Постановление Администрации Брянской области от 23 марта 2009 г. N 253 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Брянской области" (2007-2012 годы)"

В соответствии с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", в целях сокращения количества лиц, погибающих в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Брянской области" (2007-2012 годы).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Кузавлева Е.Д.

Губернатор

Н.В. Денин

Долгосрочная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения в Брянской области" (2007-2012 годы)
(утв. постановлением администрации Брянской области от 23 марта 2009 г. N 253)

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Брянской области" (2007-2012 годы)

Наименование программы	- долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Брянской области" (2007-2012 годы)
Дата принятия решения о разработке программы (наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта)	- постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100, постановление администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации"
Государственный заказчик	- администрация Брянской области
Заказчики программы	- управление внутренних дел по Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области, управление дорожного хозяйства Брянской области
Разработчики программы	- управление внутренних дел по Брянской области, управление государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Брянской области, департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области
Цель и задачи программы	- целью программы является сокращение количества лиц, погибающих в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими; задачи: предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; развитие системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении; сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах; совершенствование государственной политики в работе с участниками дорожного движения, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение надежности водителей транспортных средств; совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности
Сроки и этапы реализации программы	- сроки реализации программы: 2007-2012 годы; этапы реализации: первый этап: 2007-2008 годы; второй этап: 2009-2012 годы
Перечень программных мероприятий	- мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах; мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий; мероприятия, направленные на совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения
Исполнители основных мероприятий	- УВД по Брянской области, УГИБДД УВД по Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, ГУ "Управление дорожного хозяйства Брянской области", департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, управление государственного автодорожного надзора по Брянской области (по согласованию)
Объемы и источники финансирования	- общий объем финансирования программы - 185201,2 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 119017,2 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных и иных источников и собственных средств исполнителей - 66184,0 тыс. рублей; 2007 год - 20383,0 тыс. рублей (в том числе 3410,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета); 2008 год - 30766 тыс. рублей (в том числе 24461,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета); 2009 год - 42092,2 тыс. рублей (в том числе 32166,2 тыс. рублей за счет средств областного бюджета); 2010 год - 28608,0 тыс. рублей (в том числе 19975,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета); 2011 год - 29013,0 тыс. рублей (в том числе 18905,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета); 2012 год - 32289,0 тыс. рублей (в том числе 20100,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- уменьшение к 2012 году в 1,5 раза количества лиц, погибающих в результате дорожно-транспортных происшествий, по сравнению с 2004 годом; снижение к 2012 году на 10 процентов количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими по сравнению с 2004 годом
Система организации контроля за исполнением программы	- контроль за исполнением программы осуществляется в соответствии с п. 4.2 постановления администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации"

Введение

В соответствии с Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" долгосрочной целевой программой предусмотрен ряд мер, направленных на сокращение количества лиц, погибающих в дорожно-транспортных происшествиях, и уменьшение числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

Цели и задачи в области безопасности дорожного движения на период реализации указанной программы определены на основе анализа структуры дорожно-транспортной аварийности, ее изменения до 2012 года и прогноза дальнейшего развития автомобилизации.

Основными разработчиками программы являются департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, УВД по Брянской области, УГИБДД УВД по Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области.

1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и необходимость ее решения на региональном уровне программно-целевым методом

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом (далее - аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников движения.

Аварийность в населенных пунктах и на дорогах Брянской области является одной из серьезнейших социально-экономических проблем. В 2005 году произошло 1785 дорожно-транспортных происшествий (далее, если не оговорено особо, - ДТП), в которых погибли 305 и получили ранения 2299 человек. По сравнению с 2001 годом число погибших увеличилось на 20,5 процента. Ежегодно в Брянской области погибает более 250 человек, получают ранения свыше 2000 человек.

Дорожно-транспортная аварийность наносит огромный ущерб экономике Брянской области. Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий в 2005 году составила 11,7 погибших на 100 пострадавших, что выше среднероссийского показателя (11,0). Характеризуя сложившееся положение с аварийностью, необходимо отметить, что в сравнении с 2004 годом в 2005 году темпы прироста количества ДТП увеличились на 33,3 процента.

Наезд на пешехода является основным видом дорожно-транспортных происшествий - 38 процентов от всех ДТП. Данная категория участников движения наиболее подвержена риску получить травмы в результате ДТП.

Определяющее влияние на уровень аварийности оказывают водители транспортных средств, на долю которых приходится более 70 процентов всех ДТП. Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняется следующими причинами:

постоянно возрастающая мобильность населения;

уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки;

недостатки системы государственного управления, регулирования и контроля деятельности за безопасностью дорожного движения, отсутствие механизмов финансирования и стимулирования деятельности по повышению безопасности дорожного движения на областном и районных уровнях;

массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, недостаточное понимание и поддержка мероприятий со стороны общества, отсутствие должной ответственности у руководителей всех уровней;

недостатки в содержании дорожно-уличной сети, отсутствие современных систем организации движения в городе Брянске и районных центрах области;

недостатки технического обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения (далее - БДД), в первую очередь, несоответствие современным требованиям технического уровня транспортных средств, отставание в системах связи, приводящее к несвоевременному обнаружению ДТП и оказанию первой помощи пострадавшим.

Изучение особенностей дорожно-транспортных происшествий показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой тяжестью последствий. Неэффективна организация работы по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП.

По причине отсутствия финансирования не проводятся мероприятия по улучшению условий движения. Остается нерешенным вопрос по урегулированию пассажирских перевозок (не разработаны соответствующие нормативные документы).

Недостатки в содержании автомобильных дорог и улиц населенных пунктов явились причинами совершения 30 процентов дорожно-транспортных происшествий. Недостаточное развитие улично-дорожной сети приводит к возникновению заторов в движении, особенно в областном центре.

Таким образом, необходимость разработки и реализации программы обусловлена следующими причинами:

социально-экономическая острота проблемы;

межотраслевой и межведомственный характер проблемы.

Только с помощью специальных мер, постоянно осуществляемых на государственном уровне, можно уменьшить негативные последствия автомобилизации. Эти меры реализуются в рамках специальных региональных программ повышения БДД, которые являются частью общенациональной программы Российской Федерации.

2. Цель и задачи программы

Целью программы является сокращение количества лиц, погибающих в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

Задачи программы:

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

развитие системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении;

сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах;

совершенствование государственной политики в работе с участниками дорожного движения, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение надежности водителей транспортных средств;

совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности.

3. Сроки и этапы реализации программы

Реализацию программы предполагается осуществлять в течение 6 лет (2007-2012 годы) в 2 этапа.

На первом этапе (2007-2008 годы) планировалось осуществить следующие мероприятия:

создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;

усиление контроля за наличием, исправностью и применением средств безопасности;

повышение уровня активной и пассивной безопасности транспортных средств;

повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

техническое перевооружение государственной инспекции безопасности дорожного движения;

значительное увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;

предотвращение дорожных заторов на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспорта;

строительство и обустройство подземных пешеходных переходов;

внедрение регламента взаимодействия дежурных служб на месте дорожно-транспортного происшествия;

оснащение стационарных постов ДПС ГИБДД средствами оказания первой медицинской помощи;

проведение работ по совершенствованию нормативно-правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

На втором этапе (2009-2012 годы) планируются следующие мероприятия:

дальнейшее увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов;

расширение объемов по строительству подземных пешеходных переходов;

продолжение работ по созданию и внедрению современных технических средств и систем нового поколения для переоснащения ГИБДД;

продолжение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов законопослушного поведения;

совершенствование работ по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

совершенствование форм и методов контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил;

продолжение мониторинга динамики дорожно-транспортных происшествий, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации программы.

4. Состав программных мероприятий

Мероприятия программы в зависимости от их направленности разделены на 4 раздела, которые приведены в приложении 1 к программе.

Раздел 1 - мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения. Деятельность в указанном направлении предусматривает совершенствование и развитие системы подготовки водителей, других участников дорожного движения, широкое внедрение средств контроля за соблюдением правил дорожного движения, совершенствование профилактической работы.

Раздел 2 - мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах. Деятельность в указанном направлении предусматривает улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение современных методов регулирования транспортных потоков, комплексных схем организации дорожного движения, снижение влияния дорожных условий на возникновение дорожно-транспортных происшествий.

Раздел 3 - мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий. Деятельность в указанном направлении предусматривает сокращение времени прибытия на место ДТП служб, участвующих в ликвидации их последствий, повышение эффективности оказания помощи лицам, пострадавшим в ДТП.

Раздел 4 - мероприятия, направленные на совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения. Деятельность в указанном направлении предусматривает выработку и формирование единой политики в области обеспечения безопасности дорожного движения.

При разработке комплекса программных мероприятий были учтены опыт и результаты реализации мероприятий подпрограммы "Безопасность дорожного движения" (2004-2010 годы) областной целевой программы "Модернизация транспортной системы Брянской области". В настоящую программу включен ряд мероприятий ранее действующей областной подпрограммы. Она также основана на соглашении по софинансированию мероприятий федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" и предполагает дальнейшее развитие важнейших и наиболее эффективных направлений деятельности по повышению безопасности дорожного движения.

5. Механизм реализации программы

Государственный заказчик и заказчики настоящей программы при содействии соответствующих органов государственной власти Брянской области, федеральных территориальных органов государственной власти, исполнительных органов муниципальных образований и местного самоуправления осуществляют организацию, координацию и контроль за ходом выполнения программы.

Средства областного бюджета, привлекаемые для реализации мероприятий, используются в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Программные мероприятия предусматривается реализовывать на основе государственных заказов, планов работ организаций. Организации, направляющие свои финансовые ресурсы на реализацию программы, самостоятельно выполняют намеченные мероприятия (согласно планам деятельности) или на основании договоров со специализированными предприятиями.

Для получения средств из областного бюджета исполнители программных мероприятий ежегодно направляют заявку в финансовое управление Брянской области для включения расходов на реализацию мероприятий программы.

6. Ресурсное обеспечение программы

При планировании ресурсного обеспечения программы учитывалась реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на областном и местном уровнях, состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая необходимость проведения мероприятий.

Финансирование программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета, местных бюджетов (по согласованию), внебюджетных источников, собственных средств исполнителей мероприятий.

Общий объем финансирования программы - 185201,2 тыс. рублей, в том числе:

из областного бюджета - 119017,2 тыс. рублей, из внебюджетных и иных источников, а также собственных средств исполнителей - 66184,0 тыс. рублей.

Финансирование распределено по годам следующим образом:

2007 год - 20383,0 тыс. рублей (в том числе 3410,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета);

2008 год - 30766 тыс. рублей (в том числе 24461,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета);

2009 год - 42092,2 тыс. рублей (в том числе 32166,2 тыс. рублей за счет средств областного бюджета);

2010 год - 28608,0 тыс. рублей (в том числе 19975,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета);

2011 год - 29013,0 тыс. рублей (в том числе 18905,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета);

2012 год - 32289,0 тыс. рублей (в том числе 20100,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета).

Объемы финансирования программы по направлениям реализации и источникам поступления средств приведены в приложениях 2 и 3 соответственно.

В условиях ограниченных возможностей бюджетных ресурсов предусматривается более полное использование возможностей предприятий и организаций, привлечение внебюджетных источников. Выделяемые средства предполагается при необходимости ежегодно уточнять в установленном порядке.

7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Текущее управление программой осуществляют ее заказчики.

Заказчики программы с учетом средств, выделяемых на реализацию долгосрочной целевой программы, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" осуществляют подготовку конкурсной документации для отбора поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг по каждому программному мероприятию в соответствии с действующим законодательством, а также обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий.

Контроль за ходом реализации программы осуществляется в соответствии с пунктом 4.2 постановления администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации".

8. Последствия реализации программы, оценка внешних условий и рисков ее реализации

Последствия реализации программных мероприятий и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программы приведены в приложении 4 к программе. Рисков при реализации программы не предвидится.

9. Оценка эффективности реализации программы

Оценка эффективности и результативности реализации программы производится УВД по Брянской области в соответствии с постановлением администрации области от 10 августа 2007 года N 641 "О Порядке проведения ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ".

Эффективность реализации программы определяется достижением основных задач и индикаторов программы, указанных в таблице.

		2004 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Задачи программы
1	Сокращение в 1,5 раза количества лиц, погибающих в результате ДТП, к уровню 2004 года	1691	1714	1675	1636	1597	1558	1522
2	Сокращение на 10,0% количества ДТП с пострадавшими к уровню 2004 года	284	274	257	240	223	206	189
Индикаторы выполнения задач программы
1	Снижение транспортного риска (количество лиц, погибающих в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств)	14,8	13,9	13,2	12,5	11,5	10,7	9,9
2	Снижение социального риска (количество лиц, погибающих в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения)	20,8	20,9	19,7	18,5	17,5	16,5	15,0
3	Снижение тяжести последствий (количество лиц, погибающих в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших)	11,7	11,1	11,5	11,0	10,4	9,9	9,3
4	Сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий	453	502	541	560	545	530	515
5	Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет	232	250	240	230	220	210	200
6	Сокращение количества детей, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по собственной неосторожности	85	82	79	76	74	71	68

Приложение 1

к долгосрочной целевой программе

"Повышение безопасности дорожного

движения в Брянской области"

(2007-2012 годы)

Раздел 1. Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения

N п.п.	Наименование программного мероприятия	Срок реализации, годы	Объем финансирования, тыс. рублей							Источники финансирования	Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты реализации мероприятия
			всего	в том числе по годам
				2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.1	Создание на основе ГУП НПО "Профессиональный лицей N 9 г. Брянска" и оснащение соответствующим оборудованием базового центра по подготовке водителей	2009	2650,0			2650,0				областной бюджет	департамент общего и профессионального образования Брянской области	создание базового центра по подготовке водителей
										внебюджетные и иные средства
1.2	Приобретение и установка необходимого оборудования для профессионального тренинга водителей транспортных средств в ГУП НПО "Профессиональный лицей N 24 г. Клинцы"	2009	500,0			500,0				областной бюджет	департамент общего и профессионального образования Брянской области	установка класса по подготовке водителей
										внебюджетные и иные средства
1.3	Обустройство детского автогородка в городе Брянске, организация на его основе базового учебно-методического центра по изучению детьми, а также педагогическим составом общеобразовательных и дошкольных учреждений основ безопасности дорожного движения	2007-2012	150,0						150,0	областной бюджет	департамент общего и профессионального образования Брянской области	приобретение учебно-методической литературы и наглядных пособий для учебного класса в детском автогородке
			350,0	250,0	100,0					внебюджетные и иные средства
1.4	Оснащение техническими комплексами подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, комплексами видеофиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации	2007-2012	13450,0	1350,0	3000,0	4550,0	1550,0	1500,0	1500,0	областной бюджет	управление внутренних дел по Брянской области (ГИБДД) (по согласованию)	приобретение приборов видеофиксации нарушений ПДД (не менее 30 ежегодно) или специальных передвижных комплексов видеофиксации (не менее 2 ежегодно)
			950,0		150,0	400,0	200,0	100,0	100,0	внебюджетные и иные средства
1.5	Оснащение подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения специальным транспортом, оборудованным средствами контроля и выявления правонарушений	2007-2012	35000,0		7000,0	7000,0	7000,0	7000,0	7000,0	областной бюджет	управление внутренних дел по Брянской области (ГИБДД) (по согласованию	приобретение специального транспорта (не менее 20 единиц автотрнаспорта# ежегодно)
			3500,0	3500,0						внебюджетные и иные средства
1.6	Оснащение подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения техническими комплексами для приема экзаменов у кандидатов в водители	2007-2012	2340,0	310,0	310,0	550,0	310,0	310,0	550,0	областной бюджет	управление внутренних дел по Брянской области (ГИБДД) (по согласованию)	приобретение комплексов для приема экзаменов (не менее 1 ежегодно)
										внебюджетные и иные средства
1.7	Проведение широкомасштабных акций (Внимание - дети", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра" и т.д. Привлечение информационных и рекламных агентств к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, размещение материалов в средствах массовой информации по вопросам безопасности дорожного движения	2007-2012	1870,0	230,0	410,0	410,0	340,0	330,0	150,0	областной бюджет	управление внутренних дел по Брянской области (ГИБДД) (по согласованию)	размещение в эфире двух еженедельных тематических телерадиопередач (636 передач), создание тематического спектакля по ПДД для детей и подростков (300 представлений), проведение целенаправленных акций для различных категорий участников дорожного движения (100 акций), подготовка и опубликование профилактических материалов в СМИ (130 материалов) изготовление и транслирование аудио- и видеороликов социальной рекламы по БДД (40 роликов)
			380,0	80,0	50,0	50,0	75,0	75,0	50,0	внебюджетные и иные средства
1.8	Подписка на газету "Добрая дорога детства"	2007-2012	365,0		95,0	95,0	100,0	50,0	25,0	областной бюджет	департамент общего и профессионального образования Брянской области	осуществление подписки не менее 300 школ области
			420,0	120,0	50,0	50,0	75,0	75,0	50,0	внебюджетные и иные средства
1.9	Создание тематических телепередач по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения разных возрастных категорий	2007-2012	815,0	100,0	160,0	160,0	160,0	160,0	75,0	областной бюджет	управление внутренних дел по Брянской области (ГИБДД) (по согласованию)	подготовка и размещение в эфире тематических теле- и радиопередач "Ключевой патруль", "Гонки по правилам", "Сказка по ПДД", "Радар", "Город дорог", "На колесах" (950 передач)
			630,0	130,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	внебюджетные и иные средства
1.10	Создание видео- и телевизионной информационно-пропагандистской продукции, организация тематической (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов в средствах массовой информации, общественном транспорте, кинотеатрах и т.д.#	2007-2012	1370,0	200,0	350,0	250,0	240,0	230,0	100,0	областной бюджет	управление внутренних дел по Брянской области (ГИБДД) (по согласованию)	создание и прокат видеороликов социальной рекламы на широкоформатных экранах (12 роликов с ежедневной трансляцией до 25 раз), в эфире радио- и телевизионных компаний (не менее 6 роликов ежегодно, с еженедельной трансляцией). Размещение в эфире телевизионных компаний ГТРК "Брянск", "Свое ТВ", "60 канал", "РенТВ-Брянск" тематических программ и материалов (350 материалов ежегодно)
			940,0	200,0	160,0	130,0	150,0	150,0	150,0	внебюджетные и иные средства
1.11	Проведение всероссийских массовых мероприятий с детьми (конкурсы-фестивали "Безопасное колесо", профильные смены активистов отрядов юных инспекторов движения, автопробеги по местам боевой славы, чемпионаты юношеских автошкол по автомногоборью, конкурсы среди общеобразовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма)	2007-2012	1250,1		300,0	300,1	300,0	250,0	100,0	областной бюджет	управление внутренних дел по Брянской области (ГИБДД) (по согласованию)	оснащение площадок для проведения конкурсов-фестивалей дорожными знаками, светофорами, разметкой. Приобретение инвентаря (велосипедов, защитной формы). Изготовление учебно-наглядных пособий.
			630,0	380,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	внебюджетные и иные средства
			1068,6		300,0	300,1	215,0	153,5	100,0	областной бюджет	департамент общего и профессионального образования Брянской области	Оказание услуг участникам соревнований, профильных смен, автопробегов)
			250,0		50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	внебюджетные и иные средства
1.12	Проведение межгосударственных слетов юных инспекторов движения государств участников СНГ (Белоруссия, Украина)	2007-2012	575,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	75,0	областной бюджет	управление внутренних дел по Брянской области (ГИБДД) (по согласованию	изготовление рекламной продукции, баннеров, вывесок с эмблемой соревнований, обслуживание (питание, проживание, организация экскурсий)
			600,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	внебюджетные и иные средства
1.13	Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов	2007-2012	651,0	120,0	100,0	100,0	127,0	104,0	100,0	областной бюджет	управление внутренних дел по Брянской области (ГИБДД) (по согласованию)	изготовление и распространение среди дошкольников и учащихся младших классов 40000 световозвращающих приспособлений
			450,0		100,0	100,0	100,0	100,0	50,0	внебюджетные и иные средства
1.14	Приобретение специальных грузовых и легковых автомобилей для приема экзаменов	2007-2012	3830,0	600,0	740,0	540,0	700,0	700,0	550,0	областной бюджет	управление внутренних дел по Брянской области (ГИБДД) (по согласованию)	приобретение не менее 12 автомашин для приема экзаменов
										внебюджетные и иные средства
1.15	Оборудование уголков и площадок по безопасности дорожного движения в образовательных учреждениях разных видов	2007-2012	500,0		100,0	100,0	50,0	150,0	100,0	областной бюджет	департамент общего и профессионального образования Брянской области	обустройство ежегодно не менее 30 уголков и 3 площадок по обучению детей безопасности дорожного движения в учебных заведениях
			600,0	150,0	50,0	100,0	100,0	100,0	100,0	внебюджетные и иные средства
1.16	Повышение квалификации преподавательского состава общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений по вопросам преподавания несовершеннолетним правил безопасного поведения на дорогах	2007-2012	552,0		111,0	166,0	50,0	150,0	75,0	областной бюджет	департамент общего и профессионального образования Брянской области	повышение квалификации преподавателей общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений
			223,0	133,0	30,0	30,0	10,0	10,0	10,0	внебюджетные и иные средства
1.17	Приобретение формы для юных инспекторов дорожного движения	2007-2012	360,0		130,0	130,0	50,0	25,0	25,0	областной бюджет	департамент общего и профессионального образования Брянской области	приобретение не менее 80 комплектов формы за весь период реализации
			490,0	140,0	50,0	50,0	50,0	100,0	100,0	внебюджетные и иные средства
1.18	Создание юношеской автомобильной школы	2009, 2012	3000,0			3000,0				областной бюджет	департамент общего и профессионального образования Брянской области	разработка проектно-сметной документации на строительство детского автогородка в г. Брянске
										внебюджетные и иные средства
1.19	Проведение конкурсов среди журналистов по тематике, связанной с формированием стандартов безопасного поведения участников дорожного движения	2007-2012	50,0						50,0	областной бюджет	управление внутренних дел по Брянской области (ГИБДД) (по согласованию)	организовать и провести областной конкурс среди СМИ. Наградить 10 журналистов за лучшие публикации
			60,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	внебюджетные и иные средства
1.20	Издание научно-методических материалов, программ, печатных и электронных учебных пособий для учреждений дошкольного образования и общеобразовательных учреждений системы дополнительного образования детей (обеспечение образовательных учреждений комплектами учебных пособий, программ), направленных на формирование у детей стереотипов безопасного поведения на дорогах	2007-2012	1330,0		280,0	400,0	300,0	250,0	100,0	областной бюджет	департамент общего и профессионального образования Брянской области	ежегодное приобретение (издание) учебно-методических пособий
			786,0	370,0	100,0	66,0	90,0	80,0	80,0	внебюджетные и иные средства
1.21	Проведение конкурсов профессионального мастерства среди водителей транспортных средств	2007-2012	142,5					67,5	75,0	областной бюджет	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	проведение ежегодного конкурса
			650,0	150,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	внебюджетные и иные средства
1.22	Приобретение для лечебно-профилактических учреждений области приборов для измерения количества (концентрации) алкоголя, разрешенных и применяемых в медицинской практике	2007-2008	170,0		170,0					областной бюджет	департамент здравоохранения Брянской области	приобретение не менее 35 приборов
			470,0	320,0	150,0					внебюджетные и иные средства
	Итого	2007-2012	71989,2	3010,0	13656,0	21301,2	11592,0	11530,0	10900,0	областной бюджет
		2007-2012	12379,0	6033,0	1400,0	1386,0	1260,0	1200,0	1100,0	внебюджетные и иные средства
	Итого по разделу		84368,2	9043,0	15056,0	22687,2	12852,0	12730,0	12000,0

Раздел 2. Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах

N п.п.	Наименование программного мероприятия	Срок реализации, годы	Объем финансирования, тыс. рублей							Источники финансирования	Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты реализации мероприятия
			всего	в том числе по годам
				2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
2.1	Модернизация автоматизированной системы управления движением по проспекту Московскому и светофорных объектов на улицах г. Брянска и районных центров (оснащение светодиодными светофорами, современными управляющими контролерами, экологическими датчиками, детекторами транспорта, табло обратного отсчета времени разрешающего сигнала, дополнительными звуковыми сопровождающими устройствами, современным программным обеспечением, а также оснащение аппаратурой для связи с периферийными объектами, налаживание радиоканала)	2007-2012	9000,0		1800,0	2200,0	2000,0	1500,0	1500,0	областной бюджет	управление внутренних дел по Брянской области (ГИБДД) (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	реконструкция и строительство не менее 3 светофорных объектов ежегодно
			7600,0	1850,0	1050,0	1550,0	1150,0	1000,0	1000,0	внебюджетные и иные средства
2.2	Обустройство пешеходных переходов на улицах городов области искусственными неровностями	2007-2012	2700,0		200,0	700,0	500,0	600,0	700,0	областной бюджет	управление внутренних дел по Брянской области (ГИБДД) (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	устройство ежегодно не менее 3 искусственных дорожных неровностей
			2500,0	350,0	150,0	500,0	500,0	500,0	500,0	внебюджетные и иные средства
2.3	Разработка проектов и схем организации движения и выполнение мероприятий по применению технических средств организации движения (установка дорожных знаков, нанесение линий дорожной разметки)	2007-2012	7900,0		1500,0	2000,0	1500,0	1400,0	1500,0	областной бюджет	управление внутренних дел по Брянской области (ГИБДД) (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	ежегодное нанесение не менее 300 кв.м линий разметки и установка не менее 250 дорожных знаков
			9800,0	1250,0	550,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	внебюджетные и иные средства
2.4	Разработка проектов и выполнение работ по обустройству наиболее опасных участков улично-дорожной сети Брянской области дорожными ограждениями	2007-2012	14450,0		1200,0	4150,0	2700,0	2700,0	3700,0	областной бюджет	управление внутренних дел по Брянской области (ГИБДД) (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), ГУ "Управление дорожного хозяйства Брянской области"	установка не менее 5 км дорожных ограждений на территории областного и районных центров
			10700,0	1450,0	250,0	2250,0	2250,0	2250,0	2250,0	внебюджетные и иные средства
2.5	Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения. Разработка проектов и схем организации движения и установка знаков маршрутного ориентирования на дорожно-уличной сети области	2007-2012	3450,0		2000,0	450,0	500,0		500,0	областной бюджет	управление внутренних дел по Брянской области (ГИБДД) (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), ГУ "Управление дорожного хозяйства Брянской области"	установка знаков маршрутного ориентирования на улицах районных центров и дорогах областного значения (не менее 800 знаков за весь период реализации)
			7100,0	1800,0	250,0	1250,0	1200,0	1300,0	1300,0	внебюджетные и иные средства
2.6	Оснащение СМЭУ ГИБДД УВД по Брянской области на конкурсной основе техникой для обслуживания технических средств организации дорожного движения	2007-2008	2400,0		2400,0					областной бюджет	управление внутренних дел по Брянской области (ГИБДД) (по согласованию)	приобретение разметочной автомашины и автогидроподъемника
			1800,0	1800,0						внебюджетные и иные средства
	Итого	2007-2012	39900,0	0,0	9100,0	9500,0	7200,0	6200,0	7900,0	областной бюджет
		2007-2012	47160,0	9560,0	4450,0	8850,0	7100,0	8150,0	9050,0	внебюджетные и иные средства
	Итого по разделу		87060,0	9560,0	13550,0	18350,0	14300,0	14350,0	16950,0

Раздел 3. Мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий

N п.п.	Наименование программного мероприятия	Срок реализации, годы	Объем финансирования, тыс. рублей							Источники финансирования	Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты реализации мероприятия
			всего	в том числе по годам
				2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
3.1	Создание на базе центра медицины катастроф учебного центра по обучению водителей, а также сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий	2007-2012	350,0	100,0	100,0		50,0	50,0	50,0	областной бюджет	департамент здравоохранения Брянской области	повышение качества оказания медицинской помощи, снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий
			300,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	внебюджетные и иные средства
3.2	Оснащение подразделений дорожно-патрульной службы аппаратно-программными комплексами, позволяющими с помощью электронной карты местности определить оптимальный маршрут движения к месту дорожно-транспортного происшествия	2007-2012	100,0	40,0	60,0					областной бюджет	управление внутренних дел по Брянской области (ГИБДД) (по согласованию)	сокращение прибытия нарядов ДПС на место ДТП#
			300,0			75,0	75,0	75,0	75,0	внебюджетные и иные средства
3.3	Апробация и внедрение специальных медицинских укладок для оснащения патрульных автомобилей и стационарных постов дорожно-патрульной службы госавтоинспекции, участвующих в эвакуации лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий, а также аптечек для автотранспортных средств различных типов и инструкций по их применению	2007-2012	75,0		25,0				50,0	областной бюджет	департамент здравоохранения Брянской области	приобретение не менее 2 укладок ежегодно и их использование при оказании медицинской помощи
			175,0	50,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	внебюджетные и иные средства
3.4	Материально-техническое обеспечение лечебных учреждений, оказывающих экстренную помощь лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий	2007-2012	1900,0	60,0	110,0	1355,0	130,0	145,0	100,0	областной бюджет	департамент здравоохранения Брянской области	приобретение необходимого оборудования для лечебных учреждений
			420,0	110,0	50,0	50,0	70,0	70,0	70,0	внебюджетные и иные средства
3.5	Организационное, методическое и техническое обеспечение процесса обучения водителей, сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в ДТП, поддержание его функционирования и обновление баз данных	2007-2012	150,0		50,0		50,0	50,0		областной бюджет	департамент здравоохранения Брянской области	приобретение литературы и наглядных пособий для учебного класса Брянского регионального центра медицины катастроф
			300,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	внебюджетные и иные средства
3.6	Организационно-методическое обеспечение применения подразделениями дорожно-патрульной службы госавтоинспекции аппаратно-программных комплексов, позволяющих с помощью электронной карты местности определить оптимальный маршрут движения к месту дорожно-транспортного происшествия патрульного транспорта	2007-2008, 2010, 2012	400,0	200,0	200,0					областной бюджет	управление внутренних дел по Брянской области (ГИБДД) (по согласованию)	внедрение комплекса и поддержание его функционирования
			65,0				15,0		50,0	внебюджетные и иные средства
3.7	Приобретение реанимобилей для оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях	2007-2012	3820,0		1000,0		920,0	900,0	1000,0	областной бюджет	департамент здравоохранения Брянской области	ежегодное приобретение не менее 1 реанимобиля
			4000,0	1000,0			500,0	1000,0	1500,0	внебюджетные и иные средства
3.8	Приобретение противошоковых костюмов	2007-2012	123,0		30,0		33,0	30,0	30,0	областной бюджет	департамент здравоохранения Брянской области	приобретение не менее 2 костюмов ежегодно
			210,0	60,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	внебюджетные и иные средства
3.9	Создание и оснащение двух специализированных бригад в структуре Брянского центра медицины катастроф	2007-2012	70,0		20,0				50,0	областной бюджет	департамент здравоохранения	создание и оснащение бригад
			120,0	20,0			50,0	50,0		внебюджетные и иные средства
	Итого	2007-2012	6988,0	400,0	1595,0	1355,0	1183,0	1175,0	1280,0	областной бюджет
		2007-2012	5890,0	1340,0	205,0	280,0	865,0	1350,0	1850,0	внебюджетные и иные средства
	Итого по разделу		12878,0	1740,0	1800,0	1635,0	2048,0	2525,0	3130,0

Раздел 4. Мероприятия, направленные на совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения

N п.п.	Наименование программного мероприятия	Срок реализации, годы	Объем финансирования, тыс. рублей							Источники финансирования	Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты реализации мероприятия
			всего	в том числе по годам
				2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
4.1	Организация и проведение заседаний областной и районных комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения (не реже одного раза в квартал)	2007-2012								областной бюджет	управление внутренних дел по Брянской области (ГИБДД) (по согласованию), департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	повышение эффективности управленческих решений в области обеспечения дорожного движения
			150	25	25	25	25	25	25	внебюджетные и иные средства
4.2	Проведение специализирующих обучающих семинаров и целевых конференций по функционированию разработанной модели управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения на федеральном, региональном и местном уровнях, а также по методам анализа и оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти, участвующих в обеспечении безопасности дорожного движения, на федеральном, региональном и местном уровнях	2008-2012	20		10	10				областной бюджет	управление внутренних дел по Брянской области (ГИБДД) (по согласованию), департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	проведение одного обучающего семинара ежегодно
			120		10	20	20	20	50	внебюджетные и иные средства
4.3	Проведение специализированных обучающих семинаров и целевых конференций, посвященных подходам и методам снижения влияния факторов аварийности, направлениям и мерам профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий	2008, 2010 2012	120		100				20	областной бюджет	управление внутренних дел по Брянской области (ГИБДД) (по согласованию), департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	ежегодное проведение целевой конференции
			400		200		50	50	100	внебюджетные и иные средства
4.4	Текущее управление программой (проведение заседаний рабочих комиссий, рассмотрение вопросов на комиссиях по обеспечению безопасности движения и коллегиях при Губернаторе Брянской области, организация проведения проверок, взаимодействие с федеральной дирекцией)	2007-2012								областной бюджет	управление внутренних дел по Брянской области (ГИБДД) (по согласованию), департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	подготовка материалов на заседании коллегий при Губернаторе Брянской области, ежеквартальное информирование ФГУ "Дирекция программы ПБДД"
			60	10	10	10	10	10	10	внебюджетные и иные средства
4.5	Подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части, касающейся ответственности должностных и юридических лиц за непринятие мер по организации движения транспорта и пешеходов в населенных пунктах, предусмотренных нормативными правовыми актами, санкций за правонарушения в области дорожного движения с учетом степени их общественной опасности, а также административной ответственности водителей за систематические нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации, ответственности владельцев транспортных средств за правонарушения с участием принадлежащих им транспортных средств	2007-2012								областной бюджет	управление внутренних дел по Брянской области (ГИБДД) (по согласованию)	ежеквартальное проведение областных комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения
			25	5	5	5	3	3	4	внебюджетные и иные средства
	Итого	2007-2012	140,0	0,0	110,0	10,0	0,0	0,0	20,0	областной бюджет
		2007-2012	755,0	40,0	250,0	60,0	108,0	108,0	189,0	внебюджетные и иные средства
	Итого по разделу		895,0	40,0	360,0	70,0	108,0	108,0	209,0

Ответственные исполнители	Годы реализации
	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Управление внутренних дел по Брянской области	3250,0	21940,0	23470,1	18027,0	16884,0	18170,0
Департамент общего и профессионального образования Брянской области	0,0	1016,0	7341,1	765,0	778,5	575,0
Департамент здравоохранения Брянской области	160,0	1505,0	1355,0	1183,0	1175,0	1280,0
Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	0,0	0,0	0,0	0,0	67,5	75,0
Всего	3410,0	24461,0	32166,2	19975,0	18905,0	20100,0
Итого	119017,2

Приложение 2

к долгосрочной целевой программе

"Повышение безопасности дорожного

движения в Брянской области"

(2007-1012 годы)

Объем
финансирования долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения" (2007-2012 годы) за счет средств бюджета Брянской области и иных источников по направлениям

(тыс. рублей)

	Средства областного бюджета	Собственные средства, внебюджетные и иные источники	Всего по разделу
Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения	71989,2	12379,0	84368,2
Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах	39900,0	47160,0	87060,0
Развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий	6988,0	5890,0	12878,0
Совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения	140,0	755,0	895,0
Итого	119017,2	66184,0	185201,2
Итого по программе	185201,2

Приложение 3

к долгосрочной целевой программе

"Повышение безопасности дорожного

движения в Брянской области"

(2007-2012 годы)

Объем
финансирования долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения" (2007-2012 годы) за счет средств бюджета Брянской области и иных источников по годам

(тыс. рублей)

Источники финансирования	2007-2012 годы	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Средства областного бюджета	119017,2	3410	24461	32166,2	19975	18905	20100
Собственные средства исполнителей, средства внебюджетных и иных источников	66184,0	16973	6305	10576	9333	10808	12189
Итого	185201,2	20383	30766	42742,2	29308	29713	32289

Приложение 4

к долгосрочной целевой программе

"Повышение безопасности дорожного

движения в Брянской области"

(2007-2012 годы)

Расчет
эффективности и социально-экономических последствий реализации программы

Годы	Сокращение количества ДТП с пострадавшими к 2004 году	Сокращение числа погибших к уровню 2004 года	Экономическая эффективность реализации программы (расчет на основании методики оценки и расчета нормативов социально-экономического ущерба от ДТП (Р-03112199-0502-00)*) от сокращения числа погибших в ДТП (тыс. рублей)
2007	1714	274	23750,0
2008	1675	257	641250,0
2009	1636	240	104500,0
2010	1597	223	144875,0
2011	1558	206	185250,0
2012	1552	189	225625,0
Итого за 2007-2012	414	315	750918,0

	Совершено ДТП с пострадавшими	Погибли
2004 г.	1691	284
на 2012 г.	1522	189

Затраты на реализацию программы - 185201,2 тыс. рублей.

Экономический эффект от реализации - 565716,8 тыс. рублей.

* Методикой оценки и расчета нормативов социально-экономического ущерба от ДТП (Р-03112199-0502-00) устанавливается, что стоимость гибели гражданина в ДТП равна 2,375 тыс. рублей, а его ранения - 418,0 тыс. рублей.