Приложение. Административный регламент по предоставлению комитетом по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации государственной услуги "Порядок и условия выдачи предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, в котором несовершеннолетние (подопечные) имеют право собственности

Приложение

к постановлению Брянской

городской администрации

от 2 июля 2011 г. N 1572-п

Административный регламент
по предоставлению комитетом по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации государственной услуги "Порядок и условия выдачи предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, в котором несовершеннолетние (подопечные) имеют право собственности"

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги

1.1.1. Административный регламент определяет предоставление комитетом по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации (далее - Комитет) государственной услуги "Порядок и условия выдачи предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, в котором несовершеннолетние (подопечные) имеют право собственности" (далее - предварительное разрешение).

1.1.2. Административный регламент предоставления государственной услуги "Порядок и условия выдачи предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, в котором несовершеннолетние (подопечные) имеют право собственности" разработан в целях:

- повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги "Порядок и условия выдачи предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, в котором несовершеннолетние (подопечные) имеют право собственности";

- создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при получении предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, в котором несовершеннолетние (подопечные) имеют право собственности.

1.1.3. Административный регламент определяет порядок выдачи предварительных разрешений Комитетом на совершение сделок с жилыми помещениями, принадлежащими несовершеннолетним (подопечным), проживающим на территории муниципального образования "город Брянск", перечень предоставляемых документов, условия выдачи предварительных разрешений, последующий контроль за исполнением условий предварительных разрешений с целью защиты охраняемых законом прав и интересов несовершеннолетних (подопечных), являющихся собственниками (сособственниками) жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению указанной государственной услуги.

1.1.4. Предварительное разрешение оформляется в виде постановления Брянской городской администрации и выдается Комитетом заявителю на руки под роспись.

1.2. Нормативно-правовое регулирование предоставления государственной услуги

1.2.1. Предоставление Комитетом государственной услуги "Порядок и условия выдачи предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, в котором несовершеннолетние (подопечные) имеют право собственности" осуществляется на безвозмездной основе в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Семейным кодексом Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (с дополнениями и изменениями);

- Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)";

- Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации Жилищного фонда в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с дополнениями и изменениями);

- Законом Брянской области от 11.01.2008 N 1-З "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении граждан в Брянской области"

- Законом Брянской области от 11.11.2008 N 2-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "11.01.2008"

- Положением о Комитете по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации.

1.2.2. Государственная услуга предоставляется на территории города Брянска родителям, опекунам (попечителям), приемным родителям, иным законным представителям несовершеннолетних и несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, действующим с согласия законных представителей. За исключением: лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах.

1.3. Орган, предоставляющий государственную услугу

1.3.1. Государственную услугу "Порядок и условия выдачи предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, в котором несовершеннолетние (подопечные) имеют право собственности" предоставляет Комитет по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации.

1.3.2. Место нахождения Комитета:

г. Брянск, пер. Осоавиахима, 3в.

Часы приема граждан: понедельник, среда 8.30-17.45;

перерыв: 13.00-14.00.

Телефон Комитета для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: (84832) 62-13-93.

1.3.3. Ответственным лицом за предоставление государственной услуги является специалист отдела опеки и попечительства Комитета.

1.3.4. Ответственным лицом за исполнение Регламента является начальник отдела опеки и попечительства Комитета.

1.3.5. В предоставлении государственной услуги о порядке и условиях выдачи предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, в котором несовершеннолетние (подопечные) имеют право собственности, участвуют:

- структурные подразделения Брянской городской администрации.

1.3.6. Конечным результатом предоставления Комитетом государственной услуги могут являться:

- выдача гражданам предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, в котором несовершеннолетние (подопечные) имеют право собственности;

- принятие решения об отказе в совершении сделки с имуществом несовершеннолетнего (подопечного).

Выдача предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, в котором несовершеннолетние (подопечные) имеют право собственности, возможна при условии: одновременной покупки другого жилого помещения законными представителями;

покупки законными представителями другого жилого помещения в течение 6 месяцев в случае выезда семьи за пределы города Брянска.

1.4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

Подготовка проектов постановлений Брянской городской администрации о получении предварительных решений на заключение сделок по отчуждению жилых помещений несовершеннолетних (опекаемых, подопечных) граждан, являющихся собственниками (сособственниками) жилых помещений, связанных с отказом от принадлежащих прав (отказ от преимущественного права покупки доли квартиры и других) и передачей имущества в ипотеку (залог), возлагается на специалистов органа опеки и попечительства.

Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется заинтересованным лицам Комитетом в случае непосредственного обращения в Комитет, при поступлении письменных обращений, посредством размещения информации на информационном стенде в Комитете.

При поступлении письменных обращений ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

При осуществлении непосредственного обращения заинтересованных лиц специалисты Комитета предоставляют устную информацию о порядке предоставления Комитетом государственной услуги.

Иные вопросы рассматриваются Комитетом только на основании соответствующего письменного обращения юридических и физических лиц.

1.5. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги

1.5.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги проводятся специалистами, руководством отдела опеки и попечительства Комитета.

1.5.2. Консультации предоставляются по вопросам определения:

- перечня документов, необходимых для проведения процедуры выдачи предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, в котором несовершеннолетние (подопечные) имеют право собственности;

- источника получения документов, необходимых для проведения процедуры выдачи предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, в которых несовершеннолетние (подопечные) имеют право собственности;

- времени приема документов;

- условий, при которых может быть положительно решен вопрос о выдаче предварительного разрешения.

1.5.3. Получателями государственной услуги могут быть родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетних (далее именуются - законные представители). За исключением: лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах.

2. Административные процедуры:

- прием заявления о выдаче гражданам Российской Федерации предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, в котором несовершеннолетние (подопечные) имеют право собственности.

Заявление на имя Главы городской администрации о получении предварительного разрешения подается законными представителями в орган опеки и попечительства.

Несовершеннолетние лица в возрасте от 14 до 18 лет подают заявление от своего имени совместно со своими законными представителями;

- регистрация заявлений, принятых от граждан;

- рассмотрение заявления и приложенных к нему документов на предмет соответствия заявленной просьбы интересам несовершеннолетнего (подопечного) гражданина;

- обследование жилищно-бытовых условий жизни несовершеннолетних в случае необходимости;

- подготовка проекта постановления;

- выдача постановления заявителю на руки под роспись;

- регистрация постановления в журнале;

- решение о выдаче предварительного разрешения гражданам Российской Федерации рассматривается в течение 30 дней с момента предоставления законными представителями всех необходимых документов;

- решение об отказе в выдаче предварительного разрешения оформляется в письменной форме с мотивированным объяснением причин принятого решения и ссылкой на соответствующие законодательные акты в течение 15 дней.

2.1. Порядок проведения мероприятий по предоставлению Комитетом государственной услуги

Порядок проведения мероприятий по предоставлению Комитетом государственной услуги состоит из следующих административных процедур:

2.1.1. Начальник и специалисты отдела опеки и попечительства Комитета ведут прием граждан и осуществляют проверку предоставляемых документов.

2.1.2. Специалист Комитета готовит проект постановления о выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, в которых несовершеннолетние (подопечные) имеют право собственности.

2.1.3. Специалист Комитета выдает мотивированный отказ в совершении сделки с имуществом несовершеннолетнего (подопечного).

2.1.4. Специалист Комитета осуществляет контроль за выдачей заявителям постановления.

2.2. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

2.2.1. Начальник отдела и специалист опеки и попечительства Комитета несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.

Персональная ответственность начальника и специалистов отдела Комитета закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

2.2.2. Контроль за деятельностью Комитета по предоставлению государственной услуги осуществляет заместитель Главы городской администрации.

2.2.3. Контроль за исполнением порядка предоставления государственной услуги включает в себя:

- проведение проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента;

- рассмотрение результатов проверок;

- принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании Регламента

Действия или бездействия начальника и специалистов отдела опеки и попечительства Комитета, допущенные при предоставлении государственной услуги, а также некорректное поведение или нарушение служебной этики могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

Жалобы по нарушению Регламента направляются заместителю Главы городской администрации. Прием жалоб о нарушении положений Регламента осуществляет сектор писем и обращений граждан управления по обеспечению деятельности Брянской городской администрации (тел. 8-4832-66-38-26).

Обращения (жалобы) о нарушении положений Регламента могут быть составлены в произвольной форме, но с обязательным указанием:

- наименования органа, в который направляется письменное обращение;

- фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) заявителя;

- полного наименования юридического лица;

- почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации письменного обращения;

- изложения сути предложения, заявления или жалобы;

- даты и личной подписи заявителя.

Дополнительно в письменном обращении могут указываться:

- должность, фамилия, имя и отчество работника Комитета, действия (бездействия) которого обжалуются;

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействия начальника отдела и сотрудников Комитета в судебном порядке.

3. Перечень документов и образцы заявлений

Государственная услуга предоставляется на основании заявления по утвержденному образцу (приложение к настоящему Регламенту) и представленных документов.

К заявлению для рассмотрения вопроса о возможности выдачи предварительного разрешения законным представителям в орган опеки и попечительства в случаях: приобретения путем покупки, дарения или обмена другого жилого помещения на территории муниципального образования "город Брянск"; выезда семьи за пределы муниципального образования город Брянск и Российской Федерации; заключения договора долевого участия в строительстве жилого помещения; передачи в залог доли в квартире, приобретаемой с использованием кредитных средств, принадлежащих в будущем несовершеннолетнему, прилагаются следующие документы:

- копия паспорта (в случае необходимости);

- копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего;

- копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на отчуждаемое жилое помещение;

- копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на приобретаемое жилое помещение;

- копия поквартирной карточки жилищно-эксплуатационной организации о зарегистрированных в отчуждаемом жилом помещении гражданах;

- копия поквартирной карточки жилищно-эксплуатационной организации с места регистрации несовершеннолетнего (подопечного);

- копия поквартирной карточки жилищно-эксплуатационной организации о зарегистрированных в приобретаемом жилом помещении гражданах;

- копия домовой книги, в случае отчуждения или приобретения жилого дома;

- копия свидетельства о расторжении брака;

- копия свидетельства о браке;

- копия одного из документов, подтверждающих возможность права пользования другим жилым помещением до приобретения семьей своего жилого помещения;

- копия договора о долевом участии в строительстве жилья (уступки права требования, инвестирования), зарегистрированного в установленном порядке;

- копия лицевого счета на имя несовершеннолетнего (подопечного) в кредитной организации, расположенной на территории Российской Федерации;

- документ, подтверждающий статус одинокой матери;

- извещение или информационное письмо банка о том, что предоставляется кредит на приобретение жилого помещения;

- копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на земельный участок;

- копия кадастрового плана земельного участка;

- копия технического паспорта жилого помещения.

4. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- непредставление в полном объеме документов, указанных в пункте 3 Административного регламента;

- нарушение имущественных прав несовершеннолетних (подопечных) при сделке либо несоответствие сделки интересам несовершеннолетних (подопечных).

Юрисконсульт комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства

А.И. Королькова

Начальник отдела комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства

О.С. Солодова

И.о. заместителя Главы городской администрации, руководителя аппарата

А.А. Рославицкий