Постановление Администрации Брянской области от 30 декабря 2011 г. N 1287 "Об утверждении государственной программы "Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области" (2012 - 2015 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2012 г.

В соответствии с постановлениями администрации области от 1 июня 2011 года N 494 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области", от 17 июня 2011 года N 544 "Об утверждении перечня государственных программ (подпрограмм) Брянской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области" (2012 - 2015 годы).

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Брянской области в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Кузавлёва Е.Д.

Губернатор

Н.В. Денин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 31 мая 2012 г. N 469 в настоящую государственную программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Государственная программа
"Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области" (2012 - 2015 годы)
(утв. постановлением администрации Брянской области от 30 декабря 2011 г. N 1287)

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2012 г.

Паспорт
государственной программы "Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области" (2012 - 2015 годы)

Наименование государственной программы	-	"Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области" (2012 - 2015 годы)
Ответственный исполнитель государственной программы	-	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области
Соисполнители государственной программы	-	администрация Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, управление социальной защиты населения Брянской области, управление культуры Брянской области
Перечень долгосрочных целевых программ	-	"Повышение безопасности дорожного движения в Брянской области" (2007 - 2012 годы)
Перечень подпрограмм	-	"Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" (2012 - 2015 годы), "Автомобильные дороги" (2012 - 2015 годы), "Управление в сфере развития топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства" (2012 - 2015 годы), "Жилищно-коммунальное хозяйство" (2012 - 2015 годы)
Цели государственной программы	-	эффективное управление в сфере установленных функций; активизация в Брянской области практических действий и расширение набора инструментов реализации государственной политики энергосбережения, способных обеспечить к 2015 году снижение энергоемкости валового регионального продукта (далее - ВРП) Брянской области на 20% по отношению к 2007 году; улучшение жилищных условий граждан; обеспечение населения Брянской области питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами; обеспечение выполнения и создания условий для реализации областной государственной политики в сфере автомобильных дорог общего пользования и дорожной деятельности; повышение эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог общего пользования Брянской области регионального, межмуниципального и местного значения, содействующих развитию экономики, удовлетворению социальных потребностей, повышению жизненного и культурного уровня населения за счет формирования сети автомобильных дорог общего пользования, соответствующей потребностям экономики, населения, государства и бизнеса
Задачи государственной программы	-	создание условий для эффективного управления в сфере установленных функций; нормирование энергопотребления в бюджетной сфере, коммунальном хозяйстве, жилищном фонде, на транспорте и формирование заданий по энергосбережению и энергоэффективности в соответствии с действующим законодательством; снижение удельных показателей потребления топлива, электрической и тепловой энергии при производстве большинства энергоемких видов продукции, работ, услуг, а также в общественных и жилых зданиях Брянской области; проведение обязательных энергетических обследований; обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов; модернизация и развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с использованием энергосберегающего оборудования; создание условий для привлечения внебюджетного финансирования на принципах государственно-частного партнерства, стимулирование долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения и водоотведения; обеспечение сохранности, восстановления и развития автомобильных дорог регионального, межмуниципального значения и условий безопасности движения по ним при эксплуатации дорожной сети; оказание содействия в создании условий по поддержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в нормативном состоянии с обеспечением безопасных условий передвижения и их развитии; обеспечение мероприятий по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов; содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в целях доведения транспортно-эксплуатационных показателей до нормативных требований; строительство новых и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог, увеличение их пропускной способности, в том числе обеспечение круглогодичного автотранспортного сообщения с населенными пунктами, повышение безопасности дорожного движения, сокращение количества и величины потерь от дорожно-транспортных происшествий; поддержка мероприятия по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения
Срок реализации государственной программы	-	2012 - 2015 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы	-	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы - 11141403,3 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 2881964,9 тыс. рублей; 2013 год - 2525623,4 тыс. рублей; 2014 год - 2866907,5 тыс. рублей; 2015 год - 2866907,5 тыс. рублей; в том числе средства областного бюджета - 10282370,4 тыс. рублей: 2012 год - 2129143,9 тыс. рублей; 2013 год - 2462057,9 тыс. рублей; 2014 год - 2845584,3 тыс. рублей; 2015 год - 2845584,3 тыс. рублей; иные источники* - 607004,6 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 607004,6 тыс. рублей; 2013 год - 0 тыс. рублей; 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей. ------------------------------ * В качестве иных источников запланирован объем средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	выполнение плана мероприятий государственной программы - 100%; полное обязательное энергетическое обследование бюджетных учреждений Брянской области - 100%; полное оснащение приборами учета энергоресурсов бюджетных организаций - 100%; переселение граждан из аварийного жилищного фонда: расселяемая площадь: 2012 год - 7,8 тыс.кв.м; переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного жилищного строительства: расселяемая площадь: 2012 год - 10,6 тыс.кв.м; проведение капитального ремонта многоквартирных домов: общая площадь отремонтированных многоквартирных домов: 2012 год - 137,9 тыс.кв.м; Доля протяженности региональных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности региональных дорог: 2012 год - 63%; 2013 год - 61,2%; 2014 год - 58,6%; 2015 год - 55%; Доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий: 2012 год - 0%; 2013 год - 0%; 2014 год - 0%; 2015 год - 0%; обеспечение безопасного проезда по дорогам местного значения: 2012 год - 2500 тыс.кв.м; 2013 год - 3000 тыс.кв.м; 2014 год - 3300 тыс.кв.м; 2015 год - 3300 тыс.кв.м; капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов: 2012 год - 100 ед; 2013 год - 110 ед; прирост сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения: 2012 год - 12,54 км; 2013 год - 29,16 км; 2014 год - 20,95 км; 2015 год - 20,95 км; обеспечение постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием сельских населенных пунктов: 2012 год - 10 ед; 2013 год - 10 ед; 2014 год - 10 ед; 2015 год - 10 ед; увеличение протяженности отремонтированных автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения: 2012 год - 55 км; 2013 год - 108 км; 2014 год - 158 км; 2015 год - 158 км; протяженность сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения с обеспеченным круглогодичным безопасным проездом: 2012 год - 5998,72 км; 2013 год - 6027,88 км; 2014 год - 6048,83 км; 2015 год - 6069,78 км; площадь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения: 2012 год - 760 тыс.кв.м; 2013 год - 750 тыс.кв.м; 2014 год - 820 тыс.кв.м; 2015 год - 820 тыс.кв.м; увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности: по показателю удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, который должен снизиться с 16,8 процента в 2011 году до 16,6 процента к 2013 году; по показателю удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, который должен снизиться с 5,1 процента в 2011 году до 4,9 процента к 2013 году; увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, с 5 процентов в 2011 году до 5,4 процента к 2013 году; результаты выполнения долгосрочной целевой программы, включенной в состав государственной программы приведены в паспорте долгосрочной целевой программы.

Введение

В соответствии с постановлением администрации области от 12 января 2009 года N 4 "Об утверждении Положения о департаменте топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области" департамент является исполнительным органом государственной власти Брянской области, осуществляющим проведение на областном уровне единой государственной политики в сфере реформирования, регулирования и функционирования топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и водоканализационного хозяйства.

1. Характеристика текущего состояния топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области

Для Брянской области проблема внедрения энергоэффективных технологий и энергосбережения приобретает особую актуальность, поскольку 98,7% потребляемых энергоресурсов ввозится и транспортируется из других регионов и всего лишь 1,3% приходится на местные виды топлива: торф и дрова.

В потреблении топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) по отраслям экономики региона преобладают 2 сектора:

промышленность, на долю которой приходится 46% ТЭР;

жилищно-коммунальное хозяйство - 39%.

Из других отраслей экономики региона выделяются:

транспорт и сельское хозяйство (по 4% топливных ресурсов);

здравоохранение, образование и культура (в совокупности около 4% топливных ресурсов).

Необходимо отметить, что Российская Федерация располагает одним из самых больших в мире технических потенциалов повышения энергоэффективности, который по разным оценкам составляет более 35 - 40% от уровня потребления энергии. Поэтому повышение энергоэффективности следует рассматривать как основной энергетический ресурс будущего экономического роста. Энергоемкость валового внутреннего продукта (далее - ВВП) Российской Федерации в 2,5 раза выше среднемирового уровня и в 2,5 - 3,5 раза выше, чем в развитых странах. В свою очередь энергоемкость валового регионального продукта Брянской области превышает энергоемкость ВВП Российской Федерации на 5%, а электроемкость, соответственно, почти на 10%.

Высокая энергоемкость и электроемкость ВВП Брянской области связана прежде всего с особенностями в структуре экономики и промышленности. В Брянской области высока доля энергоемких отраслей: машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность, электроэнергетика, промышленность стройматериалов, деревообработка и целлюлозно-бумажная промышленность. Поэтому на производство каждой тысячи рублей валовой добавленной стоимости в 2007 году Брянская область израсходовала 36,7 кг условного топлива (у.т.) и 38,21 кВт*ч электроэнергии, в то время как в целом по Российской Федерации эти показатели составляли, соответственно, 35,0 кг у.т. и 34,6 кВт*ч.

Расчеты показывают, что суммарный технический потенциал повышения эффективности по всем видам энергии, который может быть использован в ближайшие 5 лет, составляет 20% от объема потребления энергоресурсов в 2007 году, а к 2020 году эта цифра может достигнуть 40%.

Высокая энергоемкость экономики Брянской области ведет к торможению выхода из кризиса и восстановления экономического роста, негативно влияет на конкурентоспособность промышленной продукции на отечественном и зарубежных рынках, провоцирует инфляцию, способствует росту нагрузки коммунальных платежей на муниципальные и областной бюджеты, доходы населения, снижает энергетическую и экологическую безопасность региона. Поэтому повышение энергетической и экологической эффективности экономики и энергосбережение являются важнейшими исходными условиями развития на период до 2020 года.

Проблема состояния жилищного фонда является источником целого ряда отрицательных социальных тенденций. В результате несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, жителям не обеспечивается комфортное проживание, граждане не могут получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества, а аварийное жилье создает угрозу их жизни и здоровью. Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик населенных пунктов, сдерживает развитие инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность региона.

По состоянию на 1 июля 2007 года в Брянской области более 86,6 тыс.кв.м жилья было признано аварийным и 5863,7 тыс.кв.м нуждалось в проведении капитального ремонта. При этом в аварийном жилищном фонде проживало 5464 человека (0,41%).

Принятие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и выделение финансовой поддержки из федерального бюджета позволило кардинально увеличить финансирование мероприятий, направленных на улучшение состояния жилищного фонда.

В 2008-2011 годах в Брянской области ежегодно реализовывались региональные программы капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилого фонда с привлечением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

За указанный период в региональные программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда были включены 1465 непригодных для проживания квартир общей площадью свыше 52,07 тыс.кв.м, что позволило улучшить свои жилищные условия 3,585 тыс. человек. Финансирование мероприятий составило более 1,43 млрд. рублей.

В региональные адресные программы проведения капитального ремонта многоквартирных домов были включены 828 многоквартирных домов общей площадью 1251,2 тыс.кв. метров. Финансирование мероприятий составило более 2,05 млрд. рублей.

Однако процесс старения жилищного фонда не позволяет решить проблему в полном объеме. Согласно данным проведенного мониторинга, к 1 января 2012 года размер аварийного жилого фонда будет составлять не менее 63,9 тыс.кв.м, а число граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, - 3888 человек (0,3%).

В связи с этим, необходимо сохранить достигнутые за 2008 - 2011 годы темпы обновления жилищного фонда.

В настоящее время износ основных фондов водоснабжения в Брянской области составляет более 60%, в аварийном и предаварийном состоянии находится 20,4% водопроводных сетей, общая протяженность которых в целом по области составляет около 6000,0 тыс.км, требует замены более 1800,0 тыс.км, проложенных более 30 - 40 лет назад и отслуживших нормативный срок, что не позволяет обеспечить бесперебойную подачу воды и требуемый уровень ее качества.

На территории области насчитывается 96 очистных сооружений механической и биологической очистки. Подавляющее большинство их имеет большой срок эксплуатации, не отвечает современным требованиям экологической безопасности, не обеспечивает должной очистки сточных вод. В пяти районных центрах очистные сооружения вообще отсутствуют, что приводит к сбросу в водные объекты неочищенных до нормативных требований сточных вод. В результате многие водоемы становятся непригодными для питьевого и сельскохозяйственного водоснабжения, рыбохозяйственных и культурно-бытовых целей.

Все это привело к тому, что питьевая вода для значительного числа населения Брянской области не отвечает установленным нормативам безопасности и не подается в требуемом количестве. На сегодняшний день 1149 населенных пунктов области вообще не имеют систем водоснабжения, что негативно отражается на водно-питьевом балансе территорий и усугубляет ситуацию с качеством воды.

В настоящее время решение проблем водоснабжения и водоотведения осуществляется в рамках реализации ряда целевых программ Брянской области:

долгосрочной целевой программы "Инженерное обустройство населенных пунктов Брянской области (2009 - 2015 годы), подпрограмма "Обеспечение населения Брянской области питьевой водой";

долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села" (2003 - 2012 годы);

долгосрочной целевой программы "Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (2011 - 2015 годы);

долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды Брянской области" (2011 - 2015 годы).

Несмотря на достигнутые положительные результаты, некоторые проблемы развития системы водоснабжения и водоотведения в Брянской области остаются нерешенными. К ним, в частности, относятся:

высокая доля водопроводных и канализационных сетей, нуждающихся в замене;

отсутствие очистных сооружений, отвечающих современным требованиям;

неэффективное использование водных ресурсов;

низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики, преобладание административных методов хозяйствования над рыночными;

отсутствие значительных частных инвестиций в процессе модернизации и развития отрасли водоснабжения и водоотведения.

В связи с этим возникает необходимость привлечения дополнительных средств из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы.

В настоящее время в собственности Брянской области находится 6,0 тыс.км дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, по которым требуется выполнение круглогодичных мероприятий по их содержанию с целью обеспечения безопасного комфортного передвижения, модернизации, приведения их параметров к современным условиям, а также развития, включающего строительство новых дорог.

Исходя из состояния действующей дорожной сети доля протяженности региональных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности региональных дорог составляет 64%, доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения поддерживается на уровне 2%. Прирост сети автомобильных дорог общего пользования с целью ликвидации транспортных разрывов составляет 12,5 км в год. Дорожная сеть муниципального значения изношена на 80%, 57% дорог не имеют твердого покрытия, вследствие чего круглогодичное передвижение по ним ограничено погодными условиями.

Причиной наличия доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям в предшествующие годы, стало отсутствие возможности ремонта автомобильных дорог и мостовых сооружений на них, в соответствии с установленными межремонтными сроками, низкие значения установленного норматива расходов на содержание 1 км автомобильной дороги, при прогрессирующем росте автомобильного парка и прогрессирующей интенсивности движения, в том числе большегрузного транспорта в предшествующий период до принятия Закона Брянской области от 10 ноября 2011 года N 116-З "О дорожном фонде Брянской области".

Начиная с 2004 года модернизация и развитие сети автомобильных дорог осуществляется в рамках действующих долгосрочных региональных программ и софинансирования из федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ.

За 2008 - 2011 годы в сфере управления дорожным хозяйством были достигнуты определенные позитивные изменения.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной системы Брянской области" (2011 - 2015 годы) были достигнуты возможные изменения по реформированию системы финансирования дорожной отрасли с выработкой приоритетных направлений поддержания ее отдельных мероприятий.

Результатами проведенных мероприятий стало формирование целостной системы управления дорожным хозяйством путем:

принятия нормативных актов, способствующих рациональному использованию финансовых средств (норматив расходов на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального значения);

взаимодействия с федеральными структурами с возобновлением финансирования при оказании помощи из федерального бюджета);

оценки эффективности при финансировании первоочередных мероприятий отрасли;

инвентаризации дорожной сети регионального и местного значения, с учетом безхозяйных# дорог.

Действие Закона Брянской области от 10 ноября 2011 года N 116-З "О дорожном фонде Брянской области" позволит существенно улучшить состояние действующей дорожной сети, планомерно сократить долю протяженности автомобильных дорог регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, обеспечить прирост сети автомобильных дорог в соответствии с намеченным развитием территориального планирования.

Результаты проведенной работы характеризуются показателями, приведенными в таблице 1.

Таблица 1

Основные показатели, характеризующие состояние топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области

N пп	Наименование (описание) показателей (результатов), единица измерения	2009 год (факт)	2010 год (факт)	2011 год (факт)
1.	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда - площадь расселенных аварийных многоквартирных домов, тыс.кв.м	1,91	26,73	7,72
2.	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного жилищного строительства - площадь расселенных аварийных многоквартирных домов, тыс.кв.м	-	-	2,56
3.	Капитальный ремонт многоквартирных домов - общая площадь отремонтированных многоквартирных домов, тыс.кв.м	700,526	341,146	69,221
4.	Доля протяженности региональных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности региональных дорог, %	64	64	64
5.	Доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий, %	0	0	0
6.	Обеспечение безопасного проезда по дорогам местного значения, тыс.кв.м	177,8	162	155
7.	Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов, ед.	-	-	267
8.	Прирост сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, км	24,699	0,829	11,513
9.	Обеспечение постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием сельских населенных пунктов, ед.	1	0	5
10.	Увеличение протяженности отремонтированных автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, км	25,8	21,69	17,61
11.	Протяженность сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения с обеспеченным круглогодичным безопасным проездом, км	5700,2	5703,655	5986,18
12.	Площадь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения, тыс.кв.м	0	0	0

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере топливно-энергетического, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, цели и задачи государственной программы

Стратегической целью реализации государственной политики в сфере топливно-энергетического, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства является повышение уровня и качества жизни населения.

Целями государственной программы являются:

эффективное управление в сфере установленных функций;

активизация в Брянской области практических действий и расширение набора инструментов реализации государственной политики энергосбережения, способных обеспечить к 2015 году снижение энергоемкости ВРП Брянской области на 20% по отношению к 2007 году;

улучшение жилищных условий граждан;

обеспечение населения Брянской области питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами;

обеспечение выполнения и создания условий для реализации областной государственной политики в сфере автомобильных дорог общего пользования и дорожной деятельности;

повышение эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог общего пользования Брянской области регионального, межмуниципального и местного значения, содействующих развитию экономики, удовлетворению социальных потребностей, повышению жизненного и культурного уровня населения за счет формирования сети автомобильных дорог общего пользования, соответствующей потребностям экономики, населения, государства и бизнеса.

В рамках достижения указанных целей решаются следующие задачи:

создание условий для эффективного управления в сфере установленных функций;

нормирование энергопотребления в бюджетной сфере, коммунальном хозяйстве, жилищном фонде, на транспорте и формирование заданий по энергосбережению и энергоэффективности в соответствии с действующим законодательством;

снижение удельных показателей потребления топлива, электрической и тепловой энергии при производстве большинства энергоемких видов продукции, работ, услуг, а также в общественных и жилых зданиях Брянской области;

проведение обязательных энергетических обследований;

обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

модернизация и развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с использованием энергосберегающего оборудования;

создание условий для привлечения внебюджетного финансирования на принципах государственно-частного партнерства, стимулирование долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения и водоотведения;

обеспечение сохранности, восстановления и развития автомобильных дорог регионального, межмуниципального значения и условий безопасности движения по ним;

оказание содействия в создании условий по поддержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в нормативном состоянии с обеспечением безопасных условий передвижения и их развитию;

обеспечение мероприятий по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;

содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в целях доведения транспортно-эксплуатационных показателей до нормативных требований;

строительство новых и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог, увеличение их пропускной способности, в том числе обеспечение круглогодичного автотранспортного сообщения с населенными пунктами, повышение безопасности дорожного движения, сокращение количества и величины потерь от дорожно-транспортных происшествий;

поддержка мероприятия по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения.

3. Срок реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется в 2012 - 2015 годах.

4. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и решение задач государственной программы

Большая часть нормативных правовых документов, направленных на достижение целей и решение задач государственной программы, была разработана в рамках реализации региональных адресных программ энергосбережения и повышения энергоэффективности, проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда, долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной системы Брянской области" (2011 - 2015 годы). Среди основных документов:

Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

постановление администрации области от 24 мая 2010 года N 516 "Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидии на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов";

постановление администрации области от 25 мая 2010 года N 519 "Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда";

постановление администрации области от 24 июня 2011 года N 579 "Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства";

постановление администрации области от 9 октября 2008 года N 937 "Об утверждении Порядка включения многоквартирных домов в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Брянской области";

постановление администрации области от 14 мая 2011 года N 434 "Об утверждении Положения о порядке привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов";

распоряжение администрации области от 20 июня 2011 года N 491-р "О назначении представителей органов исполнительной власти Брянской области в конкурсную комиссию по проведению открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов";

распоряжение администрации области от 18 августа 2009 года N 434-р "О создании оперативного штаба по реализации региональных адресных программ в ходе исполнения Федерального закона от 21 июня 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России" (2010 - 2015 годы), утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848;

Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Закон Брянской области от 13 февраля 2002 года N 10-З "Об областных автомобильных дорогах общего пользования и дорожной деятельности";

концепция развития автомобильных дорог Брянской области на 2008 - 2015 годы, утвержденная постановлением администрации области от 7 июля 2008 года N 664;

постановление администрации области от 17 ноября 2009 года N 1216 "Об утверждении нормативов годовых затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них";

постановление администрации области от 25 февраля 2010 года N 168 "Об утверждении Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Брянской области";

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

Закон Брянской области от 10 ноября 2011 года N 116-З "О дорожном фонде Брянской области".

Перечень мер правового регулирования реализации государственной программы может обновляться и (или) дополняться в ходе реализации государственной программы.

5. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета и других источников.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы - 11141403,3 тыс. рублей,

в том числе:

2012 год - 2881964,9 тыс. рублей;

2013 год - 2525623,4 тыс. рублей;

2014 год - 2866907,5 тыс. рублей;

2015 год - 2866907,5 тыс. рублей;

в том числе средства областного бюджета - 10282370,4 тыс. рублей:

2012 год - 2129143,9 тыс. рублей;

2013 год - 2462057,9 тыс. рублей;

2014 год - 2845584,3 тыс. рублей;

2015 год - 2845584,3 тыс. рублей;

иные источники* - 607004,6 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 607004,6 тыс. рублей;

2013 год - 0 тыс. рублей;

2014 год - 0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей.

В том числе по подпрограммам и долгосрочной целевой программе за счет средств областного бюджета:

подпрограмма "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" (2012 - 2015 годы) - 2355601,4 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 566544,8 тыс. рублей;

2013 год - 648326,2 тыс. рублей;

2014 год - 570365,2 тыс. рублей;

2015 год - 570365,2 тыс. рублей;

подпрограмма "Автомобильные дороги" (2012 - 2015 годы) - 7708054,6 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 1421376,2 тыс. рублей;

2013 год - 1780590,8 тыс. рублей;

2014 год - 2253043,8 тыс. рублей;

2015 год - 2253043,8 тыс. рублей;

подпрограмма "Управление в сфере развития топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства" (2012 - 2015 годы) - 46385,0 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 11683,9 тыс. рублей;

2013 год - 11544,1 тыс. рублей;

2014 год - 11578,5 тыс. рублей;

2015 год - 11578,5 тыс. рублей;

подпрограмма "Жилищно-коммунальное хозяйство" (2012 - 2015 годы) - 778034,0 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 735243,6 тыс. рублей, из них 607004,6 тыс. рублей - средства, поступившие от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

2013 год - 21596,8 тыс. рублей;

2014 год - 10596,8 тыс. рублей;

2015 год - 10596,8 тыс. рублей;

долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Брянской области" (2007 - 2012 годы):

2012 год - 1300,0 тыс. рублей.

------------------------------

* В качестве иных источников запланирован объем средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

6. Основные риски реализации государственной программы

Реализация государственной программы связана со следующими основными рисками:

непроработанность нормативной правовой базы по стимулированию исполнения мероприятий программы.

На реализацию отдельных мероприятий в сфере обеспечения населения Брянской области чистой питьевой водой могут оказать влияние следующие риски:

нормативно-правовые риски. Реализация основного мероприятия во многом определяется совершенствованием нормативной правовой базы, регулирующей деятельность организаций. Задержка принятия запланированных нормативных правовых актов может существенно снизить результативность основного мероприятия;

макроэкономические риски, обусловленные влиянием изменения состояния финансовых рынков и деловой активности, которое может отразиться на стоимости привлекаемых средств и сократить объем инвестиций, в том числе в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

муниципальные риски. При реализации мероприятий по модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистке сточных вод возможно появление объектов незавершенного строительства в результате задержки финансирования со стороны муниципальных образований Брянской области.

По дорожному хозяйству основными рисками реализации государственной программы являются:

рост потребности в финансировании в условиях повышения требований к параметрам существующих автомобильных дорог, прогрессирующего разрушения изношенных покрытий, увеличения стоимости дорожно-строительных материалов;

возникновение незапланированных дополнительных программных мероприятий с учетом изменения действующего законодательства.

В целях контроля и минимизации данного риска планируется реализация следующих мероприятий:

приятие# новых (внесение изменений в действующие) нормативных правовых актов, предусматривающих изменение условий финансирования мероприятий программы при вступлении в действие Закона Брянской области от 10 ноября 2011 года N 116-З "О дорожном фонде Брянской области".

Основным риском реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и проведению капитального ремонта многоквартирных домов является уменьшение объемов их финансирования. Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства прекращает работу в 2012 году. В связи с этим для реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий в полном объеме требуется иной механизм оказания финансовой поддержки со стороны федерального бюджета.

В целях контроля и минимизации данных рисков планируется реализация следующих мероприятий:

подача в 2012 году заявки в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на получение всего предусмотренного для Брянской области лимита средств;

создание регионального фонда для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

7. Состав государственной программы

Государственная программа состоит из четырех подпрограмм:

"Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" (2012 - 2015 годы);

"Управление в сфере развития топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства" (2012 - 2015 годы);

"Жилищно-коммунальное хозяйство" (2012 - 2015 годы);

"Автомобильные дороги" (2012 - 2015 годы)

и долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Брянской области" (2007 - 2012 годы).

Подробный состав мероприятий подпрограмм и долгосрочной целевой программы с указанием ресурсов на их выполнение приведены в приложении 6 к государственной программе.

8. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Прогноз целевых индикаторов и показателей государственной программы по годам ее реализации представлен в таблице 2.

Таблица 2

Прогноз целевых индикаторов и показателей государственной программы по годам ее реализации

Наименование целевого индикатора (показателя), единица измерения	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Полное обязательное энергетическое обследование бюджетных учреждений Брянской области, %	100	100	100	100
Полное оснащение приборами учета энергоресурсов бюджетных организаций, %	100	100	100	100
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда - площадь расселенных аварийных многоквартирных домов, тыс.кв.м	7,8	0	0	0
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного жилищного строительства - площадь расселенных аварийных многоквартирных домов, тыс.кв.м	10,6	0	0	0
Капитальный ремонт многоквартирных домов - общая площадь отремонтированных многоквартирных домов, тыс.кв.м	137,9	0	0	0
Доля протяженности региональных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности региональных дорог, %	63	61,2	58,6	55
Доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий, %	0	0	0	0
Обеспечение безопасного проезда по дорогам местного значения, тыс.кв.м	2500	3000	3300	3300
Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов, ед.	100	110
Прирост сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, км	12,54	29,16	20,95	20,95
Обеспечение постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием сельских населенных пунктов, ед.	10	10	10	10
Увеличение протяженности отремонтированных автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, км	55	108	158	158
Протяженность сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения с обеспеченным круглогодичным безопасным проездом, км	5998,72	6027,88	6048,83	6069,78
Площадь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения, тыс.кв.м	760	750	820	820
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, %	16,7	16,6
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, %	5,0	4,9
Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, %	5,2	5,4

Формулы расчета показателей по основным индикаторам таблицы 2.

Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, % - определяется как отношение числа граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, к общей численности населения Брянской области:

, где:

- доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, %;

- число граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, тыс.чел.;

- общая численность населения Брянской области, тыс.чел.

Доля многоквартирных домов в целом по области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации, определяется по формуле:

, где:

- доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации;

- число многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации;

- число многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления домами.

Доля многоквартирных домов в целом по области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, определяется по формуле:

, где:

- доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом в многоквартирном доме;

- число многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом в многоквартирном доме;

- число многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления домами.

Доля протяженности региональных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности региональных дорог, % - определяется как отношение протяженности автомобильных дорог, которые необходимо отремонтировать по межремонтным срокам в обозначенный период, к общей протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения:

, где:

- доля протяженности региональных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности региональных дорог, %;

Lм.р. - протяженность автомобильных дорог, которые необходимо отремонтировать по межремонтным срокам в обозначенный период, км;

L - общая протяженность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, км.

Доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий, % - определяется как отношение количества дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, к общему количеству дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения в обозначенный период:

, где:

- доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий, %;

Кд.у - количество дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, ед;

К общ дтп - общее количество дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения в обозначенный период, ед.

Приложение 1

к государственной программе "Развитие

топливно-энергетического комплекса,

жилищно-коммунального и дорожного

хозяйства Брянской области"

(2012 - 2015 годы)

Паспорт
подпрограммы "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" (2012 - 2015 годы) государственной программы "Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области" (2012 - 2015 годы)

Наименование подпрограммы	-	"Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" (2012 - 2015 годы)
Ответственный исполнитель	-	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Перечень основных мероприятий подпрограммы	-	материально-техническое обеспечение и управление в сфере установленных функций; ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения; содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения; капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
Цели подпрограммы	-	обеспечение выполнения и создание условий для реализации областной государственной политики в сфере автомобильных дорог общего пользования и дорожной деятельности
Задачи подпрограммы	-	обеспечение сохранности, восстановления и развития автомобильных дорог регионального, межмуниципального и муниципального значения и условий безопасности движения по ним при эксплуатации дорожной сети; оказание содействия в создании условий по поддержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в нормативном состоянии с обеспечением безопасных условий передвижения и их развитию; обеспечение мероприятий по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
Срок реализации подпрограммы	-	2012 - 2015 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	-	общий объем средств областного бюджета на реализацию подпрограммы - 2355601,4 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 566544,8 тыс. рублей; 2013 год - 648326,2 тыс. рублей; 2014 год - 570365,2 тыс. рублей; 2015 год - 570365,2 тыс. рублей; объемы финансирования из областного бюджета могут уточняться при формировании областного бюджета на соответствующий год
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	доля протяженности региональных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности региональных дорог: 2012 год - 63%; 2013 год - 61,2%; 2014 год - 58,6%; 2015 год - 55%; доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий: 2012 год - 0%; 2013 год - 0%; 2014 год - 0%; 2015 год - 0%; приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения при оказании финансовой помощи из областного бюджета: 2012 год - 2500 тыс.кв.м; 2013 год - 3000 тыс.кв.м; 2014 год - 3300 тыс.кв.м; 2015 год - 3300 тыс.кв.м; капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов: 2012 год - 100 шт.; 2013 год - 110 шт.

1. Краткая характеристика подпрограммы

Подпрограмма "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" (2012 - 2015 годы) направлена на обеспечение выполнения функций и полномочий казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Брянской области".

В рамках реализации подпрограммы планируется осуществление мероприятий, направленных на:

обеспечение сбалансированности и устойчивости деятельности в сфере автомобильных дорог общего пользования и дорожной деятельности;

распределение финансовых ресурсов, предоставляемых на дорожное хозяйство в рамках реализации дорожного фонда Брянской области по приоритетным направлениям содержания и развития автомобильных дорог;

осуществление нормативно-правового регулирования в сфере компетенции учреждения;

соблюдение единого методологического подхода к ведению финансового, бюджетного учета и отчетности в части, касающейся дорожной деятельности;

обеспечение планомерного оказания помощи муниципальным образованиям на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения;

обеспечение мероприятий по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий и подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

В рамках расходов на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Брянской области" осуществляются следующие мероприятия:

обеспечение сохранности и пропускной способности существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, повышение их технического уровня и транспортно-эксплуатационного состояния;

обеспечение контроля за поддержанием автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в состоянии, обеспечивающем эффективную работу транспортных средств и безопасность движения;

определение тенденций развития и совершенствования дорожной сети в соответствии с растущими потребностями экономики и населения области;

внесение предложений по нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства;

составление долгосрочных, среднесрочных и текущих планов в сфере дорожного хозяйства;

оценка результативности целевых программ;

размещение на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации заказов по закупке товаров, работ и услуг на объектах, включенных в программы работ дорожной деятельности;

организация проведения подрядных работ и услуг на объектах, включенных в перечни;

финансирование объектов, включенных в перечень, в том числе представление в финансовое управление Брянской области, территориальные органы Федерального казначейства по Брянской области в электронном виде документов, необходимых для финансирования данных объектов, принятие решений об увеличении или уменьшении стоимости выполняемых работ, осуществление в установленном порядке авансирования подрядных работ, обеспечение целевого направления средств и расчетов с подрядными организациями и поставщиками за выполненные работы (услуги), поставленную продукцию и другие произведенные затраты;

ведение бухгалтерского и статистического учета, составление и представление в установленном порядке отчетности для бюджетных учреждений в пределах своей компетентности и несение ответственности за ее достоверность.

В рамках расходов на оказание финансовой помощи бюджетам муниципальных образований на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения, а также капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и подъездов к ним осуществляются следующие мероприятия:

оказание содействия в финансировании и выполнении подрядных работ при оказании финансовой помощи муниципальным образованиям на ремонт объектов муниципальной собственности;

сбор исходных данных и распределение субсидий между муниципальными районами и городскими округами в соответствии с утвержденными методиками;

оказание содействия в целевом освоении выделяемых субсидий и субвенций на ремонт и содержание объектов муниципальной собственности, осуществление технического надзора за выполнением подрядных работ по договоренности сторон.

Координация деятельности органов местного самоуправления для достижения целей и конечных результатов путем формирования и реализации аналогичных программ органами местного самоуправления.

Прогнозируемый объем расходов местных бюджетов на реализацию аналогичных программ должен составлять не менее 5% от общего объема финансирования объектов, включенных в программу софинансирования объектов за счет средств областного бюджета, осуществляемых в рамках ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения в населенных пунктах области и капитального ремонта и ремонта дворовых территорий и подъездов к ним в населенных пунктах области, и не менее 30% при осуществлении мероприятий по содержанию автомобильных дорог местного значения, что позволит достигнуть конечных целей и результатов, установленных программой.

Основным условием предоставления субсидий (субвенций) бюджетам муниципальных образований на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения является наличие в собственности муниципального образования автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием.

Распределение средств областного бюджета на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений осуществляется в соответствии с методикой распределения субвенций бюджетам муниципальных районов для предоставления субсидий поселениям на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений и методикой распределения субсидий бюджетам поселений, полученных за счет субвенций на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, утвержденными Законом Брянской области от 13 августа 2007 года N 126-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области".

Распределение средств областного бюджета на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений осуществляется в соответствии с методикой распределения субвенций бюджетам муниципальных районов для предоставления субсидий поселениям на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений и методикой распределения субсидий бюджетам поселений, полученных за счет субвенций на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, утвержденными Законом Брянской области от 13 августа 2007 года N 126-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области".

Распределение средств областного бюджета на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов осуществляется в соответствии с методикой распределения финансовой помощи бюджетам городских округов в форме субсидий из областного бюджета на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденной постановлением администрации области от 19 января 2012 года N 25 "Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения финансовой помощи бюджетам городских округов в форме субсидий из областного бюджета на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения".

Распределение средств областного бюджета на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов осуществляется в соответствии с методикой распределения финансовой помощи бюджетам городских округов в форме субсидий из областного бюджета на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденной постановлением администрации области от 24 января 2012 года N 47 "Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения финансовой помощи бюджетам городских округов в форме субсидий из областного бюджета на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения".

Распределение средств областного бюджета на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов муниципальных образований Брянской области осуществляется в соответствии с методикой распределения финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий из областного бюджета за счет средств дорожного фонда на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов муниципальных образований Брянской области, утвержденной постановлением администрации области от 6 марта 2012 года N 199 "Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий из областного бюджета за счет средств дорожного фонда на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов муниципальных образований Брянской области.

2. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Прогноз целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам ее реализации представлен в таблице 1.

Таблица 1

Прогноз целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам ее реализации

Наименование целевого индикатора (показателя), единица измерения	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Доля протяженности региональных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности региональных дорог, %	63	61,2	58,6	55
Доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий, %	0	0	0	0
Обеспечение безопасного проезда по дорогам местного значения, тыс.кв.м	2500	3000	3300	3300
Наименование целевого индикатора (показателя), единица измерения	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов, ед.	100	110

Приложение 2

к государственной программе "Развитие

топливно-энергетического комплекса,

жилищно-коммунального и дорожного

хозяйства Брянской области"

(2012 - 2015 годы)

Паспорт
подпрограммы "Управление в сфере развития топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства" (2012 - 2015 годы) государственной программы "Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области" (2012 - 2015 годы)

Наименование подпрограммы	-	"Управление в сфере развития топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства" (2012 - 2015 годы)
Ответственный исполнитель	-	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Перечень основных мероприятий подпрограммы	-	материально-техническое обеспечение и управление в сфере установленных функций
Цель подпрограммы	-	эффективное управление в сфере установленных функций
Задачи подпрограммы	-	создание условий для эффективного управления в сфере установленных функций
Срок реализации подпрограммы	-	2012 - 2015 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	-	общий объем средств областного бюджета на реализацию подпрограммы - 46385,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 11683,9 тыс. рублей; 2013 год - 11544,1 тыс. рублей; 2014 год - 11578,5 тыс. рублей; 2015 год - 11578,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	выполнение плана мероприятий государственной программы - 100%

1. Краткая характеристика подпрограммы

Подпрограмма "Управление в сфере развития топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства" (2012 - 2015 годы) направлена на эффективное управление в сфере установленных функций департамента.

В составе подпрограммы предусмотрено одно мероприятие - материально-техническое обеспечение департамента с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о департаменте.

2. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Показателем эффективности деятельности аппарата департамента служит достижение запланированных целевых индикаторов и показателей государственной программы.

На 2012 - 2015 годы предполагается 100-процентное достижение запланированных целевых индикаторов и показателей.

Прогноз целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам ее реализации:

Наименование целевого индикатора (показателя), единица измерения	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Достижение запланированных целевых индикаторов и показателей государственной программы, %	100	100	100	100

Приложение 3

к государственной программе "Развитие

топливно-энергетического комплекса,

жилищно-коммунального и дорожного

хозяйства Брянской области"

(2012 - 2015 годы)

Паспорт
подпрограммы "Жилищно-коммунальное хозяйство" (2012 - 2015 годы) государственной программы "Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области" (2012 - 2015 годы)

Наименование подпрограммы	-	"Жилищно-коммунальное хозяйство" (2012 - 2015 годы)
Ответственный исполнитель	-	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области
Соисполнители подпрограммы	-	администрация Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, управление социальной защиты населения Брянской области, управление культуры Брянской области
Перечень основных мероприятий подпрограммы	-	обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов; реализация отдельных мероприятий в сфере повышения энергетической эффективности и обеспечения энергосбережения в Брянской области; реализация отдельных мероприятий в сфере обеспечения населения Брянской области чистой питьевой водой
Цели подпрограммы	-	улучшение жилищных условий граждан; активизация в Брянской области практических действий и расширение набора инструментов реализации государственной политики энергосбережения, способных обеспечить к 2015 году снижение энергоемкости ВРП Брянской области на 20% по отношению к 2007 году; обеспечение населения Брянской области питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами
Задачи подпрограммы	-	обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов; нормирование энергопотребления в бюджетной сфере, коммунальном хозяйстве, жилищном фонде, на транспорте и формирование заданий по энергосбережению и энергоэффективности в соответствии с действующим законодательством; снижение удельных показателей потребления топлива, электрической и тепловой энергии при производстве большинства энергоемких видов продукции, работ, услуг, а также в общественных и жилых зданиях Брянской области; проведение обязательных энергетических обследований; модернизация и развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с использованием энергосберегающего оборудования; создание условий для привлечения внебюджетного финансирования на принципах государственно-частного партнерства, стимулирование долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения и водоотведения
Срок реализации подпрограммы	-	2012 - 2015 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	-	общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 940908,9 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 859918,5 тыс. рублей; 2013 год - 59796,8 тыс. рублей; 2014 год - 10596,8 тыс. рублей; 2015 год - 10596,8 тыс. рублей; в том числе за счет средств областного бюджета - 778034,0 тыс. рублей: 2012 год - 735243,6 тыс. рублей, из них 607004,6 тыс. рублей - средства, поступившие от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; 2013 год - 21596,8 тыс. рублей; 2014 год - 10596,8 тыс. рублей; 2015 год - 10596,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	переселение граждан из аварийного жилищного фонда: расселяемая площадь: 2012 год - 7,8 тыс.кв.м; переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного жилищного строительства расселяемая площадь: 2012 год - 10,6 тыс.кв.м; проведение капитального ремонта многоквартирных домов: общая площадь отремонтированных многоквартирных домов, включенных в подпрограмму: 2012 год - 137,9 тыс.кв.м; полное обязательное энергетическое обследование бюджетных учреждений Брянской области - 100%; полное оснащение приборами учета энергоресурсов бюджетных организаций - 100%; увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности: по показателю удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, который должен снизиться с 16,8 процента в 2011 году до 16,6 процента к 2013 году; по показателю удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, который должен снизиться с 5,1 процента в 2011 году до 4,9 процента к 2013 году; увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, с 5 процентов в 2011 году до 5,4 процента к 2013 году

1. Краткая характеристика подпрограммы

Подпрограмма "Жилищно-коммунальное хозяйство" (2012 - 2015 годы) направлена на финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов и проведение капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в подпрограмме, при условии, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнение определенных показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства, на повышение энергетической эффективности и обеспечение энергосбережения в Брянской области, обеспечение бесперебойного снабжения питьевой водой населения Брянской области, необходимого ее количества и доведение качества подаваемой воды до норм действующих стандартов.

В рамках подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

реализация отдельных мероприятий в сфере повышения энергетической эффективности и обеспечения энергосбережения в Брянской области;

реализация отдельных мероприятий в сфере обеспечения населения Брянской области чистой питьевой водой.

В рамках основного мероприятия - реализация отдельных мероприятий в сфере повышения энергетической эффективности и обеспечения энергосбережения в Брянской области - реализуются следующие мероприятия:

1. Проведение обязательных энергетических обследований.

В Брянской области необходимо провести около 980 энергетических обследований предприятий бюджетной сферы. Стоимость одного энергетического обследования в зависимости от объема потребления ТЭР колеблется в среднем от 5 до 50 тыс. рублей. На данное мероприятие в 2012 - 2015 годах предусмотрены средства областного бюджета в сумме 4670,0 тыс. рублей.

2. Дооснащение государственных учреждений Брянской области приборами учета потребляемых (используемых) энергоресурсов (электрической энергии, тепловой энергии, воды и природного газа).

На предприятиях бюджетной сферы необходимо установить 1007 приборов учета тепла, 720 - холодной воды, 190 - газа, 140 - электроэнергии, что составляет около 232000 тыс. рублей. Стоимость оснащения одного бюджетного учреждения приборами учета в текущих ценах составляет в среднем 500 тыс. рублей и может изменяться в зависимости от объема потребления ТЭР, при этом основная нагрузка (до 80%) приходится на установку тепловых приборов учета. Объем отпуска тепла бюджетным учреждениям согласно целевым показателям в настоящее время не превышает 25%. На данное мероприятие в 2012 - 2015 годах предусмотрены средства областного бюджета в сумме 30848,6 тыс. рублей.

3. Переоборудование осветительного оборудования в государственных учреждениях Брянской области с заменой неэффективного на энергосберегающее.

На предприятиях бюджетной сферы области необходимо установить около 119500 энергосберегающих ламп, что составляет около 26,9 млн. рублей. Стоимость переоборудования системы освещения одного бюджетного учреждения приборами учета в текущих ценах составляет в среднем 25 тыс. рублей и может изменяться в зависимости от объема работ. На данное мероприятие в 2012 - 2015 годах предусмотрены средства областного бюджета в сумме 6868,6 тыс. рублей.

Главными распорядителями бюджетных средств по указанным мероприятиям являются: департамент здравоохранения Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области, управление социальной защиты населения Брянской области, управление культуры Брянской области.

4. Внедрение эффективных систем освещения населенных пунктов.

На реализацию данного мероприятия в 2012 году предусмотрены средства в сумме 3317,2 тыс. рублей.

В рамках основного мероприятия - реализация отдельных мероприятий в сфере обеспечения населения Брянской области чистой питьевой водой - реализуются следующие мероприятия:

1. Строительство и реконструкция установок централизованной доочистки и кондиционирования воды.

2. Строительство и реконструкция сооружений механической и биологической очистки воды.

На территории области насчитывается 96 очистных сооружений механической и биологической очистки. Подавляющее их большинство имеет большой срок эксплуатации, не отвечает современным требованиям экологической безопасности, не обеспечивает должной очистки сточных вод. В пяти районных центрах очистные сооружения вообще отсутствуют, что приводит к сбросу в водные объекты неочищенных до нормативных требований сточных вод. В результате многие водоемы становятся непригодными для питьевого и сельскохозяйственного водоснабжения, рыбохозяйственных и культурно-бытовых целей.

Все это привело к тому, что питьевая вода для значительного числа населения Брянской области не отвечает установленным нормативам безопасности и не подается в требуемом количестве. На сегодняшний день 1149 населенных пунктов области вообще не имеют систем водоснабжения, что негативно отражается на водно-питьевом балансе территорий и усугубляет ситуацию с качеством воды.

Ожидается, что в результате реализации этих мероприятий будет достигнут рост доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, рост доли сточных вод, соответствующих нормативам.

Критериями отбора для участия муниципальных образований в реализации отдельных мероприятий в сфере обеспечения населения Брянской области чистой питьевой водой являются:

наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий соответствующего расходного обязательства муниципального образования;

наличие внебюджетных источников финансирования мероприятий в 2012 году не ниже 50%, в 2013 году не ниже 60% от заявленного финансирования.

Методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию отдельных мероприятий в сфере обеспечения населения Брянской области чистой питьевой водой

Субсидия предоставляется при наличии в решении совета народных депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования расходных обязательств и бюджетных ассигнований на долевое финансирование мероприятий по строительству и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения.

Субсидии областного бюджета между муниципальными образованиями области распределяются по формуле:

, где:

Ci - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

С - общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на реализацию отдельных мероприятий в сфере обеспечения населения Брянской области чистой питьевой водой на соответствующий финансовый год;

V - общий объем затрат, определенный департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области согласно представленным заявкам муниципальных образований;

Vi - объем затрат i-го муниципального образования согласно представленной заявке (сметам по объекту).

Субсидия предоставляется департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между департаментом и администрацией муниципального образования.

На получение финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, могут претендовать муниципальные образования, достигшие при проведении реформы жилищно-коммунального хозяйства показателей, соответствующих условиям статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Финансовая поддержка в рамках подпрограммы предоставляется на переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

На расселение многоквартирных домов, признанных с 1 января 2007 года до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, выделяются средства только в случае отсутствия на территории муниципального образования, претендующего на предоставление финансовой поддержки, многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, либо в случае, если все такие многоквартирные дома, расположенные на территории данного муниципального образования, включены в действующую региональную адресную программу и (или) если правовыми актами данного муниципального образования предусмотрено финансирование переселения граждан из таких многоквартирных домов за счет бюджетных средств и (или) иных источников.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством следующими способами:

а) предоставление взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, собственнику такого помещения иного жилого помещения по договору мены;

б) предоставление выселяемому из жилого помещения гражданину - нанимателю другого жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть:

благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта;

равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;

отвечающим установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Финансовые средства, предусмотренные на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов с учетом необходимости развития малоэтажного строительства, направляются на финансирование строительства следующих домов (или на приобретение жилых помещений в таких домах у застройщиков):

1) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

2) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

С 2012 года финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и капитальному ремонту многоквартирных домов предусмотрено в рамках государственной программы "Строительство и архитектура в Брянской области" (2012 - 2015 годы) до решения вопроса о продлении деятельности государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий утверждены постановлением администрации области от 24 мая 2010 года N 516.

Методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий утверждены постановлением администрации области от 25 мая 2010 года N 519.

Методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий утверждены постановлением администрации области от 24 июня 2011 года N 579.

2. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Прогноз целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Жилищно-коммунальное хозяйство" (2012 - 2015 годы) по годам ее реализации представлен в таблице 2.

Таблица 2

Прогноз целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Жилищно-коммунальное хозяйство" (2012 - 2015 годы) по годам ее реализации

Наименование целевого индикатора (показателя), единица измерения	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Полное обязательное энергетическое обследование бюджетных учреждений Брянской области, %	100	100	100	100
Полное оснащение приборами учета энергоресурсов бюджетных организаций, %	100	100	100	100
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда - площадь расселенных аварийных многоквартирных домов, тыс.кв.м	7,8	0	0	0
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного жилищного строительства - площадь расселенных аварийных многоквартирных домов, тыс.кв.м	10,6	0	0	0
Капитальный ремонт многоквартирных домов - общая площадь отремонтированных многоквартирных домов, тыс.кв.м	137,9	0	0	0
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, %	16,7	16,6
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, %	5,0	4,9
Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, %	5,2	5,4

Приложение 4

к государственной программе "Развитие

топливно-энергетического комплекса,

жилищно-коммунального и дорожного

хозяйства Брянской области"

(2012 - 2015 годы)

Паспорт
подпрограммы "Автомобильные дороги" (2012 - 2015 годы) государственной программы "Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области" (2012 - 2015 годы)

Наименование подпрограммы	-	"Автомобильные дороги" (2012 - 2015 годы)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Перечень основных мероприятий подпрограммы	-	обеспечение сохранности автодорог и условий безопасности движения по ним; развитие и совершенствование сети автомобильных дорог регионального значения общего пользования
Цель подпрограммы	-	повышение эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог общего пользования Брянской области регионального, межмуниципального и местного значения, содействующих развитию экономики, удовлетворению социальных потребностей, повышению жизненного и культурного уровня населения за счет формирования сети автомобильных дорог общего пользования, соответствующей потребностям экономики, населения, государства и бизнеса
Задачи подпрограммы	-	содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в целях доведения транспортно-эксплуатационных показателей до нормативных требований; строительство новых и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог, увеличение их пропускной способности, в том числе обеспечение круглогодичного автотранспортного сообщения с населенными пунктами, повышение безопасности дорожного движения, сокращение количества и величины потерь от дорожно-транспортных происшествий; поддержка мероприятий по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения
Срок реализации подпрограммы	-	2012 - 2015 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	-	общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 7727070,5 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 1426181,7 тыс. рублей; 2013 год - 1785327,6 тыс. рублей; 2014 год - 2257780,6 тыс. рублей; 2015 год - 2257780,6 тыс. рублей; в том числе за счет средств областного бюджета - 7708054,6 тыс. рублей: 2012 год - 1421376,2 тыс. рублей; 2013 год - 1780590,8 тыс. рублей; 2014 год - 2253043,8 тыс. рублей; 2015 год - 2253043,8 тыс. рублей. Объемы финансирования из областного бюджета могут уточнятся при формировании областного бюджета на соответствующий год
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	прирост сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения: 2012 год - 12,54 км; 2013 год - 29,16 км; 2014 год - 20,95 км; 2015 год - 20,95 км; обеспечение постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием сельских населенных пунктов: 2012 год - 10 ед; 2013 год - 10 ед; 2014 год - 10 ед; 2015 год - 10 ед; увеличение протяженности отремонтированных автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения: 2012 год - 55 км; 2013 год - 108 км; 2014 год - 158 км; 2015 год - 158 км; протяженность сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения с обеспеченным круглогодичным безопасным проездом: 2012 год - 5998,72 км; 2013 год - 6027,88 км; 2014 год - 6048,83 км; 2015 год - 6069,78 км; площадь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения: 2012 год - 760 тыс.кв.м; 2013 год - 750 тыс.кв.м; 2014 год - 820 тыс.кв.м; 2015 год - 820 тыс.кв.м

1. Краткая характеристика подпрограммы

Подпрограмма "Автомобильные дороги" (2012 - 2015 годы) разработана с учетом хода реализации предыдущей подпрограммы "Автомобильные дороги" (2004 - 2010 годы) долгосрочной целевой программы "Модернизация транспортной системы Брянской области" (2004 - 2010 годы). Подпрограмма направлена на продолжение работы по повышению эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и муниципального значения Брянской области, содействующих развитию экономики государства и бизнеса, удовлетворению социальных потребностей населения, повышению его жизненного и культурного уровня.

Сеть автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения общего пользования - один из важнейших элементов транспортно-коммуникационной системы Брянской области, оказывающих огромное влияние на развитие экономики государства и бизнеса, социальной инфраструктуры и повышение уровня жизнедеятельности населения.

Между тем состояние сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения вызывает особое беспокойство, так как не соответствует экономическим и социальным потребностям общества.

Темпы дорожного строительства сегодня отстают от темпов роста автомобильного парка. Рост парка автотранспортных средств оказывает влияние на интенсивность движения автотранспортных потоков, что приводит к росту затрат на автомобильные перевозки по сравнению с нормальными условиями движения.

Обозначенные проблемы отставания в развитии автомобильных дорог создают угрозу ограничения экономического роста и социального развития региона в целом.

В 2012 - 2015 годах ежегодно планируется ремонтировать около 120 км автомобильных дорог, что составляет 15% от нормативной потребности. Ремонт и восстановление автомобильных дорог в таких условиях обойдется в 1,2 раза дороже, чем ремонт и капитальный ремонт с соблюдением межремонтных сроков и реальных потребностей.

Основная функция автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения состоит в обеспечении автотранспортных связей между населенными пунктами.

В течение длительного периода темпы износа автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения были выше темпов их восстановления.

Указанные тенденции привели к тому, что ряд автомобильных дорог требует перевода из категории с усовершенствованным покрытием в категорию с переходным типом покрытия.

Технические параметры и уровень инженерного оснащения большинства автомобильных дорог не отвечают современным требованиям и не соответствуют достигнутым размерам интенсивности движения транспортных средств. Это приводит к снижению их пропускной способности, увеличению затрат от потери времени следования в пути пользователей дорогами, высокой себестоимости перевозок и др.

Неудовлетворительное состояние дорожной сети, особенно в сельской местности, сдерживает освоение территорий и замедляет темпы социально-экономического развития. Транспортные затраты в "бездорожных" хозяйствах значительно превосходят расходы хозяйств, обеспеченных дорогами с твердым покрытием.

Состояние автодорожной сети области оказывает значительное влияние и на социальную сферу агропромышленного комплекса. Неудовлетворительная транспортная доступность значительного числа населенных пунктов и низкое качество дорог влекут за собой целый ряд негативных социальных явлений. Сдерживается развитие культуры и образования, торговли и службы быта, трудности в доставке товаров влекут за собой снижение их качества и увеличение стоимости.

В последние годы увеличение экономической активности населения, рост парка автотранспортных средств и мобильности населения за счет массового использования личных легковых автомобилей привели к резкому повышению числа дорожно-транспортных происшествий, количество которых за последний период значительно увеличилось. Увеличение количества ДТП в последние годы сопровождается ростом числа погибших и раненых.

Из общего числа дорожно-транспортных происшествий доля ДТП по причинам, сопутствующим дорожным условиям, связана не только с состоянием автомобильных дорог и неудовлетворительным их содержанием, но и недостаточным техническим оснащением, а порой и отсутствием на дорогах пассивных предохранительных устройств (ограждений проезжей части).

Также влияют на безопасность движения низкое качество установленных дорожных знаков из-за несоответствия стандарту покрытия знака, особенно в ночное время, отсутствие освещения и пешеходных дорожек у дорог в населенных пунктах.

Вследствие постоянного дефицита финансовых средств к числу основных причин аварий следует отнести значительный износ дорожных покрытий.

Ликвидация потенциально аварийных участков является одним из важнейших направлений развития дорожной сети.

В рамках подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

обеспечение сохранности автодорог и условий безопасности движения по ним;

развитие и совершенствование сети автомобильных дорог регионального значения общего пользования.

Мероприятия по обеспечению сохранности автодорог и условий безопасности движения по ним включают в себя две задачи:

а) содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, основными целями которого являются обеспечение сохранности автомобильных дорог и сооружений на них путем проведения полного комплекса круглогодичных работ на всей сети дорог, существенное снижение уровня аварийности на автомобильных дорогах, улучшение качества обслуживания пользователей дорог;

б) ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, основной целью которого является выполнение приоритетных задач по обеспечению необходимого транспортно-эксплуатационного состояния региональной дорожной сети области на основе сокращения отставания по срокам ремонта.

Содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в соответствии с программным проектом предусматривает проведение полного комплекса круглогодичных работ на всей сети автомобильных дорог в соответствии с действующими нормативными документами, а также приобретение оборудования, необходимого для надежной и безопасной эксплуатации автомобильных дорог и дорожных сооружений, в том числе для обеспечения требований безопасности дорожного движения, включая внедрение инновационного оборудования. В программный период будет осуществлен комплекс мер по обеспечению функционирования устойчивой и эффективной системы содержания автомобильных дорог, способной обеспечить уход и сохранность сооружений при оптимальном расходовании выделенных средств и материально-технических ресурсов.

Постановлением администрации области от 17 ноября 2009 года N 1216 "Об утверждении нормативов годовых затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них" утверждены нормативы затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

Мероприятия по снижению аварийности на автомобильных дорогах предусматривают совершенствование и обеспечение функционирования системы мониторинга на важнейших автомобильных дорогах, включающего техническую диагностику и оценку состояния автомобильных дорог, учет интенсивности движения.

С целью продления сроков службы дорожных покрытий упор в программный период делается на применение более эффективных, экономичных видов ремонта (поверхностная обработка и применение современных прогрессивных технологий и материалов).

С учетом межремонтных сроков службы конструктивных слоев дорожных одежд ремонтные работы должны предусматривать весь комплекс работ по восстановлению дорожных элементов и сооружений.

Мероприятия по развитию и совершенствованию сети автомобильных дорог общего пользования включают в себя:

строительство автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, целью которого являются обеспечение транспортного обслуживания населения и содействие решению социальных задач на основе формирования единой сети автомобильных дорог, обеспечение связью населенных пунктов с опорной дорожной сетью, строительство обходов населенных пунктов области на транзитных направлениях движения автотранспорта;

совершенствование автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, целью которого является повышение и восстановление технического уровня наиболее перегруженных участков, приемка бесхозяйных дорог, связывающих сельские населенные пункты, в сеть дорог общего пользования.

При строительстве автомобильных дорог основными направлениями будут являться:

строительство обходов населенных пунктов на пути следования транзитного потока, движущегося из соседних регионов и сопредельных государств;

обеспечение устойчивой автотранспортной связью возможно большей части сельского населения.

Строительство обходов городов по направлениям транзитных потоков, движущихся из сопредельных государств, позволит оптимизировать условия движения транзитного транспорта, вывести из городов транзитный поток интенсивностью около 1350 авт./сут., значительную часть которого составляют большегрузные автомобили, снять социальную напряженность.

К отдельному направлению отнесено строительство в сельской местности автомобильных дорог, обеспечивающих развитие агропромышленного комплекса и увеличение рабочих мест для населения. До 2015 года дорогами с твердым покрытием планируется обеспечить сельские населенные пункты с численностью проживающих в них свыше 125 человек.

Пообъектное распределение средств, предусмотренных на строительство и реконструкцию автомобильных дорог в соответствующие годы реализации подпрограммы, представлено в таблицах 4 - 6 к подпрограмме.

В рамках подпрограммы межбюджетные субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам при условии:

наличия аналогичных муниципальных долгосрочных целевых программ;

обеспечения софинансирования за счет местных бюджетов в размере не менее 5 процентов;

подписания соглашения о порядке использования межбюджетных субсидий из областного бюджета;

принадлежности объекта ремонта к муниципальной собственности.

Распределение средств областного бюджета на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам, за счет средств дорожного фонда осуществляется в соответствии с методикой распределения финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий из областного бюджета на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам, за счет средств дорожного фонда, утвержденной постановлением администрации области от 15 февраля 2012 года N 144 "Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий из областного бюджета на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам, за счет средств дорожного фонда, осуществляемый в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги (2012 - 2015 годы)".

2. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Прогноз целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Автомобильные дороги" (2012 - 2015 годы) по годам ее реализации представлен в таблице 3.

Таблица 3

Прогноз целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Автомобильные дороги" (2012 - 2015 годы) по годам ее реализации

Наименование целевого индикатора (показателя), единица измерения	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Прирост сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, км	12,54	29,16	20,95	20,95
Обеспечение постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием сельских населенных пунктов, ед.	10	10	10	10
Увеличение протяженности отремонтированных автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, км	55	108	158	158
Протяженность сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения с обеспеченным круглогодичным безопасным проездом, км	5998,72	6027,88	6048,83	6069,78
Площадь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения, тыс.кв.м	760	750	820	820

Таблица 4

Перечень объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог, финансируемых в 2012 году в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" (2011 - 2015 годы)

N пп	Наименование объекта	Сумма, всего тыс.руб.	В том числе областной бюджет, тыс.руб.	Софинасирование# из федерального бюджета, тыс.руб.
1.	Строительство автомобильной дороги Подъезд к с. Новые Чешуйки в Мглинском районе Брянской области	13350,8	5 920,8	7430,0
2.	Строительство автомобильной дороги Навля - Березинка в Навлинском районе Брянской области (1 пусковой комплекс ПК 0+00 - ПК 9+00)	11574,2	2 574,2	9000,0
3.	Строительство автомобильной дороги Навля - Березинка в Навлинском районе Брянской области (2 пусковой комплекс ПК 9+00 - ПК 10+35)	2240,7	2240,7
4.	Строительство автомобильной дороги А-141 "Брянск - Смоленск" - Жирятино" - Новое Каплино в Жирятинском районе Брянской области (1 пусковой комплекс ПК 0+00 - ПК 8+00)	9710,9	1710,9	8000,0
5.	Строительство автомобильной дороги А-141 "Брянск - Смоленск" - Жирятино" - Новое Каплино в Жирятинском районе Брянской области (2 пусковой комплекс ПК 8+00 - ПК 10+86)	4507,0	4507,0
6.	Строительство автомобильной дороги Городище - Гриневочка в Погарском районе Брянской области	28045,4	13495,4	14550,0
7.	Строительство автомобильной дороги М-13 "Брянск - Новозыбков" - Унеча" - Рябовка в Унечском районе Брянской области (1 пусковой комплекс ПК 0+00 - ПК 15+00)	21723,9	6723,9	15000,0
8.	Строительство автомобильной дороги М-13 "Брянск - Новозыбков" - Унеча" - Рябовка в Унечском районе Брянской области (2 пусковой комплекс ПК 15+00 - ПК 16+90)	3714,0	3714,0
9.	Строительство автомобильной дороги Подъезд к о/л "Елочка" в Брянском районе Брянской области	3434,4	3434,4
10.	Строительство автомобильной дороги А-141 "Орел - Брянск" - Грибовы Дворы в Карачевском районе Брянской области (1 пусковой комплекс ПК 0+50 - ПК 25+00)	36501,1	12001,1	24500,0
11.	Строительство автомобильной дороги А-141 "Орел - Брянск" - Грибовы Дворы в Карачевском районе Брянской области (2 пусковой комплекс ПК 25+00 - ПК 30+00)	6841,9	6841,9
12.	Строительство автомобильной дороги М-3 "Украина" - Клинское" - Селище в Навлинском районе Брянской области	38778,8	8778,8	30000,0
13.	Строительство автомобильной дороги "Брянск - Октябрьское" - Курнявцево в Брянском районе Брянской области (1 пусковой комплекс)	49493,5	15493,5	34000,0
14.	Строительство автомобильной дороги "Брянск - Октябрьское" - Курнявцево в Брянском районе Брянской области (2 пусковой комплекс)	3675,0	3675,0
15.	Строительство автомобильной дороги М-3 "Украина" - Лагерёвка в Комаричском районе Брянской области (1 пусковой комплекс ПК 0+00 - ПК 37+00)	79419,4	42419,4	37000,0
16.	Строительство автомобильной дороги М-3 "Украина" - Лагеревка в Комаричском районе Брянской области (2 пусковой комплекс ПК 37+00 - ПК 39+10)	3375,5	3375,5
17.	Строительство автомобильной "Карачев - Алексеево" - Слобода в Карачевском районе Брянской области	4954,8	4954,8
18.	Реконструкции автомобильной дороги Жуковка - Ржаница на участке км 0+000 - км 6+000 в Жуковском районе Брянской области	28380,6	28380,6
19.	Строительство автомобильной дороги Бельково - Акуличи в Клетнянском и Почепском районах Брянской области (участок ПК 0+00 - ПК 76+12)	37869,9	37869,9
20.	Строительство подъезда к кладбищу в пос. Голубея на автомобильной дороге "Брянск - Смоленск" - Бересток - Голубея Дубровского района Брянской области	1859,6	1859,6
21.	Строительство автомобильной дороги Ржаница - пос. Небольсинский в Жуковском районе Брянской области	18000	18000
22.	Строительство автомобильной дороги Красное - Кретово в Брасовском районе Брянской области	15000,0	15000,0
23.	Строительство автомобильной дороги Стародуб - Березовка в Стародубском районе Брянской области	82,9	82,9
24.	Строительство автомобильной дороги "Трубчевск - Погар" - Поповка в Трубчевском районе Брянской области	99,4	99,4
25.	Строительство автомобильной дороги "Дубровка - Давыдчи" - Понизовка в Дубровском районе Брянской области	94,5	94,5
26.	Строительство автомобильной дороги "Орел - Брянск" - Фроловка в Карачевском районе Брянской области	82,9	82,9
27.	Строительство автомобильной дороги А-141 "Брянск - Смоленск" - Забелизна в Дубровском районе Брянской области	148,7	148,7
28.	Строительство автомобильной дороги М-3 "Украина" - Комаричи" - Заречная в Комаричском районе Брянской области	79,6	79,6
29.	Строительство автомобильной дороги Ветлевка - Курчичи в Мглинском районе Брянской области	108,0	108,0
30.	Строительство автомобильной дороги "Вадьковка - Витемля" - Евдоколье в Погарском районе Брянской области	81,3	81,3
31.	Строительство автомобильной дороги Пашково - Бытня в Почепском районе Брянской области	82,9	82,9
32.	Строительство автомобильной дороги "Мартьяновка - Стародуб" - Шкрябино в Стародубском районе Брянской области	91,2	91,2
33.	Строительство автомобильной дороги "Сураж - Душатин - граница Республики Беларусь" - Старая Кашовка в Суражском районе Брянской области	82,9	82,9
34.	Строительство автомобильной дороги М-13 "Брянск - Новозыбков" - Аленовка в Унечском районе Брянской области	166,8	166,8
	Итого	423652,5	244 172,5	179480,0

Таблица 5

Перечень объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог, финансируемых в 2013 году в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" (2011 - 2015 годы)

N пп	Наименование объекта	Сумма, тыс.руб.
1.	Строительство автомобильной дороги Подъезд к с. Новые Чешуйки в Мглинском районе Брянской области	7429,9
2.	Строительство автомобильной дороги Навля - Березинка в Навлинском районе Брянской области (1 пусковой комплекс ПК 0+00 - ПК 9+00)	9000,0
3.	Строительство автомобильной дороги А-141 "Брянск - Смоленск" - Жирятино" - Новое Каплино в Жирятинском районе Брянской области (1 пусковой комплекс ПК 0+00 - ПК 8+00)	8000,0
4.	Строительство автомобильной дороги Городище - Гриневочка в Погарском районе Брянской области	14549,9
5.	Строительство автомобильной дороги М-13 "Брянск - Новозыбков" - Унеча" - Рябовка в Унечском районе Брянской области (1 пусковой комплекс ПК 0+00 - ПК 15+00)	15000,0
6.	Строительство автомобильной дороги Соколовка - Войтовка в Мглинском районе Брянской области (1 пусковой комплекс ПК 0+00 - ПК 20+00)	16792,2
7.	Строительство автомобильной дороги Соколовка - Войтовка в Мглинском районе Брянской области (2 пусковой комплекс ПК 20+00 - ПК 20+77)	3207,8
8.	Строительство автомобильной дороги А-141 "Орел - Брянск" - Грибовы Дворы в Карачевском районе Брянской области (1 пусковой комплекс ПК 0+50 - ПК 25+00)	24500,0
9.	Строительство автомобильной дороги М-3 "Украина" - Клинское" - Селище в Навлинском районе Брянской области	30000,0
10.	Строительство автомобильной дороги "Брянск - Октябрьское" - Курнявцево в Брянском районе Брянской области (1 пусковой комплекс)	34000
11.	Строительство автомобильной дороги М-3 "Украина" - Лагерёвка в Комаричском районе Брянской области (1 пусковой комплекс ПК 0+00 - ПК 37+00)	37000,0
12.	Строительство автомобильной дороги Ржаница - пос. Небольсинский в Жуковском районе Брянской области	63019,0
13.	Строительство автомобильной дороги Стародуб - Березовка в Стародубском районе Брянской области	15356,5
14.	Строительство автомобильной дороги "Трубчевск - Погар" - Поповка в Трубчевском районе Брянской области	31027,3
15.	Строительство автомобильной дороги Красное - Кретово в Брасовском районе Брянской области	19966,5
16.	Строительство автомобильной дороги Обход города Климово в Климовском районе Брянской области (изготовление проектной документации)	21150,9
	Итого	350000,0

Таблица 6

Перечень объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог, финансируемых в 2014 году в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" (2011 - 2015 годы)

N пп	Наименование объекта	Сумма, тыс.руб.
1.	Строительство автомобильной дороги "Дубровка - Давыдчи" - Понизовка в Дубровском районе Брянской области	16106,0
2.	Строительство автомобильной дороги Брянск - Козелкино в Брянском районе Брянской области (1 пусковой комплекс)	66647,4
3.	Строительство автомобильной дороги А-141 "Брянск - Смоленск" - Забелизна в Дубровском районе Брянской области	6664,7
4.	Строительство автомобильной дороги М-3 "Украина" - Комаричи" - Заречная в Комаричском районе Брянской области	10663,6
5.	Строительство автомобильной дороги Ветлевка - Курчичи в Мглинском районе Брянской области	29324,9
6.	Строительство автомобильной дороги "Вадьковка - Витемля" - Евдоколье в Погарском районе Брянской области	11996,5
7.	Строительство автомобильной дороги Пашково - Бытня в Почепском районе Брянской области	13329,5
8.	Строительство автомобильной дороги "Мартьяновка - Стародуб" - Шкрябино в Стародубском районе Брянской области	19800,0
9.	Строительство автомобильной дороги "Сураж - Душатин - граница Республики Беларусь" - Старая Кашовка в Суражском районе Брянской области	13329,5
10.	Строительство автомобильной дороги М-13 "Брянск - Новозыбков" - Аленовка в Унечском районе Брянской области	14189,9
11.	Строительство автомобильной дороги Обход г. Стародуб в Стародубском районе Брянской области (1 пусковой комплекс ПК 0+00 - ПК 38+22)	166806,3
12.	Строительство автомобильной дороги Соколовка - Войтовка в Мглинском районе Брянской области (1 пусковой комплекс ПК 0+00 - ПК 20+00)	20000,0
13.	Строительство автомобильной дороги Соколовка - Войтовка в Мглинском районе Брянской области (2 пусковой комплекс ПК 20+00 - ПК 20+77)	1141,7
14.	Строительство автомобильной дороги "Брянск - Новозыбков" - Погар Калачово в Почепском районе Брянской области	10000,0
	Итого	400000,0

Приложение 5

к государственной программе "Развитие

топливно-энергетического комплекса,

жилищно-коммунального и дорожного

хозяйства Брянской области"

(2012 - 2015 годы)

Долгосрочная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения в Брянской области" (2007 - 2012 годы)

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Брянской области" (2007 - 2012 годы) государственной программы "Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области" (2012 - 2015 годы)

Наименование долгосрочной целевой программы	-	"Повышение безопасности дорожного движения в Брянской области" (2007 - 2012 годы)
Ответственный исполнитель долгосрочной целевой программы	-	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, ГКУ "Управление автомобильных дорог Брянской области"
Соисполнители долгосрочной целевой программы	-	департамент здравоохранения Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области
Перечень подпрограмм, включенных в долгосрочную целевую программу	-	отсутствуют
Цель долгосрочной целевой программы	-	сокращение количества лиц, погибающих в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
Задачи долгосрочной целевой программы	-	предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах; совершенствование государственной политики в работе с участниками дорожного движения, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение надежности водителей транспортных средств; совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности
Этапы и срок реализации долгосрочной целевой программы	-	срок реализации программы: 2007 - 2012 годы; этапы реализации: первый этап: 2007 - 2008 годы; второй этап: 2009 - 2012 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочной целевой программы	-	общий объем финансирования программы составляет 110178,6 тыс. рублей: 2007 год - 19323,0 тыс. рублей; 2008 год - 28566,0 тыс. рублей; 2009 год - 22227,8 тыс. рублей; 2010 год - 12119,8 тыс. рублей; 2011 год - 26642,0 тыс. рублей; 2012 год - 1300,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 61843,6 тыс. рублей: 2007 год - 3410,0 тыс. рублей; 2008 год - 24461,0 тыс. рублей; 2009 год - 12951,8 тыс. рублей; 2010 год - 2786,8 тыс. рублей; 2011 год - 16934,0 тыс. рублей; 2012 год - 1300,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации долгосрочной целевой программы	-	уменьшение к 2012 году в 1,5 раза количества лиц, погибающих в результате дорожно-транспортных происшествий, по сравнению с 2004 годом; снижение к 2012 году на 10 процентов количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими по сравнению с 2004 годом

1. Анализ проблем, на решение которых направлена долгосрочная целевая программа, причин их возникновения и необходимость решения программно-целевым методом

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом (далее - аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников движения.

Аварийность в населенных пунктах и на дорогах Брянской области является одной из серьезнейших социально-экономических проблем. В 2005 году произошло 1785 дорожно-транспортных происшествий (далее, если не оговорено особо, - ДТП), в которых погибли 305 и получили ранения 2299 человек. По сравнению с 2001 годом число погибших увеличилось на 20,5 процента. Ежегодно в Брянской области погибает более 250 человек, получают ранения свыше 2000 человек.

Дорожно-транспортная аварийность наносит огромный ущерб экономике Брянской области. Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий в 2005 году составила 11,7 погибших на 100 пострадавших, что выше среднероссийского показателя (11,0). Характеризуя сложившееся положение с аварийностью, необходимо отметить, что в сравнении с 2004 годом в 2005 году темпы прироста количества ДТП увеличились на 33,3 процента.

Наезд на пешехода является основным видом дорожно-транспортных происшествий - 38 процентов от всех ДТП. Данная категория участников движения наиболее подвержена риску получить травмы в результате ДТП.

Определяющее влияние на уровень аварийности оказывают водители транспортных средств, на долю которых приходится более 70 процентов всех ДТП. Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняется следующими причинами:

постоянно возрастающая мобильность населения;

уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки;

недостатки системы государственного управления, регулирования и контроля деятельности за безопасностью дорожного движения, отсутствие механизмов финансирования и стимулирования деятельности по повышению безопасности дорожного движения на областном и районных уровнях;

массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, недостаточное понимание и поддержка мероприятий со стороны общества, отсутствие должной ответственности у руководителей всех уровней;

недостатки в содержании дорожно-уличной сети, отсутствие современных систем организации движения в городе Брянске и районных центрах области;

недостатки технического обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения (далее - БДД), в первую очередь, несоответствие современным требованиям технического уровня транспортных средств, отставание в системах связи, приводящее к несвоевременному обнаружению ДТП и оказанию первой помощи пострадавшим.

Изучение особенностей дорожно-транспортных происшествий показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой тяжестью последствий. Неэффективна организация работы по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП.

По причине отсутствия финансирования не проводятся мероприятия по улучшению условий движения. Остается нерешенным вопрос по урегулированию пассажирских перевозок (не разработаны соответствующие нормативные документы).

Недостатки в содержании автомобильных дорог и улиц населенных пунктов явились причинами совершения 30 процентов дорожно-транспортных происшествий. Недостаточное развитие улично-дорожной сети приводит к возникновению заторов в движении, особенно в областном центре.

Таким образом, необходимость разработки и реализации долгосрочной целевой программы обусловлена следующими причинами:

социально-экономическая острота проблемы;

межотраслевой и межведомственный характер проблемы.

Только с помощью специальных мер, постоянно осуществляемых на государственном уровне, можно уменьшить негативные последствия автомобилизации. Эти меры реализуются в рамках специальных региональных программ повышения БДД, которые являются частью общенациональной программы Российской Федерации.

2. Цель и задачи долгосрочной целевой программы

Целью долгосрочной целевой программы является сокращение количества лиц, погибающих в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

Задачи долгосрочной целевой программы:

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах;

совершенствование государственной политики в работе с участниками дорожного движения, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение надежности водителей транспортных средств;

совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности.

3. Срок и этапы реализации долгосрочной целевой программы

Реализацию программы предполагается осуществлять в течение 6 лет - с 2007 по 2012 год.

Этапы реализации:

первый этап: 2007 - 2008 годы;

второй этап: 2009 - 2012 годы.

4. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы

Общий объем финансирования программы составляет 110178,6 тыс. рублей:

2007 год - 19323,0 тыс. рублей;

2008 год - 28566,0 тыс. рублей;

2009 год - 22227,8 тыс. рублей;

2010 год - 12119,8 тыс. рублей;

2011 год - 26642,0 тыс. рублей;

2012 год - 1300,0 тыс. рублей,

в том числе за счет средств областного бюджета - 61843,6 тыс. рублей:

2007 год - 3410,0 тыс. рублей;

2008 год - 24461,0 тыс. рублей;

2009 год - 12951,8 тыс. рублей;

2010 год - 2786,8 тыс. рублей;

2011 год - 16934,0 тыс. рублей;

2012 год - 1300,0 тыс. рублей.

5. Прогноз конечных результатов долгосрочной целевой программы

Последствия реализации программных мероприятий и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации долгосрочной целевой программы приведены в таблице 7.

Таблица 7

		Период
		2004 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Задача долгосрочной целевой программы
	Сокращение в 1,5 раза количества лиц, погибших в результате ДТП, к уровню 2004 года	284	274	257	240	223	206	-
Индикаторы выполнения задач программы
1.	Снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств)	14,8	13,9	13,2	12,5	11,5	11,2	-
2.	Снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения)	20,8	20,9	19,7	18,5	17,5	17,0	-
3.	Снижение тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших)	11,7	11,1	11,5	11,0	10,4	9,9	9,3
4.	Сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий	453	502	541	560	545	545	-
5.	Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет	232	250	240	230	220	218	-
6.	Сокращение количества детей, погибших в результате ДТП	12	11	10	9	9	10	9
7.	Сокращение количества ДТП с пострадавшими к уровню 2004 года	1691	1714	1675	1638	1597	1558	-
8.	Количество подготовленных и отправленных адресатам постановлений по делам о нарушениях правил дорожного движения, выявленных специальными техническими средствами автоматизированной системы фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения (единиц в сутки)							100

6. Состав программных мероприятий

В 2012 году в рамках долгосрочной целевой программы предусматривается реализация следующих мероприятий:

организация и проведение областных профилактических мероприятий, участие во всероссийских мероприятиях по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

оплата почтовых расходов на рассылку постановлений по делам о нарушениях правил дорожного движения, выявленных специальными техническими средствами автоматизированной системы фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения;

обеспечение лечебных учреждений, оказывающих экстренную помощь лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.

Состав мероприятий долгосрочной целевой программы с указанием ресурсов на их выполнение приведен в приложении 6 к государственной программе.

Приложение 6

к государственной программе "Развитие

топливно-энергетического комплекса,

жилищно-коммунального и дорожного

хозяйства Брянской области"

(2012 - 2015 годы)

План
реализации государственной программы "Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Брянской области" (2012 - 2015 годы)

N пп	Наименование ДЦП, подпрограммы ДЦП, мероприятий ДЦП, подпрограммы, ВЦП, включенной в подпрограмму, мероприятий ВЦП, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Источник финансирования	Объем средств на реализацию программы, тыс. рублей					Ожидаемый непосредственный результат
				всего	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Подпрограмма "Автомобильные дороги" (2012 - 2015 годы)	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	7 708 054,6	1 421 376,2	1 780 590,8	2 253 043,8	2 253 043,8
			средства местных бюджетов	19 015,9	4 805,5	4 736,8	4 736,8	4 736,8
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по подпрограмме	7 727 070,5	1 426 181,7	1 785 327,6	2 257 780,6	2 257 780,6
1.1.	Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог регионального значения общего пользования	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	1 573 652,5	423 652,5	350 000,0	400 000,0	400 000,0
			средства местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по основному мероприятию	1 573 652,5	423 652,5	350 000,0	400 000,0	400 000,0
	Строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	1 573 652,5	423 652,5	350 000,0	400 000,0	400 000,0	прирост сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения: 2012 год - 12,54 км; 2013 год - 29,16 км; 2014 год - 20,95 км; 2015 год - 20,95 км
			средства местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по мероприятию	1 573 652,5	423 652,5	350 000,0	400 000,0	400 000,0
1.2.	Обеспечение сохранности автодорог и условий безопасности движения по ним	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	6 134 402,1	997 723,7	1 430 590,8	1 853 043,8	1 853 043,8
			средства местных бюджетов	19 015,9	4 805,5	4 736,8	4 736,8	4 736,8
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по основному мероприятию	6 153 418,0	1 002 529,2	1 435 327,6	1 857 780,6	1 857 780,6
1.2.1	Затраты на содержание дорог регионального и межмуниципального значения	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	2 962 439,1	611 885,0	742 554,1	804 000,0	804 000,0	Протяженность сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения с обеспеченным круглогодичным безопасным проездом: 2012 год - 5 998,72 км.; 2013 год - 6 027,88 км.; 2014 год - 6 048,83 км.; 2015 год - 6069,78 км.
			средства местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по мероприятию	2 962 439,1	611 885,0	742 554,1	804 000,0	804 000,0
1.2.2	Ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	2 811 963,0	295 838,7	598 036,7	959 043,8	959 043,8	Увеличение протяженности автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям: 2012 год - 55 км.; 2013 год - 108 км.; 2014 год - 158 км.; 2015 год - 158 км.
			средства местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по мероприятию	2 811 963,0	295 838,7	598 036,7	959 043,8	959 043,8
1.2.3	Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	360 000,0	90 000,0	90 000,0	90 000,0	90 000,0	площадь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения: 2012 год - 760 тыс.кв.м; 2013 год - 750 тыс.кв.м; 2014 год - 820 тыс.кв.м; 2015 год - 820 тыс.кв.м
			средства местных бюджетов	19 015,9	4 805,5	4 736,8	4 736,8	4 736,8
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по мероприятию	379 015,9	94 805,5	94 736,8	94 736,8	94 736,8
2.	Подпрограмма государственной программы "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" (2012 - 2015 годы)	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	2 355 601,4	566 544,8	648 326,2	570 365,2	570 365,2
			средства местных бюджетов	70 137,5	16 336,0	20 628,7	16 586,4	16 586,4
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по подпрограмме	2 425 738,9	582 880,8	668 954,9	586 951,6	586 951,6
2.1.	Материально-техническое обеспечение и управление в сфере установленных функций	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	1 022 989,0	256 160,3	256 380,3	255 224,2	255 224,2
			средства местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по основному мероприятию	1 022 989,0	256 160,3	256 380,3	255 224,2	255 224,2
2.2.	Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	129 216,0	30 000,0	31 800,0	33 708,0	33 708,0	обеспечение безопасного проезда по дорогам местного значения: 2012 год - 2500 тыс.кв.м; 2013 год - 3000 тыс.кв.м; 2014 год - 3300 тыс.кв.м; 2015 год - 3300 тыс.кв.м
			средства местных бюджетов	6 800,8	1 578,9	1 673,7	1 774,1	1 774,1
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по основному мероприятию	136 016,8	31 578,9	33 473,7	35 482,1	35 482,1
2.2.1	Субвенции бюджетам муниципальных районов для предоставления субсидий поселениям на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	102 806,0	23 868,0	25 300,0	26 819,0	26 819,0
			средства местных бюджетов	5 410,8	1 256,2	1 331,6	1 411,5	1 411,5
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по мероприятию	108 216,8	25 124,2	26 631,6	28 230,5	28 230,5
2.2.2	Субсидии бюджетам городских округов на содержание муниципальных дорог общего пользования и сооружений на них	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	26 410,0	6 132,0	6 500,0	6 889,0	6 889,0
			средства местных бюджетов	1 390,0	322,7	342,1	362,6	362,6
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по мероприятию	27 800,0	6 454,7	6 842,1	7 251,6	7 251,6
2.3.	Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	976 566,0	175 000,0	238 700,0	281 433,0	281 433,0
			средства местных бюджетов	51 398,2	9 210,5	12 563,1	14 812,3	14 812,3
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по основному мероприятию	1 027 964,2	184 210,5	251 263,1	296 245,3	296 245,3
2.3.1	Субвенции бюджетам муниципальных районов для предоставления субсидий поселениям на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	631 524,0	113 168,7	154 362,1	181 996,6	181 996,6
			средства местных бюджетов	33 238,1	5 956,2	8 124,3	9 578,8	9 578,8
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по мероприятию	664 762,1	119 124,9	162 486,4	191 575,4	191 575,4
2.3.2	Субсидии бюджетам городских округов на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	345 042,0	61 831,3	84 337,9	99 436,4	99 436,4
			средства местных бюджетов	18 160,1	3 254,3	4 438,8	5 233,5	5 233,5
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по мероприятию	363 202,1	65 085,6	88 776,7	104 669,9	104 669,9
2.4.	Субсидии бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	226 830,4	105 384,5	121 445,9	0,0	0,0	капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов: 2012 год - 100 ед; 2013 год - 110 ед
			средства местных бюджетов	11 938,5	5 546,6	6 391,9	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по основному мероприятию	238 768,9	110 931,1	127 837,8	0,0	0,0
3.	Подпрограмма государственной программы "Управление в сфере развития топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства" (2012-2015 годы)	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	46 385,0	11 683,9	11 544,1	11 578,5	11 578,5
			средства местных бюджетов	0,0	6,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по подпрограмме	46 385,0	11 683,9	11 544,1	11 578,5	11 578,5
	Материально-техническое обеспечение и управление в сфере установленных функций	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	46 385,0	11 683,9	11 544,1	11 578,5	11 578,5	выполнение мероприятий госпрограммы 100% ежегодно
			средства местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по основному мероприятию	46 385,0	11 683,9	11 544,1	11 578,5	11 578,5
4.	Подпрограмма "Жилищно-коммунальное хозяйство" (2012 - 2015 годы)	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	171 029,4	128 239,0	21 596,8	10 596,8	10 596,8
			средства местных бюджетов	90 242,0	86 042,0	4 200,0	0,0	0,0
			средства Фонда содействия реформированию ЖКХ	607 004,6	607 004,6	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	72 632,9	38 632,9	34 000,0	0,0	0,0
			Итого по подпрограмме	940 908,9	859 918,5	59 796,8	10 596,8	10 596,8
4.1.	Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	40 645,4	40 645,4	0,0	0,0	0,0	общая площадь отремонтированных многоквартирных домов - 137,9 тыс.кв.м
			средства местных бюджетов	31 265,8	31 265,8	0,0	0,0	0,0
			средства Фонда содействия реформированию ЖКХ	225 113,7	225 113,7	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	15 632,9	15 632,9	0,0	0,0	0,0
			Итого по основному мероприятию	312 657,8	312 657,8	0,0	0,0	0,0
4.2.	Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	27 452,1	27 452,1	0,0	0,0	0,0	расселяемая площадь: 7,8 тыс.кв.м
			средства местных бюджетов	21 117,0	21 117,0	0,0	0,0	0,0
			средства Фонда содействия реформированию ЖКХ	162 601,0	162 601,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по основному мероприятию	211 170,1	211 170,1	0,0	0,0	0,0
4.3.	Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного жилищного строительства	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	36 227,5	36 227,5	0,0	0,0	0,0	расселяемая площадь: 10,6 тыс.кв.м
			средства местных бюджетов	28 479,2	28 479,2	0,0	0,0	0,0
			средства Фонда содействия реформированию ЖКХ	219 289,9	219 289,9	0,0	0,0	0,0
			Итого по основному мероприятию	283 996,6	283 996,6	0,0	0,0	0,0
4.4.	Реализация отдельных мероприятий в сфере повышения энергетической эффективности и обеспечения энергосбережения в Брянской области	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	45 704,4	13 914,0	10 596,8	10 596,8	10 596,8
			средства местных бюджетов	180,0	180,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по основному мероприятию	45 884,4	14 094,0	10 596,8	10 596,8	10 596,8
4.4.1	Проведение обязательных энергетических обследований	департамент общего и профессионального образования Брянской области	средства областного бюджета	350,0	350,0	0,0	0,0	0,0	полное обязательное энергетическое обследование бюджетных учреждений региона
			средства местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по мероприятию	350,0	350,0	0,0	0,0	0,0
		департамент здравоохранения Брянской области	средства областного бюджета	1 350,0	400,0	300,0	300,0	350,0
			средств# местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по мероприятию	1 350,0	400,0	300,0	300,0	350,0
		управление социальной защиты населения Брянской области	средства областного бюджета	2 000,0	500,0	500,0	500,0	500,0
			средства местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по мероприятию	2 000,0	500,0	500,0	500,0	500,0
		управление культуры Брянской области	средства областного бюджета	820,0	160,0	160,0	250,0	250,0
			средства местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по мероприятию	820,0	160,0	160,0	250,0	250,0
		администрация Брянской области	средства областного бюджета	150,0	150,0	0,0	0,0	0,0
			средства местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по мероприятию	150,0	150,0	0,0	0,0	0,0
4.4.2.	Дооснащение государственных учреждений Брянской области приборами учета потребляемых (используемых) энергоресурсов (электрической энергии, тепловой энергии, воды и природного газа)	департамент общего и профессионального образования Брянской области	средства областного бюджета	10 400,0	1 800,0	2 500,0	3 800,0	2 300,0	полное оснащение приборами учета энергоресурсов бюджетных организаций
			средства местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по мероприятию	10 400,0	1 800,0	2 500,0	3 800,0	2 300,0
		департамент здравоохранения Брянской области	средства областного бюджета	8 835,6	1 800,0	2 399,1	2 510,6	2 125,9
			средства местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по мероприятию	8 835,6	1 800,0	2 399,1	2 510,6	2 125,9
		управление социальной защиты населения Брянской области	средства областного бюджета	10 050,0	2 250,0	2 800,0	2 000,0	3 000,0
			средства местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по мероприятию	10 050,0	2 250,0	2 800,0	2 000,0	3 000,0
		управление культуры Брянской области	средства областного бюджета	1 225,0	1 000,0	225,0	0,0	0,0
			средства местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по мероприятию	1 225,0	1 000,0	225,0	0,0	0,0
		администрация Брянской области	средства областного бюджета	338,0	175,0	163,0	0,0	0,0
			средства местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по мероприятию	338,0	175,0	163,0	0,0	0,0
		департамент общего и профессионального образования Брянской области	средства областного бюджета	790,0	240,0	200,0	200,0	150,0
			средства местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по мероприятию	790,0	240,0	200,0	200,0	150,0
		департамент здравоохранения Брянской области	средства областного бюджета	1 932,9	300,0	352,9	150,0	1 130,0
			средств# местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по мероприятию	1 932,9	300,0	352,9	150,0	1 130,0
4.4.3	Переоборудование осветительного оборудования в государственных учреждениях Брянской области с заменой неэффективного на энергосберегающее	управление социальной защиты населения Брянской области	средства областного бюджета	1 142,7	268,8	296,8	336,2	240,9	сокращение оборота электроламп накаливания в бюджетных учреждениях
			средства местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по мероприятию	1 142,7	268,8	296,8	336,2	240,9
		управление культуры Брянской области	средства областного бюджета	749,0	749,0	0,0	0,0	0,0
			средства местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по мероприятию	749,0	749,0	0,0	0,0	0,0
		администрация Брянской области	средства областного бюджета	2 254,0	454,0	700,0	550,0	550,0
			средства местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по мероприятию	2 254,0	454,0	700,0	550,0	550,0
4.4.4	Внедрение эффективных систем освещения населенных пунктов и промышленных предприятий	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	3 317,2	3 317,2	0,0	0,0	0,0
			средства местных бюджетов	180,0	180,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по мероприятию	3 497,2	3 497,2	0,0	0,0	0,0
4.5.	Реализация отдельных мероприятий в сфере обеспечения населения Брянской области чистой питьевой водой	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	21 000,0	10 000,0	11 000,0	0,0	0,0	увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности
			средства местных бюджетов	9 200,0	5 000,0	4 200,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	57 000,0	23 000,0	34 000,0	0,0	0,0
			Итого по основному мероприятию	87 200,0	38 000,0	49 200,0	0,0	0,0
4.5.1	Строительство и реконструкция установок централизованной доочистки и кондиционирования воды	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	15 000,0	7 000,0	8 000,0	0,0	0,0	улучшение качества воды на 0,2%
			средства местных бюджетов	6 200,0	3 500,0	2 700,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	53 000,0	21 000,0	32 000,0	0,0	0,0
			Итого по мероприятию	74 200,0	31 500,0	42 700,0	0,0	0,0
4.5.2	Строительство и реконструкция сооружений механической и биологической очистки воды	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	6 000,0	3 000,0	3 000,0	0,0	0,0	улучшение качества питьевой воды на 0,2%
			средства местных бюджетов	3 000,0	1 500,0	1 500,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	4 000,0	2 000,0	2 000,0	0,0	0,0
			Итого по мероприятию	13 000,0	6 500,0	6 500,0	0,0	0,0
5.	Долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Брянской области" (2007-2012 годы)	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	1 300,0	1 300,0	0,0	0,0	0,0
			средства местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по ДЦП	1 300,0	1 300,0	0,0	0,0	0,0
5.1.	Организация и проведение областных профилактических мероприятий, участие во всероссийских мероприятиях по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма	департамент общего и профессионального образования Брянской области	средства областного бюджета	200,0	200,0	0,0	0,0	0,0	сокращение количества детей, погибших в результате ДТП
			средства местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по мероприятию	200,0	200,0	0,0	0,0	0,0
5.2.	Оплата почтовых расходов на рассылку постановлений по делам о нарушениях правил дорожного движения, выявленных специальными техническими средствами автоматизированной системы фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	500,0	500,0	0,0	0,0	0,0	количество подготовленных и отправленных адресатам постановлений по делам о нарушениях правил дорожного движения, выявленных специальными техническими средствами автоматизированной системы фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения (единиц в сутки)
			средства местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по мероприятию	500,0	500,0	0,0	0,0	0,0
5.3.	Обеспечение лечебных учреждений, оказывающих экстренную помощь лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий	департамент здравоохранения Брянской области	средства областного бюджета	600,0	600,0	0,0	0,0	0,0	снижение тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших
			средства местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого по мероприятию	600,0	600,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по государственной программе		средства областного бюджета	10 282 370,4	2 129 143,9	2 462 057,9	2 845 584,3	2 845 584,3
			средства местных бюджетов	179 395,4	107 183,5	29 565,5	21 323,2	21 323,2
			внебюджетные источники	72 632,9	38 632,9	34 000,0	0,0	0,0
			средства Фонда содействия реформированию ЖКХ	607 004,6	607 004,6	0,0	0,0	0,0
			Итого по государственной программе	11 141 403,3	2 881 964,9	2 525 623,4	2 866 907,5	2 866 907,5