Постановление Администрации Брянской области от 17 ноября 2010 г. N 1157 "Об утверждении региональной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории монопрофильного муниципального образования "город Сураж" (2010 год)

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в целях осуществления дополнительной поддержки реализации мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальном образовании "город Сураж" в рамках государственной поддержки монопрофильных муниципальных образований постановляю:

1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории монопрофильного муниципального образования "город Сураж" (2010 год).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Кузавлёва Е.Д.

Губернатор

Н.В. Денин

Региональная адресная программа
"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории монопрофильного муниципального образования "город Сураж" (2010 год)
(утв. постановлением администрации Брянской области от 17 ноября 2010 г. N 1157)

Паспорт
региональной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории монопрофильного муниципального образования "город Сураж" (2010 год)

Наименование программы	- региональная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории монопрофильного муниципального образования "город Сураж" (2010 год)
Основания для разработки программы	- Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2010 года N 380 "О дополнительной поддержке субъектов Российской Федерации, на территориях которых находятся монопрофильные муниципальные образования"
Государственный заказчик программы	- администрация Брянской области
Заказчик программы	- департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области
Цель и задачи программы	- основная цель программы - финансовая поддержка монопрофильного муниципального образования, орган местного самоуправления которого обеспечил реформирование жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования, для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами (товариществом собственников жилья или управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме) и приняли решение о проведении капитального ремонта. Для достижения цели решаются следующие задачи: проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением; обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта; использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта; создание рабочих мест в подрядных организациях путем развития рынка труда
Срок реализации программы	- 2010 год
Исполнитель программы	- департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области
Соисполнитель программы	- администрация муниципального образования "город Сураж"
Объемы и источники финансирования программы	- общий объем финансирования программы на 2010 год -11273957 рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 10000000 рублей (по соглашению); средства областного бюджета - 450958 рублей; средства местного бюджета - 259301 рубль (по соглашению); средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо средства собственников помещений в многоквартирных домах - 563698 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- планируемые показатели выполнения программы: сумма общих площадей многоквартирных домов, включенных в программу; общее количество жителей, зарегистрированных в многоквартирных домах, включенных в программу; количество многоквартирных домов, в которых планируется провести капитальный ремонт; стоимость капитального ремонта по полностью завершенным многоквартирным домам. Планируемые показатели выполнения программы приведены в приложении 2 к программе
Система организации контроля за исполнением программы	- департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области выполняет общее руководство и координацию детальности соисполнителей программы, осуществляет контроль за ходом её реализации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ, а также представляет отчеты о ходе реализации программы в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, финансовое управление Брянской области, департамент экономического развития Брянской области; администрация муниципального образования "город Сураж" в порядке и сроки, установленные Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и по запросам исполнителя программы представляет информацию и отчетность о ходе реализации программных мероприятий и выполнении условий предоставления финансовой поддержки, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ

1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программными методами

Хорошее состояние жилищного фонда является основой для обеспечения безопасного проживания и благополучия граждан. Однако хронический недоремонт жилья, стремительные темпы старения жилищного фонда, недостаточное финансирование, низкое качество жилищно-коммунальных услуг привели к росту объема жилищного фонда, требующего проведения капитального ремонта.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов возложена на собственников помещений. В то же время в связи с высокой стоимостью капитального ремонта собственники самостоятельно решить эту проблему не в силах. Необходимо оказание государственной поддержки с привлечением средств граждан - собственников помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в редакции Федерального закона от 17 декабря 2009 года N 316-ФЗ) наблюдательный совет Фонда вправе принимать решения об увеличении лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда субъектам Российской Федерации, на территориях которых расположены монопрофильные муниципальные образования, на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных в таких муниципальных образованиях.

Правительством Российской Федерации одобрено включение муниципального образования "город Сураж" Брянской области в перечень моногородов (поселений, экономика которых зависит от одного крупного предприятия, обеспечивающего занятость, наполнение бюджета и содержание социальной инфраструктуры). Основные направления антикризисных действий Правительства Российской Федерации включают мероприятия по реструктуризации экономики моногородов, в том числе дополнительный имущественный взнос Российской Федерации в Фонд на расширение программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в таких муниципальных образованиях.

Участие муниципального образования "город Сураж" в реализации данной программы позволит не только улучшить техническое состояние многоквартирных домов, но и будет способствовать активизации деятельности организаций строительной отрасли и обеспечению занятости населения.

Применение программного метода обеспечит управляемость процессом, достижение заданного уровня социальной эффективности проводимых мероприятий, контроль за целевым и эффективным использованием средств.

2. Цель и задачи программы

Целью программы является финансовая поддержка монопрофильного муниципального образования, орган местного самоуправления которого обеспечил реформирование жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований, для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами (товариществом собственников жилья или управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме) и приняли решение о проведении капитального ремонта.

Для достижения цели решаются следующие задачи:

а) проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением;

б) обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта;

в) использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта;

г) создание рабочих мест в подрядных организациях путем развития рынка труда.

3. Общая стоимость программы

Стоимость выполнения программы составляет 11273957 рублей. Объем запрашиваемой финансовой поддержки за счет средств Фонда составляет 10000000 рублей.

4. Срок выполнения программы

Программу планируется реализовать в течение 2010 года.

5. Механизм реализации программы

Основным механизмом реализации программы является оказание государственной поддержки на капитальный ремонт многоквартирных домов.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2010 года N 380 "О дополнительной поддержке субъектов Российской Федерации, на территориях которых находятся монопрофильные муниципальные образования" увеличение лимита предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, установленного для субъекта Российской Федерации, на территориях которого находятся монопрофильные муниципальные образования, осуществляется за счет средств Фонда, поступивших в качестве имущественного взноса Российской Федерации на указанные цели, в пределах объема средств, одобренного Правительственной комиссией по экономическому развитию и интеграции, или объема средств, установленного Правительством Российской Федерации, если в отношении этого субъекта Российской Федерации принято соответствующее решение.

На получение финансовой поддержки могут претендовать муниципальные образования, достигшие при проведении реформы жилищно-коммунального хозяйства показателей, соответствующих условиям статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ.

Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках региональной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории монопрофильного муниципального образования "город Сураж" (2010 год), формируется на основании утвержденной муниципальной программы.

Отбор многоквартирных домов для участия в программе осуществляется органами местного самоуправления по критериям, установленным Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ и Порядком включения многоквартирных домов в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Брянской области, утвержденным постановлением администрации области от 9 октября 2008 года N 937.

6. Перечень муниципальных образований, участвующих в программе

В настоящей программе участвует муниципальное образование "город Сураж", включенное Правительством Российской Федерации в перечень моногородов (поселений, экономика которых зависит от одного крупного предприятия, обеспечивающего занятость, наполнение бюджета и содержание социальной инфраструктуры), и на территории которого соблюдены установленные статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

7. Ресурсное обеспечение программы

7.1. Обоснование объемов финансирования программы

Стоимость выполнения программы определена на основании обоснованных, в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией, заявок муниципальных образований на предоставление средств финансовой поддержки за счет средств Фонда в пределах утвержденного им для Брянской области лимита предоставления финансовой поддержки с учетом стоимости всех региональных программ, ранее представленных в Фонд Брянской областью для получения финансовой поддержки.

При реализации программы учитывается размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах, который рассчитан в соответствии с проектно-сметной документацией, с учетом лимитированных затрат и НДС, и составляет в 2010 году 6399 рублей.

7.2. Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств областного и местного бюджетов, средств товариществ собственников жилья либо средств собственников помещений в многоквартирных домах

Источниками финансирования программы являются средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета, местного бюджета, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах.

Объем финансирования программы из всех источников составляет 11273957 рублей.

Доли финансирования капитального ремонта многоквартирных домов определяются в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ. Доля Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составляет не более 88,7%, областного бюджета - не менее 4%, местного бюджета - не менее 2,3%, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, средств собственников помещений в многоквартирных домах - не менее 5%.

Объём средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию мероприятий программы составляет 10000000 рублей, что не превышает предельной доли, установленной для Брянской области в 2010 году (11273957 х 88,7 / 100 = 10000000 рублей). Средства Фонда предоставляются Брянской области по соглашению.

Объём средств областного бюджета и бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий программы составляет 710259 рублей, что соответствует минимальной доле софинансирования, установленной для Брянской области в 2010 году (11273957 х 6,3 / 100 = 710259 рублей), в том числе:

объём средств областного бюджета - 450958 рублей, что соответствует минимальной доле софинансирования (11273957 х 4 / 100 = 450958 рублей);

- объём средств местного бюджета (по соглашению) - 259301 рубль, что соответствует минимальной доле софинансирования (11273957 х 2,3 / 100 = 259301 рубль).

Объём средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо средств собственников помещений в многоквартирных домах составляет 563698 рублей, что соответствует минимальной доле софинансирования (11273957 х 5 / 100 = 563698 рублей).

Объемы и источники финансирования капитального ремонта на территории муниципального образования, вошедшего в программу, приведены в приложении 1 к программе.

8. Условия включения многоквартирных домов в перечень многоквартирных домов, включаемых в региональную программу

В региональную адресную программу включены многоквартирные дома, соответствующие условиям включения многоквартирных домов в региональную программу, утвержденным постановлением администрации области от 9 октября 2008 года N 937 "Об утверждении Порядка включения многоквартирных домов в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Брянской области".

9. Перечень многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту, которым планируется предоставление финансовой поддержки. Планируемый состав работ, утвержденный решением собственников жилья, по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в программу. Планируемые показатели реализации программы

Перечень многоквартирных домов, которым планируется предоставление финансовой поддержки в рамках программы, приведен в приложении 1 к программе.

Планируемый состав работ, утвержденный решением собственников жилья, по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в программу, приведен в приложении 3 к программе.

Многоквартирные дома, включенные в программу, планируется оборудовать приборами учета коммунальных ресурсов, в частности:

тепловой энергии - 5 шт.;

холодной воды - 5 шт.

Планируемые показатели выполнения программы включают в себя:

сумму общих площадей многоквартирных домов, включенных в программу;

общее количество жителей, зарегистрированных в многоквартирных домах, включенных в программу;

количество многоквартирных домов, в которых планируется провести капитальный ремонт;

стоимость капитального ремонта по полностью завершенным многоквартирным домам.

Планируемые показатели выполнения программы приведены в приложении 2 к программе.

10. Информационное и методическое обеспечение региональной программы

Информационно-разъяснительная работа, связанная с разработкой и реализацией программы, организуется департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области и органом местного самоуправления муниципального образования через печатные и электронные средства массовой информации, а также путем проведения конференций и семинаров.

11. Управление программой и система организации контроля за ее реализацией

Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области:

выполняет общее руководство и координацию деятельности исполнителей программы; осуществляет контроль за ходом реализации программы;

представляет отчеты о ходе реализации программы в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сроки и по формам, установленным Фондом;

представляет отчеты о ходе реализации программы в финансовое управление Брянской области, департамент экономического развития Брянской области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в порядке и сроки, установленные Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и по запросам исполнителя программы представляют информацию и отчетность о ходе реализации программных мероприятий и выполнении условий предоставления финансовой поддержки, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ.

12. Оценка социально-экономической эффективности программы и ее результатов

Программа носит социальный характер, основным критерием её эффективности является количество многоквартирных домов, в которых выполнен капитальный ремонт.

Реализация мероприятий программы позволит обеспечить в 2010 году:

снижение уровня общего износа жилищного фонда;

рост доли частных инвестиций в капитальный ремонт;

повышение качества и надежности жилищно-коммунальных услуг.

Эффективность реализации программы характеризуется следующими показателями:

снижением энергопотребления;

экономией тепловой энергии;

продлением сроков экономически эффективной эксплуатации зданий;

сокращением эксплуатационных затрат после капитального ремонта.

Оценка результативности действия программы будет проводиться в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации области от 10 августа 2007 года N 641 "О Порядке проведения ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ", ежегодно по результатам отчетного года.

Приложение 1

к региональной адресной программе

"Проведение капитального ремонта

многоквартирных домов на территории

монопрофильного муниципального

образования "город Сураж" (2010 год)

Перечень многоквартирных домов

N пп	Адрес МКД	Год		Материал стен	Количество этажей	Количество подъездов	Общая площадь МКД, всего	Площадь помещений МКД		Количество жителей, зарегистрированных в МКД на дату утверждения программы	Вид ремонта	Стоимость капитального ремонта					Удельная стоимость капитального ремонта 1 кв.м общей площади МКД	Предельная стоимость капитального ремонта 1 кв.м. общей площади МКД	Плановая дата завершения работ
		ввода в эксплуатацию	завершения последнего капитального ремонта					всего	в том числе жилых помещений, находящихся в собственности граждан			всего	в том числе
													за счет средств Фонда	за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации	за счет средств местного бюджета	за счет средств ТСЖ,других кооперативов либо собственников помещений в МКД
							кв.м	кв.м	кв.м	чел.		руб.	руб.	руб.	руб.	руб.	руб./кв.м	руб./кв.м
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Муниципальное образование "город Сураж" Суражского района
1.	Город Сураж, ул. Лесная, 7	1970		кирпичные	2	3	963,10	875,40	719,60	39	"комп."	2015926	1788126	80637	46367	100796	2093	6399	12.2010
2.	Город Сураж, ул. Лесная, 11	1976		кирпичные	2	3	1049,40	979,40	757,30	35	"комп."	2736542	2427313	109462	62940	136827	2608	6399	12.2010
3.	Город Сураж, ул. Октябрьская, 11	1960		кирпичные	2	1	298,90	277,30	277,30	14	"комп."	1289982	1144214	51599	29670	64499	4316	6399	12.2010
4.	Город Сураж, ул. Пионерская, 25б	1970		кирпичные	2	3	1008,00	924,00	715,60	48	"комп."	2259146	2003863	90366	51960	112957	2241	6399	12.2010
5.	Город Сураж, ул. Пионерская, 27	1985		кирпичные	2	4	1270,80	1163,00	1055,70	52	"комп."	2972361	2636484	118894	68364	148619	2339	6399	12.2010
Итого по муниципальному образованию "город Сураж"		X	X	X	X	X	4590,20	4219,10	3525,50	188	X	11273957	10000000	450958	259301	563698	2456	6399
Итого по Брянской области		X	X	X	X	X	4590,20	4219,10	3525,50	188	X	11273957	10000000	450958	259301	563698	2456	6399

Приложение 2

к региональной адресной программе

"Проведение капитального ремонта

многоквартирных домов на территории

монопрофильного муниципального

образования "город Сураж" (2010 год)

Планируемые показатели
выполнения адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории монопрофильного муниципального образования

N пп	Наименование муниципального образования	Общая площадь МКД, всего	Количество жителей, зарегистрированных в МКД на дату утверждения программы	Количество МКД					Стоимость капитального ремонта
				I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	всего	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	всего
		кв.м	чел.	ед.	ед.	ед.	ед.	ед.	руб.	руб.	руб.	руб.	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Город Сураж	4590,20	188	0	0	0	5	5	0	0	0	11273957	11273957
Итого по Брянской области		4590,20	188	0	0	0	5	5	0	0	0	11273957	11273957

Приложение 3

к региональной адресной программе

"Проведение капитального ремонта

многоквартирных домов на территории

монопрофильного муниципального

образования "город Сураж" (2010 год)

Реестр
многоквартирных домов по видам ремонта

N пп	Адрес МКД	Стоимость капитального ремонта, всего	Ремонт внутридомовых инженерных систем	Ремонт крыши		Ремонт или замена лифтового оборудования		Ремонт подвальных помещений		Утепление и ремонт фасадов		На разработку проектной документации
		руб.	руб.	кв.м	руб.	кв.м	руб.	кв.м	руб.	кв.м	руб.	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Муниципальное образование "город Сураж" Суражского района
1.	Город Сураж, ул. Лесная, 7	2015926	1100165	735,00	625872	0	0	0	0	730,00	240720	49169
2.	Город Сураж, ул. Лесная, 11	2736542	1105117	735,00	1323960	0	0	0	0	730,00	240720	66745
3.	Город Сураж, ул. Октябрьская, 11	1289982	891815	300,00	304515	0	0	0	0	375,00	67511	26141
4.	Город Сураж, ул. Пионерская, 25б	2259146	1183368	881,00	894215	0	0	0	0	734,00	135783	45780
5.	Город Сураж, ул. Пионерская, 27	2972361	1527703	1198,00	1215970	0	0	0	0	960,00	168455	60233
Итого по муниципальному образованию "город Сураж"		11273957	5808168	3849,00	4364532	0	0	0	0	3529,00	853189	248068
Итого по Брянской области		11273957	5808168	3849,00	4364532	0	0	0	0	3529,00	853189	248068