Указ Губернатора Брянской области от 28 января 2013 г. N 46 "Об утверждении Положения о департаменте экономического развития Брянской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 сентября, 27 ноября 2013 г.

В соответствии с Законом Брянской области от 20 декабря 2012 года N 92-З "О Правительстве и системе исполнительных органов государственной власти Брянской области" постановляю:

1. Передать департаменту экономического развития Брянской области функции управления информационных технологий администрации Брянской области и функции отдела по реализации приоритетных национальных проектов при Губернаторе Брянской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте экономического развития Брянской области.

3. Департаменту экономического развития Брянской области:

осуществить юридически значимые действия, связанные с реализацией настоящего указа;

принять необходимые меры по обеспечению исполнения настоящего указа;

внести предложения о приведении нормативных правовых актов Брянской области и привести свои правовые акты в соответствие с настоящим указом.

4. Признать утратившими силу постановления администрации области:

от 10 июля 2009 года N 709 "О внесении изменений в постановление администрации области от 25 июня 2009 г. N 637 "О создании департамента экономического развития Брянской области";

от 28 декабря 2010 года N 1407 "О внесении изменения в постановление администрации области от 25 июня 2009 года N 637 "О создании департамента экономического развития Брянской области";

от 7 апреля 2011 года N 307 "О внесении изменений в постановление администрации области от 25 июня 2009 года N 637 "О создании департамента экономического развития Брянской области";

от 4 июня 2012 года N 493 "О внесении изменений в постановление администрации области от 25 июня 2009 года N 637 "О создании департамента экономического развития Брянской области";

от 28 сентября 2012 года N 907 "О внесении изменения в Положение о департаменте экономического развития Брянской области";

подпункт 21 пункта 2 постановления администрации области от 8 декабря 2010 года N 1256 "О внесении изменений в штатные расписания аппарата администрации Брянской области, исполнительных органов государственной власти Брянской области".

5. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на временно исполняющих обязанности заместителей Губернатора Брянской области Пономарева А.А., Тимохина И.П.

Губернатор

Н.В. Денин

Положение
о департаменте экономического развития Брянской области
(утв. указом Губернатора Брянской области от 28 января 2013 г. N 46)

С изменениями и дополнениями от:

4 сентября, 27 ноября 2013 г.

ГАРАНТ:

См. также Закон Брянской области от 5 октября 2011 г. N 90-З "Об определении органа, уполномоченного принимать решения об изменении сроков уплаты налогов в форме инвестиционного налогового кредита"

См. также постановление Администрации Брянской области от 26 августа 2011 г. N 787 "Об уполномоченном органе по подготовке докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)"

1. Общие положения

1.1. Департамент экономического развития Брянской области (далее - департамент) является исполнительным органом государственной власти Брянской области, реализующим государственную социально-экономическую политику в Брянской области, определяющим направления развития экономики области.

1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Брянской области, законами Брянской области, нормативными правовыми актами Брянской областной Думы, указами и распоряжениями Губернатора Брянской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Брянской области, Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства регионального развития Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации а также настоящим Положением.

1.3. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, имущество, являющееся областной собственностью и закрепленное за ним на праве оперативного управления, счета в органе Федерального казначейства и финансовом органе Брянской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, бланк с изображением герба Брянской области, штампы и другие реквизиты, предусмотренные действующим законодательством.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Брянской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Местонахождение департамента: 241002, г. Брянск, просп. Ленина, 33.

2. Основные задачи департамента

Основными задачами департамента являются:

2.1. Разработка стратегий и программ социально-экономического развития Брянской области.

2.2. Формирование и реализация региональной политики, направленной на повышение социально-экономического развития Брянской области, содействие формированию рыночных отношений и развитию рыночной инфраструктуры.

2.3. Разработка и осуществление мер организационного, финансового, экономического и правового характера, обеспечивающих реализацию региональной политики в сфере экономики.

2.4. Координация внешнеэкономических, межрегиональных экономических связей и приграничного сотрудничества.

2.5. Формирование и реализация региональной инвестиционной политики.

2.6. Формирование и реализация региональной политики в сфере развития предпринимательской деятельности.

2.7. Формирование и реализация региональной инновационной политики.

2.8. Обеспечение координации деятельности исполнительных органов государственной власти Брянской области по реализации приоритетных национальных проектов и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также иных государственных программ, которые будут приняты в развитие приоритетных национальных проектов.

2.9. Мониторинг, анализ практики и контроль реализации приоритетных национальных проектов.

2.10. Организация и проведение мероприятий по реализации административной реформы, развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Брянской области.

2.11. Создание условий для оказания услуг связи на территории Брянской области, внедрения перспективных технологий и стандартов, создание условий для развития инфраструктуры связи в Брянской области.

2.12. Разработка организационных и методических основ реализации концепции снижения административных барьеров.

3. Функции департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Вносит проекты нормативных правовых актов Брянской области по вопросам, относящимся к сфере ведения департамента.

3.2. Участвует в разработке комплексной программы социально-экономического развития Брянской области.

3.3. Осуществляет комплексный анализ и мониторинг социально-экономического развития Брянской области, а также муниципальных образований Брянской области.

3.4. Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития области, государственного и муниципального секторов экономики области на краткосрочный и среднесрочный периоды, сводного финансового баланса области.

3.5. Осуществляет подготовку:

3.5.1. Годовых, ежеквартальных и ежемесячных аналитических записок о состоянии экономики и социальной сферы области.

3.5.2. Итоговых материалов о социально-экономическом развитии области для рассмотрения на коллегии при Губернаторе Брянской области.

3.5.3. Материалов по прогнозу социально-экономического развития области для представления Губернатору Брянской области, Правительству Брянской области и Брянской областной Думе.

3.6. Осуществляет методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации государственных программ Брянской области (бюджетных целевых программ, программ).

3.7. Осуществляет разработку проектов государственных программ Брянской области (бюджетных целевых программ, программ) по направлению деятельности департамента.

3.8. Осуществляет ежемесячный мониторинг хода выполнения федеральных и государственных программ Брянской области, реализуемых на территории Брянской области.

3.9. Осуществляет анализ текущей ситуации в инвестиционной сфере, складывающихся тенденций и перспектив ее развития, выявляет основные проблемы, влияющие на развитие инвестиционной сферы, подготавливает предложения по их решению.

3.10. Формирует предложения по совершенствованию форм государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Брянской области.

3.11. Способствует формированию и поддержанию на региональном, российском и международном уровнях позитивного имиджа Брянской области как региона, благоприятного для инвестиционной и предпринимательской деятельности.

3.12. Осуществляет координацию внешнеэкономических, межрегиональных экономических связей и приграничного сотрудничества.

3.13. Обеспечивает деятельность инвестиционного совета при Правительстве Брянской области.

3.14. Оказывает методическую, информационную и организационную поддержку субъектам инвестиционной деятельности.

3.15. Систематизирует и обобщает информацию о земельных участках, пригодных для использования в качестве площадок для размещения новых производств, и доводит ее до сведения потенциальных инвесторов.

3.16. Принимает участие в разработке и реализации на территории Брянской области программ развития, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства.

3.17. Принимает участие в разработке и реализации на территории Брянской области концессионных соглашений.

3.18. Формирует информационную систему инвестиционных проектов, реализуемых на территории Брянской области.

3.19. Организует проведение выставок, ярмарок, презентаций различных проектов в соответствии с планами работы департамента, а также проводит конференции и семинары по вопросам, относящимся к компетенции департамента.

3.20. Обеспечивает координацию деятельности и анализ тенденций развития малого и среднего предпринимательства, обобщает предложения и рекомендации по основным направлениям и формам поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляет разработку проекта областной целевой программы, а также проектов нормативных правовых актов, связанных с осуществлением единой политики поддержки малого и среднего предпринимательства в Брянской области.

3.21. Ведет реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.22. Осуществляет разработку прогноза объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств бюджета и внебюджетных фондов области, а также муниципальных нужд за счет средств муниципальных образований.

3.23. В установленном порядке участвует в размещении заказов и заключает государственные контракты и иные гражданско-правовые договоры на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд департамента.

3.24. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством срок.

3.25. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

Осуществляет в пределах своей компетенции работу со сведениями, составляющими государственную тайну, как вид основной деятельности.

3.26. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета.

3.27. Участвует в пределах своей компетенции в организации выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.28. Формирует доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Брянской области.

3.29. Способствует формированию инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, оказанию консультативной и информационной помощи при создании и в процессе деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.30. Содействует активизации поддержки малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления, в том числе в рамках муниципальных программ.

3.31. Осуществляет сопровождение инвестиционных проектов, планируемых к реализации и (или) реализуемых на территории области.

ГАРАНТ:

См. Порядок сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации и (или) реализуемых на территории Брянской области по принципу "одного окна", утвержденный постановлением Правительства Брянской области от 27 января 2014 г. N 9-п

3.32. Ведет реестр инвестиционных проектов Брянской области.

3.33. Определяет механизмы поддержки инновационных программ и проектов на территории области.

3.34. Формирует комиссию по отбору субъектов инновационной деятельности.

3.35. Ведет реестр субъектов инновационной деятельности, в том числе из числа малых и средних предприятий, на территории области.

3.36. Осуществляет координацию разработки и реализации комплексных инвестиционных планов развития моногородов Брянской области.

3.37. Осуществляет организационное обеспечение работы совета по развитию нанотехнологий и наноиндустрии при Правительстве Брянской области.

3.38. Осуществляет управление программой "Развитие конкуренции в Брянской области".

3.39. Осуществляет анализ деятельности областных государственных унитарных предприятий, областных государственных казенных предприятий и организаций с участием Брянской области и формирует предложения по повышению эффективности их деятельности.

3.40. Осуществляет согласование проектов государственных программ Брянской области, мониторинг реализации государственных программ Брянской области, подготовку сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Брянской области.

3.41. Принимает решения об изменении сроков уплаты налога на прибыль организаций по налоговой ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджеты субъектов Российской Федерации, и региональных налогов в форме инвестиционного налогового кредита.

3.42. Осуществляет от имени Брянской области права акционеров в отношении акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Брянской области, является администратором доходов от участия Брянской области в открытых акционерных обществах.

3.43. Координирует работу по созданию и реализации регионального инвестиционного фонда Брянской области.

3.44. Координирует работу исполнительных органов государственной власти Брянской области, ответственных за реализацию приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, демографической политики, жилищного строительства, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3.45. Осуществляет контроль за исполнением планов мероприятий и сетевых графиков реализации мероприятий приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, демографической политики, жилищного строительства, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3.46. Обобщает, анализирует отчетность и рассматривает предложения, представляемые исполнительными органами государственной власти Брянской области по вопросам реализации приоритетных национальных проектов. Обеспечивает представление отчетности и предложений по вопросам реализации приоритетных национальных проектов от Брянской области как субъекта Российской Федерации в федеральные органы государственной власти, осуществляющие контроль за ходом реализации приоритетных национальных проектов.

3.47. Представляет в установленном порядке Губернатору Брянской области информационные и аналитические материалы о ходе реализации приоритетных национальных проектов и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3.48. Обеспечивает проведение мероприятий по реализации административной реформы, координирует и формирует региональные информационные ресурсы в соответствии с государственной политикой развития информационного общества и электронного правительства.

3.49. Обеспечивает координацию процесса перевода государственных и муниципальных услуг в электронную форму.

3.50. Содействует оказанию государственных услуг населению посредством телекоммуникационных сетей общего пользования.

3.51. Проводит единую политику в сфере информатизации, связи, информационной безопасности и защиты информации в исполнительных органах государственной власти и муниципальных образованиях Брянской области.

3.52. Участвует в информационном взаимодействии Правительства Брянской области с исполнительными органами государственной власти Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Брянской области, органами местного самоуправления, организациями в рамках построения электронного правительства и оказания государственных и муниципальных услуг населению в электронном виде.

3.53. Координирует деятельность предприятий связи на территории Брянской области.

3.54. Координирует реализацию мероприятий бюджетных государственных программ Брянской области в сфере информационно-коммуникационных технологий.

3.55. Организует работу по развитию и эксплуатации телекоммуникационной сети государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Брянской области.

3.56. Обеспечивает работу системы видео-конференц-связи и проведение видеоконференций Губернатора Брянской области с главами муниципальных районов и городских округов.

3.57. Координирует разработку и эксплуатацию программного обеспечения электронного правительства.

3.58. Координирует развитие традиционной телефонии и IP-телефонии.

3.59. Содействует привлечению инвестиций для модернизации отраслей связи и информационных технологий.

3.60. Участвует в процессе совершенствования областного законодательства с учетом развития информатизации и информационных технологий.

3.61. Участвует в разработке и контроле за реализацией системы региональных стандартов в сфере формирования информационных ресурсов и информатизации.

3.62. Участвует в разработке и сопровождении региональной системы информационной безопасности и защиты информации в государственных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Брянской области.

3.63. Координирует работу по созданию и развитию единой региональной системы электронного документооборота государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Брянской области.

3.64. Координирует разработку и реализацию планов развития информатизации в государственных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Брянской области.

3.65. Организует работу по объединению ведомственных информационных ресурсов и информационных систем в единую территориальную информационную систему.

3.66. Участвует в создании геоинформационных систем.

3.67. Разрабатывает административные регламенты в сфере информационно-коммуникационных технологий и контролирует их исполнение.

3.68. Координирует разработку административных регламентов государственных органов исполнительной власти в сфере информационно-коммуникационных технологий и осуществляет контроль за их исполнением.

3.69. Координирует деятельность регионального удостоверяющего центра электронной цифровой подписи органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3.70. Организует и проводит мониторинг информатизации в государственных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Брянской области.

3.71. Привлекает дополнительные финансовые ресурсы из федерального бюджета и внебюджетных источников на развитие информатизации, связи и административной реформы, в том числе путем участия в конкурсах на получение грантов.

3.72. Организует деятельность координационного совета по информатизации при Правительстве Брянской области.

3.73. Представляет интересы Брянской области в Совете главных конструкторов информатизации субъектов Российской Федерации.

3.74. Участвует в работе координационных советов по информатизации и связи в Центральном федеральном округе.

3.75. Участвует в специализированных научно-практических конференциях по профилю информатизации, связи и электронного правительства и вносит предложения по их решению.

3.76. Готовит аналитические материалы по проблемам развития информационно-коммуникационных технологий, связи и электронного правительства.

3.77. Организует и проводит мероприятия по ускорению обмена передовым опытом в сфере развития информационных технологий, связи и электронного правительства.

3.78. Разрабатывает организационные и методические основы реализации концепции снижения административных барьеров.

3.79. Определяет правила функционирования информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Брянской области".

3.80. Развивает и совершенствует деятельность многофункциональных центров (далее - МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Брянской области от 27 ноября 2013 г. N 583 пункт 3.81 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.81. Проводит экспертизу проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) и осуществляет контроль за соблюдением административных регламентов.

3.82. Обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Брянской области, муниципальных образований Брянской области и территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти Брянской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.

3.83. Координирует работу по созданию сети МФЦ на территории Брянской области.

3.84. Ведет реестр государственных услуг и сводный реестр государственных и муниципальных услуг Брянской области.

3.85. Организует работу по переходу органов исполнительной власти Брянской области и органов местного самоуправления на предоставление государственных и муниципальных услуг в режиме межведомственного взаимодействия.

3.86. Организует деятельность комиссии по повышению качества и доступности предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) и организации межведомственного взаимодействия Брянской области.

3.87. Обеспечивает внедрение механизмов досудебного обжалования на действия (бездействие) органов исполнительной власти Брянской области.

3.88. Организует работу по внедрению универсальной электронной карты в Брянской области.

3.89. Создает и ведет единый региональный реестр автоматизированных информационных систем и технологий.

3.90. Издает нормативные правовые акты в пределах своей компетенции в форме приказов.

3.91. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Брянской области от 4 сентября 2013 г. N 510 раздел 3 дополнен пунктом 3.92

3.92. Осуществляет функции регионального удостоверяющего центра электронной цифровой подписи органов государственной власти и местного самоуправления Брянской области.

4. Права департамента

Для выполнения возложенных функций департамент в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, у государственных, иных органов и организаций необходимую информацию, документы и материалы.

4.2. Передавать в установленном порядке информацию государственным органам и организациям в пределах их компетенции.

4.3. Вносить на рассмотрение предложения и проекты нормативных правовых актов Брянской области по вопросам, относящимся к компетенции департамента.

4.4. Представлять по поручению Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области интересы Брянской области на международном, федеральном, региональном и местном уровнях по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

4.5. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции департамента, иные органы исполнительной власти Брянской области.

4.6. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

4.7. Участвовать в подготовке и заключении соглашений между областным объединением профсоюзов, объединениями работодателей и Правительством Брянской области.

4.8. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

4.9. Участвовать в работе конкурсных комиссий по размещению заказов на закупку продукции для государственных нужд и проверках исполнения законодательства о поставках продукции для государственных нужд области.

5. Организация деятельности департамента

5.1. Положение, структура и штатное расписание департамента утверждаются указом Губернатором# Брянской области.

Финансовое обеспечение деятельности департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

5.2. Департамент возглавляет директор департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Брянской области.

Директор департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Брянской области.

5.3. Директор департамента:

5.3.1. Осуществляет руководство департаментом на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач.

5.3.2. Издает в установленном порядке приказы, дает указания, обязательные для выполнения работниками департамента, утверждает должностные регламенты, положения о структурных подразделениях департамента, а также в установленном порядке контролирует их исполнение.

5.3.3. Действует без доверенности от имени департамента, представляет его интересы на территории Брянской области и за ее пределами.

5.3.4. Назначает и освобождает от должности работников департамента, определяет и распределяет их должностные обязанности, заключает с ними контракты (трудовые договоры), применяет к ним меры поощрения и наказания в соответствии с действующим законодательством.

Назначает на должности заместителей директора департамента, начальников управления департамента по согласованию с заместителем Губернатора Брянской области, координирующим работу департамента.

5.3.5. Обеспечивает в установленном порядке взаимодействие департамента с государственными органами по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

5.3.6. Заключает в пределах своей компетенции договоры (государственные контракты) и соглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия.

5.3.7. Обеспечивает соблюдение работниками департамента трудовой дисциплины, налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.

5.3.8. Распоряжается в установленном порядке денежными средствами департамента.

5.3.9. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей.

5.3.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3.11. Утверждает уставы и положения подведомственных ему предприятий, учреждений, организаций.

5.3.12. Назначает по согласованию с координирующим работу департамента заместителем Губернатора Брянской области руководителей подведомственных учреждений.

5.3.13. Несет персональную ответственность за организацию работы и создание условий по защите государственной тайны, несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению с охраняемыми сведениями.

6. Реорганизация или ликвидация департамента

Реорганизация или ликвидация департамента осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

При реорганизации, ликвидации департамента или прекращении работы с охраняемыми сведениями принимаются меры по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную тайну.