Постановление Администрации Брянской области от 21 апреля 2011 г. N 371 "Об оказании материальной помощи в виде денежных средств гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, а также пострадавшим в результате чрезвычайных обстоятельств (пожар, наводнение и другие чрезвычайные обстоятельства)"

В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оказания материальной помощи в виде денежных средств гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, а также пострадавшим в результате чрезвычайных обстоятельств (пожар, наводнение и другие чрезвычайные ситуации).

2. Признать утратившими силу постановления администрации области:

от 20 января 2009 года N 19 "Об оказании материальной помощи гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, а также пострадавшим в результате чрезвычайных обстоятельств (пожар, наводнение и т.п.)";

от 24 февраля 2011 года N 122 "О внесении изменений в постановление администрации области от 20 января 2009 года N 19 "Об оказании материальной помощи гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, а также пострадавшим в результате чрезвычайных обстоятельств (пожар, наводнение и т.п.)".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Макарова А.Н.

Губернатор

Н.В. Денин

Положение
о порядке оказания материальной помощи в виде денежных средств гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, а также пострадавшим в результате чрезвычайных обстоятельств (пожар, наводнение и другие чрезвычайные обстоятельства)
(утв. постановлением администрации Брянской области от 21 апреля 2011 г. N 371)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок оказания материальной помощи в виде денежных средств гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, а также пострадавшим в результате чрезвычайных обстоятельств (пожар, наводнение и другие чрезвычайные обстоятельства).

Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".

2. Порядок оказания материальной помощи

2.1. Материальная помощь оказывается гражданам независимо от величины их дохода при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Положения.

2.2. Условиями оказания материальной помощи гражданам могут быть:

трудная жизненная ситуация, в которой оказался заявитель и (или) члены его семьи;

финансовые затраты, понесенные заявителем и (или) членами его семьи, в результате трудной жизненной ситуации или чрезвычайного обстоятельства, значительно превышающие уровень среднедушевого дохода семьи заявителя;

чрезвычайное обстоятельство (пожар, наводнение и другие чрезвычайные ситуации), повлекшее уничтожение и (или) повреждение имущества.

2.3. Материальная помощь оказывается по обращениям граждан в ГБУ (ГАУ) "Комплексный центр социального обслуживания населения" города (района) (далее - ГБУ (ГАУ) КЦСОН города (района)) по месту жительства (пребывания), к Губернатору Брянской области, депутатам Брянской областной Думы.

2.4. Граждане, претендующие на получение данного вида помощи, представляют в ГБУ (ГАУ) КЦСОН города (района) по месту жительства (пребывания), депутатам Брянской областной Думы или Губернатору Брянской области заявление с просьбой об оказании материальной помощи. К заявлению прилагаются документы, удостоверяющие личность (паспорт, временное удостоверение личности и др.), документальные сведения о доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за 3 месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, справка о составе семьи, выданная по месту жительства, а также другие документы, подтверждающие факт трудной жизненной ситуации, факт понесенных затрат, факт чрезвычайного обстоятельства, при наличии прилагаются номер и банковские реквизиты лицевого счета заявителя для перечисления денежных средств.

2.5. В случае невозможности документального подтверждения гражданином факта трудной жизненной ситуации подтверждением является акт материально-бытового обследования, составленный комиссионно в составе не менее 3 человек, согласно приложению. В состав комиссии входят представители социальных учреждений, а также по согласованию могут привлекаться специалисты органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, сельских и поселковых администраций, помощники депутатов. Ответственность за достоверность сведений, отраженных в акте, персонально несут члены комиссии.

2.6. Вопрос об оказании материальной помощи гражданам, обратившимся в ГБУ (ГАУ) КЦСОН города (района) по месту жительства (пребывания), рассматривается на комиссии по распределению средств материальной помощи при ГБУ (ГАУ) КЦСОН города (района). По результатам заседания комиссии принимается решение о назначении материальной помощи или об отказе в ее назначении, которое оформляется приказом по учреждению. Срок рассмотрения обращения составляет 6 дней со дня подачи заявления с пакетом необходимых документов, включая дополнительную проверку представленных сведений.

2.6.1. Размер материальной помощи гражданам определяется с учетом нуждаемости заявителя исходя из следующих критериев:

степени тяжести жизненных обстоятельств заявителя;

суммы понесенных финансовых затрат;

среднедушевого дохода семьи заявителя или одиноко проживающего гражданина.

Размер материальной помощи гражданам, среднедушевой доход семьи которых выше величины прожиточного минимума, не превышает 5 тысяч рублей.

Размер материальной помощи гражданам, среднедушевой доход семьи которых ниже величины прожиточного минимума, может составлять 100 процентов разницы между суммой величин прожиточных минимумов и общим доходом членов семьи или одиноко проживающего гражданина. При этом, если по указанному расчету максимальный размер помощи составляет сумму менее 5 тысяч рублей, то материальная помощь по решению комиссии может выплачиваться в размере до 5 тысяч рублей.

В случае положительного решения вопроса готовится приказ руководителя ГБУ (ГАУ) КЦСОН города (района) о назначении материальной помощи. В случае отказа заявителю направляется уведомление об отказе в назначении материальной помощи.

2.6.2. Основаниями для отказа в назначении материальной помощи являются:

непредставление заявителем полного пакета документов в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения;

выявление в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений;

неподтверждение факта трудной жизненной ситуации, факта понесенных затрат, факта чрезвычайного обстоятельства.

2.6.3. Одновременно с уведомлением заявителя о принятом решении на основании приказа о назначении материальной помощи сотрудниками ГБУ (ГАУ) КЦСОН города (района) формируется личное дело получателя материальной помощи, которое по акту приема-передачи вместе с приказом о назначении передается в ГБУ "Отдел социальной защиты населения" (далее - ГБУ ОСЗН) города (района).

2.6.4. На основании указанных документов руководитель ГБУ ОСЗН города (района) издает приказ о выплате материальной помощи гражданам, организует подготовку реестров, ведомостей для перечисления денежных средств в кредитные учреждения или отделения почтовой связи и производит перечисление средств. По результатам произведенных выплат руководитель ГБУ ОСЗН города (района) информирует директора ГБУ (ГАУ) КЦСОН города (района) о выплате материальной помощи гражданам путем представления заверенных руководителем ГБУ ОСЗН города (района) копий реестров и ведомостей с указанием номера и даты платежных документов.

2.7. В случае обращения граждан к Губернатору Брянской области, депутатам Брянской областной Думы к заявлению должны быть приложены документы, определенные пунктом 2.4 настоящего Положения. При отсутствии указанных документов или невозможности их самостоятельной подготовки гражданин может обратиться в ГБУ (ГАУ) КЦСОН города (района) по месту жительства для получения помощи в сборе и подготовке пакета необходимых документов или составления акта материально-бытового обследования.

2.7.1. Размер материальной помощи в случаях, установленных в пункте 2.7 настоящего Положения, определяется Губернатором Брянской области с учетом условий ее назначения, определенных в пункте 2.2 настоящего Положения, и при наличии подтверждающих данные условия документов. Решение с положительной резолюцией Губернатора Брянской области о выделении денежных средств и пакетом документов направляется для исполнения в управление социальной защиты населения Брянской области.

2.7.2. Подготовку приказа о выделении средств на финансирование расходов по оказанию материальной помощи по поручению Губернатора Брянской области, в том числе по обращениям Совета Брянской областной Думы, осуществляет управление социальной защиты населения Брянской области.

Общий срок подготовки приказа управлением социальной защиты населения Брянской области о выделении средств составляет 20 рабочих дней со дня поступления соответствующего поручения.

2.7.3. Выплата материальной помощи осуществляется управлением социальной защиты населения Брянской области или его уполномоченным органом (ГБУ ОСЗН города (района)) на основании приказа. В случае осуществления выплаты через уполномоченный орган (ГБУ ОСЗН города (района)) ему направляется приказ управления о выделении средств с пакетом документов.

На основании данного приказа руководитель ГБУ ОСЗН города (района) издает свой приказ о выплате материальной помощи гражданам, организует подготовку разовых платежных поручений для выплаты материальной помощи через отделения почтовой связи, реестров для перечисления денежных средств в кредитные учреждения, производит перечисление.

2.8. При осуществлении выплаты материальной помощи перечисление налога на доходы физических лиц осуществляет управление социальной защиты населения Брянской области или его уполномоченный орган на условиях, определенных налоговым законодательством Российской Федерации.

2.9. По результатам произведенных выплат материальной помощи по поручениям Губернатора Брянской области, в том числе по обращениям Совета Брянской областной Думы, ГБУ ОСЗН города (района) в недельный срок представляет отчет о выплате материальной помощи гражданам в управление социальной защиты населения Брянской области.

3. Порядок финансирования

3.1. Денежные средства для выделения материальной помощи гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, а также пострадавшим в результате чрезвычайных обстоятельств (пожар, наводнение и другие чрезвычайные обстоятельства), обратившимся в ГБУ (ГАУ) КЦСОН города (района) по месту жительства, ежегодно предусматриваются долгосрочной целевой программой "Социальная защита населения Брянской области" на соответствующий год в рамках мероприятий пункта по организации работы по оказанию социальной (материальной) помощи населению и предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в том числе по поручению Губернатора Брянской области.

Объемы денежных средств для выделения материальной помощи по обращениям граждан к Губернатору Брянской области, депутатам Брянской областной Думы ежегодно определяются финансовым управлением Брянской области и дополнительно выделяются управлению социальной защиты населения Брянской области.

Финансирование расходов, связанных с оплатой банковских и почтовых услуг при перечислении материальной помощи гражданам по решениям комиссий при ГБУ КЦСОН городов (районов), по поручениям Губернатора Брянской области, в том числе по обращениям Совета Брянской областной Думы, осуществляется в рамках мероприятий пункта по организации работы по оказанию социальной (материальной) помощи населению и предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в том числе по поручению Губернатора Брянской области, долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения Брянской области".

3.2. Материальная помощь гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, а также пострадавшим в результате чрезвычайных обстоятельств (пожар, наводнение и другие чрезвычайные обстоятельства), обратившимся в ГБУ (ГАУ) КЦСОН города (района) по месту жительства, выплачивается в первоочередном порядке при поступлении денежных средств областного бюджета, выделенных на данные цели, на счет ГБУ ОСЗН городов (районов).

3.3. Материальная помощь, оказываемая гражданам по поручению Губернатора Брянской области, выплачивается незамедлительно при поступлении денежных средств областного бюджета, выделенных на данные цели, на счет управления социальной защиты населения Брянской области или ГБУ ОСЗН городов (районов).

4. Контроль за расходованием средств, выделяемых по поручениям Губернатора Брянской области

Государственные бюджетные учреждения Брянской области "Отделы социальной защиты населения" - получатели финансовых средств по факту выплаты материальной помощи заявителям представляют отчет о целевом использовании выделенных средств в управление социальной защиты населения Брянской области. Управление социальной защиты населения Брянской области ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, информирует Губернатора Брянской области об исполнении поручений.

Приложение

к Положению о порядке оказания

материальной помощи гражданам,

попавшим в трудные жизненные

ситуации, а также пострадавшим в

результате чрезвычайных обстоятельств

(пожар, наводнение и другие

чрезвычайные обстоятельства)

ГБУ

(ГАУ)

КЦСОН

                               АКТ

      обследования материально-бытовых условий проживания

"_________________" 20__ г.

_________________________________________________________________________

Ф.И.О.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Адрес:

_________________________________________________________________________

Паспорт N

_________________________________________________________________________

Год рождения:

_________________________________________________________________________

Категория пенсионера:

_________________________________________________________________________

Группа инвалидности:

_________________________________________________________________________

На кого получает пенсию:

_________________________________________________________________________

Размер:

_________________________________________________________________________

Место работы:

_________________________________________________________________________

Должность:

_________________________________________________________________________

Месячный заработок:

_________________________________________________________________________

Состав семьи (кол-во человек)

_________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество	Родственные отношения в семье	Год рождения	Где работает, учится	Среднемесячный доход на каждого члена семьи	Примечание

                              Итого __________________________

Среднедушевой доход семьи за месяц: _____________________________________

Жилищно-бытовые условия проживания: _____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Кем и в каком размере оказывалась помощь в текущем году: ________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Заключение комиссии: ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Члены комиссии:                                Подпись:

                                               Подпись обследуемого:

                                               Дата:

                                               Печать

Примечание

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________