Постановление Администрации Брянской области от 12 ноября 2010 г. N 1130 "Об утверждении Порядка по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении"

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2011 г.

В целях реализации Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в части осуществления мер защиты прав и законных интересов несовершеннолетних постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов, руководителям органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних довести настоящий Порядок до сведения подведомственных органов и учреждений и организовать работу по его выполнению.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Макарова А.Н.

Губернатор

Н.В. Денин

Порядок
по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении
(утв. постановлением администрации Брянской области от 12 ноября 2010 г. N 1130)

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2011 г.

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Брянской области от 11 февраля 2008 года N 8-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Брянской области" и определяет взаимодействие субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при выявлении, учете и организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав всех уровней системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних координируют и контролируют проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

2. Основные цели, задачи и принципы работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении

Основной целью взаимодействия органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, является повышение эффективности межведомственного взаимодействия, а также реализация системы социальных, правовых, психолого-педагогических и иных мер.

Основными задачами являются:

профилактика семейного неблагополучия;

выявление нарушений прав несовершеннолетних и устранение причин и условий, способствующих возникновению социально опасного положения в семье;

профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

обеспечение приоритетного права несовершеннолетних жить и воспитываться в семье.

3. Структуры, обеспечивающие выявление, учет и организацию индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении

Основными органами, уполномоченными проводить индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, в порядке и рамках компетенции, установленных федеральным законодательством, являются субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

органы управления социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

органы управления образованием и образовательные учреждения;

органы опеки и попечительства;

органы по делам молодежи и учреждения органов по делам молодежи;

органы управления здравоохранением и учреждения здравоохранения;

органы службы занятости;

органы внутренних дел.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 27 сентября 2011 г. N 864 раздел 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа

Безнадзорные или беспризорные;

занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;

содержащиеся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющие одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;

совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;

совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;

условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания, освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния, и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

осужденные условно, осужденные к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

получившие отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;

осужденные за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;

родители или иные законные представители несовершеннолетних, если они не исполняют свои обязанности по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 27 сентября 2011 г. N 864 в раздел 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Правовые основания и сроки проведения индивидуальной профилактической работы

Правовым основанием для начала индивидуальной профилактической работы являются обстоятельства, зафиксированные в следующих документах:

заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей об оказании им помощи в вопросах, входящих в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

приговор, определение или постановление суда;

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;

документы, предусмотренные Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", как основания для помещения несовершеннолетнего в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений.

Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, но не менее шести месяцев.

Индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, но не менее шести месяцев.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 27 сентября 2011 г. N 864 в раздел 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Организация взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении

6.1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав организуют работу по выявлению, учету и организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении.

6.2. Выявление несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством (всеми субъектами системы профилактики).

6.3. О факте неблагополучия несовершеннолетнего и (или) семьи незамедлительно сообщается в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, при этом указанный факт фиксируется в журнале первичного учета (приложение 1 к Порядку).

В соответствии с требованиями федерального законодательства органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних незамедлительно информируют:

органы прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;

органы опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей, либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни и здоровью, или препятствующей их воспитанию; о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

органы управления социальной защиты населения - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении;

органы внутренних дел - о выявлении родителей несовершеннолетних или их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления или антиобщественных действий или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия;

органы управления здравоохранением - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;

органы управления образованием - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из детских домов, школ-интернатов и других детских учреждений, либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных учреждениях;

органы по делам молодежи - о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости.

6.4. При выявлении несовершеннолетнего, предположительно находящегося в социально опасном положении и не проживающего на территории муниципального образования, где несовершеннолетний был выявлен, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав информирует аналогичную комиссию по месту жительства несовершеннолетнего.

6.5. В случае, если место проживания несовершеннолетнего не установлено, индивидуальная профилактическая работа осуществляется по месту его выявления.

6.6. В случае отсутствия объективной информации о несовершеннолетнем и (или) семье, недостоверности сведений о них комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в течение 3 дней со дня получения информации организует первичное обследование условий жизни несовершеннолетнего и (или) семьи с участием специалистов органов системы профилактики. По результатам обследования представителями органов управления социальной защиты населения заполняется акт обследования с рекомендациями по работе с несовершеннолетним и (или) семьёй (приложение 2 к Порядку).

Если по результатам проверки не подтвердилось наличие признаков неблагополучия, материалы о несовершеннолетнем и (или) семье не направляются в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для постановки на учет.

Если сведения указывают на то, что несовершеннолетний и (или) семья относятся к категории находящихся в трудной жизненной ситуации по признакам, предусмотренным статьей 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", информация направляется в органы управления социальной защиты населения для оказания материальной или вещевой помощи.

Если сведения указывают на то, что несовершеннолетний и (или) семья относятся к категории находящихся в социально опасном положении, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав готовит заключение и выносит вопрос на заседание комиссии о постановке его (ее) на учет.

6.7. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на ближайшем заседании, но не позднее 15 дней со дня получения информации принимает решение о постановке на учет в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении.

Решение о постановке на учёт несовершеннолетнего принимается в присутствии законного представителя, в случае его отсутствия комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в течение 3 дней со дня принятия решения о постановке на учет несовершеннолетнего уведомляет об этом его законного представителя.

6.8. Копия постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о постановке на учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, направляется в течение 3 дней во все органы системы профилактики для принятия в рамках их компетенции решения о проведении с ним (с нею) индивидуальной профилактической работы.

6.9. Органы системы профилактики, получив копию постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о постановке на учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, в течение 3 дней со дня получения постановления принимают в рамках своей компетенции решение о проведении индивидуальной профилактической работы с ним (с нею) и направляют в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав предложения в комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы.

6.10. После принятия решения о постановке на учёт несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, данные на несовершеннолетнего и (или) семью заносятся в списки несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении (приложения 8, 9 к Порядку).

6.11. Ответственной за разработку комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы и предоставление во все субъекты системы профилактики является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в течение 7 дней со дня постановки на учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, разрабатывает комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы с учетом предложений всех органов и учреждений системы профилактики и направляет в те ведомства, которые задействованы в его исполнении (приложение 3 к Порядку).

6.12. Органы системы профилактики ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав сведения о реализации плана.

6.13. Списки несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, ведут орган социальной защиты населения и комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также ежеквартально производят сверку данных.

6.14. Снятие с учета несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.

6.15. Основаниями для снятия несовершеннолетнего с учета являются:

достижение несовершеннолетним 18-летнего возраста;

помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, учреждения интернатного типа;

совершение преступления, если в отношении совершившего его лица избрана мера пресечения в виде заключения под стражу или осуждения к лишению свободы;

признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или безвестно отсутствующим;

выполнение комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы и устранение причин и условий, создавших социально опасное положение;

убытие для проживания в другую местность;

другие основания, предусмотренные действующим законодательством.

6.16. Основаниями для снятия семьи с учета являются:

достижение последним ребенком 18-летнего возраста;

признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке единственного родителя умершим или безвестно отсутствующим;

лишение родительских прав обоих родителей или единственного родителя;

заключение в места лишения свободы на длительный срок, направление на длительное стационарное лечение, направление в интернатные учреждения обоих родителей или единственного родителя;

убытие семьи для проживания в другую местность;

выполнение комплексного межведомственного плана индивидуально-профилактической работы и устранение причин и условий, создавших социально опасное положение, исправление поведения несовершеннолетнего, улучшение ситуации в семье;

другие основания, предусмотренные законодательством.

6.17. В случае убытия несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, в другую местность комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав информирует аналогичную комиссию по месту убытия при наличии сведений о месте проживания.

6.18. Два раза в год на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав заслушивается отчёт субъектов системы профилактики об эффективности проведенной работы с несовершеннолетним и (или) с семьёй с занесением результатов выполненных мероприятий в бланк комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы, что позволит каждому органу системы профилактики иметь информацию обо всех профилактических мероприятиях, проводимых с несовершеннолетним и (или) семьёй.

Допускается внесение изменений в комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы.

6.19. Копия постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о снятии с учета несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, направляется в течение 3 дней во все органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для сведения.

Решение о снятии с учёта несовершеннолетнего принимается в присутствии законного представителя, в случае его отсутствия комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в течение 3 дней со дня принятия решения о снятии с учёта несовершеннолетнего уведомляет об этом его законного представителя.

6.20. На каждого несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, формируется личное дело (приложение 4 к Порядку).

6.21. На каждую семью, находящуюся в социально опасном положении, формируется социальный паспорт семьи (приложение 5 к Порядку).

6.22. Личное дело несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, и социальный паспорт семьи, находящейся в социально опасном положении, оформляются и ведутся комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при участии всех субъектов системы профилактики.

6.23. Личное дело несовершеннолетнего и социальный паспорт семьи содержат следующие документы:

акт первичного обследования условий жизни несовершеннолетнего и (или) семьи;

комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы;

сведения о выполнении мероприятий межведомственного плана индивидуальной профилактической работы органами системы профилактики;

информацию, характеризующую личность и поведение несовершеннолетнего, его образ жизни, отношение к учебе или работе (характеристика из школы на несовершеннолетнего, справка из образовательных учреждений о посещаемости учебных занятий и успеваемости, справка из сельского поселения о составе семьи, характеристика на семью из сельского поселения и др.);

акты контрольного обследования (приложение 6 к Порядку);

копии направляемых в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав заключений;

копии заключений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

записи об изменении ситуации в семье.

При постановке на учет несовершеннолетнего и его семьи допускается ведение одного личного дела, в котором находятся документы как на несовершеннолетнего, так и на его семью.

6.24. После снятия несовершеннолетнего и (или) семьи с учета личное дело и социальный паспорт передаются в установленном порядке в архив и хранятся в соответствии с законодательством.

7. Контроль за реализацией настоящего Порядка

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции в установленном порядке осуществляет контроль за реализацией настоящего Порядка:

проводит периодически выборочные проверки личных дел несовершеннолетних, социальных паспортов семей, вносит замечания и предложения;

запрашивает аналитическую информацию учреждений социальной защиты по работе с несовершеннолетними или семьями, находящимися в социально опасном положении, и рассматривает на заседании комиссии.

По итогам полугодия и года комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав направляется отчет по форме (приложение 7 к Порядку) в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брянской области.

Приложение 1

к Порядку по взаимодействию

органов и учреждений системы

профилактики безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних

в организации индивидуальной

профилактической работы

с несовершеннолетними

и семьями, находящимися

в социально опасном положении

         КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

                 ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ______________ РАЙОНА

                                 ЖУРНАЛ

          первичного учета несовершеннолетних, предположительно

               находящихся в социально опасном положении

                    Начат ___________ Окончен ___________

N пп

Дата поступления сообщения

От кого поступили сведения

Ф.И.О. несовершеннолетнего

Ф.И.О. родителей (законных представителей)

Род занятий детей

Род занятий родителей

Адрес места жительства

Признаки неблагополучия

Кому поручено провести первичное обследование

Дата поручения

Дата предоставления акта обследования

Принятое решение

Приложение 2

к Порядку по взаимодействию

органов и учреждений системы

профилактики безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних

в организации индивидуальной

профилактической работы

с несовершеннолетними

и семьями, находящимися

в социально опасном положении

                                     АКТ

                    первичного обследования условий жизни

                      несовершеннолетнего и (или) семьи

_________________________________________________________________________

от "___" _________________ 20__ года

Комиссия в составе: _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

провела обследование условий несовершеннолетнего (семьи) ________________

и установила следующее: _________________________________________________

Адрес, телефон: _________________________________________________________

Ф.И.О., год рождения: отца ______________________________________________

матери __________________________________________________________________

Место работы, профессия, род занятий, размер зарплаты:

отца ____________________________________________________________________

матери __________________________________________________________________

Сведения о детях (Ф.И.О., год рождения, занятость детей): _______________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Сведения о других членах семьи (проживающих совместно или  участвующих  в

воспитании ребенка (указать формы и степень участия): ___________________

_________________________________________________________________________

Состояние здоровья членов семьи (состоят на учете  в  диспансерах,  имеют

хронические заболевания, инвалидность и т.п.):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Условия проживания и самообеспечения семьи   (жилищные  условия:  указать

размер  жилой  площади,  собственника   жилья,   наличие прописки у обоих

родителей, детей; наличие коммунальных удобств, состояние жилья,  наличие

подсобного  хозяйства,   земельного участка, его использование; наличие у

ребенка отдельной комнаты (выделенное место в комнате с другими   членами

семьи,  не  имеет   закрепленного личного места), наличие индивидуального

спального места (имеет общее спальное место  с  другими  членами  семьи),

постельных принадлежностей,  одежды   по    сезону (состояние  и  условия

хранения детских вещей), наличие места для занятий и игр,  личных  вещей,

книг, школьных принадлежностей, игрушек, запас продуктов питания, готовой

пищи, соответствующей возрасту ребенка)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Социально-психологический      климат     в      семье (высокая   степень

благоприятности,   средняя   степень   благоприятности,   низкая  степень

благоприятности, начальная неблагоприятность, средняя  неблагоприятность,

высокая неблагоприятность) ______________________________________________

_________________________________________________________________________

Признаки неблагополучия:

_________________________________________________________________________

Заключение (излагаются предложения по работе с несовершеннолетним и (или)

семьей):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи членов комиссии:

Заполнил ___________________________________________

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 27 сентября 2011 г. N 864 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к Порядку по взаимодействию

органов и учреждений системы

профилактики безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних

в организации индивидуальной

профилактической работы

с несовершеннолетними

и семьями, находящимися

в социально опасном положении

Примерный комплексный межведомственный план
индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и семьей, находящимися в социально опасном положении

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2011 г.

Направление работы	Срок исполнения	Исполнители	Форма работы	Результат выполненных мероприятий
Оказание социально-педагогической и психологической помощи		учреждения социального обслуживания семьи и детей, образовательные учреждения	индивидуальное и семейное консультирование, проведение тренингов, диагностика личности и родительско-детских отношений, коррекция эмоционально-волевой сферы, поведения несовершеннолетних
Оказание материальной помощи		центры социального обслуживания населения	социальные выплаты
Правовая защита членов семьи		КДН и ЗП, органы опеки и попечительства	выступление в суде с исковыми требованиями по защите прав несовершеннолетних членов социально неблагополучных семей, контроль за закрепленной за ними жилой площадью
Работа с семьей, в которой проживает несовершеннолетний, склонный к совершению антиобщественного поступка либо совершивший правонарушение или преступление		КДН и ЗП, ПДН РОВД, УИИ	оформление пакета документов для внесения представлений в КДН и ЗП, рассмотрение дел на несовершеннолетних, совершивших правонарушение или преступление, а также на родителей, принятие мер административного воздействия, контроль за поведением и выполнением предписаний суда
Организация досуга и оздоровления несовершеннолетних членов семей		отделы по делам молодежи, спорту и туризму, культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты и подведомственные учреждения	предоставление бесплатных путевок в санатории, дома отдыха, летние лагеря несовершеннолетним, членам семей, проведение оздоровительных, культурно-массовых и досуговых мероприятий
Создание рабочих мест для несовершеннолетних членов семей и содействие в поиске работы		центры занятости населения	организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, постановка на учет в службе занятости
Оказание медико-социальной помощи		кабинеты планирования семьи, наркологическая служба, лечебно-профилактические учреждения, учреждения социального обслуживания семьи и детей	содействие планированию семьи, лечение от алкогольной и наркотической зависимости, профилактика табакокурения, алкоголизма и наркомании

Председатель комиссии:

Ответственный секретарь:

Исполнители:

Приложение 4

к Порядку по взаимодействию

органов и учреждений системы

профилактики безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних

в организации индивидуальной

профилактической работы

с несовершеннолетними

и семьями, находящимися

в социально опасном положении

                    АДМИНИСТРАЦИЯ __________ РАЙОНА

       КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

                 ЛИЧНОЕ ДЕЛО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО,

            НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ

Начато ________________________

Окончено ______________________

Приложение 5

к Порядку по взаимодействию

органов и учреждений системы

профилактики безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних

в организации индивидуальной

профилактической работы

с несовершеннолетними

и семьями, находящимися

в социально опасном положении

                          СОЦИАЛЬНЫЙ ПАСПОРТ СЕМЬИ

Фамилия ________________________________________________________________.

Домашний адрес _________________________________________________________.

Дата постановки на профилактический учет (указать причину).

Категории семей: полная, неполная,   многодетная,  приемная,  опекунская,

семья беженцев или вынужденных переселенцев, семья группы риска   (нужное

подчеркнуть).

Типы семей: малообеспеченная, среднеобеспеченная, безработная.

Причины неблагополучия семьи: пьянство родителей   (мать,   отец,   оба),

низкий уровень жизнеобеспечения, наркомания, жестокое обращение с детьми,

проблемы   во  внутрисемейных отношениях,   проблемы   ребенка,  родители

уклоняются от воспитания ребенка (нужное подчеркнуть).

Материально-бытовые условия семьи: квартира, дом ________________________

(указать общую площадь), с удобствами, без  удобств,   приватизированная,

неприватизированная (нужное подчеркнуть).

Указать, сколько человек проживает на данной площади ___________________.

Санитарное            состояние   жилья:   хорошее,   удовлетворительное,

неудовлетворительное,      требует    косметического   ремонта,   требует

капитального ремонта.

Доход семьи _______ (указать среднемесячный доход), заработок постоянный,

разовый (нужное подчеркнуть), отца ___________, матери _________________.

Другие выплаты: пособие на детей _______________, по безработице _______,

пенсия по потере кормильца ______________, по инвалидности _____________,

по старости __________________, алименты __________, бесплатное питание в

школе __________________, другие _______________________________________.

     Примечание. В многодетной семье указать льготы по выплате дотаций на

школьную одежду: да, нет, бесплатный проезд на транспорте:  да,  нет,  за

коммунальные услуги: газ: да, нет, вода: да, нет, электричество: да,  нет

(нужное подчеркнуть).

     Наличие приусадебного,  дачного    участка   (нужное   подчеркнуть).

Обрабатывается, не обрабатывается (нужное подчеркнуть).

                   ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА

*Применяемые меры воздействия к		Динамика ситуации в семье (краткий анализ выполнения плана)
родителям	несовершеннолетним

------------------------------

     *Меры воздействия:

     на родителей: беседы, лечение,    опекунство,    кодирование,   меры

административной и уголовной ответственности,  заслушивание   на  КДНиЗН,

трудоустройство, оказание помощи (указать какой);

     на несовершеннолетних: беседы, лечение, постановка на учет в КДНиЗН,

направление в специальные учреждения, оформление    опеки   (усыновление,

приемная семья), направление на оздоровление, трудоустройство.

Приложение 6

к Порядку по взаимодействию

органов и учреждений системы

профилактики безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних

в организации индивидуальной

профилактической работы

с несовершеннолетними

и семьями, находящимися

в социально опасном положении

                                 АКТ

контрольного обследования несовершеннолетнего и (или) семьи _____________

                                                   от ________ 20___ года

Мы, члены комиссии в составе:

_________________________________________________________________________

провели контрольное обследование несовершеннолетнего/семьи ___________ и

сообщаем следующее.

Описание условий на момент посещения: ___________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Описание проделанной работы в момент посещения: _________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Мнение соседей о ситуации в семье: ______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Рекомендации по дальнейшей работе с несовершеннолетним/семьей: __________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи членов комиссии:

Приложение 7

к Порядку по взаимодействию

органов и учреждений системы

профилактики безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних

в организации индивидуальной

профилактической работы

с несовершеннолетними

и семьями, находящимися

в социально опасном положении

                              ОТЧЕТ

    о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

   с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном

    положении, администрации _______________ района Брянской области

Всего семей, состоящих на профилактическом учете в КДН и ЗП:

1. Многодетные (семей/детей)

Из них находящихся в социально опасном положении (семей/детей)

2. Матери-одиночки (семей/детей)

Из них находящихся в социально опасном положении (семей/детей)

3. Неполные (семей/детей)

Из них находящихся в социально опасном положении (семей/детей)

4. Семьи, где родители или члены  семьи  инвалиды  (семей/детей)

Из них находящихся в социально опасном положении (семей/детей)

5. Семьи, имеющие детей-инвалидов (семей/детей)

Из них находящихся в социально опасном положении (семей/детей)

6. Семьи, имеющие детей под опекой или попечительством (семей/детей)

Из них находящихся в социально опасном положении (семей/детей)

7. Приемные семьи/дети

Из них находящихся в социально опасном положении (семей/детей)

8. Всего семей, находящихся в социально опасном положении, и в них детей:

Число несовершеннолетних, состоящих на учете, всего

в КДН и ЗП ______________; в ПДН РОВД ______;

за употребление спиртных напитков;

наркотических веществ;

по другим основаниям.

Работающие

не работающие, не учащиеся

учащиеся школ

учащиеся ПУ

Проведено заседаний комиссий по делам несовершеннолетних (всего)

Обсуждено профилактических вопросов (всего)

(приложить отдельно перечень профилактических вопросов, обсуждавшихся  на

заседаниях).

Вынесено постановлений о постановке на профилактический учет, всего:

на несовершеннолетних;

семей.

Составлено индивидуальных планов работы с несовершеннолетними и  семьями,

находящимися в социально опасном положении:

Снято с учета семей, находящихся в социально опасном положении, в связи с

исправлением:

Снято  с  учета  несовершеннолетних,  находящихся  в  социально   опасном

положении, в связи с исправлением:

Снято с учета в связи с лишением родительских прав:

Защита прав несовершеннолетних:

Возвращено в учебные заведения:

Трудоустроены:

временно;

постоянно.

Вовлечены в занятия в кружках, секциях, клубах:

Социально-правовая помощь семье:

Трудоустроено родителей (при содействии комиссии):

Оказана помощь в органах социальной защиты населения:

материальная;

вещевая.

Проведено профилактических бесед в учебных заведениях:

инспекторами ПДН РОВД;

специалистами КДН и ЗП;

работниками ФАП.

Председатель комиссии:

Ответственный секретарь:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 27 сентября 2011 г. N 864 настоящий Порядок дополнен приложением 8

Приложение 8

к Порядку по взаимодействию органов

и учреждений системы профилактики

безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних в организации

индивидуальной профилактической

работы с несовершеннолетними и

семьями, находящимися в социально

опасном положении

Список
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении

N пп	Сведения о несовершеннолетнем (Ф.И.О., дата рождения, место жительства, занятость)	Сведения о родителях (законных представителях) (Ф.И.О., дата рождения, занятость)	Дата постановки на учёт	Причина постановки на учёт	Дата снятия с учёта

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 27 сентября 2011 г. N 864 настоящий Порядок дополнен приложением 9

Приложение 9

к Порядку по взаимодействию органов

и учреждений системы профилактики

безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних в организации

индивидуальной профилактической

работы с несовершеннолетними и

семьями, находящимися в социально

опасном положении

Список
семей, находящихся в социально опасном положении

N пп	Сведения о родителях (законных представителях) (Ф.И.О., дата рождения, место жительства, занятость)	Сведения о несовершеннолетнем (Ф.И.О., дата рождения, занятость)	Дата постановки на учёт	Причина постановки на учёт	Дата снятия с учёта