Постановление Администрации Брянской области от 28 мая 2010 г. N 531 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Социальная защита населения Брянской области" (2008-2010 годы) на 2010 год"

В соответствии с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", в целях усиления государственной поддержки наименее защищенных категорий населения постановляю:

1. Внести в долгосрочную целевую программу "Социальная защита населения Брянской области" (2008-2010 годы), утвержденную постановлением администрации области от 18 декабря 2007 года N 1008 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения Брянской области" (2008-2010 годы)" (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации области от 25 апреля 2008 года N 410, от 22 июля 2008 года N 710, от 24 октября 2008 года N 994, от 5 декабря 2008 года N 1121, от 24 декабря 2008 года N 1205, от 13 апреля 2009 года N 347, от 16 июня 2009 года N 583, от 24 июля 2009 года N 755, от 19 августа 2009 года N 862, от 16 декабря 2009 года N 1348, от 18 декабря 2009 года N 1385, от 17 марта 2010 года N 264, от 17 мая 2010 года N 484), на 2010 год следующие изменения:

1.1. Позицию паспорта программы "Объемы и источники финансирования программы" изложить в редакции:

"общий объем финансирования - 183495,15 тыс. рублей, в том числе по годам: 2008 - 67994,35 тыс. рублей; 2009 - 63065,7 тыс. рублей; 2010 - 52435,1 тыс. рублей".

1.2. Абзац первый раздела 5 "Ресурсное обеспечение программы" изложить в редакции:

"Для финансирования намеченных программных мероприятий необходимы средства в следующих размерах: общий объем - 183495,15 тыс. рублей, в том числе по годам: 2008 - 67994,35 тыс. рублей; 2009 - 63065,7 тыс. рублей; 2010 - 52435,1 тыс. рублей".

1.3. Абзацы третий и четвертый раздела 6 "Механизм реализации программы" изложить в редакции:

"Определить главным распорядителем субсидий, поступающих из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в доход областного бюджета на реализацию раздела VI мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения Брянской области" (2008-2010 годы), а также ответственным за реализацию социальной программы управление социальной защиты населения Брянской области.

Перечисление средств, поступающих из федерального бюджета на счет N 40401810500000020022 отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Брянской области, производить на счет областного бюджета N 40101810300000010008, открытый управлением Федерального казначейства по Брянской области, на лицевой счет 04272002290 администратора доходов - управления социальной защиты населения Брянской области, согласно утвержденному плану-графику по финансированию раздела VI мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения Брянской области" (2008-2010 годы)".

1.4. Внести изменения в программные мероприятия и размеры их финансирования по реализации долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения Брянской области" (2008-2010 годы) на 2010 год согласно приложению.

2. Утвердить прилагаемый Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и областного бюджета в 2010 году.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Макарова А.Н.

Губернатор

Н.В. Денин

Порядок
оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и областного бюджета в 2010 году
(утв. постановлением администрации Брянской области от 28 мая 2010 г. N 531)

1. Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Фонд) в 2010 году разработан в целях реализации ч. 8, 9 ст. 5 Федерального закона от 30 ноября 2009 года N 307-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" и пп. 8.2 п. 8 мероприятий долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения Брянской области" (2008-2010 годы) на 2010 год.

2. Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Брянской области (далее - отделение) осуществляет перечисление субсидий из бюджета Фонда для оказания адресной социальной помощи особо нуждающимся неработающим пенсионерам, проживающим на территории Брянской области, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности от органов Фонда (далее - неработающие пенсионеры), по следующим направлениям:

предоставление единовременной материальной помощи;

частичное возмещение расходов по газификации жилья, принадлежащего на праве собственности и являющегося местом их жительства.

2.1. Единовременная материальная помощь оказывается одиноким неработающим пенсионерам либо семьям, состоящим из неработающих пенсионеров, попавшим в трудные жизненные ситуации, на приобретение топлива, на приобретение и ремонт бытовых приборов, в том числе на замену газового оборудования, на приобретение одежды и обуви на основании их письменных заявлений в размере не более 5,0 тыс. рублей при условии, что среднедушевой доход не превышает 3-кратного размера прожиточного минимума пенсионера на дату подачи заявления. Минимальный размер помощи составляет 500 рублей.

В 2010 году единовременная материальная помощь оказывается одиноко проживающим неработающим инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, а также проживающим в семьях, состоящих из неработающих пенсионеров, независимо от среднедушевого дохода.

Единовременная материальная помощь в связи с пожаром оказывается одиноко проживающим неработающим пенсионерам либо семьям, состоящим только из неработающих пенсионеров, независимо от среднедушевого дохода в размере от 5 до 10 тыс. рублей в зависимости от степени понесенного ущерба, при условии, что домовладение находится в их собственности.

Допускается оказание единовременной материальной помощи в связи с пожаром домовладения, произошедшим в 2009 году, гражданам, обратившимся в указанный период за получением помощи, но не получившим ее.

2.2. Адресная социальная помощь на частичное возмещение расходов по газификации жилья, принадлежащего на праве собственности и являющегося местом их жительства, оказывается неработающим пенсионерам, проживающим в населенных пунктах, определенных областными программами газификации на 2010 год, имеющим жилье, являющееся местом их проживания и принадлежащее им на праве собственности, по выбору неработающего пенсионера:

в виде частичного возмещения расходов за выполненные работы по газификации жилья в соответствии с заключенным договором между неработающим пенсионером и подрядной организацией на основании представленных актов о выполненных работах, подписанных неработающим пенсионером и согласованных с исполнительным органом местного самоуправления, - в размере до 25% расходов, но не более 5,0 тыс. рублей;

в виде частичного возмещения расходов, произведенных неработающим пенсионером, на приобретение газового оборудования при условии первичного его установления в размере до 4,5 тыс. рублей.

Допускается оказание адресной социальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилья, принадлежащего на праве собственности и являющегося местом их жительства, осуществленной в 2009 году в муниципальных образованиях, включенных в областные программы газификации 2009 года, в объемах денежных средств, определенных настоящим Порядком, гражданам, обратившимся в указанном периоде за получением помощи, но не получившим ее.

Адресная социальная помощь на частичное возмещение расходов по газификации жилья, принадлежащего на праве собственности и являющегося местом их жительства, оказывается:

неработающим одиноко проживающим пенсионерам либо семьям, состоящим только из неработающих пенсионеров, при условии, что их среднедушевой доход не превышает 3-кратного размера прожиточного минимума пенсионера на дату подачи заявления;

неработающим одиноко проживающим инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, а также проживающим в семьях, состоящих из неработающих пенсионеров, независимо от среднедушевого дохода.

В структуру расходов, связанных с газификацией, входят затраты на разработку проектно-сметной документации, подводку газопровода от распределительных газовых сетей к жилью, внутридомовую разводку сети, приобретение, установку и подключение газового оборудования (газовая плита, газовый котел или конвектор, водонагревательная колонка, газовый счетчик).

Окончание работ по газификации жилья подтверждается актом о выполненных работах, который подписывается подрядчиком, неработающим пенсионером и согласуется с органом местного самоуправления.

Адресная социальная помощь на частичное возмещение расходов по газификации жилья, принадлежащего на праве собственности и являющегося местом их жительства, в течение 2010 года оказывается при условии завершения всего комплекса запланированных работ до 1 декабря 2010 года.

3. Адресная социальная помощь за счет субсидий из бюджета Фонда оказывается неработающим пенсионерам однократно на основании их заявления, поступившего в комиссию по распределению адресной социальной помощи (далее - комиссия), созданную при государственных (автономных) учреждениях системы социальной защиты населения - комплексных центрах социального обслуживания населения (далее - ГУ (ГАУ) КЦСОН), в состав которой включаются представители администрации муниципального образования, территориального отдела (управления) ПФР, государственных учреждений - отделов социальной защиты населения (по согласованию).

К заявлению прикладываются (для каждого вида помощи соответственно):

копия паспорта (1 и 3 страницы);

акт и справка о пожаре с указанием понесенного ущерба;

документ, подтверждающий право собственности жилья;

договор между пенсионером и подрядной организацией и акт о выполненных работах по газификации домовладения;

акт на пусконаладочные работы;

акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы;

копии чеков на приобретенное газовое оборудование.

3.1. По мере поступления заявлений ГУ (ГАУ) КЦСОН ежемесячно формирует 2 экземпляра списков (приложение к порядку) и в течение 7 дней оформляет пакет необходимых документов по каждой кандидатуре, вошедшей в список:

составляет акт обследования жилищно-бытовых условий;

производит расчет среднедушевого дохода;

предлагает заявителю представить недостающие документы.

Списки заверяются подписью директора ГУ (ГАУ) КЦСОН и печатью учреждения и передаются в территориальное управление (отдел) ПФР для проверки и согласования (без сформированных ГУ (ГАУ) КЦСОН пакетов документов).

3.2. Территориальные органы ПФР в течение 3 дней с даты регистрации поступивших списков обеспечивают их проверку по следующим направлениям:

определяют статус пенсионера (работающий или неработающий) по представленным индивидуальным сведениям за 2009 год и первое полугодие 2010 года;

уточняют, является ли пенсионер получателем трудовой пенсии по старости или инвалидности;

проверяют размер выплачиваемой пенсии и других социальных выплат.

После проверки оба экземпляра списка согласовываются начальником отдела (управления) ПФР и заверяются печатью.

Один экземпляр возвращается в ГУ (ГАУ) КЦСОН, второй хранится в территориальном органе ПФР. Сроки хранения списков, в том числе в ГУ (ГАУ) КЦСОН, пакетов документов, прилагающихся к каждому списку, аналогичны срокам хранения, применяемым к бухгалтерским документам.

Согласованный список - экземпляр ГУ (ГАУ) КЦСОН - и пакеты документов направляются на рассмотрение комиссии.

3.3. Во время заседания комиссии ведется протокол. В протоколе указывается размер помощи и её вид. В случае отказа в помощи в протоколе указывается причина отказа. Протокол подписывается всеми членами комиссии. На основании подписанного протокола готовится приказ:

для ГУ КЦСОН - об утверждении списка, назначении и выплате суммы адресной социальной помощи или об отказе в оказании адресной социальной помощи;

для ГАУ КЦСОН - об утверждении списка и назначении суммы адресной социальной помощи или об отказе в оказании адресной социальной помощи.

3.4. Основаниями для отказа в оказании адресной социальной помощи являются непредставление документов, предусмотренных п. 3 настоящего Порядка, по вине неработающего пенсионера, выявление в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах неполных и (или) недостоверных сведений либо неподтверждение факта нахождения неработающего пенсионера в трудной жизненной ситуации при проведении обследования.

3.5. ГУ КЦСОН после подготовки приказа об утверждении списка, назначении и выплате суммы адресной социальной помощи уведомляет заявителя:

при назначении помощи и определении её размера - по почте;

при принятии решения об отказе в назначении помощи - по почте.

3.6. ГАУ КЦСОН:

в течение 2 рабочих дней с момента издания приказа об утверждении списка и назначении суммы адресной социальной помощи составляет реестр на выплату и представляет полный пакет документов в ГУ ОСЗН;

извещает заявителей вышеобозначенным способом о необходимости получения назначенных сумм в кассе ГУ ОСЗН после поступления уведомления от ГУ ОСЗН о поступлении финансирования на указанные цели.

3.7. Пакет документов для осуществления выплаты должен:

содержать личные дела заявителей с оригиналами справок, протокол заседания комиссии, список, приказ об утверждении списка и назначении суммы адресной социальной помощи;

передаваться в ГУ ОСЗН по акту приема-передачи.

Акт составляется в 2 экземплярах, по одному экземпляру для каждой стороны. Передаваемый пакет документов должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью ГАУ КЦСОН за подписью директора.

Копии документов на назначение и выплату помощи, заверенные печатью ГАУ КЦСОН, за подписью директора, а также копия реестра с отметкой ГУ ОСЗН о дате выдачи назначенных сумм хранятся в архиве ГАУ КЦСОН.

3.8. ГУ ОСЗН на основании полученных документов:

издает соответствующие приказы о выплате материальной помощи;

уведомляет ГАУ КЦСОН о поступлении финансирования с целью оповещения заявителей о необходимости получения назначенной помощи в ГУ ОСЗН.

Копии приказов и списки получателей адресной социальной помощи в течение одного рабочего дня с момента подписания передаются в управление социальной защиты населения Брянской области для обеспечения финансирования. Финансирование осуществляется при наличии денежных средств, поступивших из бюджета области на вышеназванные цели.

4. Отделение принимает решение о перечислении средств на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения бюджета Брянской области, по мере их поступления из бюджета Фонда.

Отделение обеспечивает финансирование адресной социальной помощи в соответствии с соглашением о сотрудничестве, заключенным между администрацией Брянской области и отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Брянской области.

5. Выплата адресной социальной помощи производится:

на основании приказа по ГУ КЦСОН, путем перечисления денежных средств на лицевые счета получателей, открытые в кредитных учреждениях, или выдачи пенсионеру наличными средствами через кассу ГУ КЦСОН;

для ГАУ КЦСОН - на основании приказа ГУ ОСЗН, путем перечисления денежных средств на лицевые счета получателей, открытые в кредитных учреждениях, или выдачи пенсионеру наличными средствами через кассу ГУ ОСЗН.

В случаях ограничения получателя в передвижении организуется доставка денежных средств пенсионерам ГУ КЦСОН с участием администраций муниципальных образований.

6. Контроль за осуществлением расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные из бюджета Фонда, осуществляется управлением социальной защиты населения Брянской области, органами местного самоуправления, отделением в рамках своих полномочий.

Отделение обеспечивает проведение камеральных проверок представляемых управлением социальной защиты населения Брянской области отчетов об использовании субсидий, выделенных из бюджета Фонда, и контроль за своевременным освоением денежных средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из бюджета Фонда в 2010 году.

Приложение

к Порядку оказания адресной

социальной помощи неработающим

пенсионерам, являющимся

получателями трудовых пенсий

по старости и инвалидности,

за счет субсидий из бюджета

Пенсионного фонда Российской

Федерации и областного

бюджета в 2010 году

                                СПИСОК

 получателей адресной социальной помощи за счет субсидий из бюджета

       Пенсионного фонда Российской Федерации в 2010 году

         по ____________________ району Брянской области

N пп	Фамилия, имя, отчество	Почтовый адрес (индекс, область, город, район, улица, N дома, N квартиры)	Номер лицевого счета пенсионного дела	Вид получаемой пенсии (по старости или инвалидности)	Сведения о работе	Способ получения АСП	Размер АСП за счет субсидий из бюджета ПФР
1	2	3	4	5	6	7	8
	Итого

Директор ГУ (ГАУ) КЦСОН __________________ района ______________________ _________________

                                                         (подпись)           (Ф.И.О.)

М.П.

Согласовано

Начальник управления (отдела) ПФР в ____________________ районе ____________ _____________

М.П.                                                              (подпись)    (Ф.И.О.)