	-	"Управление в сфере развития топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства" (2012 - 2015 годы)
Ответственный исполнитель	-	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Перечень основных мероприятий подпрограммы	-	материально-техническое обеспечение и управление в сфере установленных функций
Цель подпрограммы	-	обеспечение бесперебойного, гарантированного удовлетворения потребностей населения Брянской области в жилищно-коммунальных услугах
Задачи подпрограммы	-	повышение эффективности использования энергоресурсов; развитие коммунальной инфраструктуры и системы управления многоквартирными домами
Срок реализации подпрограммы	-	2012 - 2015 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	-	общий объем средств областного бюджета на реализацию подпрограммы государственной программы - 45835,6 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 11134,5 тыс. рублей; 2013 год - 11544,1 тыс. рублей; 2014 год - 11578,5 тыс. рублей; 2015 год - 11578,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными: 2012 год - 0,25%; 2013 год - 0,23%; 2014 год - 0,21%; 2015 год - 0,20%; доля многоквартирных домов в целом по области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации: 2012 год - 47%; 2013 год - 50%; 2014 год - 55%; 2015 год - 60%; доля многоквартирных домов в целом по области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление товариществом собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива: 2012 год - 8,5%; 2013 год - 8,5%; 2014 год - 9,5%; 2015 год - 10,0%

1. Краткая характеристика подпрограммы

Подпрограмма "Управление в сфере развития топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства" (2012 - 2015 годы) направлена на обеспечение выполнения функций и полномочий департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области.

В рамках реализации подпрограммы планируется осуществление мероприятий, направленных на:

проведение на областном уровне единой государственной политики в сфере реформирования, регулирования и функционирования топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и водоканализационного хозяйства;

реализацию федеральных и долгосрочных целевых программ в области развития топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и водоканализационного и дорожного хозяйства Брянской области;

выполнение функций главного распорядителя бюджетных средств по подведомственным расходам;

расчет региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

составление проектов государственных (долгосрочных, адресных региональных, ведомственных) программ в сферах топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и водоканализационного хозяйства;

оценку результативности государственных и целевых программ;

организацию и подготовку совещаний при администрации области по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

заключение соглашений с Министерством регионального развития Российской Федерации и государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства о предоставлении субсидий Брянской области за счет средств федерального бюджета по подведомственным расходам;

заключение соглашений с муниципальными образованиями о предоставлении субсидий в бюджет муниципального образования за счет средств областного бюджета по подведомственным расходам;

финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов и проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в подпрограмме, при условии, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнение определенных показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

2. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Прогноз целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам ее реализации представлен в таблице 1.

Таблица 1

Прогноз целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам ее реализации

Наименование целевого индикатора (показателя), единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, %	0,25	0,23	0,21	0,20
Доля многоквартирных домов в целом по области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации, %	47	50	55	60
Доля многоквартирных домов в целом по области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление товариществом собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива	8,5	8,5	9,5	10,0

Приложение 6

к государственной программе "Развитие

топливно-энергетического комплекса,

жилищно-коммунального и дорожного

хозяйства Брянской области"

(2012 - 2015 годы)

Паспорт
подпрограммы "Жилищное хозяйство" (2012 - 2015 годы) государственной программы "Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области" (2012 - 2015 годы)

Наименование подпрограммы	-	"Жилищное хозяйство" (2012 - 2015 годы)
Ответственный исполнитель	-	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Перечень основных мероприятий подпрограммы	-	обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов
Цель подпрограммы	-	улучшение жилищных условий граждан и повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг
Задачи подпрограммы	-	обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов
Срок реализации подпрограммы	-	2012 - 2015 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	-	общий объем средств областного бюджета на реализацию подпрограммы государственной программы - 701805,6 тыс. рублей, в т.ч.: 2012 год - 701805,6 тыс. рублей, из них 598263,4 тыс. рублей средства, поступившие от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	переселение граждан из аварийного жилищного фонда: расселяемая площадь: 2012 год - 7,8 тыс.кв.м; переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного жилищного строительства: расселяемая площадь: 2012 год - 10,6 тыс.кв.м; проведение капитального ремонта многоквартирных домов: общий размер площадей многоквартирных домов, включенных в программу: 2012 год - 93,9 тыс.кв.м

1. Краткая характеристика подпрограммы

Подпрограмма "Жилищное хозяйство" (2012 - 2015 годы) направлена на финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов и проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в подпрограмме, при условии, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнение определенных показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

В рамках подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

На получение финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, могут претендовать муниципальные образования, достигшие при проведении реформы жилищно-коммунального хозяйства показателей, соответствующих условиям статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Финансовая поддержка в рамках подпрограммы предоставляется на переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

На расселение многоквартирных домов, признанных с 1 января 2007 года до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, выделяются средства только в случае отсутствия на территории муниципального образования, претендующего на предоставление финансовой поддержки, многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, либо в случае, если все такие многоквартирные дома, расположенные на территории данного муниципального образования, включены в действующую региональную адресную программу и (или) если правовыми актами данного муниципального образования предусмотрено финансирование переселения граждан из таких многоквартирных домов за счет бюджетных средств и (или) иных источников.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством следующими способами:

а) предоставление взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, собственнику такого помещения иного жилого помещения по договору мены;

б) предоставление выселяемому из жилого помещения гражданину-нанимателю другого жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть:

благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта;

равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;

отвечающим установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Финансовые средства, предусмотренные на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов с учетом необходимости развития малоэтажного строительства, направляются на финансирование строительства следующих домов (или на приобретение жилых помещений в таких домах у застройщиков):

1) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

2) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства действует до 1 января 2013 года.

В связи с этим средства по подпрограмме "Жилищное хозяйство" (2012 - 2015 годы) предусмотрены только на 2012 год.

Субсидии муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства предоставляются при условии обеспечения софинансирования за счет средств местных бюджетов в размере не менее 10 процентов от общего объема средств, предоставляемых соответственно на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и на переселение граждан из аварийного жилищного фонд с учетом необходимости развития малоэтажного строительства.

Методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с утвержденной постановлением администрации области региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Брянской области, в целях выполнения обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, и комплексного решения проблемы обеспечения безопасных и комфортных условий проживания в них.

Субсидии распределяются муниципальным образованиям, выполнившим условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренные статьёй 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", учитывая площадь аварийного жилищного фонда, предназначенного для переселения, и предельную стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений.

Методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в соответствии с утвержденной постановлением администрации области региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Брянской области, в целях выполнения обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, и комплексного решения проблемы обеспечения безопасных и комфортных условий проживания в них.

Субсидии распределяются муниципальным образованиям, учитывая площадь аварийного жилищного фонда, предназначенного для переселения, и предельную стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, при условии:

1) наличия муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

2) выполнения муниципальными образованиями, на территории которых расположены многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными и включенные в муниципальные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, предусмотренных пунктами 5 - 9.1 и 12 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Предоставление субсидий на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществляется при условии обеспечения софинансирования:

за счет средств местных бюджетов в размере не менее 10% от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах - не менее 5% от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с утвержденной постановлением администрации области региональной адресной программой по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Брянской области, в целях комплексного решения проблемы перехода к устойчивому функционированию жилищного фонда, обеспечения безопасных и комфортных условий проживания в нем.

Субсидии распределяются муниципальным образованиям, выполнившим условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренные статьёй 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", с учетом площади многоквартирных домов, требующих капитального ремонта, и предельной стоимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Приложение 7

к государственной программе "Развитие

топливно-энергетического комплекса,

жилищно-коммунального и дорожного

хозяйства Брянской области"

(2012 - 2015 годы)

План
реализации государственной программы "Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области" (2012 - 2015 годы)

Наименование ДЦП, подпрограммы ДЦП, мероприятий ДЦП, подпрограммы, ВЦП, включенной в подпрограмму, мероприятий ВЦП, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Источник финансирования	Объем средств на реализацию госпрограммы, тыс. рублей				Ожидаемый непосредственный результат
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Долгосрочная целевая программа "Энергосбережение Брянской области" (2011 - 2015 годы)	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства	областной бюджет	10596,8	10596,8	10596,8	10596,8
		местный бюджет (по согласованию)	34046,8	34046,8	34046,8	34046,8
		другие источники	279729,7	304229,7	411729,7	409729,7
		итого по ДЦП	324373,3	348873,3	456373,3	454373,3
Проведение обязательных энергетических обследований	администрация Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, управление социальной защиты населения Брянской области, управление культуры Брянской области	областной бюджет	1414,0	960,0	1050,0	1100,0	анализ энергоэффективности организаций бюджетной сферы, проведение 2000 обследований учреждений бюджетной сферы
		местный бюджет (по согласованию)	4000,0	4000,0	4000,0	4000,0
		другие источники
		итого по мероприятию	5414,0	4960,0	5050,0	5100,0
Дооснащение государственных учреждений Брянской области приборами учета потребляемых (используемых) энергоресурсов (электрической энергии, тепловой энергии, воды и природного газа)	департамент общего и профессионального образования Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, управление социальной защиты населения Брянской области, управление культуры Брянской области, администрация Брянской области, управление мировой юстиции Брянской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	областной бюджет	7025,0	8087,1	8310,6	7425,9	снижение расходов организаций на энергоресурсы до 20 процентов
		местный бюджет (по согласованию)	20000,0	20000,0	20000,0	20000,0
		другие источники
		итого по мероприятию	27025,0	28087,1	28310,6	27425,9
Переоборудование осветительного оборудования в государственных учреждениях Брянской области с заменой неэффективного на энергосберегающее	департамент общего и профессионального образования Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, управление социальной защиты населения Брянской области, управление культуры Брянской области, администрация Брянской области, управление мировой юстиции Брянской области, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	областной бюджет	2157,8	1549,7	1236,2	2070,9	снижение расходов на электрическую энергию до 20 процентов
		местный бюджет (по согласованию)	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0
		другие источники
		итого по мероприятию	5157,8	4549,7	4236,2	5070,9
Реконструкция коммунальных котельных с установкой котлов с высокими показателями энергоэффективности	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, организации энергетического комплекса области (по согласованию)	областной бюджет					снижение расходов на энергоресурсы в котельных до 20 процентов
		местный бюджет (по согласованию)
		другие источники	162500,0	175000,0	262500,0	262500,0
		итого по мероприятию	162500,0	175000,0	262500,0	262500,0
Оснащение подомовыми приборами учета энергоресурсов многоквартирных жилых зданий	органы местного самоуправления (по согласованию), департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, организации энергетического комплекса области (по согласованию)	областной бюджет					снижение удельных показателей энергопотребления до 15 - 25 процентов от удельных показателей 2007 года
		местный бюджет (по согласованию)	2296,8	2296,8	2296,8	2296,8
		другие источники	229,7	229,7	229,7	229,7
		итого по мероприятию	2526,5	2526,5	2526,5	2526,5
Реконструкция и модернизация коммунальных тепловых сетей	органы местного самоуправления (по согласованию), департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, организации энергетического комплекса области (по согласованию)	областной бюджет					снижение потерь тепловой энергии при транспортировке до потребителей до 20 процентов
		местный бюджет (по согласованию)	400,0	400,0	400,0	400,0
		другие источники (средства организаций энергетического комплекса области (по согласованию))	8000,0	8000,0	8000,0	8000,0
		итого по мероприятию	8400,0	8400,0	8400,0	8400,0
Выявление и регистрация бесхозяйных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газо-, тепло- и электроснабжение)	органы местного самоуправления (по согласованию), департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, организации энергетического комплекса области (по согласованию)	областной бюджет					стимулирование сетевых организаций к снижению издержек, повышение надежности энергоснабжения
		местный бюджет (по согласованию)	2500,0	2500,0	2500,0	2500,0
		другие источники (средства организаций энергетического комплекса области (по согласованию))	2500,0	2500,0	2500,0	2500,0
		итого по мероприятию	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0
Оснащение коммунальных котельных автоматизированными системами управления технологическими процессами с частотным регулированием	органы местного самоуправления (по согласованию), департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, организации энергетического комплекса области (по согласованию)	областной бюджет					экономия электроэнергии до 50 процентов, экономия газа до 25 процентов
		местный бюджет (по согласованию)	350,0	350,0	350,0	350,0
		другие источники (средства организаций энергетического комплекса области (по согласованию))	7000,0	7000,0	7000,0	7000,0
		итого по мероприятию	7350,0	7350,0	7350,0	7350,0
Внедрение устройств компенсации реактивной мощности	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, организации промышленного комплекса области (по согласованию)	областной бюджет					снижение потребления электроэнергии до 15 процентов
		местный бюджет
		другие источники (средства организаций энергетического комплекса области (по согласованию))	25000,0	35000,0	50000,0	50000,0
		итого по мероприятию	25000,0	35000,0	50000,0	50000,0
Внедрение регулируемых электроприводов на основном технологическом оборудовании	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, организации промышленного комплекса области (по согласованию))	областной бюджет					снижение потребления электроэнергии до 15 процентов
		местный бюджет
		другие источники (средства организаций энергетического комплекса области (по согласованию))	7500,0	7500,0	7500,0	7500,0
		итого по мероприятию	7500,0	7500,0	7500,0	7500,0
Внедрение эффективных систем освещения населенных пунктов и промышленных предприятий	органы местного самоуправления (по согласованию), департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, организации промышленного комплекса области (по согласованию)	областной бюджет					снижение потребления электроэнергии до 15 процентов
		местный бюджет (по согласованию)	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0
		другие источники (средства организаций энергетического комплекса области (по согласованию))	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0
		итого по мероприятию	3500,0	3500,0	3500,0	3500,0
Модернизация теплоисточников и систем теплоснабжения промышленных предприятий	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, организации промышленного комплекса области (по согласованию)	областной бюджет					снижение потерь тепловой энергии до 5 процентов, сокращение расхода природного газа до 20 процентов
		местный бюджет
		другие источники (средства организаций энергетического комплекса области (по согласованию))	35000,0	40000,0	45000,0	45000,0
		итого по мероприятию	35000,0	40000,0	45000,0	45000,0
Модернизация промышленно-отопительных котельных с внедрением автоматизированных систем управления с частотным регулированием	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, организации промышленного комплекса области (по согласованию)	областной бюджет					экономия электроэнергии до 40 процентов, увеличение межремонтных промежутков, выполнение требований Ростехнадзора
		местный бюджет
		другие источники (средства организаций энергетического комплекса области (по согласованию))	25000,0	25000,0	25000,0	25000,0
		итого по мероприятию	25000,0	25000,0	25000,0	25000,0
Внедрение систем автоматического управления электродуговыми печами	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, организации промышленного комплекса области (по согласованию) промышленного комплекса области (по согласованию)	областной бюджет					экономия электроэнергии до 20 процентов, увеличение межремонтных промежутков, выполнение требований Ростехнадзора
		местный бюджет
		другие источники (средства организаций энергетического комплекса области (по согласованию))	5000,0	2000,0	2000,0	0,0
		итого по мероприятию	5000,0	2000,0	2000,0	0,0
Долгосрочная целевая программа "Развитие транспортной системы Брянской области" (2011 - 2015 годы)	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	областной бюджет	1268956,9	1807651,5	2280104,5	2280104,5
		местный бюджет (по согласованию)	19736,8	19736,8	19736,8	19736,8
		другие источники
		итого по ДЦП	1288693,7	1827388,3	2299841,3	2299841,3
Подпрограмма "Автомобильные дороги" долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной системы Брянской области" (2011 - 2015 годы)	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	областной бюджет	1241896,2	1780590,8	2253043,8	2253043,8
		местный бюджет	4736,8	4736,8	4736,8	4736,8
		другие источники
		итого по подпрограмме	1246633,0	1785327,6	2257780,6	2257780,6
Строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	областной бюджет	244172,5	350000,0	400000,0	400000,0	увеличение протяженности построенных и реконструируемых автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения: 2012 год - 12,54 км; 2013 год - 29,16 км; 2014 год - 20,95 км; 2015 год - 20,95 км
		местный бюджет
		другие источники
		итого по мероприятию	244172,5	350000,0	400000,0	400000,0
Затраты на содержание дорог регионального и межмуниципального значения	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	областной бюджет	611885,0	742554,1	804000,0	804000,0
		местный бюджет
		другие источники
		итого по мероприятию	611885,0	742554,1	804000,0	804000,0	обеспечение круглогодичным безопасным проездом по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения протяженностью: 2012 год - 5998,72 км; 2013 год - 6027,88 км; 2014 год - 6048,83 км; 2015 год - 6069,78 км
Ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	областной бюджет	295838,7	598036,7	959043,8	959043,8	увеличение доли протяженности автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям: 2012 год - 55 км; 2013 год - 108 км; 2014 год - 158 км; 2015 год - 158 км
		местный бюджет
		другие источники
		итого по мероприятию	295838,7	598036,7	959043,8	959043,8
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	областной бюджет	90000,0	90000,0	90000,0	90000,0	оказание помощи в приведении в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения - 3150 тыс.кв.м
		местный бюджет	4736,8	4736,8	4736,8	4736,8
		другие источники
		итого по мероприятию	94736,8	94736,8	94736,8	94736,8
Подпрограмма "Развитие пассажирского транспорта общего пользования" долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной системы Брянской области" (2011 - 2015 годы)	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	областной бюджет	17060,7	17060,7	17060,7	17060,7
		местный бюджет (по согласованию)	15000,0	15000,0	15000,0	15000,0
		другие источники
		итого по подпрограмме	32060,7	32060,7	32060,7	32060,7
Приобретение автобусов и троллейбусов	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	областной бюджет	17060,7	17060,7	17060,7	17060,7	приобретение автобусов различных модификаций и троллейбусов
		местный бюджет (по согласованию)	15000,0	15000,0	15000,0	15000,0
		другие источники
		итого по мероприятию	32060,7	32060,7	32060,7	32060,7
Подпрограмма "Развитие межрегиональных авиационных перевозок" (2011 - 2015 годы) долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной системы Брянской области" (2011 - 2015 годы)	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	областной бюджет	10000,0	10000,0	10000,0	10000,0
		местный бюджет
		другие источники
		итого по подпрограмме	10000,0	10000,0	10000,0	10000,0
Предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов, выполняемых из аэропорта г. Брянска	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	областной бюджет	10000,0	10000,0	10000,0	10000,0	возобновление регулярных пассажирских авиаперевозок из аэропорта г. Брянска
		местный бюджет
		другие источники
		итого по мероприятию	10000,0	10000,0	10000,0	10000,0
Программа "Чистая вода" (2012-2013 годы)	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	областной бюджет	10000,0	11000,0	0,0	0,0
		местный бюджет (по согласованию)	5000,0	4200,0
		другие источники	45000,0	56200,0
		итого по программе	60000,0	71400,0	0,0	0,0
Строительство и реконструкция установок централизованной доочистки и кондиционирования воды	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	областной бюджет	7000,0	8000,0	0,0	0,0	улучшение качества воды на 0,2 процента
		местный бюджет (по согласованию)	3500,0	2700,0
		другие источники	31500,0	42700,0
		итого по мероприятию	42000,0	53400,0	0,0	0,0
Создание системы управления комплексом водоснабжения (модернизация энергомеханического оборудования и установка автоматизированных систем дистанционного сбора и передачи данных по объему потребления и качеству воды в целях повышения энергетической эффективности и автоматизации регулирования режимов работы насосных станций и гидравлических режимов сети, установка геоинформационных систем, гидравлических моделей, систем измерения количества и качества воды)	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	областной бюджет	3000,0	3000,0	0,0	0,0	улучшение качества питьевой воды на 0,2 процента
		местный бюджет (по согласованию)	1500,0	1500,0
		другие источники	13500,0	13500,0
		итого по мероприятию	18000,0	18000,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" (2012 - 2015 годы)	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	областной бюджет	566544,8	648326,2	570365,2	570365,2
		местный бюджет (по согласованию)	16336,0	20628,7	16586,4	16586,4
		другие источники
		итого по подпрограмме	566544,8	648326,2	570365,2	570365,2
Материально-техническое обеспечение и управление в сфере установленных функций	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	областной бюджет	256160,3	256380,3	255224,2	255224,2
		местный бюджет
		другие источники
		итого по мероприятию	256160,3	256380,3	255224,2	255224,2
Субвенции бюджетам муниципальных районов для предоставления субсидий поселениям на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	областной бюджет	23868,0	25300,0	26819,0	26819,0	приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения при оказании финансовой помощи из областного бюджета: 2012 год - 2500 тыс.кв.м; 2013 год - 3000 тыс.кв.м; 2014 год - 3300 тыс.кв.м; 2015 год - 3300 тыс.кв.м
		местный бюджет (по согласованию)	1256,2	1331,6	1411,5	1411,5
		другие источники
		итого по мероприятию	25124,2	26631,6	28230,5	28230,5
Субсидии бюджетам городских округов на содержание муниципальных дорог общего пользования и сооружений на них	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	областной бюджет	6132,0	6500,0	6889,0	6889,0
		местный бюджет (по согласованию)	322,7	342,1	362,6	362,6
		другие источники
		итого по мероприятию	6454,7	6842,1	7251,6	7251,6
Субвенции бюджетам муниципальных районов для предоставления субсидий поселениям на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	областной бюджет	113168,7	154362,1	181996,6	181996,6
		местный бюджет (по согласованию)	5956,2	8124,3	9578,8	9578,8
		другие источники
		итого по мероприятию	119124,9	162486,4	191575,4	191575,4
Субсидии бюджетам городских округов на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	областной бюджет	61831,3	84337,9	99436,4	99436,4
		местный бюджет (по согласованию)	3254,3	4438,8	5233,5	5233,5
		другие источники
		итого по мероприятию	65085,6	88776,7	104669,9	104669,9
Субсидии бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	областной бюджет	105384,5	121445,9	0,0	0,0	капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов: 2012 год - 100 шт.; 2013 год - 110 шт.
		местный бюджет (по согласованию)	5546,6	6391,9	0,0	0,0
		другие источники
		итого по мероприятию	110931,1	121445,9	0,0	0,0
Подпрограмма "Управление в сфере развития топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства" (2012 - 2015 годы)	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	областной бюджет	11134,5	11544,1	11578,5	11578,5
		местный бюджет
		другие источники
		итого по подпрограмме	11134,5	11544,1	11578,5	11578,5
Материально-техническое обеспечение и управление в сфере установленных функций	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	областной бюджет	11134,5	11544,1	11578,5	11578,5	выполнение ежегодно мероприятий госпрограммы - 100%
		местный бюджет
		другие источники
		итого по мероприятию	11134,5	11544,1	11578,5	11578,5
Подпрограмма "Жилищное хозяйство" (2012 - 2015 годы)	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	областной бюджет	103542,2	0,0	0,0	0,0
		местный бюджет (по согласованию)	79647,9	0,0	0,0	0,0
		средства Фонда содействия реформированию ЖКХ	598263,4	0,0	0,0	0,0
		другие источники	15025,9	0,0	0,0	0,0
		итого по подпрограмме	796479,4	0,0	0,0	0,0
Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	областной бюджет	39067,2	0,0	0,0	0,0	общая площадь отремонтированных многоквартирных домов - 93,9 тыс.кв.м
		местный бюджет (по согласованию)	30051,7
		средства Фонда содействия реформированию ЖКХ	216372,5
		средства собственников	15025,9
		итого по мероприятию	300517,3	0,0	0,0	0,0
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	областной бюджет	27452,1	0,0	0,0	0,0	расселяемая площадь - 7,8 тыс.кв.м
		местный бюджет (по согласованию)	21117,0
		средства Фонда содействия реформированию ЖКХ	162601,0
		итого по мероприятию	211170,1	0,0	0,0	0,0
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного жилищного строительства	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	областной бюджет	37022,9	0,0	0,0	0,0	расселяемая площадь - 10,6 тыс.кв.м
		местный бюджет (по согласованию)	28479,2
		средства Фонда содействия реформированию ЖКХ	219289,9
		итого по мероприятию	284792,0	0,0	0,0	0,0
Итого по государственной программе		областной бюджет	1970775,2	2489118,6	2872645,0	2872645,0
		местный бюджет (по согласованию)	154767,5	78612,3	70370,0	70370,0
		другие источники	339755,6	360429,7	411729,7	409729,7
		средства Фонда содействия реформированию ЖКХ	598263,4	0,0	0,0	0,0
		итого по государственной программе	3063561,7	2928160,6	3354744,7	3352744,7

Приложение 8

к государственной программе "Развитие

топливно-энергетического комплекса,

жилищно-коммунального и дорожного

хозяйства Брянской области"

(2012 - 2015 годы)

Аналитическое распределение
средств, не включенных в состав государственной программы, по государственным программам Брянской области

Наименование государственной программы	Наименование долгосрочной целевой программы, подпрограммы	Период реализации
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
"Строительство и архитектура в Брянской области" (2012 - 2015 годы)	долгосрочная целевая программа "Жилище" (2011 - 2015 годы), подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" (2011 - 2015 годы)	12000,0	166570,6	143947,8	143947,8