Постановление Администрации Брянской области от 16 ноября 2009 г. N 1210 "О порядке оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области"

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и администрацией Брянской области о передаче друг другу части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 1 декабря 2007 года N 827, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Брянской области.

2. Рекомендовать главному управлению МЧС России по Брянской области, руководителям органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности обеспечить своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на вице-губернатора Брянской области Касацкого А.И.

Губернатор

Н.В. Денин

Порядок
оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Брянской области
(утв. постановлением администрации Брянской области от 16 ноября 2009 г. N 1210)

I. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями федеральных законов от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Закона Брянской области от 30 декабря 2005 года N 122-З "О защите населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказа МЧС России, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" и определяет порядок оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Брянской области.

II. Оповещение и информирование населения

2.1. Своевременное доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется задействованием региональной, муниципальных или локальных систем оповещения.

2.2. Распоряжение на задействование системы оповещения отдается:

региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - РАСЦО) - главным управлением МЧС России по Брянской области по распоряжению Губернатора Брянской области;

муниципальной системы оповещения - органом муниципального района;

локальной системы оповещения - руководителем организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект.

2.3. Непосредственные действия (работы) по задействованию систем оповещения осуществляются:

РАСЦО - специалистом информационного вычислительного центра связи и оповещения Брянского областного государственного учреждения "Брянский пожарно-спасательный центр" (далее - оперативный дежурный пожарно-спасательного центра области) через узлы проводного вещания, УКВ ЧМ передатчики радио "Россия", "Маяк", по каналу звукового сопровождения телеканала "Россия" с перерывом программ вещания для оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций;

муниципальной системы оповещения - дежурным единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) муниципального района;

локальной системы оповещения - дежурным дежурно-диспетчерской службы (далее - ДДС) потенциально опасного объекта.

2.4. Информация об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций и сигналы оповещения доводятся до:

руководящего состава Брянской областной подсистемы РСЧС;

главного управления МЧС России по Брянской области;

органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, при органах местного самоуправления;

ЕДДС муниципальных образований;

специально подготовленных сил и средств РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области;

ДДС организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;

населения, проживающего на территории Брянской области.

2.5. Органы повседневного управления РСЧС, получив информацию или сигналы оповещения, подтверждают их получение, немедленно доводят полученную информацию или сигнал оповещения до органов управления, сил РСЧС в установленном порядке.

2.6. Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям и линиям связи с использованием программ телевизионного и радиовещания.

Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению с перерывом программ вещания. Допускается трехкратное повторение передачи речевой информации.

До населения доводится информация:

об угрозе радиоактивного заражения при авариях на атомных электростанциях;

об угрозе химического заражения при авариях на химически опасных объектах;

об угрозе стихийных бедствий.

Для привлечения внимания населения перед подачей речевой информации включаются электросирены, что означает сигнал "Внимание всем!", по которому население обязано включить радио, радиотрансляционные и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения. По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность радиотрансляционные узлы, радиовещательные и телевизионные станции, включается сеть наружной звукофикации.

2.7. Органы местного самоуправления:

2.7.1. Организуют оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, возникающих на территории городов и районов области.

2.7.2. Организуют оповещение населения, не охваченного средствами РАСЦО (путем заключения с РОВД соглашения на выделение автомобилей с сигнальными громкоговорящими установками (СГУ)), в котором указывают:

порядок доведения ЕДДС района до РОВД информации о ЧС и выделения автомобилей;

улицы, дома, населенные пункты, не охваченные средствами РАСЦО, количество выделяемых автомобилей и маршруты их движения.

2.7.3. Оказывают содействие главному управлению МЧС России по Брянской области в предоставлении участков для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

III. Совершенствование и поддержание в готовности систем оповещения

3.1. Администрация области и главное управление МЧС России по Брянской области обеспечивают поддержание в готовности и реконструкцию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения.

3.2. В целях поддержания систем оповещения в состоянии готовности Брянский филиал ОАО "ЦентрТелеком" на основании договора с органом исполнительной власти и главным управлением МЧС России по Брянской области осуществляет техническое обслуживание систем оповещения.

3.3. В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения главное управление МЧС России по Брянской области и органы местного самоуправления:

разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организуют их запись на магнитные диски и иные носители информации;

организуют и осуществляют подготовку оперативных дежурных пожарно-спасательного центра области, дежурных ЕДДС (ДДС) по передаче сигналов оповещения и речевой информации.

Тексты сообщений, передаваемые оперативным дежурным пожарно-спасательного центра области:

ВНИМАНИЕ! ГОВОРИТ ОПЕРАТИВНЫЙ ДЕЖУРНЫЙ ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА ОБЛАСТИ! ГРАЖДАНЕ! ПРОИЗОШЛА АВАРИЯ НА (КАКОЙ) АТОМНОЙ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ!      Населению, проживающему в районах ожидаемого выпадения радиоактивных осадков, необходимо:      привести в готовность средства индивидуальной защиты и держать их постоянно при себе;      для защиты поверхности тела от загрязнения радиоактивными веществами использовать спортивную одежду, комбинезоны, сапоги;      иметь постоянно при себе клееночные (полимерные) накидки, куртки или плащи;      постоянно находиться в помещениях и выполнять рекомендации главного управления МЧС России по Брянской области;      проверить герметизацию жилых помещений, состояние окон, дверей и при необходимости провести дополнительную герметизацию;      оповестить соседей о получении информации;      получить в аптеках (или ЦРБ) йодистый препарат и принимать его по указанию (медперсонала);      в дальнейшем действовать в соответствии с указаниями главного управления МЧС России по Брянской области.

ВНИМАНИЕ! ГОВОРИТ ОПЕРАТИВНЫЙ ДЕЖУРНЫЙ ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА ОБЛАСТИ!      ГРАЖДАНЕ! СЕГОДНЯ В (время) НА (где) ПРОИЗОШЛА АВАРИЯ С ВЫБРОСОМ (выливом) ПАРОВ (чего: аммиака, хлора) В АТМОСФЕРУ!      Облако зараженного воздуха распространяется в направлении (указать куда). В зону химического заражения попадает (указать предприятие). В связи с этим населению, проживающему на улицах (в секторе), необходимо находиться в помещениях; произвести дополнительную герметизацию своих квартир (домов). Населению, проживающему на улицах (указать, какие микрорайоны, поселки, улицы), покинуть жилые дома, здания, учреждения, предприятия и организации и выйти в район (указать, в каком направлении).      О полученной информации сообщить соседям.      При движении дышать через ткань, смоченную водой, или меховые и ватные части одежды. Строго соблюдайте указания работников милиции и главного управления МЧС России по Брянской области.      В дальнейшем действовать в соответствии с указаниями главного управления МЧС России по Брянской области.

ВНИМАНИЕ! ГОВОРИТ ОПЕРАТИВНЫЙ ДЕЖУРНЫЙ ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА ОБЛАСТИ!      ГРАЖДАНЕ! В СВЯЗИ С ПОВЫШЕНИЕМ УРОВНЯ ВОДЫ В (название реки) ОЖИДАЕТСЯ ПОДТОПЛЕНИЕ ДОМОВ В РАЙОНЕ (улиц, микрорайонов, поселка).      Населению, проживающему (на улицах, в поселке) собрать необходимые вещи, документы, ценности, продукты питания, воду, отключить газ, электроэнергию и выйти в район (указать направление, пункт сбора). Регистрация на сборном эвакопункте, расположенном (школа, улица, N дома), для отправки в безопасные районы.      О полученной информации сообщить соседям, оказать помощь престарелым и больным.      В любой обстановке не теряйте самообладания, не поддавайтесь панике. Будьте внимательны к сообщениям.