Постановление Администрации Брянской области от 22 сентября 2010 г. N 960 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания областными бюджетными и казенными учреждениями"

1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание областными бюджетными и казенными учреждениями государственных услуг (выполнение работ) за счет бюджетных ассигнований из областного бюджета (далее - государственное задание).

2. Государственное задание устанавливает требования к качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных услуг (выполнения работ) и формируется по форме согласно приложениям 1, 2 к настоящему Положению.

Государственное задание может содержать требования к оказанию одной либо нескольких государственных услуг (выполнению одной или нескольких работ). Требования к оказанию каждой из государственных услуг (работ) должно содержаться в отдельном разделе государственного задания.

3. Государственное задание формируется и утверждается в срок не позднее 1 месяца после официального опубликования закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период:

для областных казенных учреждений - главными распорядителями средств областного бюджета, в ведении которых находятся учреждения;

для областных бюджетных учреждений - органами государственной власти Брянской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений.

При составлении проекта областного бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание областными бюджетными и казенными учреждениями государственных услуг (выполнение работ) формируются проекты государственных заданий в сроки, установленные регламентом работы по формированию областного бюджета.

4. Государственное задание формируется на основе перечня государственных услуг (работ) и показателей оценки качества государственных услуг, утверждаемых органом исполнительной власти Брянской области, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, по формам согласно приложениям 3, 4 к настоящему Положению.

5. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано государственное задание, а также изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете для финансового обеспечения выполнения государственного задания, в государственное задание могут быть внесены изменения, подлежащие утверждению органом государственной власти Брянской области, утвердившим государственное задание.

6. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета и бюджетными росписями главных распорядителей средств областного бюджета с учетом нормативных затрат на оказание соответствующих государственных услуг.

7. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания областным казенным учреждением осуществляется на основании нормативных затрат на оказание соответствующих государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества областного казенного учреждения при определении показателей бюджетной сметы этого учреждения.

8. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания областным бюджетным учреждением осуществляется путем предоставления субсидий из областного бюджета.

Расчет размера субсидий производится на основании нормативных затрат на оказание услуг (выполнение работ) в соответствии с государственным заданием и нормативных затрат на содержание соответствующего недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за областным бюджетным учреждением учредителем или приобретенного областным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом администрации области.

Порядок определения указанных затрат устанавливается органом государственной власти Брянской области - главным распорядителем средств областного бюджета, в ведении которого находится соответствующее учреждение.

9. Уменьшение объема субсидии областному бюджетному учреждению, предоставленной на выполнение государственного задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания.

10. Предоставление областному бюджетному учреждению субсидий, указанных в пункте 8 настоящего Положения, осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ) (далее - соглашение), подлежащего заключению между органом государственной власти Брянской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и областным бюджетным учреждением в соответствии с примерным соглашением согласно приложению 5 к настоящему Положению.

Соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидий, указанных в пункте 8 настоящего Положения.

Органы государственной власти Брянской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя, вправе уточнять и дополнять примерную форму соглашения с учетом отраслевых особенностей.

11. Контроль за соблюдением областными казенными учреждениями требований и условий, установленных для них государственными заданиями, осуществляют главные распорядители средств областного бюджета, в ведении которых находятся указанные учреждения.

Контроль за соблюдением областными бюджетными учреждениями требований и условий, установленных для них государственными заданиями, осуществляют органы государственной власти Брянской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя.

12. Ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, областные казенные и бюджетные учреждения, осуществляющие выполнение государственного задания, представляют отчет и пояснительную записку о выполнении государственного задания и использовании бюджетных ассигнований из областного бюджета:

областное казенное учреждение - главному распорядителю средств областного бюджета, в ведении которого находится учреждение;

областное бюджетное учреждение - органу государственной власти Брянской области, осуществляющему функции и полномочия учредителя учреждения.

Отчет о выполнении государственного задания и использовании бюджетных ассигнований из областного бюджета составляется в соответствии с методикой (приложение 6 к настоящему Положению).

13. Органы государственной власти Брянской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя областных бюджетных учреждений, главные распорядители средств областного бюджета, в ведении которых находятся областные казенные учреждения, ежемесячно, в течение 7 календарных дней со дня получения сведений, указанных в пункте 12, рассматривают представленные отчеты, осуществляют проверку сведений и расчетов, готовят заключение об исполнении государственного задания и его корректировке в случае необходимости.

14. Оценка выполнения государственного задания производится с использованием следующих критериев:

полнота и эффективность использования бюджетных ассигнований из областного бюджета на выполнение государственного задания;

количество потребителей государственных услуг, количество государственных услуг, объем выполненных работ;

качество оказания государственных услуг (соответствие фактически достигнутых показателей качества утвержденным значениям показателей оценки качества).

Основой проведения оценки является методика оценки выполнения государственного задания (приложение 6 к настоящему Положению).

15. В случаях, если областные казенные и бюджетные учреждения не обеспечили (не обеспечивают) выполнение государственного задания, органы государственной власти Брянской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя областных бюджетных учреждений, главные распорядители средств областного бюджета, в ведении которых находятся областные казенные учреждения, обязаны принять в пределах своей компетенции меры по обеспечению выполнения государственного задания, в том числе за счет корректировки государственного задания с соответствующим изменением объемов финансирования, а также применения мер дисциплинарного взыскания к руководителям указанных учреждений.

16. Государственные задания и отчеты об исполнении государственных заданий размещаются на официальном сайте соответствующего органа государственной власти Брянской области (главного распорядителя средств областного бюджета) в сети "Интернет":

государственные задания - в течение 10 дней со дня доведения задания до исполнителя;

отчеты о выполнении государственного задания - в течение 10 дней после подготовки заключения об исполнении государственного задания.

Приложение 1

к Положению о формировании и финансовом

обеспечении выполнения

государственного задания областными

бюджетными и казенными учреждениями

                 Утверждаю

________________________________________

(______________________________________)

  (подпись, ф., и., о. руководителя

    главного распорядителя средств

     областного бюджета, органа

 государственной власти Брянской области,

       осуществляющего функции

       и полномочия учредителя)

"___" ______________ Г.

        ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАДАНИЕ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

      _____________________________________________________________

           (наименование областного государственного учреждения)

на __________________ год и на плановый период _______ и _________ годов1

     РАЗДЕЛ N _____ НАИМЕНОВАНИЕ: ___________________________________

                                  (при наличии двух и более разделов)

1. Наименование государственной услуги: _________________________________

2. Выписка  из  реестра  расходных   обязательств   Брянской  области  по

расходным обязательствам, исполнение которых  необходимо  для  выполнения

государственного задания (прилагается).

3. Потребители (категории потребителей) государственной услуги:

4.   Показатели,   характеризующие качество   и  (или)   объем   (состав)

оказываемой государственной услуги.

4.1. Показатели качества оказываемой государственной услуги:

4.2. Объем государственной услуги (в натуральных показателях), количество

государственных услуг:

5. Порядок оказания государственной услуги.

5.1. Нормативные   правовые    акты,    регулирующие   порядок   оказания

государственной услуги: _________________________________________________

_________________________________________________________________________

5.2. Порядок   информирования   потенциальных   потребителей  оказываемой

государственной услуги:

6. Основания для досрочного прекращения государственного задания:

7. Предельные цены (тарифы) на оплату государственной услуги.2

7.1. Нормативный  правовой  акт,  устанавливающий  цены   (тарифы),  либо

порядок их установления:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

7.2. Орган, устанавливающий цены (тарифы):

_________________________________________________________________________

7.3. Значения предельных цен (тарифов):

_________________________________________________________________________

8. Порядок контроля за исполнением государственного задания:

9. Требования к отчетности об исполнении государственного задания.

9.1. Форма отчета об исполнении государственного задания:

9.2. Сроки представления отчетов об исполнении государственного задания:

_________________________________________________________________________

9.3. Иные требования к отчетности об исполнении государственного задания:

_________________________________________________________________________

10. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением)

государственного задания: _______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

------------------------------

1. Для образовательных учреждений - с учетом действия соответствующих учебных программ.

2. Заполняется, если действующим законодательством предусмотрено оказание государственной услуги на частично платной или платной основе.

Приложение 2

к Положению о формировании и финансовом

обеспечении выполнения

государственного задания областными

бюджетными и казенными учреждениями

                 Утверждаю

________________________________________

(______________________________________)

  (подпись, ф., и., о. руководителя

    главного распорядителя средств

     областного бюджета, органа

 государственной власти Брянской области,

       осуществляющего функции

       и полномочия учредителя)

"___" ______________ Г.

               ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАДАНИЕ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ

      _____________________________________________________________

           (наименование областного государственного учреждения)

на __________________ год и на плановый период _______ и _________ годов1

     РАЗДЕЛ N _____ НАИМЕНОВАНИЕ: ___________________________________

                                  (при наличии двух и более разделов)

1. Наименование работ: __________________________________________________

2. Характеристика работ: ________________________________________________

3. Основания для досрочного прекращения государственного задания:

4. Порядок контроля за исполнением государственного задания:

5. Требования к отчетности об исполнении государственного задания.

5.1. Форма отчета об исполнении государственного задания:

5.2. Сроки представления отчетов об исполнении государственного задания:

_________________________________________________________________________

5.3. Иные требования к отчетности об исполнении государственного задания:

_________________________________________________________________________

6. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением)

государственного задания: _______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Приложение 3

к Положению о формировании и финансовом

обеспечении выполнения

государственного задания областными

бюджетными и казенными учреждениями

                 Утверждаю

________________________________________

(______________________________________)

  (подпись, ф., и., о. руководителя

    главного распорядителя средств

     областного бюджета, органа

 государственной власти Брянской области,

       осуществляющего функции

       и полномочия учредителя)

"___" ______________ Г.

Перечень
государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями

------------------------------

* При наличии утвержденного стандарта качества предоставления государственной услуги, выполнения работ приводится ссылка на соответствующие разделы стандарта.

** При наличии утвержденного административного регламента (стандарта).

Приложение 4

к Положению о формировании и финансовом

обеспечении выполнения

государственного задания областными

бюджетными и казенными учреждениями

                 Утверждаю

________________________________________

(______________________________________)

  (подпись, ф., и., о. руководителя

    главного распорядителя средств

     областного бюджета, органа

 государственной власти Брянской области,

       осуществляющего функции

       и полномочия учредителя)

"___" ______________ Г.

            ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

            ____________________________________________________

                  (наименование государственной услуги)

Приложение 5

к Положению о формировании и финансовом

обеспечении выполнения

государственного задания областными

бюджетными и казенными учреждениями

                          ПРИМЕРНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

                   о порядке и условиях предоставления

  субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания

            на оказание государственных услуг (выполнение работ)

г. _____________________                      "___" ___________ 20 ___ г.

Учредитель

_________________________________________________________________________

(наименование  органа  исполнительной  власти,  осуществляющего функции и

      полномочия учредителя областного государственного учреждения)

в лице

________________________________________________________________________,

                       (должность, ф., и., о.)

действующего на основании

________________________________________________________________________,

 (наименование, дата, номер нормативного правового акта или доверенности)

с одной стороны, и областное государственное учреждение _________________

_________________________________________________________________________

         (наименование областного государственного учреждения)

(далее - Учреждение) в лице руководителя _______________________________,

                                                   (ф., и., о.)

действующего на основании _______________________________________________

________________________________________________________________________,

              (наименование, дата, номер правового акта)

с  другой  стороны,  вместе  именуемые  Сторонами,   заключили  настоящее

Соглашение о нижеследующем.

                        1. Предмет Соглашения

     Предметом  настоящего  Соглашения  является определение  порядка   и

условий   предоставления  Учредителем  субсидии из областного бюджета  на

финансовое обеспечение выполнения государственного задания на    оказание

государственных  услуг   (выполнение  работ)   (далее  -  государственное

задание).

                    2. Права и обязанности Сторон

     2.1. Учредитель обязуется:

     2.1.1.  Определять  размер    субсидии    на  финансовое обеспечение

выполнения      государственного  задания   (далее - Субсидия)  с  учетом

нормативных    затрат      на     оказание       государственных    услуг

(выполнение  работ), определенных    в      соответствии    с    порядком

определения    нормативных   затрат  на     оказание      государственных

услуг        (выполнение  работ)  и  нормативных затрат  на    содержание

имущества областных государственных  учреждений, утвержденным Учредителем

по    согласованию  с    финансовым управлением   Брянской   области    и

департаментом экономического развития Брянской области.

     2.1.2.  Определять    размер    Субсидии   с  учетом  расходов    на

содержание      соответствующего      недвижимого     имущества   и особо

ценного движимого      имущества,    закрепленного    за  Учреждением или

приобретенного Учреждением за счет  средств, выделенных  ему  Учредителем

на    приобретение   такого имущества      (за    исключением  имущества,

сданного  в  аренду),  и расходов на уплату      налогов,    в   качестве

объекта  налогообложения,    по  которым  признается      соответствующее

имущество, в том числе земельные участки.

     2.1.3.   Предоставлять  Субсидию  не  позднее  одного  месяца  после

официального   опубликования закона Брянской области об областном бюджете

на ______________________________________________________________________

       (указывается очередной финансовый год и плановый период)

_________________________________________________________________________

                      (наименование Учреждения)

в  суммах  и  в соответствии с графиком перечисления субсидии, являющимся

неотъемлемым приложением к настоящему Соглашению.

     2.1.4. Не изменять утвержденный размер Субсидии без соответствующего

изменения государственного задания.

     2.1.5. Рассматривать предложения Учреждения по вопросам, связанным с

исполнением  настоящего  Соглашения,   и   сообщать   о   результатах  их

рассмотрения  в  срок  не  более  1  месяца  со дня поступления указанных

предложений.

     2.2. Учредитель    вправе     изменять размер    предоставляемой   в

соответствии с настоящим  Соглашением  Субсидии  в  случае  изменения   в

государственном задании показателей, характеризующих  объем  (содержание)

оказываемых государственных услуг (выполняемых работ).

     2.3. Учреждение обязуется:

     2.3.1. Осуществлять  использование Субсидии   в    целях    оказания

государственных услуг (выполнения работ) в соответствии с  требованиями к

качеству  и  (или)  объему (содержанию), порядку оказания государственных

услуг (выполнения работ), определенными в государственном задании.

     2.3.2. Своевременно  информировать  Учредителя  об изменении условий

оказания  услуг  (выполнения работ),  которые могут повлиять на изменение

размера Субсидии.

     2.3.3. Ежемесячно,  в  течение  _____  дней  со дня окончания месяца

предоставления услуг (выполнения работ), представлять отчет о  выполнении

государственного  задания  и  иные документы, необходимые для обеспечения

контроля за расходованием бюджетных средств.

     2.3.4. Публиковать на официальном сайте Учреждения в сети "Интернет"

государственное    задание   в   течение   10   дней   со   дня доведения

государственного задания или внесения изменений в государственное задание

Учредителем,  отчеты о выполнении государственного задания - в течение 10

дней со дня подготовки отчета.

     2.4. Учреждение вправе обращаться к   Учредителю  с предложением  об

изменении размера Субсидии в связи с изменением в государственном задании

показателей,   характеризующих   качество   и  (или)   объем (содержание)

оказываемых государственных услуг (выполняемых работ).

                         3. Ответственность Сторон

В  случае  неисполнения   или   ненадлежащего  исполнения   обязательств,

определенных   настоящим   Соглашением,   Стороны несут ответственность в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

                        4. Срок действия Соглашения

    Настоящее Соглашение вступает в силу  с  момента  подписания   обеими

Сторонами и действует в течение _________________________________________

_________________________________________________________________________

          (указывается текущий финансовый год и плановый период)

                        5. Заключительные положения

     5.1. Изменение   настоящего   Соглашения осуществляется по взаимному

согласию   Сторон  в  письменной  форме  в  виде дополнений  к настоящему

Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.

     5.2. Расторжение  настоящего  Соглашения допускается  по  соглашению

Сторон   или  по  решению   суда    по     основаниям,    предусмотренным

законодательством Российской Федерации.

     5.3. Споры  между  Сторонами  решаются  путем  переговоров   или   в

судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     5.4. Настоящее  Соглашение  составлено в двух   экземплярах, имеющих

одинаковую юридическую силу.

                            6. Реквизиты Сторон

            Учредитель                               Учреждение

     Место нахождения                          Место нахождения

     Банковские реквизиты                      Банковские реквизиты

     ИНН                                       ИНН

     БИК                                       БИК

     р/с                                       р/с

     л/с                                       л/с

     Руководитель                              Руководитель

     _______________________                   _______________________

           (ф., и., о.)                              (ф., и., о.)

     М.П.                                      М.П.

------------------------------

Приложение 6

к Положению о формировании и финансовом

обеспечении выполнения

государственного задания областными

бюджетными и казенными учреждениями

Методика
оценки выполнения государственного задания органами исполнительной власти Брянской области и областными государственными учреждениями