Приложение. Положение о временных объектах на территории города Брянска

Приложение

к постановлению Брянской

городской администрации

от 14 ноября 2007 г. N 2562-п

Положение
о временных объектах на территории города Брянска

С изменениями и дополнениями от:

23 июля 2010 г., 28 июня 2011 г.

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение устанавливает единый порядок возведения, приемки в эксплуатацию, эксплуатации, изменения, замены и демонтажа временных объектов на территории города Брянска.

1.2. Настоящее Положение является обязательным для исполнения на территории города Брянска юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами.

2. Термины и определения

В настоящем Положении применяются следующие термины и определения:

Временный объект - объект, эксплуатация которого носит временный характер, который не является объектом недвижимости и права на который не подлежат государственной регистрации, устанавливаемый на определенной территории с учетом возможности быстрого изменения характера использования данной территории без несоразмерного ущерба назначению объекта при его перемещении.

Торговый временный объект - это временный объект, на территории которого ведется торговая деятельность. К торговым временным объектам относятся киоски, павильоны и т.п.

Возведение временного объекта - это устройство, установка, монтаж временного объекта.

Сдача в эксплуатацию временного объекта - это процедура комиссионной приемки временного объекта в эксплуатацию с оформлением в установленном порядке акта приемки его в эксплуатацию.

Эксплуатация временного объекта - это использование в соответствии с назначением (разрешенным видом использования), возведенного и принятого в эксплуатацию временного объекта в период действия договора аренды земельного участка и других разрешительных документов.

Демонтаж временного объекта - это разборка, снос, вывоз, ликвидация временного объекта с высвобождением земельного участка и последующим восстановлением благоустройства территории.

2.1. Характеристика временного объекта.

Срок размещения временного объекта, как правило, от 1 года до 5 лет, возводится и демонтируется с применением механических технических средств.

К стационарным временным объектам относятся:

- торговые киоски и павильоны;

- остановки общественного транспорта (навес), остановочные комплексы (навес и торговый павильон, навес и торговый киоск);

- мобильные сооружения контейнерного типа, их комплексы (кроме автомобильных заправочных станций (АЗС) или автомобильных газозаправочных станций (АГЗС) контейнерного типа), включая металлические гаражи, посты милиции, биотуалеты, контейнерные площадки для бытовых отходов;

- автостоянки, автопарковки открытого типа;

- иные стационарные временные объекты.

2.2. Типологическая характеристика временных торговых объектов.

2.2.1. Торговый павильон - одноэтажное сооружение некапитального (временного) типа из легкосборных (модульных) конструкций индивидуального или повторного применения, имеющее торговый зал и подсобные помещения для временного хранения товарного запаса, общей площадью более 15 м2.

Основной состав помещений:

торговая часть

- торговый зал с входным тамбуром;

- торговое оборудование с рабочим местом продавца.

подсобная часть

- подсобные помещения с отдельным входом.

Дополнительный состав помещений:

- административные помещения;

- туалет, другие бытовые помещения;

- складские помещения.

Конструктивные решения павильона:

- несущие конструкции - сборно-разборный (модульный) металлический каркас;

- ограждающие конструкции - витражные блоки, стеновые панели типа "Сэндвич", оконные блоки (поливинилхлорид, алюминий) с обычным или тонированным остеклением;

- торговый павильон устанавливается на предварительно подготовленную площадку с твердым покрытием без устройства фундамента. Возможно его возведение на монолитном основании или сборных железобетонных плитах, блоках, заглубленных в землю. Глубина заложения фундамента определяется проектом и не может превышать 50 сантиметров.

2.2.2. Киоск - одноэтажное сооружение некапитального (временного) типа из легких конструкций заводского изготовления, индивидуального или повторного применения, не имеющее торгового зала и подсобных помещений для хранения товарного запаса. Оборудуется туалетом и раковиной для мытья рук. Общая площадь не более 15 м2.

Конструктивные решения киоска:

- несущие конструкции - сборно-разборный (модульный) металлический каркас;

- ограждающие конструкции - стеновые панели типа "Сэндвич", оконные блоки (поливинилхлорид, алюминий) с обычным или тонированным остеклением;

- киоск устанавливается на предварительно подготовленную площадку с твердым покрытием без устройства фундамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Брянской городской Администрации от 23 июля 2010 г. N 1881-п в п. 2.2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.3. Остановочный комплекс - одноэтажное сооружение некапитального (временного) типа из легкосборных (модульных) конструкций индивидуального или повторного применения, с частичным заполнением заднего и боковых фасадов, в составе остановочного навеса с торговым киоском или павильоном.

Конструкция остановочного комплекса должна предусматривать возможность раздельного демонтажа его частей.

Объемно-пространственное решение остановочного комплекса и размеры в плане определяются в зависимости от градостроительной ситуации.

Остановочный комплекс должен иметь скамьи для пассажиров и урны (при возможности эксплуатации - таксофоны).

Остановочный комплекс может быть оборудован рекламной установкой типа "Сити-формат";

2.3. Типологическая характеристика временных неторговых объектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Брянской городской Администрации от 28 июня 2011 г. N 1545-п в пункт 2.3.1 статьи 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3.1. Остановочный навес - одноэтажное сооружение некапитального (временного) типа из легкосборных (модульных) конструкций индивидуального или повторного применения, с частичным заполнением заднего и боковых фасадов.

Размеры навеса в плане определяются в зависимости от градостроительной ситуации.

Остановочный навес должен иметь скамьи для пассажиров и урны.

Конструктивные решения навеса:

- несущие конструкции - сборно-разборный (модульный) металлический каркас.

- ограждающие конструкции - металлические (пластиковые) панели и другие облицовочные материалы.

Остановочный навес может быть оборудован рекламной установкой типа "Сити-формат".

2.3.2. Мобильные сооружения контейнерного типа, их комплексы (кроме АЗС или АГЗС контейнерного типа), включая металлические гаражи, посты милиции, биотуалеты, контейнерные площадки для бытовых отходов;

2.3.3. Автостоянки, автопарковки открытого типа.

3. Возведение временного объекта

3.1. Возведение торгового временного объекта.

Возведение временного объекта возможно на землях общего пользования, как правило, в пределах красных линий застройки, за исключением следующих территорий:

- дворовых территорий жилых домов (кроме металлических гаражей контейнерного типа, предназначенных для временного хранения инвалидных колясок или других средств передвижения, предоставленных инвалидам по линии соцобеспечения);

- территорий образовательных учреждений и прилегающих к ним территорий (до 50 м);

- не рекомендованных к размещению улицах и участках улиц города (приложение 2).

Земельные участки для возведения стационарных торговых временных объектов предоставляются физическим и юридическим лицам на правах краткосрочной аренды на срок не более 1 года.

3.1.1. Дислокация торговых временных объектов.

3.1.1.1. Из мест (земельных участков), пригодных для размещения временных торговых объектов, формируется дислокация объектов стационарной мелкорозничной торговой сети на территории города Брянска, которая утверждается правовыми актами Брянского городского Совета народных депутатов и Главы Брянской городской администрации.

3.1.1.2. Предлагаемые к размещению и включению в дислокацию временные объекты должны соответствовать санитарным, экологическим и другим действующим нормам и правилам.

3.1.1.3. Районными администрациями города Брянска готовятся проекты дислокации объектов стационарной мелкорозничной торговой сети на землях соответствующих районов города Брянска.

3.1.1.4. Проекты дислокаций объектов мелкорозничной торговли согласовываются с управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, Главным управлением министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области (ГУ МЧС России по Брянской области), Государственная инспекция# безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Брянской области (ГИБДД УВД Брянской области), Главным управлением развития территории города Брянска (далее - ГУРТ города Брянска), районными территориальными депутатскими группами, управлением по благоустройству и экологии города Брянска, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации.

3.1.1.5. Проект дислокации стационарных объектов мелкорозничной торговли на территории города Брянска представляется районной администрацией города Брянска в ГУРТ города Брянска для подготовки соответствующего проекта Решения Брянского городского Совета народных депутатов и постановления Главы Брянской городской администрации.

3.1.1.6. Проект дислокации объектов стационарной мелкорозничной торговой сети на территории города Брянска рассматривается комитетом по муниципальной собственности и сфере обслуживания и комитетом по землепользованию, экологии и благоустройству Брянского городского Совета народных депутатов и согласовывается на сессии Брянского городского Совета народных депутатов, затем утверждается постановлением Главы Брянской городской администрации.

3.1.1.7. Согласованный Брянским городским Советом народных депутатов и утвержденный постановлением Главы городской администрации проект дислокации объектов стационарной мелкорозничной торговой сети на территории города Брянска в целях обеспечения равных прав заинтересованных лиц вывешивается в Брянской городской администрации, районных администрациях города Брянска для всеобщего ознакомления и публикуется в муниципальной газете "Брянск".

3.1.1.8. Предоставление земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации Брянской области от 30.10.2006 N 641 "Об утверждении порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области - г. Брянска, и Положения об областной земельной комиссии".

3.1.1.9. Предоставление земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.11.2001 N 154 "О принятии "Положения о муниципальных землях в городе Брянске".

Информация об изменениях:

Постановлением Брянской городской Администрации от 23 июля 2010 г. N 1881-п раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.1.1.10, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.1.1.10 Земельные участки для установки временных объектов, включая остановочные навесы (в том числе с рекламной установкой) могут предоставляться на основании результатов проведенных инвестиционных конкурсов.

Победителю инвестиционного конкурса выдается паспорт временного объекта, который является основанием для заключения договора аренды земельного участка и оформления разрешения на возведение временного объекта в порядке, установленном настоящим постановлением.

3.2. Получение разрешения на возведение временного объекта.

3.2.1. Лицо, получившее право на земельный участок, обращается в соответствующую районную администрацию города Брянска с заявлением о выдаче разрешения на производство работ по возведению временного сооружения.

К заявлению прилагаются:

- копия договора аренды земельного участка;

- проект временного объекта, включая план благоустройства прилегающей к нему территории, согласованный главным дизайнером города Брянска;

- заключение ГУРТ города Брянска о возможности возведения временного объекта с указанием допустимого срока аренды земельного участка.

3.2.2. В заявлении для получения заключения ГУРТ города Брянска о возможности возведения временного объекта должны быть указаны:

- тип или вид планируемого к возведению временного объекта;

- предполагаемые размеры временного объекта;

- адрес, местоположение земельного участка на территории города Брянска.

3.2.3. На основании принятого заявления ГУРТ города Брянска проводит анализ существующей градостроительный ситуации и выдает заявителю заключение о принципиальной возможности возведения временного объекта с указанием допустимого срока аренды земельного участка.

3.2.4. Заявителем после получения положительного заключения ГУРТ города Брянска документы направляются в организацию, имеющую право на осуществление данного вида деятельности, для формирования земельного участка в установленном порядке.

Примечание: для вновь размещаемых объектов в проект дислокации объектов стационарной мелкорозничной торговой сети на территории города Брянска вносятся только земельные участки, сформированные в установленном порядке. В отношении ранее предоставленных участков, для дальнейшего их использования, необходимо получение новых согласований надзорных служб города Брянска.

3.2.5. Разрешением на производство работ по возведению временного объекта является соответствующее распоряжение главы районной администрации города Брянска.

3.2.6. Снос зеленых насаждений, попавших в зону возведения временного объекта, производится в соответствии с правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории города Брянска, принятыми Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.07.2007 N 742.

Все виды земельных работ производятся в соответствии с правилами производства земляных работ на территории города Брянска, принятыми Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.10.2004 N 836-п (ред. от 28.04.2006).

3.2.7. После завершения работ по возведению временного объекта он подлежит приемке в эксплуатацию районными, постоянно действующими комиссиями, созданными распоряжениями глав районных администраций города Брянска.

4. Приемка в эксплуатацию временного объекта

4.1. Заявитель обращается с заявлением о приемке в эксплуатацию возведенного временного объекта на имя главы соответствующей районной администрации города Брянска.

4.2. Районная администрация города Брянска выдает заявителю акт приемки в эксплуатацию временного объекта установленной формы (приложение 1).

4.3. Акт приемки в эксплуатацию временного объекта в рабочем порядке подписывается членами приемочной комиссии.

4.4. Подписанный членами комиссии акт приемки в эксплуатацию временного объекта утверждается распоряжением главы соответствующей районной администрации города Брянска.

Информация об изменениях:

Постановлением Брянской городской Администрации от 28 июня 2011 г. N 1545-п пункт 4.5 статьи 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. После принятия временных объектов в эксплуатацию договор аренды земельного участка для эксплуатации временных объектов заключается на землях общего пользования - в краткосрочную аренду сроком до 5 лет с возможным продлением по решению органов власти и согласием предпринимателя.

Срок аренды определяется с учетом заключения Управления по строительству и развитию территории города Брянска.

5. Эксплуатация временного объекта

5.1. Владелец временного объекта обязан:

5.1.1. Выполнять требования нормативных правовых актов, регулирующих вопросы эксплуатации временного объекта.

5.1.2. Эксплуатировать временный объект в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка.

5.1.3. Соблюдать требования, установленные в договоре аренды земельного участка.

5.1.4. Соблюдать правила пожарной безопасности, выполнять соответствующие санитарно-эпидемиологические, технические и другие требования, предусмотренные действующим законодательством.

5.1.5. Соблюдать требования "Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Брянска", принятых Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.06.2006 N 460.

5.1.6. Ежегодно, до наступления летнего сезона, производить текущий ремонт конструкций, поверхностей временного объекта и благоустройства прилегающей территории.

При необходимости согласовывать изменения цветового решения фасадов временного объекта с главным дизайнером города Брянска.

5.1.7. Обеспечивать сохранность существующих зеленых насаждений и газонов на территории, прилегающей к временному объекту.

5.2. По истечении срока действия договора аренды земельного участка, относящегося к муниципальной собственности и предоставленного для эксплуатации стационарного временного объекта, его арендатор может обратиться в ГУРТ города Брянска для получения заключения о возможности продления договора аренды земельного участка.

Если земельный участок относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена, его арендатор для продления договора аренды обращается в Управление имущественных отношений Брянской области.

5.2.1. Заключение ГУРТ города Брянска учитывается при принятии решения о продлении договора аренды земельного участка для дальнейшей эксплуатации временного объекта.

5.2.2. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены действующим законодательством.

6. Изменение, замена и демонтаж временного объекта

6.1. Временный объект может подлежать изменению или замене в случаях:

6.1.1. Возведения временных объектов в одном комплексе, но с различным архитектурно-дизайнерским решением.

6.1.2. Морального или физического износа временного объекта, а так же# несоответствия современным архитектурным требованиям (по заключению ГУРТ города Брянска).

6.2. Временные объекты подлежат демонтажу в случаях:

6.2.1. Нарушения условий эксплуатации временного объекта, указанных в разделе 5 настоящего Положения.

6.2.2. Истечения срока действия договора аренды земельного участка, на котором расположен временный объект, и после полученных уведомлений о расторжении договора аренды арендатор не обратился в установленном порядке с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на новый срок.

6.2.3. Самовольного возведения временного объекта.

6.2.4. Изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

6.3. Временный объект, расположенный на земельном участке, договор аренды которого прекращен или расторгнут, является самовольно размещенным объектом. Владелец обязан в течение месяца после прекращения договорных отношений произвести демонтаж временного объекта и восстановить элементы благоустройства территории, на которой он был возведен.

6.4. Замена или демонтаж временного объекта осуществляется за счет средств его владельца.

6.5. В случае неисполнения владельцем временного объекта обязательств о замене или демонтаже временного объекта в установленный срок, а также при выявлении бесхозных временных объектов, их демонтаж может быть произведен по решению суда.

6.6. Решение о замене временного объекта в случае его морального или физического износа принимается на основании заключения ГУРТ города Брянска при рассмотрении вопроса о возможности продления срока аренды земельного участка для эксплуатации временного объекта.

6.7. Решение о демонтаже временного объекта принимается в случае своевременного неустранения нарушений действующего законодательства, выявленных уполномоченными надзорными службами Брянской области и города Брянска.

6.7.1. Надзорная служба, выявившая нарушения по эксплуатации временного объекта, направляет уведомление его владельцу с требованием устранить нарушения в течение установленного в уведомлении срока.

6.7.2. В случае неустранения нарушений в установленный срок, надзорная служба совместно с соответствующей районной администрацией города Брянска и районным отделом внутренних дел составляет акт о нарушении и направляет его на рассмотрение в районную административную комиссию.

Главный специалист сектора по благоустройству территории Главного управления развития территории города Брянска

Е.А. Любутина

Начальник Главного управления развития территории города Брянска

В.М. Горин

Заместитель Главы городской Администрации, Руководитель аппарата

В.М. Мануев