Постановление Администрации Брянской области от 30 декабря 2011 г. N 1288 "Об утверждении государственной программы "Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области" (2012 - 2015 годы)"

В соответствии с постановлениями администрации области от 1 июня 2011 года N 494 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области", от 17 июня 2011 года N 544 "Об утверждении перечня государственных программ (подпрограмм) Брянской области", в целях охраны и сохранения историко-культурного наследия Брянской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области" (2012 - 2015 годы).

2. Опубликовать настоящее постановление на сайте администрации Брянской области в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Теребунова А.Н.

Губернатор

Н.В. Денин

Государственная программа
"Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области" (2012 - 2015 годы)
(утв. постановлением администрации Брянской области от 30 декабря 2012 г. N 1288)

Паспорт
государственной программы "Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области" (2012 - 2015 годы)

Наименование государственной программы	-	"Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области" (2012 - 2015 годы)
Ответственный исполнитель государственной программы	-	комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области
Соисполнители государственной программы	-	отсутствуют
Перечень долгосрочных целевых программ	-	долгосрочная целевая программа "Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области" (2011 - 2015 годы)
Перечень подпрограмм	-	подпрограмма "Объекты культурного наследия" (2012 - 2015 годы)
Цели государственной программы	-	обеспечение реализации государственной политики в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Брянской области, создание условий для сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Брянской области и качественное улучшение системы государственного контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами требований по содержанию объектов культурного наследия, находящихся в их собственности (пользовании)
Задачи государственной программы	-	формирование эффективного государственного контроля за состоянием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия Брянской области; увеличение количества объектов культурного наследия, на которые оформлены охранные обязательства с собственниками (пользователями) объектов
Срок реализации государственной программы	-	2012 - 2015 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы	-	общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 156246,6 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 38943,3 тыс. рублей; 2013 год - 39101,1 тыс. рублей; 2014 год - 39101,1 тыс. рублей; 2015 год - 39101,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	доля проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и Брянской области в области охраны объектов культурного наследия регионального значения, включая контроль за состоянием таких объектов, в ходе проведения которых были выявлены нарушения: 2010 год - 8,3%; 2011 год - 7,0%; 2012 год - 6,5%; 2013 год - 6,0%; 2014 год - 5,7%; 2015 год - 5,5%; доля исполненных в отчетном периоде предписаний об устранении нарушений от общего количества предписаний, которые должны быть исполнены в отчетном периоде: 2012 год - не менее 80%; 2013 год - не менее 85%; 2014 год - не менее 90%; 2015 год - не менее 95%; доля объектов культурного наследия, в отношении которых оформлены охранные обязательства с собственниками (пользователями) объектов культурного наследия: 2010 год - 10,0%; 2011 год - 10,1%; 2012 год - 10,2%; 2013 год - 10,2%; 2014 год - 10,2%; 2015 год - 10,2%

Ожидаемые результаты (показатели) реализации долгосрочной целевой программы "Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области" (2011 - 2015 годы) отражены в паспорте программы (приложение 1 к государственной программе).

Введение

Брянщина с ее древней самобытной историей обладает весомым потенциалом как материального, так и тесно связанного с ним духовного культурного наследия России. Значительные исторические события прошлого дошли до нас в архитектуре, археологических памятниках, достопримечательных местах и являются хранилищем культурного наследия.

На территории нашей области сконцентрировано большое количество ценных памятников истории и культуры. Многие из этих объектов уникальны и могут быть отнесены к выдающимся сокровищам культуры. По состоянию на июль 2011 года в списке памятников истории и культуры Брянской области насчитывается 3156 объектов культурного наследия, из них 97 имеют статус объектов федерального значения, 1871 - регионального и 1188 - вновь выявленные.

Неразрывно связаны с пониманием богатства и многообразия культуры Брянской области известные архитектурные творения в Ляличах, Овстуге, Красном Роге, Брянске, Севске, Карачеве, Стародубе и многих других поселениях. Трудно переоценить притягательность Брянщины, где неповторимо сочетаются ценнейшие образцы градостроительного искусства, архитектурные памятники, места, связанные с выдающимися историческими событиями и жизнью замечательных людей.

Памятники истории и культуры Брянской области составляют весомую долю в культурном наследии России, вносят важнейший вклад в устойчивое развитие нашей области и Российской Федерации в целом, что и предопределяет высочайшую ответственность населения и органов государственной власти за сохранение своего наследия и передачу его последующим поколениям. Статья 44 Конституции Российской Федерации определяет конституционную обязанность каждого заботиться о сохранении культурного наследия и гарантирует каждому право на доступ к культурным ценностям, в том числе и связанным с объектами культурного наследия.

Согласно требованиям законодательства Российской Федерации и Брянской области основной задачей в сфере культурного наследия является выявление, учет, изучение объектов культурного наследия всех видов и категорий и обеспечение их сохранности в интересах настоящего и будущего поколений Брянщины и Российской Федерации. Вместе с этим объекты наследия могут и должны рационально использоваться, приносить практическую пользу не только морально-воспитательного, но и экономического характера. Для этого объекты культурного наследия предлагается активно включать в процесс социально-экономического развития населения с использованием самых разнообразных экономических, правовых и нравственных регуляторов.

I. Характеристика текущего состояния сферы охраны и сохранения объектов культурного наследия Брянской области

К сожалению, к настоящему времени значительная часть памятников истории и культуры Брянского края находится под угрозой уничтожения или резко снизила свою ценность в результате прямого или косвенного воздействия хозяйственной деятельности, а также из-за недостаточной охраны от разрушительных воздействий природных процессов.

Острота этой ситуации во многом обусловлена резко снизившимися в последнее десятилетие XX века объемами работ по поддержанию памятников (ремонт, реставрация, консервация и т.д.), а также заметным снижением общей эффективности государственного и общественного контроля в этой сфере. Несмотря на то, что с реализацией долгосрочной целевой программы "Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области" (2006 - 2010 годы) ситуация в сфере охраны и сохранения культурного наследия области несколько улучшилась, техническое состояние памятников истории и культуры почти на 75% характеризуется как неудовлетворительное. Около 60% от их общего числа нуждается в принятии срочных мер по спасению от разрушения, повреждения и уничтожения в результате проявления различных негативных явлений и процессов. К ним относятся такие широко известные в России архитектурные комплексы, как усадьбы графа Завадовского в селе Ляличи Суражского района, Безбородко в селе Гринево Погарского района, Гулевича в селе Мирковы Уты Выгоничского района, Миклашевского в селе Понуровка Стародубского района, и многие другие. Необходимо выполнить вторую очередь реставрационных и восстановительных работ музея-усадьбы А.К. Толстого в Красном Роге Почепского района.

Чрезвычайно остро стоит проблема сохранения памятников деревянного зодчества. Их остались единицы. Среди них объекты культурного наследия в селах Елионка и Понуровка Стародубского района, Красный Рог Почепского района, Душатино Суражского района и храмовые объекты в ряде других районов.

Состояние исторических поселений близко к критическому. Ведется необоснованный и во многих случаях незаконный снос исторической застройки и новое строительство на исторических территориях. Примером может служить интенсивное освоение исторической среды в последние десятилетия в Брянске, Стародубе, Трубчевске и других городах области.

Значительная часть объектов, прежде всего усадебных комплексов, оказалась бесхозными и брошенными на произвол судьбы. Это привело к тому, что на протяжении последних десятилетий многие усадебные комплексы превратились в руины.

Серьезные проблемы сложились и в области выявления, изучения, государственной охраны и сохранения объектов археологического наследия. Существовавшая в предшествующие десятилетия система организации и управления в этой сфере требует уточнения и корректировки для учета новых реалий.

Проблемой сохранения объектов археологического наследия является и постоянно увеличивающееся количество раскопок "черных" археологов. Не избежали участи хищнических раскопок многие известные археологические комплексы.

Резко снизилась культура исполнения реставрационных работ. Часто это не реставрация, а непрофессиональный ремонт. Требования Федерального закона "Об объектах культурного наследия" (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" о необходимости проведения по объектам культурного наследия научной реставрации с привлечением для ее выполнения специалистов-реставраторов зачастую игнорируются, что приводит к подмене ремонтно-реставрационных работ работами по коренной реконструкции объектов культурного наследия. При этом игнорируются требования сохранения окружающей среды объектов наследия, нарушается режим застройки на территории памятника и в зонах охраны. Необходимо поставить запрет такой реставрации. Нельзя подменять подлинные памятники истории и культуры путем замены их на копии из современных строительных материалов.

Современное положение в сфере сохранения объектов наследия характеризуется полномасштабным проявлением сформировавшихся в предшествующие годы тенденций негативного воздействия техногенных и экологических факторов на памятники истории и культуры. Все более явно дают знать о себе последствия накопления многолетнего груза экологических воздействий и их кумулятивного эффекта для памятников, демонстрируя таким образом переход количественных изменений в качественные. Особое внимание обращают ученые на то обстоятельство, что большинство потерь в сфере культурного наследия практически невосполнимо.

Следует отметить, что культурное и архитектурно-градостроительное наследие Брянщины еще недостаточно изучено. Нельзя забывать, что в течение десятилетий почти не изучались целые эпохи развития местного зодчества, в частности, архитектура второй половины XIX - начала XX века, и целые типологические области строительства: культовые сооружения, индивидуальные жилые дома, дворянские и купеческие усадьбы и др.

Основные показатели современного состояния сферы охраны и сохранения объектов культурного наследия Брянской области приведены ниже.

N пп	Показатель	Фактическое значение показателя на конец 2009 года, %	Фактическое значение показателя на конец 2010 года, %	Фактическое значение показателя на конец 2011 года, %
1.	Доля проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и Брянской области в области охраны объектов культурного наследия регионального значения, включая контроль за состоянием таких объектов, в ходе проведения которых были выявлены нарушения количества памятников	8,3	8,3	7
2.	Доля исполненных в отчетном периоде предписаний об устранении нарушений от общего количества предписаний, которые должны быть исполнены в отчетном периоде	65	70	75
3.	Доля объектов культурного наследия, в отношении которых оформлены охранные обязательства с собственниками (пользователями) объектов культурного наследия	8	10	10,1

II. Описание приоритетов государственной политики в сфере охраны и сохранения объектов культурного наследия Брянской области, цели и задачи государственной программы

Основные цели программы: обеспечение реализации государственной политики в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Брянской области, создание условий для сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Брянской области и качественное улучшение системы государственного контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами требований по содержанию объектов культурного наследия, находящихся в их собственности (пользовании). Для этого необходимо решить задачи:

формирование эффективного государственного контроля за состоянием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия Брянской области;

увеличение количества объектов культурного наследия, на которые оформлены охранные обязательства с собственниками (пользователями) объектов.

III. Срок реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы - 2012 - 2015 годы.

IV. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы -156246,6 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 38943,3 тыс. рублей;

2013 год - 39101,1 тыс. рублей;

2014 год - 39101,1 тыс. рублей;

2015 год - 39101,1 тыс. рублей.

V. Описание основных мер правового регулирования, направленных на достижение целей (решение задач) государственной программы

При разработке и реализации государственной программы "Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области" (2012 - 2015 годы) ответственный исполнитель программы руководствуется федеральными законами от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", законами Брянской области от 8 февраля 2006 года N 11-З "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Брянской области", от 6 декабря 2010 года N 105-З "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", постановлениями администрации области от 1 июня 2011 года N 494 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области", от 26 ноября 2009 года N 1249 "Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции "Исполнение функций государственного заказчика по долгосрочным целевым программам в сфере деятельности комитета по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области", от 21 июля 2011 года N 666 "Об утверждении административного регламента комитета по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия", от 15 августа 2011 года N 746 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Выдача охранных документов (охранных обязательств-договоров, охранных договоров) собственникам и пользователям объектов культурного наследия" в комитете по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области", Положением о комитете, утвержденным постановлением администрации области от 29 декабря 2007 года N 1089 "О создании комитета по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области".

Основной мерой правового регулирования сферы охраны культурного наследия является разработка, в первую очередь, Министерством культуры Российской Федерации подзаконных актов к Федеральному закону "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Часть из них была принята в 2009 - 2011 годах. На уровне Брянской области в 2012 - 2013 годах необходимо завершить разработку административных регламентов, регулирующих указанную сферу, и до завершения срока программы решить вопрос о возможности компенсации собственникам объектов культурного наследия затрат на проведение ремонтно-реставрационных работ.

VI. Состав государственной программы

Государственная программа включает в себя долгосрочную целевую программу "Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области" (2011 - 2015 годы) (приложение 1) и подпрограмму "Объекты культурного наследия" (2012 - 2015 годы) (приложение 2).

VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Ожидаемые результаты реализации мероприятий государственной программы представлены в таблице.

N пп	Целевой индикатор (показатель)	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1.	Доля проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и Брянской области в области охраны объектов культурного наследия регионального значения, включая контроль за состоянием таких объектов, в ходе проведения которых были выявлены нарушения	6,5	6	5,7	5,5
2.	Доля исполненных в отчетном периоде предписаний об устранении нарушений от общего количества предписаний, которые должны быть исполнены в отчетном периоде	80	85	90	95
3.	Доля объектов культурного наследия, в отношении которых оформлены охранные обязательства с собственниками (пользователями) объектов культурного наследия	10,2	10,2	10,2	10,2

План реализации государственной программы и прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы представлены в приложениях 3, 4 к государственной программе соответственно.

Расчет значений целевых индикаторов (показателей) осуществляется следующим образом:

, где:

- доля проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и Брянской области в области охраны объектов культурного наследия регионального значения, включая контроль за состоянием таких объектов, в ходе проведения которых были выявлены нарушения, %;

N - количество проведенных в отчетном периоде проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и Брянской области в области охраны объектов культурного наследия регионального значения, включая контроль за состоянием таких объектов, в ходе проведения которых были выявлены нарушения, единиц;

N1 - количество проведенных в отчетном периоде проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и Брянской области в области охраны объектов культурного наследия регионального значения, единиц.

, где:

- доля исполненных в отчетном периоде предписаний об устранении нарушений от общего количества предписаний, которые должны быть исполнены в отчетном периоде, %;

М - количество исполненных в отчетном периоде предписаний об устранении нарушений из числа предписаний, которые должны быть исполнены в отчетном периоде, единиц;

M1 - общее количество предписаний по выявленным нарушениям, которые должны были быть исполнены в отчетном периоде, единиц.

, где:

- доля объектов культурного наследия, в отношении которых оформлены охранные обязательства с собственниками (пользователями) объектов культурного наследия, %;

К - количество объектов культурного наследия, в отношении которых по состоянию на конец отчетного периода оформлены охранные обязательства с собственниками (пользователями) объектов культурного наследия, единиц;

К1 - общее количество объектов культурного наследия на территории Брянской области по состоянию на конец отчетного периода, единиц.

VIII. Анализ рисков реализации государственной программы, описание мер по управлению рисками

Основными факторами риска при реализации государственной программы являются инфляционные ожидания, влекущие постоянное удорожание стоимости материалов и реставрационных работ, и отсутствие ряда подзаконных федеральных нормативных правовых актов, необходимых для регламентации мероприятий по охране и сохранению историко-культурного наследия.

Мерами государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы являются заключение (через установленную систему государственных закупок) с реставрационными организациями долгосрочных контрактов с фиксированной стоимостью. Кроме того, по большинству мероприятий программы предполагается их осуществление на условиях частичного софинансирования работ со стороны органов местного самоуправления, привлечения внебюджетных средств.

Что касается проблемы законодательных пробелов, то нормативная база на федеральном уровне в сфере охраны и сохранения памятников истории и культуры в настоящий момент активно формируется и на момент окончания срока государственной программы должна быть в целом сформирована.

Приложение 1

к государственной программе "Охрана и

сохранение историко-культурного наследия

Брянской области" (2012 - 2015 годы)

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области" (2011 - 2015 годы)

Наименование целевой программы	-	"Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области" (2011 - 2015 годы)
Ответственный исполнитель программы	-	комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области
Соисполнители программы	-	отсутствуют
Перечень подпрограмм, включенных в долгосрочную целевую программу	-	отсутствуют
Цели программы	-	обеспечение реализации государственной политики в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Брянской области и создание условий для сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Брянской области
Задачи программы	-	развитие системы эффективной государственной охраны, сохранения и популяризации недвижимых памятников истории и культуры; развитие юридических, научных, технических, административных и финансовых мер по охране, сохранению, популяризации и восстановлению культурного наследия Брянской области; формирование эффективного государственного контроля за состоянием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия Брянской области; поддержка системы государственного учета и государственного реестра памятников истории и культуры Брянской области; организация и проведение мероприятий по исследованию, проектированию, ремонту, реставрации, воссозданию и консервации объектов культурного наследия; информационное сопровождение, издание научно-исследовательских, историко-культурных, краеведческих материалов, проведение научно-практических конференций, семинаров, выставок в целях популяризации культурного наследия Брянской области; ресурсное обеспечение системы охраны, сохранения и популяризации памятников истории и культуры
Срок реализации программы	-	2011 - 2015 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию программы	-	общий объем финансирования долгосрочной целевой программы в 2012 - 2015 годах составляет 131542,4 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 32991,6 тыс. рублей; 2013 год - 32856,8 тыс. рублей; 2014 год - 32847,0 тыс. рублей; 2015 год - 32847,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы		1. Количество объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены работы по инвентаризации и мониторингу: 2011 год - 59; 2012 год - 71; 2013 год - 72; 2014 год - 72; 2015 год - 72. 2. Количество исторических поселений и отдельных объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены работы по разработке, корректировке зон охраны, установлены необходимые ограничения и обременения в отношении хозяйственной деятельности: 2011 год - 1; 2012 год - 1; 2013 год - 2; 2014 год - 2; 2015 год - 2. 3. Количество объектов культурного наследия, в отношении которых разработаны проекты предстоящих ремонтно-реставрационных работ: 2012 год - 6; 2013 год - 6; 2014 год - 6; 2015 год - 6. 4. Количество объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены работы до реставрации, ремонту и выводу из аварийного состояния: 2011 год - 20; 2012 год - 16; 2013 год - 17; 2014 год - 17; 2015 год - 17. 5. Количество объектов культурного наследия, в отношении которых разработаны предметы охраны, установлены границы и разработаны ограничения по пользованию: 2011 год - 18; 2012 год - 32; 2013 год - 33; 2014 год - 33; 2015 год - 33. 6. Количество изданных научно-исследовательских, историко-культурных и краеведческих материалов об объектах культурного наследия: 2011 год - 0; 2012 год - 1; 2013 год - 1; 2014 год - 1; 2015 год - 1.

Приложение 2

к государственной программе "Охрана и

сохранение историко-культурного наследия

Брянской области" (2012 - 2015 годы)

Паспорт
подпрограммы "Объекты культурного наследия" (2012 - 2015 годы) государственной программы "Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области" (2012 - 2015 годы)

Наименование подпрограммы	-	"Объекты культурного наследия" (2012 - 2015 годы)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Перечень ведомственных целевых программ, включенных в подпрограмму, основных мероприятий подпрограммы	-	осуществление полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения; финансовое обеспечение выполнения государственного задания подведомственными государственными учреждениями; материально-техническое обеспечение и управление в установленной сфере деятельности
Цели подпрограммы	-	обеспечение реализации государственной политики в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Брянской области, создание условий для сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Брянской области и качественное улучшение системы государственного контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами требований по содержанию объектов культурного наследия, находящихся в их собственности (пользовании)
Задачи подпрограммы	-	формирование эффективного государственного контроля за состоянием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия Брянской области; увеличение количества объектов культурного наследия, на которые оформлены охранные обязательства с собственниками (пользователями) объектов
Срок реализации подпрограммы	-	2012 - 2015 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	-	общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 24704,2 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 5951,7 тыс. рублей; 2013 год - 6244,3 тыс. рублей; 2014 год - 6254,1 тыс. рублей; 2015 год - 6254,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	доля проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и Брянской области в области охраны объектов культурного наследия регионального значения, включая контроль за состоянием таких объектов, в ходе проведения которых были выявлены нарушения количества памятников: 2010 год - 8,3%; 2011 год - 7,0%; 2012 год - 6,5%; 2013 год - 6,0%; 2014 год - 5,7%; 2015 год - 5,5%; доля исполненных в отчетном периоде предписаний об устранении нарушений от общего количества предписаний, которые должны быть исполнены в отчетном периоде: 2012 год - не менее 80%; 2013 год - не менее 85%; 2014 год - не менее 90%; 2015 год - не менее 95%; доля объектов культурного наследия, в отношении которых оформлены охранные обязательства с собственниками (пользователями) объектов культурного наследия: 2010 год - 10,0%; 2011 год - 10,1%; 2012 год - 10,2%; 2013 год - 10,2%; 2014 год - 10,2%; 2015 год - 10,2%

Приложение 3

к государственной программе "Охрана и

сохранение историко-культурного наследия

Брянской области" (2012 - 2015 годы)

План
реализации государственной программы

Наименование ДЦП, подпрограммы ДЦП, мероприятий ДЦП, подпрограммы, ВЦП, включенной в подпрограмму, мероприятий ВЦП, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Источник финансирования	Объем средств на реализацию программы				Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание, целевые индикаторы и показатели)
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Долгосрочная целевая программа "Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области" (2011 - 2015 годы) государственной программы "Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области" (2012 - 2015 годы)	комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области	областной бюджет	32991,6	32856,8	32847,0	32847,0
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
		итого по ДЦП	32991,6	32856,8	32847,0	32847,0
Раздел 1. Охрана объектов культурного наследия Создание государственного реестра (выявление, учет, разработка документации реестра), правовое документальное установление границ, предмета охраны и ограничений, межевание земель, проведение государственной историко-культурной экспертизы, научно-исследовательские работы, разработка и корректировка проектов охранных зон объектов, разграничение собственности, принятие объектов в государственную собственность Брянской области, обследование объектов с документальным оформлением (1 раз в 5 лет), паспортизация	комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области	областной бюджет	1648,1	1215,3	1220,7	1226,2
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
		итого	1648,1	1215,3	1220,7	1226,2
1.1. Создание государственного реестра (выявление, учет, разработка документации реестра)	комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области	областной бюджет	410,0	90,9	96,3	101,8
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
		итого	410,0	90,9	96,3	101,8
1.2. Правовое документальное установление границ, межевание земель	комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области	областной бюджет	10,0	10,0	10,0	10,0
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
		итого	10,0	10,0	10,0	10,0
1.3. Правовое документальное установление предмета охраны и ограничений, проведение государственной историко-культурной экспертизы, принятие объектов в государственную собственность Брянской области	комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области	областной бюджет	100,0	120,0	120,0	120,0
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
		итого	100,0	, 120,0	120,0	120,0
1.4. Научно-исследовательские работы	комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области	областной бюджет	300,0	100,0	100,0	100,0
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
		итого	300,0	100,0	100,0	100,0
1.5. Разработка и корректировка проектов охранных зон объектов, разграничение собственности	комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области	областной бюджет	100,0	150,0	150,0	150,0
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
		итого	100,0	150,0	150,0	150,0
1.6. Обследование объектов с документальным оформлением (1 раз в 5 лет)	комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области	областной бюджет	376,1	390,0	390,0	390,0
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
		итого	376,1	390,0	390,0	390,0
1.7. Паспортизация объектов культурного наследия	комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области	областной бюджет	352,0	354,4	354,4	354,4
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
		итого	352,0	354,4	354,4	354,4
Раздел 2. Сохранение объектов культурного наследия Исследование, проектирование, ремонт, реставрация, воссоздание, вывод из аварийного состояния (противоаварийные мероприятия), консервация объектов историко-культурного наследия и научно-исследовательские работы в сфере сохранения культурного наследия	комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области	областной бюджет	29121,8	30791,5	31313,1	31289,7
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
		итого	29121,8	30791,5	31313,1	31289,7
2.1. Разработка проекта реставрации объектов культурного наследия	комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области	областной бюджет	5705,5	4869,1	3041,2	3214,5
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
		итого	5705,5	4869,1	3041,2	3214,5
2.2. Реставрация, ремонт, воссоздание, вывод из аварийного состояния, исследование объектов культурного наследия	комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области	областной бюджет	21916,3	25388,5	27705,9	27477,0
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
		итого	21916,3	25388,5	27705,9	27477,0
2.3. Вывод из аварийного состояния (противоаварийные мероприятия), консервация объектов культурного наследия	комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области	областной бюджет	1500,0	533,9	566,0	598,2
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
		итого	1500,0	533,9	566,0	598,2
Раздел 3. Популяризация объектов культурного наследия Информационное сопровождение, издание научно-исследовательских, историко-культурных и краеведческих материалов, проведение научных и методических мероприятий, участие в конференциях, семинарах, организация научно-исследовательских экспедиций по проблемам охраны и сохранения культурного наследия Брянской области	комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области	областной бюджет	498,0	350,0	188,2	198,9
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
		итого	498,0	350,0	188,2	198,9
3.1. Информационное сопровождение охраны и сохранения культурного наследия	комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области	областной бюджет	0,0	10,2	10,8	11,4
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
		итого	0,0	10,2	10,8	11,4
3.2. Издание научно-исследовательских, историко-культурных и краеведческих материалов об объектах культурного наследия Брянской области	комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области	областной бюджет	300,0	278,4	112,3	118,7
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
		итого	300,0	278,4	112,3	118,7
3.3. Проведение научных и методических мероприятий, участие в конференциях, семинарах	комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области	областной бюджет	98,0	55,4	58,7	62,1
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
		итого	98,0	55,4	58,7	62,1
3.4. Организация научно-исследовательских экспедиций по проблемам охраны и сохранения культурного наследия Брянской области	комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области	областной бюджет	100,0	6,0	6,4	6,7
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
		итого	100,0	6,0	6,4	6,7
Раздел 4. Ресурсное обеспечение системы охраны, сохранения и популяризации памятников истории и культуры Создание и сопровождение электронной базы объектов культурного наследия, организация и сопровождение согласительно-распорядительных мероприятий в сфере охраны культурного наследия, электронное программное обеспечение мероприятий охраны, сохранения и популяризации культурного наследия, переподготовка и повышение квалификации кадров, перевод архивных документов на электронные носители, материально-техническое оснащение органов охраны памятников	комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области	областной бюджет	1723,7	500,0	125,0	132,2
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
		итого	1723,7	500,0	125,0	132,2
4.1. Создание и сопровождение электронной базы объектов культурного наследия, перевод архивных документов на электронные носители	комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области	областной бюджет	0,0	17,1	18,1	19,2
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
		итого	0,0	17,1	18,1	19,2
4.2. Организация и сопровождение согласительно-распорядительных мероприятий в сфере охраны культурного наследия, электронное программное обеспечение мероприятий охраны, сохранения и популяризации культурного наследия	комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области	областной бюджет	500,0	441,9	63,4	67,0
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
		итого	500,0	441,9	63,4	67,0
4.3. Переподготовка и повышение квалификации кадров	комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области	областной бюджет	0,0	15,9	16,8	17,8
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
		итого	0,0	15,9	16,8	17,8
4.4. Материально-техническое оснащение органов охраны памятников	комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области	областной бюджет	1223,7	25,1	26,7	28,2
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
		итого	1223,7	25,1	26,7	28,2
Подпрограмма "Объекты культурного наследия" (2011 - 2015 годы)	комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области	областной бюджет	5951,7	6244,3	6254,1	6254,1
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
		итого по подпрограмме	5951,7	6244,3	6254,1	6254,1
Материально-техническое обеспечение и управление в установленной сфере деятельности		областной бюджет	2650,0	2748,4	2752,6	2752,6
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
		итого	2650,0	2748,4	2752,6	2752,6
Осуществление полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения	комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области	областной бюджет	1082,9	1240,7	1240,7	1240,7
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
		итого	1082,9	1240,7	1240,7	1240,7
Субсидии бюджетным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных (муниципальных) услуг (выполнением работ)	комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области	областной бюджет	2218,8	2255,2	2260,8	2260,8
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
		итого	2218,8	2255,2	2260,8	2260,8
Итого по государственной программе	комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области	областной бюджет	38943,3	39101,1	39101,1	39101,1
		местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
		итого	38943,3	39101,1	39101,1	39101,1

Приложение 4

к государственной программе "Охрана и

сохранение историко-культурного наследия

Брянской области" (2012 - 2015 годы)

Прогноз
сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы

Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги, долгосрочной целевой программы, подпрограммы	Показатели объема услуги				Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма "Объекты культурного наследия" (2012 - 2015 годы)	ГБУК "Брянский областной центр историко-культурного наследия"
Наименование государственной услуги (работы)	выполнение мероприятий по охране и сохранению объектов культурного наследия
Показатель объема услуги	число объектов, в отношении которых выполнены мероприятия по охране и сохранению
Итого по государственной услуге	187	189	190	190	2218,8	2255,2	2260,8	2260,8