20 декабря 2010 г., 7 сентября, 28 октября 2011 г.
В соответствии с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных программ, их формирования и реализации", в целях создания благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, государственной поддержки детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Дети Брянщины" (2011-2015 годы).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области - председателя комитета по экономической политике Брянской области Ковалевского В.В.
Временно исполняющий |
А.И. Касацкий |
Постановлением Администрации Брянской области от 28 октября 2011 г. N 979 в настоящую долгосрочную целевую программу внесены изменения
Долгосрочная целевая программа
"Дети Брянщины" (2011-2015 годы)
(утв. постановлением администрации Брянской области от 19 мая 2009 г. N 470)
20 декабря 2010 г., 7 сентября, 28 октября 2011 г.
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Дети Брянщины" (2011-2015 годы)
Наименование программы |
- |
долгосрочная целевая программа "Дети Брянщины" (2011-2015 годы)
|
Дата принятия решения о разработке программы |
- |
постановления администрации области от 1 ноября 2006 года N 644 "О каталоге территориальных проблем, требующих решения программно-целевым методом в 2006-2009 годах", от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации"
|
Государственный заказчик |
- |
администрация Брянской области
|
Заказчик программы |
- |
администрация Брянской области (отдел социальной политики администрации области, координатор)
|
Разработчики программы |
- |
администрация Брянской области (отдел социальной политики администрации области, комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области), департамент здравоохранения Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, управление культуры Брянской области, управление социальной защиты населения Брянской области
|
Цель и задачи программы |
- |
цель: создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, государственная поддержка детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах; задачи: совершенствование медицинской помощи женщинам, в том числе беременным, и детям, обеспечение ее высокого качества и безопасности; обеспечение безопасного материнства и рождение здоровых детей; профилактика и снижение заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте; охрана репродуктивного здоровья детей и подростков; пропаганда здорового образа жизни, повышение ответственности населения за свое здоровье и здоровье своих детей; обеспечение доступности высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи детям в федеральных клиниках; создание оптимальных условий для выявления, развития и реализации интеллектуального и творческого потенциала одаренных детей; поддержка и укрепление существующих площадок для работы с одаренными детьми; развитие учреждений образования, культуры, спорта, работающих с одаренными детьми; укрепление материально-технической базы; обучение и поддержка педагогов, работающих с одаренными детьми; выявление, обобщение и распространение передового педагогического опыта работы с одаренными детьми; проведение на областном и межрегиональном уровнях мероприятий с одаренными детьми; обеспечение участия одаренных детей Брянской области в олимпиадах, соревнованиях, творческих конкурсах всероссийского и международного уровней; профилактика социального сиротства; переход от воспитания детей в учреждениях интернатного типа к семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение профессиональной подготовки и социальной защищенности выпускников детских домов и школ-интернатов; совершенствование системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; защита прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности; выявление и пресечение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, вовлечения их в преступную или иную противоправную деятельность; устройство несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации и нуждающихся в государственной поддержке; проведение профилактической работы с семьями, злостно не выполняющими своих обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению детей; оказание социальных услуг малообеспеченным семьям с детьми, нуждающимся в адресной социальной помощи; реализация мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков; создание условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков, в том числе с девиантным поведением; совершенствование нормативно-правовой базы организации профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков; укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальная защита их сотрудников; совершенствование подготовки и повышение квалификации работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений; приобретение технических средств для социальной адаптации детей-инвалидов; подготовка и повышение квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами; обеспечение социокультурной реабилитации детей-инвалидов посредством участия в культурных и спортивных мероприятиях и акциях
|
Сроки и этапы реализации программы
|
- |
2011-2015 годы |
Перечень подпрограмм и программных мероприятий |
- |
"Здоровое поколение" (2011-2015 годы); "Одаренные дети" (2011-2015 годы); "Дети и семья" (2011-2015 годы) с направлениями: "Дети-сироты" (2011-2015 годы); "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (2011-2015 годы); "Семья с детьми-инвалидами" (2011-2015 годы)
|
Исполнители программы и основных мероприятий |
- |
администрация Брянской области (отдел социальной политики администрации области, комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области), департамент здравоохранения Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, УМВД по Брянской области (по согласованию), управление культуры Брянской области, управление социальной защиты населения Брянской области, территориальные федеральные органы государственной власти (по согласованию), исполнительные органы муниципальных образований и местного самоуправления, территориальные федеральные органы государственной власти (по согласованию), исполнительные органы муниципальных образований и местного самоуправления (по согласованию)
|
Объемы и источники финансирования |
- |
средства областного бюджета - 155332,4 тыс. рублей, в том числе: 2011 г. - 16868,5 тыс. рублей; 2012 г. - 14097,2 тыс. рублей; 2013 г. - 14244,2 тыс. рублей; 2014 г. - 53443,1 тыс. рублей; 2015 г. - 56679,4 тыс. рублей
|
Ожидаемые конечные результаты программы |
- |
снижение младенческой смертности на 1000 родившихся до 5,0 промилле; снижение случаев материнской смертности до 0 процентов; увеличение удельного веса детей, охваченных системой мероприятий для одаренных детей, в общей численности детского населения до 40 процентов; увеличение количества учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми, получивших поддержку, до 75 учреждений; увеличение количества одаренных детей, получивших поддержку, до 400 человек; увеличение количества педагогов, работающих с одаренными детьми, до 310 человек; увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших единовременное денежное пособие при выпуске из образовательного учреждения интернатного типа, до 40 человек; увеличение удельного веса детей и подростков, прошедших реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних (по отношению к общему числу безнадзорных и беспризорных детей), до 96 процентов; увеличение количества несовершеннолетних, в отношении которых принимаются меры, направленные на выявление и пресечение безнадзорности и правонарушений, вовлечения их в преступную или иную противоправную деятельность, до 1905 человек; увеличение доли детей-инвалидов, получающих услуги в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, в общем количестве детей-инвалидов, обучающихся в системе образования, до 18,7 процента; увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях социальной защиты, в общем количестве детей-инвалидов до 57,0 процента; увеличение доли детей-инвалидов, принимающих участие в реабилитационных мероприятиях, проводимых государственными учреждениями культуры, спорта и образовательными учреждениями дополнительного образования детей, в общем количестве детей-инвалидов в области до 32,5 процента |
Система организации контроля за исполнением программы |
- |
контроль осуществляет заказчик согласно пункту 4.2 постановления администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" |
По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Здесь и далее по тексту имеется в виду пункт 4.2 Порядка, утвержденного названным постановлением
1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и необходимость ее решения на региональном уровне программно-целевым методом
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области, на 1 января 2008 года численность постоянного населения области составила 1308479 тыс. человек. На 1 января 2008 года численность детей и подростков в возрасте от 0 до 18 лет (включительно) составила 258140 человек.
Демографическая ситуация в области характеризуется ежегодным уменьшением численности детского населения. За последние 10 лет доля детского населения в области сократилась на 27,3 процента.
Сохраняется тенденция роста общей заболеваемости детей, которая в 2007 году достигла 23270,0 на 1 тыс. детей, т.е. ежегодный прирост составляет 4 процента.
Остается актуальной проблема состояния здоровья новорожденных детей, детей школьного возраста и подростков. При этом следует отметить позитивную тенденцию к снижению заболеваемости детей первого года жизни.
Не улучшается здоровье школьников, лишь 21 процент из них можно считать здоровыми.
Одной из важнейших медико-социальных проблем общества является проблема детской инвалидности, показатель которой в 2007 году составил 187,7 при 198,0 по Российской Федерации.
Особенно тревожит сохраняющаяся тенденция к снижению рождаемости, росту заболеваемости и инвалидности детей.
В последние годы как на федеральном, так и на областном уровне проблемы детства достаточно эффективно решались с помощью целевых программ.
Реализация подпрограмм "Здоровое поколение", "Одаренные дети" "Дети и семья" с направлениями "Дети-сироты", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Семья с детьми-инвалидами" на 2007-2010 годы способствовала координации усилий и ресурсов всех заинтересованных региональных структур по решению комплекса проблем детей в новых социально-экономических условиях, оказанию всесторонней помощи детям-сиротам, детям с ограниченными возможностями здоровья, беспризорным детям, одаренным детям.
Последовательные и целенаправленные действия принесли определенные положительные результаты.
Уровень младенческой смертности снизился, снизились темпы роста заболеваемости детей по основным классам болезней. Наблюдается устойчивое снижение заболеваемости детей первого года жизни и беременных, в том числе анемиями, поздними гестозами.
На закрепление этих положительных тенденций, обеспечение их устойчивого характера будут направлены мероприятия подпрограммы "Здоровое поколение" (2011-2015 годы) долгосрочной целевой программы "Дети Брянщины" (2011-2015 годы). Кроме того, реализация подпрограммы позволит укрепить материально-техническую базу родовспомогательных и детских лечебных учреждений области, повысить квалификацию медицинских работников детских ЛПУ и учреждений родовспоможения, оказать высокотехнологичные виды медицинской помощи детскому населению области в федеральных клиниках.
Детская инвалидность является не только важной медико-социальной, но и экономической проблемой, так как влечёт за собой большие экономические потери для общества.
Численность детей-инвалидов в Брянской области на 1 января 2008 года составляет 4670 человек.
Общая заболеваемость детей за последние 5 лет выросла практически по всем классам болезней, увеличиваясь в среднем на 3-4 процента в год.
В структуре причин первичной инвалидности у детей первое место занимают врожденные аномалии, деформации и хромосомные нарушения - 26,5 процента, второе место занимают психические расстройства и расстройства поведения - 19,4 процента, третье - болезни нервной системы - 10,3 процента.
Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, основными являются ухудшение экологической обстановки, отсутствие условий и культуры здорового образа жизни, высокий уровень заболевания родителей, особенно матерей.
Основными причинами детской инвалидности являются психические расстройства и расстройства поведения (24,8 процента), болезни нервной системы (13,7 процента). В большинстве случаев развитие инвалидизирующих заболеваний является следствием состояний, возникших в перинатальном периоде. Врожденные пороки составляют около 20,0 процента в структуре детской инвалидности.
Реализация мероприятий направления "Семья с детьми-инвалидами" подпрограммы "Дети и семья" областной целевой программы "Дети-Брянщины" на 2007-2010 годы позволила ежегодно улучшать качественные показатели развития, реабилитации и интеграции в среду сверстников детей с ограниченными возможностями.
Но, несмотря на проводимые программные мероприятия, существует объективная необходимость для дальнейшего развития и расширения реабилитационных услуг, предоставляемых учреждениями социальной защиты, образования, здравоохранения, культуры и спорта.
Медицинские учреждения неудовлетворительно оснащены современной диагностической аппаратурой.
Не развита сеть учреждений восстановительного лечения.
Материально-техническая база образовательных учреждений для детей-инвалидов не способна в полной мере обеспечить соответствующие специальным образовательным требованиям условия по организации учебного процесса и осуществлению комплекса медико-реабилитационных мероприятий, так как имеющееся оборудование устарело.
Требует совершенствования система обучения и создания соответствующих условий для качественного образования детей с ограниченными возможностями.
В реабилитационных учреждениях системы социальной защиты населения необходимо продолжать работу по повышению качества предоставления услуг в соответствии с требованиями национальных и региональных стандартов социального обслуживания, в том числе лицензирование медицинской деятельности этих учреждений.
Существует потребность расширения мероприятий по предоставлению детям-инвалидам дополнительных мер социальной поддержки, в частности по обеспечению техническими средствами реабилитации в рамках областного гарантированного перечня.
На решение этих и других вопросов, способствующих обеспечению полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов, их реинтеграции в общество направлены мероприятия направления "Семья с детьми-инвалидами" подпрограммы "Дети и семья" долгосрочной целевой программы "Дети Брянщины" (2011-2015 годы).
Происходящие в последнее время изменения социально-экономических условий не привели к сокращению количества социальных сирот. Основными видами устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по-прежнему остаются замещающая семья (усыновление, опека, попечительство, приемная семья) и интернатные учреждения.
Проводимая в Брянской области социальная политика, направленная на обеспечение права ребенка-сироты жить и воспитываться в семье, способствовала увеличению количества детей-сирот, передаваемых на воспитание в семьи, и сокращению контингента воспитанников сиротских учреждений.
Благодаря стабильному финансированию из областного бюджета произошли положительные тенденции в изменении условий содержания детей в интернатных учреждениях. Создается обстановка, максимально приближенная к семейной, разрабатываются и внедряются программы воспитания и реабилитации, психолого-медико-социальной поддержки детей-сирот, подготовки их к самостоятельной жизни. Укрепляется материально-техническая и учебная база учреждений, повышается качество образования детей-сирот в детских домах и школах-интернатах.
Подтверждением этому является тот факт, что все большее количество детей-сирот поступает в учреждения среднего и высшего профессионального образования.
Основные задачи сопровождения и социализации детей-сирот в регионе решались в ходе выполнения мероприятий направления "Дети-сироты" подпрограммы "Дети и семья" областной целевой программы "Дети Брянщины" на 2007-2010 годы, основной целью которой являлась всесторонняя помощь детям-сиротам.
Органами исполнительной и законодательной власти Брянской области, общественными организациями (объединениями) проведена целенаправленная работа по предупреждению сиротства, социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но вместе с тем остается ряд нерешенных проблем данной категории детей.
Наиболее серьезной из них было и остается жизнеустройство детей-сирот, так как требуется не только предоставить им жилье и обеспечить их содержание, но и воспитать таким образом, чтобы они были готовы к будущей самостоятельной жизни и стали достойными гражданами своей страны.
На это будут нацелены мероприятия направления "Дети-сироты" подпрограммы "Дети и семья" долгосрочной целевой программы "Дети Брянщины" (2011-2015 годы).
Исполнение основных мероприятий направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" подпрограммы "Дети и семья" областной целевой программы "Дети Брянщины" на 2007-2010 годы позволило организовать временное трудоустройство несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, в возрасте от 14 до 18 лет, укрепить материально-техническую базу и улучшить условия содержания несовершеннолетних в специализированных учреждениях для детей и подростков, сохранить положительную динамику в развитии сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, организации отдыха и оздоровления детей и подростков в лагерях с дневным пребыванием на базе центров социального обслуживания населения, организовать культурно-досуговые мероприятия для детей неработающих родителей.
Вырос показатель социального патронажа неблагополучных и малообеспеченных семей, увеличено число несовершеннолетних, переданных под опеку и в приёмные семьи.
В Брянской области не уменьшается число семей и детей, находящихся в социально опасном положении, по-прежнему существуют такие проблемы, как социальное сиротство, безнадзорность, наркомания и алкоголизм среди детей и подростков.
По состоянию на 1 января 2008 года на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях муниципальных образований области состояло 3470 несовершеннолетних, проживающих на территории Брянской области, в том числе неработающих и не обучающихся - 764, учащихся школ - 2077, ПУ, иных учебных заведений - 629, а также 3261 семья, находящаяся в социально опасном положении.
В 2007 году комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав было вынесено 6800 постановлений о назначении административного наказания в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, из которых 3223 - несовершеннолетним, 3577 - родителям (иным законным представителям).
Ежегодно сотрудниками органов внутренних дел выявляются и помещаются в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей свыше 130 детей и подростков. Однако слабое развитие материально-технической базы этого учреждения не позволяет на современном уровне осуществлять программы социальной и трудовой реабилитации подростков.
В сложившейся ситуации основными целями и задачами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних должны стать совершенствование их деятельности, укрепление материально-технической базы, системное повышение квалификации кадров, создание условий для более эффективной реабилитации несовершеннолетних, попавших в экстремальные ситуации и нуждающихся в социальной помощи, создание единой информационной системы учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.
Необходимо развивать различные формы отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, обеспечить эту деятельность нормативной правовой базой, организовать информационно-пропагандистскую работу по повышению престижа семьи, материнства и отцовства, ответственности родителей за воспитание детей в рамках государственной программы профилактики, укрепить введение института инспекторов по делам несовершеннолетних органов внутренних дел в образовательные учреждения, информировать общественность о положительном опыте взаимодействия государственных и общественных, религиозных объединений в интересах детей.
Достижению этих целей будет способствовать реализация мероприятий направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" подпрограммы "Дети и семья" долгосрочной целевой программы "Дети Брянщины" (2011-2015 годы).
С целью дальнейшего создания благоприятных условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей, сохранения и развития интеллектуального и творческого потенциала региона, продолжения развития психолого-педагогической работы с одаренными детьми, расширения сети учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми, разработана подпрограмма "Одаренные дети" долгосрочной целевой программы "Дети Брянщины" (2011-2015 годы).
Дальнейшее развитие получили формы работы по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей, развивается олимпийское движение, в Брянской области каждый четвертый учащийся старшего и среднего звена принимает участие в предметных олимпиадах различного уровня. Как следствие, растут результаты выступлений детей региона на всероссийских и международных олимпиадах и конкурсах.
В системе дополнительного образования области постоянно ведется поиск новых форм работы с одаренными детьми, кроме традиционных слетов, конференций, фестивалей, конкурсов, развивается система работы по социальному проектированию.
Одаренные дети под руководством педагогов вовлекаются в социально значимые акции, способствующие их социализации.
В 2008 году в системе дополнительного образования области произошло поистине знаковое событие - открытие нового реконструированного здания Дворца детского и юношеского творчества имени Ю.А. Гагарина. Учреждение стало областным, получило статус государственного. Дворец на сегодняшний день имеет не только самую лучшую, современную материально-техническую базу, не имеющую аналогов в ЦФО, но и мощный кадровый потенциал педагогов и методистов, большинство из которых имеют высшую и первую квалификационные категории.
В настоящее время Дворец является центром развития системы работы с одарёнными детьми и системы дополнительного образования области в целом.
Таким образом, долгосрочная целевая программа "Дети Брянщины" (2011-2015 годы) нацелена на решение следующих наиболее острых проблем детей:
охрана здоровья и содействие здоровому образу жизни детей;
обеспечение качественного образования и воспитания детей;
профилактика всех форм неблагополучия детей;
повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах.
Необходимость принятия долгосрочной целевой программы "Дети Брянщины" (2011-2015 годы) и ее структурный состав определены исходя из Конвенции ООН о правах ребенка, Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей, других международно-правовых актов, Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в отношении обеспечения детей, мониторинга социально-экономического положения детей в Брянской области, а также результатов областной целевой программы "Дети Брянщины" на 2007-2010 годы и других ранее действующих региональных целевых программ по острейшим проблемам детства.
Ее реализация на данном этапе будет способствовать улучшению качества жизни и здоровья детей, сокращению масштабов социального сиротства, уменьшению числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Цель и задачи программы
Цель долгосрочной целевой программы "Дети Брянщины" (2011-2015 годы) - создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей и государственная поддержка детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах.
Задачи программы:
совершенствование медицинской помощи женщинам, в том числе беременным, и детям, обеспечение ее высокого качества и безопасности;
обеспечение безопасного материнства и рождение здоровых детей;
профилактика и снижение заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте;
охрана репродуктивного здоровья детей и подростков;
пропаганда здорового образа жизни, повышение ответственности населения за свое здоровье и здоровье своих детей;
обеспечение доступности высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи детям в федеральных клиниках;
создание оптимальных условий для выявления, развития и реализации интеллектуального и творческого потенциала одаренных детей;
поддержка и укрепление существующих площадок для работы с одаренными детьми;
развитие учреждений образования, культуры, спорта, работающих с одаренными детьми;
укрепление материально-технической базы;
обучение и поддержка педагогов, работающих с одаренными детьми;
выявление, обобщение и распространение передового педагогического опыта работы с одаренными детьми;
проведение на областном и межрегиональном уровнях мероприятий с одаренными детьми;
обеспечение участия одаренных детей Брянской области в олимпиадах, соревнованиях, творческих конкурсах всероссийского и международного уровня;
профилактика социального сиротства;
переход от воспитания детей в учреждениях интернатного типа к семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение профессиональной подготовки и социальной защищенности выпускников детских домов и школ-интернатов;
совершенствование системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
защита прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности;
выявление и пресечение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, вовлечения их в преступную или иную противоправную деятельность;
устройство несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации и нуждающихся в государственной поддержке;
проведение профилактической работы с семьями, злостно не выполняющими своих обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению детей;
оказание социальных услуг малообеспеченным семьям с детьми, нуждающимся в адресной социальной помощи;
реализация мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков;
создание условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков, в том числе с девиантным поведением;
совершенствование нормативно-правовой базы организации профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков;
укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальная защита их сотрудников;
совершенствование подготовки и повышения квалификации работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений;
приобретение технических средств для социальной адаптации детей-инвалидов;
подготовка и повышение квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами;
обеспечение социокультурной реабилитации детей-инвалидов посредством участия в культурных и спортивных мероприятиях и акциях.
Достижение указанной цели и решение поставленных задач будет осуществляться через реализацию трех подпрограмм, входящих в долгосрочную целевую программу: "Здоровое поколение" (2011-2015 годы), "Одаренные дети" (2011-2015 годы), "Дети и семья" (2011-2015 годы) со следующими направлениями: "Дети-сироты" (2011-2015 годы), "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (2011-2015 годы), "Семья с детьми-инвалидами" (2011-2015 годы).
Таким образом, сохранена взаимосвязь между результатами, полученными в рамках реализации завершающихся подпрограмм "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья" с направлениями "Дети-сироты", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Семья с детьми-инвалидами" на 2007-2010 годы, целью и задачами долгосрочной целевой программы "Дети Брянщины" (2011-2015 годы).
3. Сроки и этапы реализации программы
Реализация долгосрочной целевой программы "Дети Брянщины" (2011-2015 годы) будет осуществляться в рамках подпрограмм, каждая из которых предусматривает один этап реализации.
В конечном итоге это будет способствовать решению фундаментальной задачи - всестороннему обеспечению основы сохранения, воспроизводства и приумножения главного ресурса региона - человеческого капитала.
4. Состав программных мероприятий
В структуре долгосрочной целевой программы "Дети Брянщины" (2011-2015 годы) выделены три подпрограммы: "Здоровое поколение" (2011-2015 годы), "Одаренные дети" (2011-2015 годы), "Дети и семья" (2011-2015 годы) с направлениями: "Дети-сироты" (2011-2015 годы), "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (2011-2015 годы), "Семья с детьми-инвалидами" (2011-2015 годы).
Мероприятия каждой подпрограммы объединены в разделы согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 года N 172 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2007-2010 годы":
2. "Одаренные дети" (2011-2015 годы):
развитие и поддержка учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми;
осуществление поддержки одаренных детей;
мероприятия по работе с одаренными детьми;
развитие системы работы с кадрами;
научная и методическая работа;
информационное и организационное обеспечение мероприятий программы.
3. "Дети и семья" (2011-2015 годы):
3.1. Направление "Дети-сироты" (2011-2015 годы):
профилактика социального сиротства;
социализация детей-сирот и подготовка их к самостоятельной жизни;
ресурсное и материально-техническое обеспечение процесса социализации детей-сирот;
методическое, нормативно-правовое обеспечение процесса социализации детей-сирот;
информационное и организационное обеспечение процесса социализации детей-сирот.
3.2. Направление "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (2011-2015 годы):
научно-методическая работа;
организационно-правовые мероприятия;
укрепление материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
развитие системы работы с кадрами.
3.3. Направление "Семья с детьми-инвалидами" (2011-2015 годы):
укрепление материально-технической базы учреждений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов;
социальная реабилитация детей-инвалидов;
организация подготовки и повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами.
5. Механизм реализации программы
Реализация программы осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых главным распорядителям бюджетных средств, на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых в установленном порядке.
Исполнители мероприятий, предусмотренных программой, - администрация Брянской области (отдел социальной политики администрации области, комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области), департамент здравоохранения Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, управление внутренних дел по Брянской области (по согласованию), управление социальной защиты населения Брянской области, управление культуры Брянской области и иные организации, определяемые на конкурсной основе в установленном порядке, в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы.
Заказчик программы обеспечивает координацию государственной политики по созданию благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах, взаимодействие государственных органов, органов местного самоуправления по реализации программы.
Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями областного бюджета.
6. Ресурсное обеспечение программы
Основным источником финансирования мероприятий долгосрочной целевой программы "Дети Брянщины" (2011-2015 годы) являются средства областного бюджета.
Для финансирования намеченных программных мероприятий в 2011 - 2015 годах необходимы средства и источники финансирования:
(тыс. рублей)
Источник финансирования |
Потребность в ассигнованиях |
|||||
всего |
в том числе по годам |
|||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||
Областной бюджет |
155332,2 |
16868,5 |
14097,0 |
14244,2 |
53443,1 |
56679,4 |
7. Организация управления реализацией программы и контроль за ходом ее реализации
Контроль осуществляет заказчик программы согласно пункту 4.2 постановления администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации".
8. Последствия реализации программы, оценка внешних условий и рисков ее реализации
Реализация мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Дети Брянщины" (2011-2015 годы), позволит:
укрепить семью как основной социальный институт общества, повысить престиж материнства и отцовства;
улучшить качество жизни и здоровья детей;
усовершенствовать государственную систему социальной защиты и поддержки несовершеннолетних, способную оказывать как экстренную и оперативную помощь детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, так и вести долговременную последовательную работу по поддержке детей, нуждающихся в особой заботе государства;
усилить профилактическую направленность деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей, способную существенно сократить базу семейного неблагополучия, снизить долю детей, нуждающихся в государственном попечении;
обеспечить рост человеческого потенциала, улучшить общий социальный климат в регионе и повысить качество жизни.
Основные целевые индикаторы и показатели реализации программы:
9. Оценка эффективности
Оценка эффективности реализации программы производится заказчиками, ответственными за разработку и реализацию подпрограмм и направлений подпрограмм, согласно Порядку ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утвержденному постановлением администрации области от 23 декабря 2010 года N 1346 "О Порядке оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации".
Предполагаемые объемы финансирования долгосрочной целевой программы "Дети Брянщины" (2011-2015 годы) из средств областного бюджета
(тыс. рублей)
N пп |
Наименование подпрограммы |
Потребность в ассигнованиях |
|||||
в том числе по годам | |||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
всего |
||
1. |
5100,0 |
5100,0 |
5100,0 |
28290,0 |
30110,0 |
73700,0 |
|
2. |
3198,3 |
3659,6 |
3659,6 |
10007,0 |
10561,4 |
31085,9 |
|
3. |
Дети и семья (2011 - 2015 годы) в т.ч. направления: |
8570,2 |
5337,6 |
5484,6 |
15146,1 |
16008,0 |
50546,5 |
|
175,0 |
175,0 |
175,0 |
528,0 |
558,0 |
51712,1 |
|
|
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2011 - 2015 годы) |
6430,7 |
2569,7 |
2569,7 |
10945,6 |
11569,5 |
34085,2 |
|
1964,5 |
2592,9 |
2739,9 |
3672,5 |
3880,5 |
14850,3 |
|
|
Итого |
16868,5 |
14097,2 |
14244,2 |
53443,1 |
56679,4 |
155332,4 |
Подпрограмма "Здоровое поколение" (2011-2015 годы)
20 декабря 2010 г., 7 сентября 2011 г.
Постановлением Администрации Брянской области от 7 сентября 2011 г. N 818 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Здоровое поколение" (2011-2015 годы)
Наименование подпрограммы |
- |
подпрограмма "Здоровое поколение" (2011-2015 годы)
|
Дата принятия решения о разработке |
- |
постановления администрации области от 1 ноября 2006 года N 644 "О каталоге территориальных проблем, требующих решения программно-целевым методом в 2006-2009 годах" (в действующей редакции), от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации"
|
Государственный заказчик |
- |
администрация Брянской области
|
Заказчик подпрограммы |
- |
департамент здравоохранения Брянской области
|
Разработчик подпрограммы
|
- |
департамент здравоохранения Брянской области |
Цель и задачи подпрограммы |
- |
цель: сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей, привитие навыков здорового образа жизни задачи: совершенствование медицинской помощи женщинам, в том числе беременным, и детям, обеспечение ее высокого качества и безопасности; обеспечение безопасного материнства и рождение здоровых детей; профилактика и снижение заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте; охрана репродуктивного здоровья детей и подростков; пропаганда здорового образа жизни, повышение ответственности населения за свое здоровье и здоровье своих детей; обеспечение доступности высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи детям в федеральных клиниках
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы
|
- |
2011-2015 годы |
Перечень мероприятий подпрограммы |
- |
оснащение детских и родовспомогательных учреждений современным медицинским оборудованием; обеспечение современными высокоэффективными лекарственными препаратами, применяемыми для лечения акушерских кровотечений, невынашивания беременности, профилактики аборта; организация лечебного питания беременных; повышение квалификации медицинских работников детских ЛПУ и учреждений родовспоможения; оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи детскому населению Брянской области в федеральных клиниках
|
Исполнитель основных мероприятий
|
- |
департамент здравоохранения Брянской области |
Объемы и источники финансирования
|
- |
средства областного бюджета - 73700,0 тыс. рублей, в том числе: 2011 г. - 5100,0 тыс. рублей; 2012 г. - 5100,0 тыс. рублей; 2013 г. - 5100,0 тыс. рублей; 2014 г. - 28290,0 тыс. рублей; 2015 г. - 30110,0 тыс. рублей
|
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы |
- |
снижение младенческой смертности на 1000 родившихся до 5,0 промилле; снижение случаев материнской смертности до 0 процентов
|
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
- |
контроль осуществляет заказчик подпрограммы согласно пункту 4.2 постановления администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" |
1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и необходимость ее решения на региональном уровне программно-целевым методом
Охрана материнства и детства остается одной из приоритетных задач государства. Концепция безопасного материнства сформулирована Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), как совокупность социально-экономических, правовых и медицинских мероприятий, способствующих рождению детей в оптимальные возрастные периоды, без отрицательного влияния на здоровье женщин, сохраняющих их жизнь.
Основными приоритетными мероприятиями, направленными на улучшение положения женщин и детей являются:
охрана здоровья и содействие здоровому образу жизни женщин и детей;
обеспечение безопасного материнства.
Ежегодно численность детского населения уменьшается. За последние 10 лет доля детского населения в области сократилась с 27,5 до 18,6 процента.
Сохраняется тенденция роста общей заболеваемости детей, которая в 2007 году достигла 23270,0 на 1000 детей, т.е. ежегодный прирост составляет 4 процента.
Остается актуальной проблема состояния здоровья новорожденных детей, детей школьного возраста и подростков. При этом следует отметить позитивную тенденцию к снижению заболеваемости детей первого года жизни.
Не улучшается здоровье школьников, лишь 21 процент из них можно считать здоровыми.
Одной из важнейших медико-социальных проблем общества является проблема детской инвалидности, показатель которой в 2007 году составил 187,7 при 198,0 по Российской Федерации.
Уровни перинатальной, неонатальной и младенческой смертности являются одними из главных индикаторов качества жизни населения.
Огромная социальная значимость адекватной медицинской помощи новорожденным детям обусловлена рядом причин, а именно:
сложившейся демографической ситуацией в Российской Федерации вообще и в Брянской области в частности, характеризующейся отсутствием роста рождаемости и ростом смертности;
наибольшей смертностью в возрастной группе новорожденных (60 процентов);
перспективностью медицинских мероприятий для успешной реабилитации больных новорожденных детей.
Показатели неонатальной, ранней неонатальной и поздней неонатальной смертности стабильны на протяжении ряда лет. Однако для дальнейшего их снижения требуются целенаправленные организационные мероприятия и адекватные финансовые затраты.
Эффективная реанимация и интенсивная терапия новорожденных детей невозможна без использования новых высоких технологий и дорогостоящего оборудования.
Экономическая целесообразность значительных финансовых затрат в сфере неонатальной медицины несомненна. Так, структура младенческой смертности свидетельствует, что большая часть детей до 1 года умирает от причин, связанных с состояниями, возникающими в перинатальном периоде, и из-за врожденных аномалий развития (65 процентов).
Основными причинами детской инвалидности являются психические расстройства и расстройства поведения (24,8 процента), болезни нервной системы (13,7 процента). В большинстве случаев развитие инвалидизирующих заболеваний является следствием состояний, возникших в перинатальном периоде. Врожденные пороки составляют около 20,0 процентов в структуре детской инвалидности.
Затраты на лечение и реабилитацию детей-инвалидов с заболеваниями нервной системы и врожденными пороками превышают стоимость самого дорогого и современного диагностического оборудования, способного обеспечить лечение и выхаживание новорожденных детей на должном высокотехнологичном уровне, а также предусмотреть рождение детей с врожденными пороками путем дородовой диагностики.
Нуждается в существенном укреплении лабораторная база учреждений родовспоможения и детских стационаров, необходимая для выбора адекватной терапии новорожденных детей и проведения мониторинга состояния плода и скрининга новорожденных детей на предмет перинатальной гипоксии и риска формирования органических поражений центральной нервной системы.
Вышеизложенное обосновывает необходимость укрепления материально-технической базы служб помощи новорожденным детям, как первейшей задачи данной подпрограммы.
Неотложная помощь новорожденным детям состоит из трех звеньев: родильный дом, специализированная скорая медицинская помощь, отделение новорожденных детской больницы.
В Брянской области работают 5 родильных домов и акушерский стационар областной больницы, выполняющий функции перинатального центра.
Круглосуточную специализированную помощь в родильных домах оказывают врачи-неонатологи.
В реанимации и интенсивной терапии в условиях родильного дома в настоящее время нуждаются до 10 процентов детей.
В Брянской области существует круглосуточная специализированная бригада для оказания реанимационной помощи, в том числе новорожденным.
Бригада осуществляет реанимационную помощь и интенсивную терапию по вызову родильных домов и детских больниц, транспортирует детей в условиях реанимобиля в отделения реанимации и отделения II этапа выхаживания новорожденных.
100 процентов всех нуждающихся в длительных реанимационных мероприятиях и интенсивной терапии новорожденных детей из родовспомогательных учреждений переводятся в областную детскую больницу.
Основными направлениями благополучного материнства согласно критериям ВОЗ являются:
планирование семьи;
дородовый уход;
безопасные роды;
интенсивная акушерская помощь.
Базовой основой для успешной реализации этих установок является доступность и высокий уровень акушерской помощи, участие в решении проблем безопасного материнства, первичной медицинской помощи.
В настоящее время с учетом реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" значительно укрепилась материально-техническая база первичного звена, детских ЛПУ, акушерских стационаров. Результатом стало снижение младенческой, перинатальной и материнской смертности. В то же время достаточно высокими остаются заболеваемость беременных гестозами, анемией, частота осложнений в родах.
Этим обусловлена первоочередная необходимость реализации мероприятий по совершенствованию дородовой диагностики состояния плода и совершенствованию реанимационной помощи беременным, роженицам, родильницам и детям.
Накопленный опыт программно-целевого метода решения вопросов по улучшению положения женщин и детей, результаты анализа реализации мероприятий областных целевых программ, наличие проблем, существующая демографическая ситуация в Брянской области подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению положения женщин и детей в рамках подпрограммы "Здоровое поколение" (2011-2015 годы).
2. Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы "Здоровое поколение" (2011-2015 годы) является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей, привитие навыков здорового образа жизни.
Для достижения поставленных целей необходимо решать следующие задачи:
совершенствование медицинской помощи женщинам, в том числе беременным, и детям, обеспечение ее высокого качества и безопасности;
обеспечение безопасного материнства и рождение здоровых детей;
профилактика и снижение заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте;
охрана репродуктивного здоровья детей и подростков;
пропаганда здорового образа жизни, повышение ответственности населения за свое здоровье и здоровье своих детей;
обеспечение доступности высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи детям в федеральных клиниках.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализацию подпрограммы "Здоровое поколение" (2011-2015 годы) предполагается осуществить в один этап.
4. Состав программных мероприятий
Программное обеспечение мероприятий (приложение 1) предусматривает:
оснащение детских и родовспомогательных учреждений современным медицинским оборудованием;
обеспечение современными высокоэффективными лекарственными препаратами, применяемыми для лечения акушерских кровотечений, невынашивания беременности, профилактики аборта;
организация лечебного питания беременных;
повышение квалификации медицинских работников детских ЛПУ и учреждений родовспоможения;
оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи детскому населению Брянской области в федеральных клиниках.
5. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых главному распорядителю бюджетных средств - департаменту здравоохранения Брянской области, на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых в установленном порядке.
Исполнители мероприятий, предусмотренных подпрограммой - департамент здравоохранения Брянской области и иные организации, определяемые на конкурсной основе в установленном порядке, в соответствии с действующим законодательством, несут ответственность за целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.
Заказчик подпрограммы обеспечивает проведение государственной политики по сохранению, восстановлению и укреплению здоровья детей, взаимодействие государственных органов, органов местного самоуправления по реализации подпрограммы.
Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями областного бюджета.
Постановлением Администрации Брянской области от 20 декабря 2010 г. N 1320 в раздел 6 настоящей подпрограммы внесены изменения
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета.
Для финансирования намеченных мероприятий подпрограммы в 2011-2015 годах необходимы средства и источники финансирования:
(тыс. рублей)
Источники финансирования |
Потребность в ассигнованиях |
|||||
всего |
в том числе по годам |
|||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||
Областной бюджет |
73700 |
5100 |
5100 |
5100 |
28290 |
30110 |
7. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее реализации
Контроль осуществляет заказчик подпрограммы согласно пункту 4.2 постановления администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации".
Постановлением Администрации Брянской области от 7 сентября 2011 г. N 818 в раздел 8 настоящей подпрограммы внесены изменения
8. Последствия реализации подпрограммы, оценка внешних условий и рисков ее реализации
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
снизить показатель младенческой смертности до 5,0 на 1000 родившихся;
исключить случаи материнской смертности;
Основные целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы:
N пп |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Динамика основных целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы |
||||
|
|
|
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
1. |
Младенческая смертность на 1000 родившихся |
промилле |
7,0 |
6,0 |
5,5 |
5,0 |
5,0 |
2. |
Материнская смертность |
коэффициент |
7,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9. Оценка эффективности
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится заказчиком подпрограммы согласно Порядку ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утвержденному постановлением администрации области от 10 августа 2007 года N 641 "О Порядке проведения ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ".
Подпрограмма "Одаренные дети" (2011-2015 годы)
20 декабря 2010 г., 7 сентября 2011 г.
Постановлением Администрации Брянской области от 7 сентября 2011 г. N 818 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Одаренные дети" (2011-2015 годы)
Наименование подпрограммы |
- |
подпрограмма "Одаренные дети" (2011-2015 годы)
|
Дата принятия решения о разработке |
- |
постановления администрации области от 1 ноября 2006 года N 644 "О каталоге территориальных проблем, требующих решения программно-целевым методом в 2006-2009 годах", от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации"
|
Государственный заказчик |
- |
администрация Брянской области
|
Заказчик подпрограммы |
- |
администрация Брянской области (отдел социальной политики администрации Брянской области, координатор)
|
Разработчики подпрограммы |
- |
администрация Брянской области (отдел социальной политики администрации Брянской области), департамент общего и профессионального образования Брянской области, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, управление культуры Брянской области
|
Цель и задачи подпрограммы |
- |
цель: создание благоприятных условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей региона в интересах личности, общества и государства задачи: создание оптимальных условий для выявления, развития и реализации интеллектуального и творческого потенциала одаренных детей; поддержка и укрепление существующих площадок для работы с одаренными детьми; развитие учреждений образования, культуры, спорта, работающих с одаренными детьми; укрепление материально-технической базы; обучение и поддержка педагогов, работающих с одаренными детьми; выявление, обобщение и распространение передового педагогического опыта работы с одаренными детьми; проведение на областном и межрегиональном уровнях мероприятий с одаренными детьми; обеспечение участия одаренных детей Брянской области в олимпиадах, соревнованиях, творческих конкурсах всероссийского и международного уровня
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы
|
- |
2011-2015 годы |
Перечень мероприятий подпрограммы |
- |
развитие и поддержка учреждений и организаций, работающих с одарёнными детьми; осуществление поддержки одарённых детей; мероприятия по работе с одарёнными детьми; развитие системы работы с кадрами; научная и методическая работа; информационное и организационное обеспечение мероприятий подпрограммы
|
Исполнители основных мероприятий |
- |
администрация Брянской области (отдел социальной политики администрации Брянской области), департамент общего и профессионального образования Брянской области, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, управление культуры Брянской области |
Объемы и источники финансирования |
- |
областной бюджет - 31085,9 тыс. рублей, в том числе: 2011 г. - 3198,3 тыс. рублей; 2012 г. - 3659,6 тыс. рублей; 2013 г. - 3659,6 тыс. рублей; 2014 г. - 10007,0 тыс. рублей; 2015 г. - 10561,4 тыс. рублей
|
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы |
- |
увеличение удельного веса детей, охваченных системой мероприятий для одаренных детей, в общей численности детского населения до 40 процентов; увеличение количества учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми, получивших поддержку, до 75 учреждений; увеличение количества одаренных детей, получивших поддержку, до 400 человек; увеличение количества педагогов, работающих с одаренными детьми, до 310 человек
|
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
- |
контроль осуществляет заказчик подпрограммы согласно пункту 4.2 постановления администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" |
1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и необходимость ее решения на региональном уровне программно-целевым методом
Выявление, поддержка, развитие и социализация одаренных детей является одной из приоритетных задач, на решение которой направлена социальная политика администрации области.
Специфика работы с одаренными детьми требует взаимодействия различных специалистов: педагогов, психологов, ученых, деятелей культуры и спорта - с родителями детей. При этом она должна носить системный характер, основываться на серьезных научных и методических разработках.
Содержащиеся в подпрограмме "Одаренные дети" (2011-2015 годы) (далее - подпрограмма) мероприятия согласуются с основными положениями Конвенции ООН о правах ребенка и других нормативно-правовых актов, касающихся данного направления.
Опыт реализации подпрограммы подтвердил правильность выбранных основных направлений и механизмов реализации программных мероприятий. Они объективно и всесторонне отражают реальные проблемы, способствуют их поэтапному решению и используются многими учреждениями и организациями, органами местного самоуправления.
Дальнейшее развитие получили формы работы по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей, развивается олимпийское движение, в Брянской области каждый четвертый учащийся старшего и среднего звена принимают участие в предметных олимпиадах различного уровня. Как следствие, растут результаты выступлений детей региона на всероссийских и международных олимпиадах и конкурсах.
В системе дополнительного образования области постоянно ведется поиск новых форм работы с одаренными детьми, кроме традиционных слетов, конференций, фестивалей, конкурсов, развивается система работы по социальному проектированию.
Одаренные дети под руководством педагогов вовлекаются в социально-значимые# акции, способствующие их социализации.
В 2008 году состоялось открытие нового реконструированного здания Дворца детского и юношеского творчества имени Ю.А. Гагарина. Учреждение стало областным, получило статус государственного. Дворец на сегодняшний день имеет не только самую лучшую современную материально-техническую базу, не имеющую аналогов в ЦФО, но и мощный кадровый потенциал педагогов и методистов, большинство из которых имеют высшую и первую квалификационные категории.
В настоящее время Дворец является центром развития системы работы с одаренными детьми и системы дополнительного образования области в целом.
Совершенствуется порядок соискания именных стипендий Брянской областной Думы и администрации Брянской области для одаренных детей и молодежи.
Все указанные направления работы - итог многолетней систематической деятельности, которая должна быть продолжена на новом этапе реализации подпрограммы.
Необходимой представляется работа с одаренными детьми с ограниченными физическими возможностями с целью их социальной адаптации и реинтеграции в общество.
Изменения в системе обеспечения жизнедеятельности, воспитания и развития одаренных детей требуют разработки новых методов подготовки и повышения квалификации педагогических кадров, работающих с данной категорией детей, а также системы поощрения и поддержки данной категории педагогов.
2. Цель и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - создание благоприятных условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей региона в интересах личности, общества и государства.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
создание оптимальных условий для выявления, развития и реализации интеллектуального и творческого потенциала одаренных детей;
поддержка и укрепление существующих площадок для работы с одаренными детьми;
развитие учреждений образования, культуры, спорта, работающих с одаренными детьми;
укрепление материально-технической базы;
обучение и поддержка педагогов, работающих с одаренными детьми;
выявление, обобщение и распространение передового педагогического опыта работы с одаренными детьми;
обеспечение участия одаренных детей Брянской области в олимпиадах, соревнованиях, творческих конкурсах всероссийского и международного уровней;
проведение на областном и межрегиональном уровнях мероприятий с одаренными детьми.
3. Сроки реализации подпрограммы
Для достижения важнейших целевых показателей реализация подпрограммы рассчитана на пять лет - с 2011 по 2015 годы включительно.
Реализацию подпрограммы "Одаренные дети" (2011-2015 годы) предполагается осуществить в один этап.
Финансирование распределяется с ежегодным увеличением, так как и поддержка коллективов, и мероприятия по работе с одарёнными детьми, и информационная поддержка, и работа с педагогическими кадрами должны осуществляться непрерывно и планомерно.
4. Состав программных мероприятий
Мероприятия подпрограммы (приложение 2 к программе) направлены на решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям на всех стадиях создания условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей, включая материально-техническое, методическое, кадровое, информационное и организационное обеспечение. Из них первоочередными являются развитие и поддержка учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми на конкурсной основе.
Кроме того, для реализации основных целей подпрограммы необходимы: внедрение новых методов работы с одаренными детьми, адресная индивидуальная поддержка одаренных детей через систему именных стипендий, участие как в мероприятиях областного уровня, так и обеспечение участия детей региона в олимпиадах, соревнованиях, творческих конкурсах всероссийского и международного уровня, что позволит им проявлять свои способности, демонстрировать достижения, встречаться с ведущими учеными, представителями творческой интеллигенции.
Мероприятия подпрограммы предполагают внедрение инновационных программ нового поколения в области переподготовки и повышения квалификации кадров, работающих с одаренными детьми, систему их поощрения и поддержки.
Планируется разработка и издание методических пособий по работе с одаренными детьми для педагогов, воспитателей, родителей, осуществление информационного и организационного обеспечения мероприятий.
5. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых главным распорядителям бюджетных средств - администрации Брянской области (отдел социальной политики администрации Брянской области), департаменту общего и профессионального образования Брянской области, комитету по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, управлению культуры Брянской области, на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых в установленном порядке.
Исполнители мероприятий, предусмотренных подпрограммой - администрация Брянской области (отдел социальной политики администрации Брянской области), департамент общего и профессионального образования Брянской области, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, управление культуры Брянской области в соответствии с действующим законодательством, несут ответственность за целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.
Заказчик подпрограммы обеспечивает координацию государственной политики по созданию благоприятных условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей региона в интересах личности, общества и государства, взаимодействие государственных органов, органов местного самоуправления по реализации подпрограммы.
Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями областного бюджета.
Постановлением Администрации Брянской области от 7 сентября 2011 г. N 818 в раздел 6 настоящей подпрограммы внесены изменения
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета.
Для финансирования намеченных мероприятий подпрограммы в 2011 - 2015 годах необходимы средства и источники финансирования:
(тыс. рублей)
Источник финансирования |
Потребность в ассигнованиях, тыс. рублей |
|||||
всего |
в том числе по годам |
|||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||
Областной бюджет |
31085,9 |
3198,3 |
3659,6 |
3659,6 |
10007,0 |
10561,4 |
7. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее реализации
Контроль осуществляет заказчик подпрограммы согласно пункту 4.2 постановления администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации".
Постановлением Администрации Брянской области от 7 сентября 2011 г. N 818 раздел 8 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
8. Последствия реализации подпрограммы, оценка внешних условий и рисков ее реализации
Реализация подпрограммы будет способствовать:
увеличению числа одаренных детей, которым оказывается государственная поддержка, с 350 человек в 2011 году до 400 человек в 2015 году;
увеличению количества учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми, что позволит повысить интеллектуальный и творческий потенциал региона, до 75 учреждений в 2015 году;
увеличению количества педагогов для развития психолого-педагогической работы с одаренными детьми до 310 человек в 2015 году;
развитию системы областных мероприятий для одаренных детей с ежегодным увеличением числа участников с 32 процентов в 2011 году до 40 процентов в 2015 году.
Основные целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы:
N пп |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Динамика основных целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы |
||||
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||
1. |
Удельный вес детей, охваченных системой мероприятий для одаренных детей, в общей численности детского населения |
проценты |
32,0 |
34,0 |
36,0 |
38,0 |
40,0 |
2. |
Количество учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми, получивших поддержку |
учреждение |
70 |
70 |
70 |
75 |
75 |
3. |
Количество одаренных детей, получивших поддержку |
человек |
350 |
350 |
350 |
400 |
400 |
4. |
Количество педагогов, работающих с одаренными детьми |
человек |
300 |
300 |
300 |
310 |
310 |
9. Оценка эффективности
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится заказчиком (координатором) подпрограммы согласно Порядку ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ, утвержденному постановлением администрации области от 10 августа 2007 года N 641 "О Порядке проведения ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ".
Постановлением Администрации Брянской области от 7 сентября 2011 г. N 818 настоящая подпрограмма дополнена разделом 10
10. Межбюджетные субсидии
В рамках подпрограммы "Одарённые дети" (2011 - 2015 годы) долгосрочной целевой программы "Дети Брянщины" (2011 - 2015 годы) бюджетам муниципальных районов (городских округов) для поддержки муниципальных учреждений культуры предоставляются межбюджетные субсидии на:
приобретение оборудования, музыкальных инструментов, костюмов для творческих коллективов;
проведение межрегиональных, всероссийских и международных конкурсов;
участие творческих коллективов, одарённых детей в международных, всероссийских, межрегиональных конкурсах, олимпиадах и фестивалях;
организацию выезда детских творческих коллективов для посещения ведущих театров, музеев, концертных учреждений Российской Федерации;
участие педагогов во всероссийских (областных) курсах повышения квалификации специалистов, работающих с одарёнными детьми, во всероссийских и международных тематических конференциях и семинарах.
Предоставление субсидий на указанные цели будет осуществляться управлением культуры Брянской области по заявкам муниципальных образований.
Субсидии предоставляются в соответствии с порядком и методикой распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 7.
Направление "Дети-сироты" подпрограммы "Дети и семья" (2011-2015 годы)
20 декабря 2010 г., 7 сентября 2011 г.
Постановлением Администрации Брянской области от 7 сентября 2011 г. N 818 в паспорт настоящего направления внесены изменения
Паспорт
направления "Дети-сироты" подпрограммы "Дети и семья" (2011-2015 годы)
Наименование направления |
- |
направление "Дети-сироты" подпрограммы "Дети и семья" (2011-2015 годы) (далее - направление)
|
Дата принятия решения о разработке |
- |
постановления администрации области от 1 ноября 2006 года N 644 "О каталоге территориальных проблем, требующих решения программно-целевым методом в 2006-2009 годах", от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации"
|
Государственный заказчик |
- |
администрация Брянской области
|
Заказчик направления |
- |
департамент общего и профессионального образования Брянской области
|
Разработчик направления |
- |
департамент общего и профессионального образования Брянской области
|
Цель и задачи направления |
- |
цель: совершенствование экономических и организационных условий для гражданского становления и самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей задачи: профилактика социального сиротства; переход от воспитания детей в учреждениях интернатного типа к семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение профессиональной подготовки и социальной защищенности выпускников детских домов и школ-интернатов; совершенствование системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
Срок реализации направления
|
- |
2011-2015 годы |
Перечень мероприятий направления |
- |
профилактика социального сиротства; социализация детей-сирот и подготовка их к самостоятельной жизни; ресурсное и материально-техническое обеспечение процесса социализации детей-сирот; методическое и нормативно-правовое обеспечение процесса социализации детей-сирот; информационное и организационное обеспечение процесса социализации детей-сирот
|
Исполнители основных мероприятий |
- |
департамент общего и профессионального образования Брянской области, детские дома и школы-интернаты, администрации муниципальных районов и городских округов области (по согласованию)
|
Объемы и источники финансирования |
- |
средства областного бюджета - 1611,0 тыс. рублей, в том числе: 2011 г. - 175,0 тыс. рублей; 2012 г. - 175,0 тыс. рублей, 2013 г. - 175,0 тыс. рублей; 2014 г. - 528,0 тыс. рублей; 2015 г. - 558,0 тыс. рублей
|
Ожидаемые конечные результаты направления |
- |
увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших единовременное денежное пособие при выпуске из образовательного учреждения интернатного типа, до 40 человек
|
Система организации контроля за исполнением направления |
- |
контроль осуществляет заказчик направления согласно пункту 4.2 постановления администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" |
1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и необходимость ее решения на региональном уровне программно-целевым методом
Происходящие в последнее время изменения социально-экономических условий не привели к сокращению количества социальных сирот. Основными видами устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по прежнему остаются замещающая семья (усыновление, опека, попечительство, приемная семья) и интернатные учреждения.
Проводимая в Брянской области социальная политика, направленная на обеспечение права ребенка-сироты жить и воспитываться в семье, способствовала увеличению количества детей-сирот, передаваемых на воспитание в семьи, и сокращению контингента воспитанников сиротских учреждений.
Благодаря стабильному финансированию из областного бюджета произошли положительные тенденции в изменении условий содержания детей в интернатных учреждениях. Создается обстановка максимально приближенная к семейной, разрабатываются и внедряются программы воспитания и реабилитации, психолого-медико-социальной поддержки детей-сирот, подготовки их к самостоятельной жизни. Укрепляется материально-техническая и учебная база учреждений, повышается качество образования детей-сирот в детских домах и школах-интернатах.
Подтверждением этому является тот факт, что все большее количество детей-сирот поступает в учреждения среднего и высшего профессионального образования.
Основные задачи сопровождения и социализации детей-сирот в регионе решались в ходе выполнения мероприятий направления "Дети-сироты" подпрограммы "Дети и семья" областной целевой программы "Дети Брянщины" на 2007-2010 годы, основной целью которой являлась всесторонняя помощь детям-сиротам.
Органами исполнительной и законодательной власти Брянской области, общественными организациями (объединениями) проведена целенаправленная работа по предупреждению сиротства, социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но вместе с тем остается ряд нерешенных проблем данной категории детей.
Наиболее серьезной из них было и остается жизнеустройство детей-сирот, так как требуется не только предоставить им жилье и обеспечить их содержание, но и воспитать таким образом, чтобы они были готовы к будущей самостоятельной жизни и стали достойными гражданами своей страны.
Все это доказывает необходимость продолжать работу по данному направлению для дальнейшего решения всего комплекса проблем сиротства.
2. Цель и задачи направления
Основной целью направления является совершенствование экономических и организационных условий для гражданского становления и самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
профилактика социального сиротства;
переход от воспитания детей в учреждениях интернатного типа к семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение профессиональной подготовки и социальной защищенности выпускников детских домов и школ-интернатов;
совершенствование системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение указанных задач будет осуществляться путем реализации программных мероприятий.
3. Срок реализации направления
Реализацию направления "Дети-сироты" подпрограммы "Дети и семья" (2011-2015 годы) предполагается осуществить в один этап.
4. Состав программных мероприятий
Программные мероприятия (приложение 3 к программе) объединены в разделы:
1. Профилактика социального сиротства.
2. Социализация детей-сирот и подготовка их к самостоятельной жизни.
3. Ресурсное и материально-техническое обеспечение процесса социализации детей-сирот.
4. Методическое и нормативно-правовое обеспечение процесса социализации детей-сирот.
5. Информационное и организационное обеспечение процесса социализации детей-сирот.
Первый раздел "Профилактика социального сиротства" включает в себя комплекс мер по выявлению социально неблагополучных семей, по расширению форм оказания услуг данным семьям и детям, воспитывающимся в них, а также постепенному переходу от содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных учреждениях интернатного типа к семейным формам их устройства.
Второй раздел "Социализация детей-сирот и подготовка их к самостоятельной жизни" предусматривает обеспечение реализации программы профессионального и личностного самоопределения выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также оказание материальной поддержки выпускникам детских домов и школ-интернатов из числа сирот.
Третий раздел "Ресурсное и материально-техническое обеспечение процесса социализации детей-сирот" предполагает реализацию мер по материально-техническому обеспечению образовательных учреждений для детей-сирот.
Четвертый раздел "Методическое и нормативно-правовое обеспечение процесса социализации детей-сирот" включает в себя совершенствование системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не только воспитывающихся в учреждениях, но и в постинтернатный период, подготовку и издание справочников, пособий и другой методической литературы в помощь выпускникам из числа детей-сирот.
Пятый раздел "Информационное и организационное обеспечение процесса социализации детей-сирот" предполагает меры по организации и проведению мероприятий для детей-сирот, по их участию во всероссийских спортивных соревнованиях, фестивалях, конкурсах.
5. Механизм реализации направления
Реализация направления осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых главному распорядителю бюджетных средств - департаменту общего и профессионального образования Брянской области, на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых в установленном порядке.
Исполнители мероприятий, предусмотренных направлением, - департамент общего и профессионального образования Брянской области и иные организации, определяемые на конкурсной основе в установленном порядке, в соответствии с действующим законодательством, несут ответственность за целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию направления.
Заказчик направления обеспечивает проведение государственной политики по совершенствованию экономических и организационных условий для гражданского становления и самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, взаимодействие государственных органов, органов местного самоуправления по реализации направления.
Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями областного бюджета.
Постановлением Администрации Брянской области от 20 декабря 2010 г. N 1320 в раздел 6 настоящей подпрограммы внесены изменения
6. Ресурсное обеспечение направления
Основными источниками финансирования направления являются средства областного бюджета.
Для финансирования намеченных мероприятий направления в 2011-2015 годах необходимы средства и источники финансирования:
(тыс. рублей)
Источники финансирования |
Потребность в ассигнованиях |
|||||
всего |
в том числе по годам |
|||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||
Областной бюджет |
1611 |
175,0 |
175,0 |
175,0 |
528 |
558 |
7. Организация управления реализацией направления и контроль за ходом его реализации
Контроль осуществляет заказчик направления согласно пункту 4.2 постановления администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации".
Постановлением Администрации Брянской области от 7 сентября 2011 г. N 818 в раздел 8 настоящего направления внесены изменения
8. Последствия реализации направления, оценка внешних условий и рисков его реализации
Уменьшение объемов финансирования направления "Дети-сироты" подпрограммы повлечет за собой недостижение цели, невыполнение задач и неполучение запланированных результатов.
Реализация направления позволит:
организовать систему работы по предупреждению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства;
создать условия для социального становления и самореализации ребенка-сироты;
обеспечить эффективную социализацию детей-сирот.
В целом реализация мероприятий направления позволит увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших единовременное денежное пособие при выпуске из образовательного учреждения интернатного типа, от 35 человек в 2011 году до 40 человек в 2015 году.
Основные целевые индикаторы и показатели реализации направления:
Наименование показателя |
Единица измерения |
Динамика основных целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы |
||||
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
||
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших единовременное денежное пособие при выпуске из образовательного учреждения интернатного типа |
человек |
35 |
35 |
35 |
38 |
40 |
9. Оценка эффективности
Оценка эффективности реализации направления производится заказчиком согласно Порядку ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ, утвержденному постановлением администрации области от 10 августа 2007 года N 641 "О Порядке проведения ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ".
Направление "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" подпрограммы "Дети и семья" (2011-2015 годы)
20 декабря 2010 г., 7 сентября 2011 г.
Постановлением Администрации Брянской области от 7 сентября 2011 г. N 818 в паспорт настоящего направления внесены изменения
Паспорт
направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" подпрограммы "Дети и семья" (2011-2015 годы)
Наименование направления |
- |
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" подпрограммы "Дети и семья" (2011-2015 годы) (далее - направление)
|
Дата принятия решения о разработке |
- |
постановления администрации области от 1 ноября 2006 года N 644 "О каталоге территориальных проблем, требующих решения программно-целевым методом в 2006-2009 годах", от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации"
|
Государственный заказчик
|
- |
администрация Брянской области |
Заказчик направления |
- |
администрация Брянской области (комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации Брянской области, координатор)
|
Разработчики направления |
- |
администрация Брянской области (комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации Брянской области), департамент общего и профессионального образования Брянской области, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, управление внутренних дел по Брянской области (по согласованию), управление государственной службы занятости населения Брянской области, управление социальной защиты населения Брянской области
|
Цель и задачи направления |
- |
цель: совершенствование деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; задачи: защита прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности; выявление и пресечение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, вовлечения их в преступную или иную противоправную деятельность; устройство несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации и нуждающихся в государственной поддержке; проведение профилактической работы с семьями, злостно не выполняющими своих обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению детей; оказание социальных услуг малообеспеченным семьям с детьми, нуждающимся в адресной социальной помощи; реализация мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков; создание условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков, в том числе с девиантным поведением; совершенствование нормативно-правовой базы организации профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков; укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальная защита их сотрудников; совершенствование подготовки и повышения квалификации работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
|
Срок реализации направления
|
- |
2011-2015 годы |
Перечень мероприятий направления |
- |
научно-методическая работа; организационно-правовые мероприятия; укрепление материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; развитие системы работы с кадрами
|
Исполнители основных мероприятий |
- |
администрация Брянской области (комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации Брянской области), департамент общего и профессионального образования Брянской области, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, управление внутренних дел по Брянской области (по согласованию), управление государственной службы занятости населения Брянской области, управление социальной защиты населения Брянской области
|
Объемы и источники финансирования |
- |
областной бюджет - 34085,2 тыс. рублей, в том числе: 2011 г. - 6430,7 тыс. рублей; 2012 г. - 2569,7 тыс. рублей; 2013 г. - 2569,7 тыс. рублей; 2014 г. - 10945,6 тыс. рублей; 2015 г. - 11569,5 тыс. рублей
|
Ожидаемые конечные результаты направления |
- |
увеличение удельного веса детей и подростков, прошедших реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних (по отношению к общему числу безнадзорных и беспризорных детей), до 96 процентов; увеличение количества несовершеннолетних, в отношении которых принимаются меры, направленные на выявление и пресечение безнадзорности и правонарушений, вовлечения их в преступную или иную противоправную деятельность, до 1905 человек
|
Система организации контроля за исполнением направления |
- |
контроль осуществляет заказчик направления согласно пункту 4.2 постановления администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" |
1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и необходимость ее решения на региональном уровне программно-целевым методом
В настоящее время в Российской Федерации сохраняется комплекс проблем в сфере жизнедеятельности и правовой защищенности детей, вызывающих серьезную обеспокоенность государственных органов и общества.
Одной из приоритетных задач государства и общества в целом является устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, совершенствование деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, а также нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность в данной сфере.
В последние годы на территории Брянской области сформировался программно-целевой метод решения проблем семьи, материнства и детства.
Содержащиеся в направлении "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" подпрограммы "Дети и семья" областной целевой программы "Дети Брянщины" на 2007-2010 годы мероприятия соответствовали своей основной цели - формированию основ комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений детей, их социальной реабилитации в современном обществе, созданию правовых, социально-экономических, социокультурных условий для физического, психического и духовного развития.
Ежегодное финансирование и исполнение основных мероприятий направления позволило организовать временное трудоустройство несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, в возрасте от 14 до 18 лет, укрепить материально-техническую базу и улучшить условия содержания несовершеннолетних в специализированных учреждениях для детей и подростков, сохранить положительную динамику в развитии сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, организации отдыха и оздоровления детей и подростков в лагерях с дневным пребыванием на базе центров социального обслуживания населения, организовать культурно-досуговые мероприятия для детей неработающих родителей.
Вырос показатель социального патронажа неблагополучных и малообеспеченных семей, увеличено число несовершеннолетних, переданных под опеку и в приёмные семьи.
Благодаря реализации мероприятий направления распространялись инновационные формы и методы работы по предупреждению беспризорности и безнадзорности подростков, создавались стимулы к совершенствованию профессионализма сотрудников специализированных учреждений органов социальной защиты населения области и подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел области.
Приобретение компьютерной техники на средства, выделенные в рамках направления, способствовало улучшению работы по созданию областного банка данных о беспризорных и безнадзорных детях, налаживанию оперативной систематизации сведений о жизнеустройстве детей из неблагополучных семей.
В соответствии с программой развития воспитания в системе образования России в образовательных учреждениях Брянской области реализовываются образовательные программы, направленные на формирование у обучающихся законопослушного поведения.
В результате принимаемых мер изменились характеристики и тенденции детской беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, однако принятых мер недостаточно.
В Брянской области не уменьшается число семей и детей, находящихся в социально опасном положении, по-прежнему существуют такие проблемы, как социальное сиротство, безнадзорность, наркомания и алкоголизм среди детей и подростков.
По состоянию на 1 января 2008 года на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях муниципальных образований области состояло 3470 несовершеннолетних, проживающих на территории Брянской области, в том числе неработающих и не обучающихся - 764, учащихся школ - 2077, ПУ, иных учебных заведений - 629, а также 3261 семья, находящаяся в социально опасном положении.
Особую тревогу вызывает не прекращающееся распространение злоупотребления детьми и подростками алкоголя, психотропных веществ.
В Брянской области состоят на учете 708 несовершеннолетних, употребляющих алкоголь.
В 2007 году комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав было вынесено 6800 постановлений о назначении административного наказания в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, из которых 3223 - несовершеннолетним, 3577 - родителям (иным законным представителям).
Ежегодно сотрудниками органов внутренних дел выявляются и помещаются в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей свыше 130 детей и подростков. Однако слабое развитие материально-технической базы этого учреждения не позволяет на современном уровне осуществлять программы социальной и трудовой реабилитации подростков.
В сложившейся ситуации основными целями и задачами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних должны стать совершенствование их деятельности, укрепление материально-технической базы, системное повышение квалификации кадров, создание условий для более эффективной реабилитации несовершеннолетних, попавших в экстремальные ситуации и нуждающихся в социальной помощи, создание единой информационной системы учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.
Необходимо развивать различные формы отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних. Обеспечить эту деятельность нормативной правовой базой, организовать информационно-пропагандистскую работу по повышению престижа семьи, материнства и отцовства, ответственности родителей за воспитание детей в рамках государственной программы профилактики, укрепить введение института инспекторов по делам несовершеннолетних органов внутренних дел в образовательные учреждения, информировать общественность о положительном опыте взаимодействия государственных, общественных и религиозных объединений в интересах детей.
Решение этих комплексных и многоплановых вопросов на областном уровне требует программно-целевого подхода.
2. Цель и задачи направления
Направление ставит целью совершенствование деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и предусматривает решение следующих задач:
защита прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности;
выявление и пресечение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, вовлечения их в преступную или иную противоправную деятельность;
устройство несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации и нуждающихся в государственной поддержке;
проведение профилактической работы с семьями, злостно не выполняющими своих обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению детей;
оказание социальных услуг малообеспеченным семьям с детьми, нуждающимся в адресной социальной помощи;
реализация мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков;
создание условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков, в том числе с девиантным поведением;
совершенствование нормативно-правовой базы организации профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков;
укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальная защита их сотрудников;
совершенствование подготовки и повышения квалификации работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3. Сроки реализации направления
Реализацию направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" подпрограммы "Дети и семья" (2011-2015 годы) предполагается осуществить в один этап.
4. Состав программных мероприятий
Мероприятия направления (приложение 4 к программе) объединены в следующие разделы:
научно-методическая работа;
организационно-правовые мероприятия;
укрепление материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
развитие системы работы с кадрами.
Основные пути реализации направления:
проведение мероприятий, направленных на создание условий для снижения безнадзорности несовершеннолетних, сокращения числа совершаемых ими противоправных действий;
внедрение в деятельность учреждений, работающих с безнадзорными детьми и подростками-правонарушителями, современных форм и методов профилактической и социально-реабилитационной работы;
проведение мероприятий по организации переподготовки работников учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5. Механизм реализации направления
Реализация направления осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых главным распорядителям бюджетных средств - администрации Брянской области (комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области), департаменту общего и профессионального образования Брянской области, комитету по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, управлению внутренних дел по Брянской области (по согласованию), управлению государственной службы занятости населения Брянской области, управлению социальной защиты населения Брянской области, на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых в установленном порядке.
Исполнители мероприятий, предусмотренных направлением, - администрация Брянской области (комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области), департамент общего и профессионального образования Брянской области, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, управление внутренних дел по Брянской области (по согласованию), управление государственной службы занятости населения Брянской области, управление социальной защиты населения Брянской области, и иные организации, определяемые на конкурсной основе в установленном порядке, в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию направления.
Заказчик направления обеспечивает координацию государственной политики по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, взаимодействие государственных органов, органов местного самоуправления по реализации направления.
Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями областного бюджета.
Постановлением Администрации Брянской области от 7 сентября 2011 г. N 818 в раздел 6 настоящего направления внесены изменения
6. Ресурсное обеспечение направления
Основными источниками финансирования направления являются средства областного бюджета.
Для финансирования намеченных мероприятий направления в 2011 - 2015 годах необходимы средства и источники финансирования:
(тыс. рублей)
Источник финансирования |
Потребность в ассигнованиях |
|||||
всего |
в том числе по годам |
|||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||
Областной бюджет |
34085,2 |
6430,7 |
2569,7 |
2569,7 |
10945,6 |
11569,5 |
7. Организация управления реализацией направления и контроль за ходом его реализации
Контроль осуществляет заказчик направления согласно пункту 4.2 постановления администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации".
Постановлением Администрации Брянской области от 7 сентября 2011 г. N 818 раздел 8 настоящего направления изложен в новой редакции
8. Последствия реализации направления, оценка внешних условий и рисков его реализации
Реализация мероприятий, предусмотренных направлением, позволит:
продолжить осуществление комплекса мер, направленных на увеличение количества несовершеннолетних, по выявлению и пресечению безнадзорности и правонарушений, вовлечению их в преступную или иную противоправную деятельность до 1905 человек в 2015 году;
повысить эффективность социально-реабилитационной работы с несовершеннолетними, совершающими противоправные действия, с 92 процентов в 2011 году до 96 процентов в 2015 году.
Основные целевые индикаторы и показатели реализации направления:
N пп |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Динамика основных целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы |
||||
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||
1. |
Увеличение удельного веса детей и подростков, прошедших реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних (по отношению к общему числу безнадзорных и беспризорных детей) |
процентов |
92,0 |
93,0 |
94,0 |
95,0 |
96,0 |
2. |
Количество несовершеннолетних, в отношении которых принимаются меры по выявлению и пресечению безнадзорности и правонарушений, вовлечения их в преступную или иную противоправную деятельность |
человек |
1765 |
1800 |
1835 |
1870 |
1905 |
9. Оценка эффективности
Оценка эффективности реализации направления производится заказчиком согласно Порядку ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утвержденному постановлением администрации области от 10 августа 2007 года N 641 "О Порядке проведения ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ".
Направление "Семья с детьми-инвалидами" подпрограммы "Дети и семья" (2011-2015 годы)
20 декабря 2010 г., 7 сентября 2011 г.
Постановлением Администрации Брянской области от 7 сентября 2011 г. N 818 в паспорт настоящего направления внесены изменения
Паспорт
направления "Семья с детьми-инвалидами" подпрограммы "Дети и семья" (2011-2015 годы)
Наименование направления |
- |
"Семья с детьми-инвалидами" подпрограммы "Дети и семья" (2011-2015 годы) (далее - направление) |
Дата принятия решения о разработке |
- |
постановления администрации области от 1 ноября 2006 года N 644 "О каталоге территориальных проблем, требующих решения программно-целевым методом в 2006-2009 годах", от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации"
|
Государственный заказчик |
- |
администрация Брянской области
|
Заказчик направления |
- |
управление социальной защиты населения Брянской области, координатор
|
Разработчики направления |
- |
департамент здравоохранения Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, управление культуры Брянской области; управление социальной защиты населения Брянской области
|
Цель и задачи направления |
- |
цель: формирование основ комплексного решения проблем детей с ограниченными возможностями здоровья, создание условий для независимой жизни задачи: укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов, путем приобретения новейшего реабилитационного оборудования и внедрения новых реабилитационных технологий; создание соответствующих условий для качественного образования детей с ограниченными возможностями; социальная реабилитация детей-инвалидов путем обеспечения их по медицинским показаниям индивидуальными средствами реабилитации; организация спортивных соревнований и обеспечение участия детей-инвалидов во всероссийских и международных соревнованиях; развитие творческих способностей детей с ограниченными возможностями здоровья; организация подготовки и повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами
|
Сроки реализации направления
|
- |
2011-2015 годы |
Перечень мероприятий направления |
- |
укрепление материально-технической базы учреждений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов; социальная реабилитация; организация переподготовки и повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами
|
Исполнители основных мероприятий |
- |
департамент здравоохранения Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, управление культуры Брянской области; государственные и муниципальные учреждения культуры (по согласованию), управление социальной защиты населения Брянской области
|
Объемы и источники финансирования |
- |
областной бюджет - 14850,3 тыс. рублей, в том числе: 2011 г. - 1964,5 тыс. рублей; 2012 г. - 2592,9 тыс. рублей; 2013 г. - 2739,9 тыс. рублей; 2014 г. - 3672,5 тыс. рублей; 2015 г. - 3880,5 тыс. рублей
|
Ожидаемые конечные результаты направления |
- |
увеличение доли детей-инвалидов, получающих услуги в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, в общем количестве детей-инвалидов, обучающихся в системе образования, до 18,7 процента; увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях социальной защиты, в общем количестве детей-инвалидов до 57,0 процента; увеличение доли детей-инвалидов, принимающих участие в реабилитационных мероприятиях, проводимых государственными учреждениями культуры, спорта и образовательными учреждениями дополнительного образования детей, в общем количестве детей-инвалидов в области до 32,5 процента
|
Система организации контроля за исполнением направления |
- |
контроль осуществляет заказчик направления согласно пункту 4.2 постановления администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" |
1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и необходимость ее решения на региональном уровне программно-целевым методом
Детская инвалидность является не только важной медико-социальной, но и экономической проблемой, так как влечёт за собой большие экономические потери для общества.
Численность детей-инвалидов в Брянской области на 01.01.2008 года составляет 4670 человек.
В 2007 году распространённость детской инвалидности составила 187,7 на 10 тыс. детского населения в возрасте до 17 лет включительно.
Общая заболеваемость детей за последние 5 лет выросла практически по всем классам болезней, увеличиваясь в среднем на 3-4 процента в год.
В структуре причин первичной инвалидности у детей первое место занимают врожденные аномалии, деформации и хромосомные нарушения - 26,5 процента, второе место занимают психические расстройства и расстройства поведения - 19,4 процента, третье - болезни нервной системы - 10,3 процента.
Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, основными являются ухудшение экологической обстановки, отсутствие условий и культуры здорового образа жизни, высокий уровень заболевания родителей, особенно матерей.
Существует объективная необходимость для дальнейшего развития и расширения реабилитационных услуг, предоставляемых учреждениями социальной защиты населения, образования, здравоохранения, культуры и спорта.
Медицинские учреждения неудовлетворительно оснащены современной диагностической аппаратурой. Многое из имеющегося оборудования не отвечает современным требованиям и не позволяет учесть комплексный характер реабилитации.
Материально-техническая база образовательных учреждений для детей - инвалидов не способна в полной мере обеспечить соответствующие специальным образовательным потребностям условия по организации учебного процесса и осуществлению комплекса медико-реабилитационных мероприятий, так как имеющееся оборудование устарело. Требуется совершенствование системы обучения и создание соответствующих условий для качественного образования детей с ограниченными возможностями.
В реабилитационных учреждениях системы социальной защиты населения необходимо продолжать работу по повышению качества предоставления услуг в соответствии с требованиями национальных и региональных стандартов социального обслуживания, в том числе лицензирование медицинской деятельности этих учреждений.
Существует потребность расширения мероприятий по представлению детям-инвалидам дополнительных мер социальной поддержки, в частности по обеспечению техническими средствами реабилитации в рамках областного гарантированного перечня.
Все это доказывает необходимость решения комплекса вопросов по обеспечению нормальной жизнедеятельности детей-инвалидов и семей, в которых они воспитываются, программным методом.
2. Цель и задачи направления
Целью направления является формирование основ комплексного решения проблем детей с ограниченными возможностями здоровья, создание условий для независимой жизни.
Для достижения поставленных целей направления потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов, путем приобретения новейшего реабилитационного оборудования и внедрения новых реабилитационных технологий;
создание соответствующих условий для качественного образования детей с ограниченными возможностями;
социальная реабилитация детей-инвалидов путем обеспечения их по медицинским показаниям индивидуальными средствами реабилитации;
организация спортивных соревнований и обеспечение участия детей-инвалидов во всероссийских и международных соревнованиях;
развитие творческих способностей детей с ограниченными возможностями здоровья;
организация подготовки и повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами.
3. Срок реализации направления
Реализацию направления "Семья с детьми-инвалидами" подпрограммы "Дети и семья" (2011-2015 годы) предусматривается осуществить в один этап.
4. Состав программных мероприятий
Мероприятия направления (приложение 5 к программе) объединены по разделам.
В первом разделе "Укрепление материально-технической базы учреждений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов" сгруппированы мероприятия, направленные на:
укрепление материально-технической базы действующих учреждений социальной защиты, образования, здравоохранения, культуры путем приобретения новейшего реабилитационного оборудования;
внедрение новых реабилитационных технологий и различных форм обучения детей-инвалидов.
Во втором разделе "Социальная реабилитация" сгруппированы мероприятия социокультурной реабилитации, организации участия детей-инвалидов в специальных культурных, спортивно-оздоровительных мероприятиях, а также мероприятия, направленные на расширение возможностей их социальной реабилитации:
обеспечение детей с ограниченными возможностями индивидуальными техническими средствами реабилитации медицинского и социально-бытового назначения;
организация и проведение спортивных соревнований и обеспечение участия детей-инвалидов во всероссийских и международных соревнованиях;
организация и проведение мероприятий социокультурной реабилитации детей-инвалидов, развитие их творческих способностей.
Мероприятия третьего раздела "Организация подготовки и повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами" направлены на решение кадровой проблемы и предусматривают осуществление программы подготовки и повышения квалификации работников реабилитационных служб для детей-инвалидов в системах социальной защиты населения и образования.
5. Механизм реализации направления
Реализация направления осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых главным распорядителям бюджетных средств - департаменту здравоохранения Брянской области, департаменту общего и профессионального образования Брянской области, комитету по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, управлению культуры Брянской области, управлению социальной защиты населения Брянской области, на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых в установленном порядке.
Исполнители мероприятий, предусмотренных направлением, - департамент здравоохранения Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области, комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, управление культуры Брянской области, государственные и муниципальные учреждения культуры (по согласованию), управление социальной защиты населения Брянской области и иные организации, определяемые на конкурсной основе в установленном порядке, в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию направления.
Заказчик направления обеспечивает координацию государственной политики по формированию основ комплексного решения проблем детей с ограниченными возможностями здоровья, взаимодействие государственных органов, органов местного самоуправления по реализации направления.
Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями областного бюджета.
Постановлением Администрации Брянской области от 7 сентября 2011 г. N 818 в раздел 6 настоящего направления внесены изменения
6. Ресурсное обеспечение направления
Направление разработано с учетом планируемых к выделению денежных средств из областного бюджета.
Для финансирования намеченных мероприятий направления в 2011 - 2015 годах необходимы средства и источники финансирования:
(тыс. рублей)
Источник финансирования |
Потребность в ассигнованиях |
|||||
всего |
в том числе по годам |
|||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Областной бюджет |
14850,3 |
1964,5 |
2592,9 |
2739,9 |
3672,5 |
3880,5 |
Содержание мероприятий направления и объемы финансирования могут корректироваться в процессе его реализации в установленном порядке, исходя из возможностей областного бюджета.
7. Организация управления реализацией направления и контроль за ходом его реализации
Контроль осуществляет заказчик направления согласно пункту 4.2 постановления администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации".
Постановлением Администрации Брянской области от 7 сентября 2011 г. N 818 раздел 8 настоящего направления изложен в новой редакции
8. Последствия реализации направления, оценка внешних условий и рисков его реализации
Реализация мероприятий, предусмотренных направлением, позволит:
увеличить долю детей-инвалидов, получающих услуги в специализированных (коррекционных) образовательных учреждениях, к общему количеству детей-инвалидов, обучающихся в системе образования, с 18,3 процента в 2011 году до 18,7 процента в 2015 году;
увеличить удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях социальной защиты, в общем количестве детей-инвалидов с 55 процентов в 2011 году до 57 процентов в 2015 году;
увеличить долю детей-инвалидов, принимающих участие в реабилитационных мероприятиях, проводимых государственными учреждениями культуры, спорта и образовательными учреждениями дополнительного образования детей, по отношению к общему количеству детей-инвалидов в области с 29,5 процента в 2011 году до 32,5 процента в 2015 году.
Основные целевые индикаторы и показатели реализации направления:
N пп |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Динамика основных целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы |
||||
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||
1. |
Доля детей-инвалидов, получающих услуги в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, в общем количестве детей-инвалидов, обучающихся в системе образования |
процентов |
18,3 |
18,4 |
18,5 |
18,6 |
18,7 |
2. |
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях социальной защиты, в общем количестве детей-инвалидов |
процентов |
55,0 |
55,5 |
56,0 |
56,5 |
57,0 |
3. |
Доля детей-инвалидов, принимающих участие в реабилитационных мероприятиях, проводимых государственными учреждениями культуры, спорта и образовательными учреждениями дополнительного образования детей, в общем количестве детей-инвалидов в области |
процентов |
29,5 |
30,5 |
30,5 |
31,5 |
32,5 |
9. Оценка эффективности
Оценка эффективности реализации направления производится заказчиком согласно Порядку ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утвержденному постановлением администрации области от 10 августа 2007 года N 641 "О Порядке проведения ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ".
Постановлением Администрации Брянской области от 20 декабря 2010 г. N 1320 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Дети Брянщины" (2011-2015 годы)
Мероприятия
по реализации подпрограммы "Здоровое поколение" долгосрочной целевой программы "Дети Брянщины" (2011-2015 годы)
20 декабря 2010 г.
N п.п. |
Наименование мероприятия подпрограммы |
Источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Ответственные исполнители |
|||||
всего, 2011-2015 годы |
в том числе по годам |
||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1 |
Внедрение современных технологий в работу детских и родовспомогательных ЛПУ области путем оснащения современным лечебно-диагностическим оборудованием |
областной бюджет |
44400 |
- |
- |
- |
21585 |
22815 |
департамент здравоохранения Брянской области |
2 |
Меры медикаментозного обеспечения безопасного материнства |
областной бюджет |
11070 |
1500 |
1500 |
1500 |
3195 |
3375 |
департамент здравоохранения Брянской области |
3 |
Организация скрининга беременных на внутриутробную патологию |
областной бюджет |
2585 |
600 |
600 |
600 |
280 |
505 |
департамент здравоохранения Брянской области |
4 |
Оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи детскому населению Брянской области в федеральных клиниках |
областной бюджет |
8445 |
600 |
600 |
600 |
3230 |
3415 |
департамент здравоохранения Брянской области |
5 |
Обеспечение специализированным лечебным питанием детей |
областной бюджет |
7200 |
2400 |
2400 |
2400 |
|
|
департамент здравоохранения Брянской области |
Итого по подпрограмме |
|
73700 |
5100 |
5100 |
5100 |
28290 |
30110 |
|
Постановлением Администрации Брянской области от 28 октября 2011 г. N 979 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
"Дети Брянщины" (2011-2015 годы)
Мероприятия
по реализации подпрограммы "Одаренные дети" долгосрочной целевой программы "Дети Брянщины" (2011-2015 годы)
20 декабря 2010 г., 7 сентября, 28 октября 2011 г.
Постановлением Администрации Брянской области от 7 сентября 2011 г. N 818 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к долгосрочной целевой программе
"Дети Брянщины" (2011-2015 годы)
Мероприятия
по реализации направления "Дети-сироты" подпрограммы "Дети и семья" долгосрочной целевой программы "Дети Брянщины" (2011-2015 годы)
20 декабря 2010 г., 7 сентября 2011 г.
Постановлением Администрации Брянской области от 28 октября 2011 г. N 979 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 4
к долгосрочной целевой программе
"Дети Брянщины" (2011-2015 годы)
Мероприятия
по реализации направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" подпрограммы "Дети и семья" долгосрочной целевой программы "Дети Брянщины" (2011-2015 годы)
20 декабря 2010 г., 7 сентября, 28 октября 2011 г.
N пп |
Наименование мероприятий направления |
Источники финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Ответственные исполнители |
|||||
всего |
областной бюджет |
||||||||
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Научно-методическая работа | |||||||||
1.1. |
Создание областного банка данных: |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1. |
О детях: нуждающихся в социальной и психологической поддержке; не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях группы риска; девиантного поведения; беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, доставленных в органы внутренних дел |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
управление социальной защиты населения Брянской области |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
департамент общего и профессионального образования Брянской |
||
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
области УМВД России по Брянской области (по согласованию) |
||
1.1.2. |
О семьях, находящихся в социально опасном положении |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
департамент общего и профессионального образования Брянской области |
1.2. |
Разработка реабилитационных программ для семей и детей, состоящих на учете в областном банке данных |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
департамент общего и профессионального образования Брянской области |
1.3. |
Издание методических сборников по обобщению опыта работы специализированных учреждений для несовершеннолетних (отделение дневного пребывания, семейная воспитательная группа, программы социальной реабилитации), рекламных проспектов об учреждениях социального обслуживания |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
управление социальной защиты населения Брянской области |
1.4. |
Изготовление и приобретение методических пособий для несовершеннолетних и рекомендаций для родителей по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
областной бюджет |
95,3 |
27 |
- |
- |
33,2 |
35,1 |
УМВД России по Брянской области (по согласованию) |
1.5. |
Изготовление и размещение социальной рекламы на рекламных щитах, в общественном транспорте и других местах массового скопления молодежи по вопросам безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (плакаты, растяжки, листовки и др.) |
областной бюджет |
561,1 |
175 |
- |
- |
187,7 |
198,4 |
УМВД России по Брянской области (по согласованию) |
1.6. |
Проведение социологических исследований среди учащейся молодежи в целях оценки их социального, психологического, нравственного состояния |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
департамент общего и профессионального образования Брянской области |
1.7. |
Проведение мониторинга досуга несовершеннолетних с целью создания и функционирования клубных формирований, спортивных секций, спортзалов, интернет-клубов, работающих на бесплатной основе по месту жительства |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
администрация области (областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав), департамент общего и профессионального образования Брянской области, муниципальные органы управления образованием (по согласованию) |
|
Итого по разделу 1 |
областной бюджет |
656,4 |
202 |
- |
- |
220,9 |
233,5 |
|
2. Организационно-правовые мероприятия | |||||||||
2.1. |
Внедрение в практику работы образовательных учреждений: |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.1. |
Модульных образовательных программ, направленных на профилактику правонарушений несовершеннолетних |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
департамент общего и профессионального образования Брянской области, муниципальные органы управления образованием (по согласованию) |
2.1.2. |
Здоровьесберегающие технологии |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
департамент общего и профессионального образования Брянской области, муниципальные органы управления образованием (по согласованию) |
2.2. |
Осуществление комплексных выездов представителей областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в города и районы области с целью изучения хода исполнения Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
органы и учреждения системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних |
2.3. |
Проведение мероприятий по выявлению семей и детей группы социального риска, родителей и лиц, их замещающих, допускающих жестокое обращение с детьми, а также не обеспечивающих надлежащего ухода и воспитания |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
органы и учреждения системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних |
2.4. |
Проведение областных межведомственных профилактических операций и акций ("Подросток", "Семья") в целях устранения причин и условий безнадзорности, беспризорности, правонарушений или антиобщественных действий несовершеннолетних |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
органы и учреждения системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних |
2.5. |
Организация проведения комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профильно-прикладной подготовке) для учащихся образовательных учреждений области |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
департамент общего и профессионального образования Брянской области, муниципальные органы управления образованием (по согласованию) |
2.6. |
Организация внешкольных мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, в т.ч. в каникулярное время |
областной бюджет |
145 |
- |
- |
- |
70 |
75 |
департамент общего и профессионального образования Брянской области |
областной бюджет |
158,5 |
45 |
- |
- |
55,2 |
58,3 |
УМВД России по Брянской области (по согласованию) |
||
2.7. |
Организация досуговой, кружковой и секционной работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел: |
областной бюджет |
611,4 |
107,0 |
- |
- |
245,2 |
259,2 |
|
2.7.1. |
На базе центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при УМВД России по Брянской области |
областной бюджет |
379,6 |
107 |
- |
- |
132,5 |
140,1 |
УМВД России по Брянской области (по согласованию) |
2.7.2. |
На базе детско-юношеской спортивно-технической школы по модельным видам спорта УСЦ РОСТО (ДОСААФ) |
областной бюджет |
231,8 |
- |
- |
- |
112,7 |
119,1 |
администрация области (областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав) |
2.8. |
Проведение областной спартакиады среди воспитанников детских домов и школ-интернатов, соревнования среди воспитанников ФГУ "Брянская воспитательная колония" управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области" |
областной бюджет |
481,6 |
69,7 |
69,7 |
69,7 |
132,5 |
140 |
комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области |
2.9. |
Организация профессионального обучения несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
управление государственной службы занятости населения Брянской области |
областной бюджет |
370 |
- |
- |
- |
180 |
190 |
департамент общего и профессионального образования Брянской области, государственные учреждения службы занятости населения (центры занятости населения, региональный учебный центр (по согласованию)) |
||
2.10. |
Оплата труда несовершеннолетних в возрасте 14 - 18 лет, попавших в трудную жизненную ситуацию, при временной занятости в свободное от учебы время |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
управление государственной службы занятости населения Брянской области |
областной бюджет |
14828,7 |
2250 |
2250 |
2250 |
3926,4 |
4152,3 |
занятости населения), муниципальные органы управления образованием (по согласованию) |
||
2.11. |
Разработка системы стимулирования работодателей, создающих рабочие места для трудоустройства несовершеннолетних граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
органы местного самоуправления области (по согласованию), государственные учреждения службы занятости населения |
2.12. |
Организация летнего отдыха детей из неблагополучных семей на базе центров социального обслуживания населения |
областной бюджет |
1862,4 |
250 |
250 |
250 |
540,8 |
571,6 |
управление социальной защиты населения Брянской области |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области |
||
2.13. |
Проведение смотра-конкурса на лучшую постановку работы в образовательных учреждениях области по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних |
областной бюджет |
60 |
- |
- |
- |
30 |
30 |
департамент общего и профессионального образования Брянской области |
2.14. |
Проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию работы областных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, на лучшего инспектора и лучшее подразделение по делам несовершеннолетних УМВД России по Брянской области |
областной бюджет |
139,1 |
- |
- |
- |
67,6 |
71,5 |
администрация области (областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав) |
областной бюджет |
475,8 |
135 |
- |
- |
165,7 |
175,1 |
УМВД России по Брянской области (по согласованию) |
||
2.15. |
Организация в СМИ систематического освещения вопросов правового воспитания несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, пропаганды здорового образа жизни подростков и молодежи, развития физической культуры и спорта, ориентации на духовные ценности |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
органы и учреждения системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних |
2.16. |
Проведение областного творческого конкурса рисунков "Служа закону - служим народу" на освещение в СМИ вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
областной бюджет |
79,8 |
23 |
- |
- |
27,6 |
29,2 |
УМВД России по Брянской области (по согласованию) |
2.17. |
Организация торжественных мероприятий, посвященных 80-летию образования подразделений по делам несовершеннолетних ОВД |
областной бюджет |
150 |
- |
- |
- |
- |
150 |
УМВД России по Брянской области (по согласованию) |
2.18. |
Поощрение ценными подарками граждан и представителей органов и ведомств системы профилактики, оказывающих содействие органам внутренних дел в решении вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
областной бюджет |
219,8 |
163 |
- |
- |
27,6 |
29,2 |
УМВД России по Брянской области (по согласованию) |
2.19. |
Организация и проведение областных профилактических мероприятий, акций, конкурсов, спартакиад среди несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел и требующих помощи со стороны государства. Приобретение спортивного инвентаря, ценных подарков |
областной бюджет |
380,6 |
108 |
- |
- |
132,5 |
140,1 |
УМВД России по Брянской области (по согласованию) |
|
Итого по разделу 2 |
областной бюджет |
19962,7 |
3150,7 |
2569,7 |
2569,7 |
5601,1 |
6071,5 |
|
3. Укрепление материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | |||||||||
3.1. |
Укрепление материально-технической базы отделений специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации |
областной бюджет |
2701 |
- |
- |
- |
1313,1 |
1387,9 |
управление социальной защиты населения Брянской области |
3.2. |
Совершенствование материально-технического обеспечения подразделений по делам несовершеннолетних, в т.ч. школьных инспекторов полиции УМВД-ОВД области |
областной бюджет |
9493,8 |
2943 |
- |
- |
3257,5 |
3293,3 |
УМВД России по Брянской области (по согласованию) |
3.3. |
Обеспечение центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при УМВД России по Брянской области необходимым оборудованием |
областной бюджет |
475,8 |
135 |
- |
- |
165,7 |
175,1 |
УМВД России по Брянской области (по согласованию) |
3.4. |
Проведение ремонтных работ в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при УМВД России по Брянской области |
областной бюджет |
454,2 |
- |
- |
- |
220,8 |
233,4 |
УМВД России по Брянской области (по согласованию) |
|
Итого по разделу 3 |
областной бюджет |
13124,8 |
3078 |
- |
- |
4957,1 |
5089,7 |
|
4. Развитие системы работы с кадрами | |||||||||
4.1. |
Организация проведения практических занятий и семинаров для сотрудников органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с привлечением специалистов заинтересованных ведомств |
областной бюджет |
40 |
- |
- |
- |
20 |
20 |
департамент общего и профессионального образования Брянской области |
областной бюджет |
185,3 |
- |
- |
- |
90,1 |
95,2 |
администрация области (областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав) |
||
4.2. |
Организация семинаров для психологов образовательных учреждений на базе Брянского областного центра психолого-социального сопровождения и профориентации, психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками, с привлечением специалистов УМВД России по Брянской области, учреждений социальной защиты |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
департамент общего и профессионального образования Брянской области |
4.3. |
Проведение переподготовки, повышение квалификации работников органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
администрация области (областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав) департамент общего и профессионального образования Брянской области, управление социальной защиты населения Брянской области |
4.4. |
Проведение работы по повышению квалификации и переподготовке специалистов специализированных учреждений для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации |
областной бюджет |
116 |
- |
- |
- |
56,4 |
59,6 |
управление социальной защиты населения Брянской области |
|
Итого по разделу 4 |
областной бюджет |
341,3 |
- |
- |
- |
166,5 |
174,8 |
|
|
Итого по направлению, в т.ч. |
областной бюджет |
34085,2 |
6430,7 |
2569,7 |
2569,7 |
10945,6 |
11569,5 |
|
1. |
Администрация Брянской области |
областной бюджет |
556,2 |
- |
- |
- |
270,4 |
285,8 |
|
2. |
Департамент общего и профессионального образования Брянской области |
областной бюджет |
15443,7 |
2250 |
2250 |
2250 |
4226,4 |
4467,3 |
|
3. |
Управление МВД России по Брянской области |
областной бюджет |
12924,3 |
3861 |
- |
- |
4406,0 |
4657,3 |
|
4. |
Комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области |
областной бюджет |
481,6 |
69,7 |
69,7 |
69,7 |
132,5 |
140 |
|
5. |
Управление социальной защиты населения Брянской области |
областной бюджет |
4679,4 |
250 |
250 |
250 |
1910,3 |
2019,1 |
|
Постановлением Администрации Брянской области от 7 сентября 2011 г. N 818 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 5
к долгосрочной целевой программе
"Дети Брянщины" (2011-2015 годы)
Мероприятия
по реализации направления "Семья с детьми-инвалидами" подпрограммы "Дети и семья" долгосрочной целевой программы "Дети Брянщины" (2011-2015 годы)
20 декабря 2010 г., 7 сентября 2011 г.
Постановлением Администрации Брянской области от 7 сентября 2011 г. N 818 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 6
к долгосрочной целевой программе
"Дети Брянщины" (2011-2015 годы)
Предполагаемые объемы
финансирования долгосрочной целевой программы "Дети Брянщины" (2011-2015 годы) из средств областного бюджета
20 декабря 2010 г., 7 сентября 2011 г.
N пп |
Название подпрограммы |
Источник финансирования |
Потребность в ассигнованиях, тыс.руб., в том числе по годам |
|||||
всего |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
областной бюджет |
73700 |
5100 |
5100 |
5100 |
28290 |
30110 |
|
2. |
областной бюджет |
31085,9 |
3198,3 |
3659,6 |
3659,6 |
10007,0 |
10561,4 |
|
3. |
"Дети и семья" (2011 - 2015 годы), в т.ч. направления: |
областной бюджет |
50546,5 |
8570,2 |
5337,6 |
5484,6 |
15146,1 |
16008,0 |
3.1. |
областной бюджет |
1611 |
175 |
175 |
175 |
528 |
558 |
|
3.2. |
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (2011 - 2015 годы) |
областной бюджет |
34085,2 |
6430,7 |
2569,7 |
2569,7 |
10945,6 |
11569,5 |
3.3. |
областной бюджет |
14850,3 |
1964,5 |
2592,9 |
2739,9 |
3672,5 |
3880,5 |
|
|
Итого |
областной бюджет |
155332,4 |
16868,5 |
14097,2 |
14244,2 |
53443,1 |
56679,4 |
Постановлением Администрации Брянской области от 7 сентября 2011 г. N 818 настоящая долгосрочная целевая программа дополнена приложением 7
Приложение 7
к долгосрочной целевой программе
"Дети Брянщины" (2011 - 2015 годы)
Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) в рамках подпрограммы "Одарённые дети" (2011 - 2015 годы) долгосрочной целевой программы "Дети Брянщины" (2011 - 2015 годы)
1. Настоящий Порядок разработан в целях предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета для поддержки муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограммы "Одарённые дети" (2011 - 2015 годы) долгосрочной целевой программы "Дети Брянщины" (2011 - 2015 годы) (далее - субсидии) и определяет цели и условия их предоставления и расходования, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядок перечисления субсидий, порядок и форму отчёта об использовании субсидий.
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) в рамках подпрограммы "Одарённые дети" (2011 - 2015 годы) долгосрочной целевой программы "Дети Брянщины" (2011 - 2015 годы) на:
приобретение оборудования, музыкальных инструментов, костюмов для творческих коллективов;
проведение межрегиональных, всероссийских и международных конкурсов;
участие творческих коллективов, одарённых детей в международных, всероссийских, межрегиональных конкурсах, олимпиадах и фестивалях;
организацию выезда детских творческих коллективов для посещения ведущих театров, музеев, концертных учреждений Российской Федерации;
участие педагогов во всероссийских (областных) курсах повышения квалификации специалистов, работающих с одарёнными детьми, во всероссийских и международных тематических конференциях и семинарах.
3. Предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется при условии обеспечения софинансирования за счёт:
областного бюджета в размере не более 95%;
местных бюджетов в размере не менее 5%.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета по вышеуказанным расходам является управление культуры Брянской области.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
процент износа оборудования, музыкальных инструментов, костюмов для творческих коллективов не менее 70 процентов или их отсутствие;
участие коллективов или исполнителей в международных, всероссийских и межрегиональных конкурсах, олимпиадах, фестивалях;
неоднократные победы воспитанников муниципальных учреждений в областных олимпиадах;
занятие призовых мест педагогами, учебными заведениями, творческими коллективами во всероссийских и областных смотрах-конкурсах педагогического мастерства;
постоянное участие творческих коллективов и учреждений в областных, международных, межрегиональных мероприятиях, проводимых управлением культуры Брянской области.
Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий проводит управление культуры Брянской области.
6. Главный распорядитель бюджетных средств с учётом критериев, перечисленных в пункте 5 настоящего Порядка, определяет перечень муниципальных образований и муниципальных учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности, для предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в срок до 1 февраля текущего финансового года.
Распределение (перераспределение) субсидий между муниципальными образованиями, а также перечень объектов утверждаются постановлением администрации области.
7. Финансовое управление Брянской области перечисляет субсидии главному распорядителю на основании кассового плана в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.
8. Главный распорядитель бюджетных средств на основании соглашений о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов), заключенных с администрациями муниципальных образований, после представления органами местного самоуправления копий решений о бюджете, в которых предусмотрены средства на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, перечисляет бюджетные средства в соответствии с лимитами бюджетных ассигнований, со своего лицевого счета платежными поручениями в доход бюджетов муниципальных образований на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.
9. Главный распорядитель указанных субсидий по итогам отчетов муниципальных образований об использовании субсидий вправе вносить предложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями.
10. Органы местного самоуправления муниципальных образований размещают заказы на выполнение работ по приобретению оборудования в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
11. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют главному распорядителю бюджетных средств документы, подтверждающие производимые расходы (контракты на поставку оборудования, накладные, счета-фактуры и другие документы).
12. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют главному распорядителю отчет о целевом использовании бюджетных средств по форме, утвержденной главным распорядителем.
13. Главный распорядитель ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет финансовому управлению Брянской области отчет об использовании бюджетных средств по форме согласно приложению к данному Порядку.
14. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, в том числе использования средств областного бюджета не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Неиспользованный остаток субсидий по итогам года подлежит возврату в областной бюджет.
15. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований и управление культуры Брянской области.
Приложение
к Порядку предоставления субсидий
бюджетам муниципальных районов
(городских округов) в рамках подпрограммы
"Одарённые дети" (2011 - 2015 годы)
долгосрочной целевой программы
"Дети Брянщины" (2011 - 2015 годы)
ОТЧЕТ
об использовании средств подпрограммы "Одарённые дети" (2011 - 2015 годы)
долгосрочной целевой программы "Дети Брянщины" (2011 - 2015 годы)
в форме субсидий муниципальным учреждениям культуры
за __________________________________ 20 года
(нарастающим итогом с начала года)
N пп |
Наименование муниципального образования, объекта, выполненных работ |
Нормативный правовой акт |
Стоимость выполнения работ, тыс.руб. |
Поступило средств из областного бюджета, тыс.руб. |
Профинансировано, тыс.руб. |
Остаток средств областного бюджета в бюджете муниципального образования, тыс. рублей |
|
за счет средств областного бюджета |
за счет средств местного бюджета |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Начальник управления культуры _____________ _________________________
Брянской области подпись Ф.И.О.
Исполнитель _____________ _________________________
подпись Ф.И.О.
Телефон __________________________
Методика
распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) в рамках подпрограммы "Одарённые дети" (2011 - 2015 годы) долгосрочной целевой программы "Дети Брянщины" (2011 - 2015 годы)
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) в целях, установленных Порядком предоставления финансовой помощи бюджетам муниципальных районов (городских округов) в форме субсидий в рамках подпрограммы "Одарённые дети" (2011 - 2015 годы) долгосрочной целевой программы "Дети Брянщины" (2011 - 2015 годы).
Размер субсидии определяется по следующей формуле:
, где:
Ci - размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа);
С - общий объём субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) на:
приобретение оборудования, музыкальных инструментов, костюмов для творческих коллективов;
проведение межрегиональных, всероссийских и международных конкурсов;
участие творческих коллективов, одарённых детей в международных, всероссийских, межрегиональных конкурсах, олимпиадах и фестивалях;
организацию выезда детских творческих коллективов для посещения ведущих театров, музеев, концертных учреждений Российской Федерации;
участие педагогов во всероссийских (областных) курсах повышения квалификации специалистов, работающих с одарёнными детьми, во всероссийских и международных тематических конференциях и семинарах;
V - общий объём затрат, определённый управлением культуры Брянской области, согласно представленным муниципальными образованиями заявкам (сметам на приобретение оборудования, музыкальных инструментов, костюмов для творческих коллективов; проведение межрегиональных, всероссийских и международных конкурсов, участие творческих коллективов, одарённых детей в международных, всероссийских, межрегиональных конкурсах, олимпиадах и фестивалях; организацию выезда детских творческих коллективов для посещения ведущих театров, музеев, концертных учреждений Российской Федерации; участие педагогов во всероссийских (областных) курсах повышения квалификации специалистов, работающих с одарёнными детьми, во всероссийских и международных тематических конференциях и семинарах);
Vi - объём затрат i-го муниципального образования согласно представленной заявке (сметам на приобретение оборудования, музыкальных инструментов, костюмов для творческих коллективов; проведение межрегиональных, всероссийских и международных конкурсов, участие творческих коллективов, одарённых детей в международных, всероссийских, межрегиональных конкурсах, олимпиадах и фестивалях; организацию выезда детских творческих коллективов для посещения ведущих театров, музеев, концертных учреждений Российской Федерации; участие педагогов во всероссийских (областных) курсах повышения квалификации специалистов, работающих с одарёнными детьми, во всероссийских и международных тематических конференциях и семинарах).
Размер субсидий, выделяемых муниципальному образованию, должен составлять не более 95% объёма средств, необходимых на цели, перечисленные в данной методике.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Брянской области от 19 мая 2009 г. N 470 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дети Брянщины" (2011-2015 годы)"
Текст постановления опубликован в информационно-аналитическом бюллетене Администрации Брянской области "Официальная Брянщина" от 1 июня 2009 г. N 9
Постановлением Администрации Брянской области от 7 июня 2012 г. N 506 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Брянской области от 7 февраля 2012 г. N 102
Постановление Администрации Брянской области от 15 декабря 2011 г. N 1142
Постановление Администрации Брянской области от 28 октября 2011 г. N 979
Постановление Администрации Брянской области от 7 сентября 2011 г. N 818
Постановление Администрации Брянской области от 20 декабря 2010 г. N 1320