Постановление Государственной Думы Ярославской области
от 2 октября 2001 г. N 177
"О регламенте Государственной Думы Ярославской области"
28 января 2003 г., 9 апреля 2004 г.
В соответствии со статьей 44 Устава Ярославской области Государственная Дума Ярославской области постановила:
1. Принять регламент Государственной Думы Ярославской области (прилагается).
2. С момента вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу:
- постановление Государственной Думы Ярославской области от 15.10.96 N 83 "О регламенте Государственной Думы Ярославской области";
- постановление Государственной Думы Ярославской области от 19.11.96 N 91 "О внесении изменений и дополнений в регламент Государственной Думы Ярославской области";
- постановление Государственной Думы Ярославской области от 29.01.97 N 5 "О внесении изменений в регламент Государственной Думы Ярославской области";
- постановление Государственной Думы Ярославской области от 20.05.97 N 62 "О внесении изменений в регламент Государственной Думы Ярославской области";
- постановление Государственной Думы Ярославской области от 18.11.97 N 138 "О внесении изменений и дополнений в регламент Государственной Думы Ярославской области";
- постановление Государственной Думы Ярославской области от 20.04.98 N 39 "О внесении изменений и дополнений в регламент Государственной Думы Ярославской области";
- постановление Государственной Думы Ярославской области от 17.11.98 N 130 "О внесении изменений в регламент Государственной Думы Ярославской области";
- постановление Государственной Думы Ярославской области от 16.09.99 N 101 "О внесении изменений и дополнений в регламент Государственной Думы Ярославской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Государственной Думы
Ярославской области |
А.Г. Крутиков |
Приложение
к постановлению
Государственной Думы
Ярославской области
от 2 октября 2001 г. N 177
Регламент
Государственной Думы Ярославской области
28 января 2003 г., 9 апреля 2004 г.
Настоящим регламентом устанавливаются порядок деятельности, правила и процедура работы Государственной Думы Ярославской области (далее - Дума).
Глава 1.
Общие положения
Государственная Дума Ярославской области является законодательным (представительным) органом государственной власти Ярославской области.
Статья 1.
Дума в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Ярославской области самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению.
Статья 2.
Порядок деятельности Думы определяется Уставом Ярославской области, законами области и настоящим регламентом.
Статья 3.
Деятельность Думы основывается на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, гласности, учета общественного мнения, политического многообразия и многопартийности.
Статья 4.
Депутаты Думы работают как на профессиональной постоянной основе, так и без отрыва от своей основной деятельности.
Статья 5.
Депутаты Думы могут работать в Думе на профессиональной постоянной основе по их желанию и по решению Думы.
Статья 6.
Депутаты Думы, осуществляющие деятельность на профессиональной постоянной основе, не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Статья 7.
Для совместной деятельности и выражения позиции по вопросам, рассматриваемым Думой, депутаты Думы могут образовывать фракции в порядке, установленном настоящим регламентом.
Статья 8.
Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата Думы устанавливаются Уставом Ярославской области, Законом Ярославской области "О статусе депутата Государственной Думы Ярославской области", другими нормативными правовыми актами Ярославской области и настоящим регламентом.
Глава 2.
Председатель Государственной Думы Ярославской области.
Заместитель Председателя Государственной Думы Ярославской области
Статья 9.
Работу Думы организует Председатель Думы.
Работа Думы осуществляется по программе законопроектных работ Думы на год, утвержденной Думой. Контроль за выполнением программы законопроектных работ осуществляет Председатель Думы.
Проект программы законопроектных работ формируется Председателем Думы на основе предложений постоянных комиссий, депутатов Думы. Программа законопроектных работ утверждается большинством голосов от числа избранных депутатов Думы и оформляется постановлением Думы.
Статья 10.
Председатель Думы избирается на первом заседании Думы нового созыва из числа избранных депутатов Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней.
Кандидатуры на должность Председателя Думы выдвигаются депутатами Думы. Количество предложений по кандидатурам на должность Председателя Думы не ограничивается.
Дума принимает решение о прекращении выдвижения кандидатов на должность Председателя Думы, о чем делается запись в протоколе заседания Думы.
Примечание: в настоящем регламенте под установленным числом депутатов понимается число депутатов, установленное статьей 45 Устава Ярославской области; под числом избранных депутатов понимается число фактически избранных депутатов на дату проведения последних выборов в Думу, за исключением тех депутатов, чьи полномочия на момент голосования на заседании Думы прекращены в установленном порядке; под числом присутствующих на заседании - число депутатов Думы, зарегистрировавшихся во время последней перед проведением голосования регистрации.
Статья 11.
В ходе обсуждения кандидаты, давшие согласие баллотироваться на должность Председателя Думы, выступают на заседании Думы и отвечают на вопросы депутатов Думы.
Статья 12.
В бюллетень для тайного голосования по выборам Председателя Думы вносятся все выдвинутые кандидатуры, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Список кандидатов на должность Председателя Думы утверждается открытым голосованием, результаты которого отражаются в протоколе заседания Думы.
Статья 13.
Для проведения тайного голосования по выборам Председателя Думы счетная комиссия заседания Думы:
- утверждает форму бюллетеня;
- готовит бюллетени;
- готовит списки депутатов Думы для проведения регистрации и выдачи бюллетеней.
Постановлением Государственной Думы Ярославской области от 9 апреля 2004 г. N 45 в статью 14 настоящего приложения внесены изменения
Статья 14.
Фамилии кандидатов на должность Председателя Думы вносятся в бюллетень для тайного голосования в алфавитном порядке.
Бюллетени для тайного голосования подписывают председатель и секретарь счетной комиссии заседания Думы.
Справа от фамилии, имени, отчества каждого из кандидатов на должность Председателя Думы помещается пустой квадрат. В конце списка кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
Статья 15.
После подготовки бюллетеней для тайного голосования по выборам Председателя Думы председатель счетной комиссии знакомит депутатов с протоколом заседания счетной комиссии по выборам председателя и секретаря счетной комиссии и объясняет порядок голосования.
Статья 16.
Каждому депутату Думы выдается один бюллетень для тайного голосования по выборам Председателя Думы.
Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов по предъявлению ими удостоверения депутата Думы. При получении бюллетеня депутат Думы ставит свою подпись рядом с фамилией в указанном списке.
Оставшиеся после выдачи депутатам бюллетени для тайного голосования запечатываются в конверт в присутствии всех членов счетной комиссии.
Постановлением Государственной Думы Ярославской области от 9 апреля 2004 г. N 45 в статью 17 настоящего приложения внесены изменения
Статья 17.
Депутат Думы в кабине для тайного голосования проставляет любой знак в пустом квадрате, справа от фамилии, имени, отчества того кандидата на должность Председателя Думы, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов
Бюллетень для тайного голосования должен опускаться депутатами Думы в ящик для голосования, опечатанный счетной комиссией.
Статья 18.
Счетная комиссия заседания Думы в отдельном помещении вскрывает ящик для голосования и подводит результаты голосования.
Постановлением Государственной Думы Ярославской области от 9 апреля 2004 г. N 45 в статью 19 настоящего приложения внесены изменения
Статья 19.
Недействительными бюллетенями для тайного голосования по выборам Председателя Думы признаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от фамилий, имен, отчеств кандидатов, от строки "Против всех кандидатов" или в которых знаки проставлены более чем в одном квадрате.
Статья 20.
О результатах тайного голосования по выборам Председателя Думы счетная комиссия составляет протокол в двух экземплярах, который подписывается всеми членами счетной комиссии.
Бюллетени с результатами голосования по выборам Председателя Думы запечатываются в конверт и сдаются на хранение в протокольный сектор Думы.
Статья 21.
Председатель счетной комиссии выступает на заседании Думы с докладом о результатах тайного голосования по выборам Председателя Думы.
Доклад председателя счетной комиссии о результатах тайного голосования принимается Думой к сведению.
Результаты тайного голосования отражаются в протоколе заседания Думы.
Статья 22.
Избранным на должность Председателя Думы считается кандидат, получивший в результате голосования большинство голосов от числа избранных депутатов Думы.
Статья 23.
В случае, если на должность Председателя Думы было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится повторный тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Избранным на должность Председателя Думы по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов от числа избранных депутатов Думы.
Статья 24.
Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов на должность Председателя Думы не набрал большинства голосов от числа избранных депутатов Думы, проводятся повторные выборы Председателя Думы. При повторных выборах могут быть выдвинуты те же или новые кандидатуры на должность Председателя Думы.
Повторные выборы Председателя Думы проводятся в порядке, установленном статьями 12-20 настоящего регламента.
Статья 25.
По результатам голосования по выборам Председателя Думы принимается постановление Думы.
Статья 26.
Председатель Думы:
- осуществляет общее руководство работой Думы;
- формирует и вносит на рассмотрение Совета Думы проект программы законопроектных работ Думы на год;
- созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов Думы информацию о времени и месте проведения заседания и проект повестки дня заседания;
- ведет заседания Думы;
- ведает внутренним распорядком работы Думы в соответствии с полномочиями, предоставленными ему настоящим регламентом;
- организует работу Совета Думы, ведет заседания Совета Думы;
- организует и ведет депутатские слушания в Думе;
- подписывает протоколы заседаний Думы и постановления Думы;
- представляет Думу во взаимоотношениях с Президентом Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, органами прокуратуры, Губернатором Ярославской области, Администрацией Ярославской области, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, общественными объединениями, партиями, движениями;
- от имени Думы подписывает исковые заявления в суд, арбитражный суд;
- без доверенности представляет интересы Думы в суде, арбитражном суде, Конституционном Суде Российской Федерации;
- обеспечивает гласность в работе Думы и учет общественного мнения, поддерживает связь с общественными объединениями, партиями, движениями;
- от имени Думы заключает хозяйственные договоры;
- разрешает иные вопросы организации деятельности Думы в соответствии с настоящим регламентом.
Председатель Думы издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Председатель Думы представляет на заседании Думы доклад о деятельности Думы за отчетный год. По результатам обсуждения доклада Председателя Дума принимает постановление.
Статья 27.
Полномочия Председателя Думы могут быть прекращены досрочно в порядке, предусмотренном Уставом Ярославской области, иным законом Ярославской области и настоящим регламентом.
Председатель Думы может быть отозван путем тайного голосования с использованием бюллетеней на заседании Думы. Вопрос об отзыве Председателя Думы может быть внесен на заседание Думы по инициативе не менее 25 процентов от установленного числа депутатов Думы.
Решение об отзыве Председателя Думы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы и оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.
Статья 28.
Председатель Думы вправе добровольно сложить свои полномочия.
Добровольное сложение Председателем Думы своих полномочий удовлетворяется на основании письменного заявления и оформляется постановлением Думы, принятым большинством голосов от числа избранных депутатов.
В случае непринятия Думой отставки Председателя Думы, Председатель Думы вправе по истечении двух месяцев с момента подачи заявления издать распоряжение о сложении своих полномочий.
Статья 29.
Заместитель Председателя Думы избирается в порядке, установленном настоящим регламентом для избрания Председателя Думы.
Статья 30.
Заместитель Председателя Думы:
- в отсутствие Председателя Думы исполняет его обязанности;
- выполняет поручения Председателя Думы;
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы;
- координирует работу постоянных и временных комиссий Думы;
- представляет Думу в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
- оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своих полномочий;
- организует прием граждан в Думе, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.
Статья 31.
Отзыв заместителя Председателя Думы осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим регламентом для отзыва Председателя Думы.
Статья 32.
Добровольное сложение полномочий заместителем Председателя Думы удовлетворяется в порядке, предусмотренном настоящим регламентом для добровольного сложения полномочий Председателем Думы.
Глава 3.
Совет Государственной Думы Ярославской области
Статья 33.
Совет Думы создается для решения организационных вопросов, возникающих в ходе деятельности Думы.
В состав Совета Думы по должности входят:
- Председатель Думы;
- заместитель Председателя Думы;
- председатели постоянных комиссий Думы;
- председатели фракций депутатов Думы.
Заместитель председателя постоянной комиссии Думы принимает участие в работе Совета Думы в случае отсутствия председателя постоянной комиссии Думы или по его поручению в случае невозможности исполнения им своих обязанностей.
В заседаниях Совета Думы вправе принимать участие с правом совещательного голоса:
- депутаты Думы;
- Губернатор Ярославской области;
- представитель Губернатора Ярославской области в Думе.
Статья 34.
Заседания Совета Думы правомочны, если в них принимают участие большинство от числа членов Совета Думы.
Председательствует на заседаниях Совета Думы Председатель Думы, а в его отсутствие - заместитель Председателя Думы.
Статья 35.
Заседания Совета Думы созывает Председатель Думы по собственной инициативе либо по инициативе любого члена Совета Думы.
Статья 36.
Совет Думы:
- рассматривает и вносит на утверждение Думы проект программы законопроектных работ Думы на год;
- разрабатывает и вносит на утверждение Думы проект повестки дня очередного заседания Думы;
- принимает решение о проведении внеочередного заседания Думы;
- принимает решение о переносе заседания Думы;
- принимает решение о проведении депутатских слушаний;
- принимает решение о направлении благодарственного письма Думы;
- разрешает иные вопросы, связанные с организацией работы Думы.
Статья 37.
Вопросы, подлежащие рассмотрению на очередном заседании Думы, включаются в проект повестки дня Советом Думы.
В первую очередь в проект повестки дня заседания Думы вносятся следующие вопросы:
- о законах Ярославской области, принятых Думой и отклоненных Губернатором Ярославской области;
- о протестах прокурора Ярославской области на правовые акты, принятые Думой;
- о представлениях прокурора Ярославской области об устранении нарушений закона.
Указанные вопросы включаются Советом Думы в проект повестки дня заседания Думы без голосования.
Вопросы, выносимые на рассмотрение Думы, включаются в повестку дня заседания Думы только при наличии решения постоянной комиссии Думы о вынесении данного вопроса на рассмотрение Думы, проекта постановления Думы по данному вопросу, заключения правового управления аппарата Думы.
Проект повестки дня очередного заседания Думы принимается Советом Думы в порядке, установленном статьей 38 настоящего регламента.
Статья 38.
По обсуждаемым вопросам Совет Думы принимает решения.
Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета Думы. Решения Совета Думы оформляются протокольной записью.
Протокол заседания Совета Думы подписывает председательствующий на заседании Совета Думы.
Глава 4.
Постоянные комиссии Государственной Думы Ярославской области
Постановлением Государственной Думы Ярославской области от 9 апреля 2004 г. N 66 в статью 39 настоящего приложения внесены изменения
Статья 39.
Постоянные комиссии Думы являются ее основными рабочими органами, которые действуют в соответствии с Положением о постоянных комиссиях.
Предложения по количеству, названиям и функциям постоянных комиссий Думы, их численности и персональному составу вносятся на рассмотрение первого заседания Думы организационным комитетом и депутатами Думы, на последующих заседаниях - депутатами Думы.
Образование постоянных комиссий Думы оформляется постановлением Думы, в котором указываются наименование, количественный и персональный состав каждой комиссии.
Депутат Думы может входить одновременно в составы не более двух постоянных комиссий Думы.
В течение срока своих полномочий Дума может образовывать новые либо ликвидировать постоянные комиссии, вносить изменения в состав ранее образованных постоянных комиссий. Решение об образовании или о ликвидации постоянных комиссий оформляется постановлением Думы.
Плановые заседания комиссий проводятся не реже одного раза в месяц. Организацию подготовки и проведение заседания осуществляет председатель, а в его отсутствие, заместитель председателя постоянной комиссии. Проект повестки дня планового заседания комиссии формируется председателем, а в его отсутствие, заместителем председателя постоянной комиссии на основании плана работы комиссии, поручений Думы, обращений субъектов права законодательной инициативы, юридических и физических лиц. Члены постоянной комиссии дополнительно оповещаются о времени, месте проведения заседания постоянной комиссии и о проекте повестки дня не позднее чем за 3 дня до ее заседания.
Дума вправе в любое время запросить отчет о текущей деятельности постоянной комиссии. Сроки представления и рассмотрения такого отчета определяются решением Думы.
В конце каждого года своей работы постоянные комиссии представляют Думе отчет о своей деятельности.
Постановлением Государственной Думы Ярославской области от 9 апреля 2004 г. N 46 в статью 40 настоящего приложения внесены изменения
Статья 40.
Председатель, заместители председателя и секретарь постоянной комиссии Думы избираются на заседании Думы большинством от избранного числа депутатов Думы.
Постановлением Государственной Думы Ярославской области от 9 апреля 2004 г. N 46 в статью 41 настоящего приложения внесены изменения
Статья 41.
Председатель постоянной комиссии Думы может быть переизбран по его просьбе, или в связи с обстоятельствами, делающими невозможным исполнение им своих обязанностей, или по предложению одной трети от избранного числа депутатов Думы.
Решение о переизбрании председателя постоянной комиссии Думы принимается на заседании Думы большинством от избранного числа депутатов Думы.
В заседаниях постоянных комиссий Думы могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Думы, не входящие в состав данной комиссии.
Статья 42.
Постоянная комиссия Думы для отработки отдельных вопросов, входящих в компетенцию комиссии, а так же для подготовки законопроектов ко второму чтению своим решением вправе образовывать рабочие группы из числа членов постоянной комиссии. К работе рабочей группы могут привлекаться другие депутаты, иные заинтересованные лица.
По результатам деятельности рабочей группы постоянная комиссия принимает решение.
Статья 43.
Из числа депутатов Думы, вошедших в состав рабочей группы, избирается председатель рабочей группы, который организует работу рабочей группы, ведет ее заседания, подписывает протоколы заседаний рабочей группы, и секретарь рабочей группы, который ведет протоколы заседаний рабочей группы.
Заседание рабочей группы правомочно, если на нем присутствует более половины депутатов, входящих в состав рабочей группы. Решения рабочей группы принимаются большинством голосов, присутствующих на заседании членов рабочей группы.
В ходе заседания рабочей группы ведется протокол, в котором оформляются решения рабочей группы.
Статья 44.
Совместное заседание постоянных комиссий является формой углубленной проработки законопроектов, проектов постановлений, иных вопросов, относящихся к ведению Думы.
Организацию совместного заседания осуществляют председатели комиссий, участвующих в заседании.
На совместное заседание постоянных комиссий приглашаются Председатель Думы и заместитель Председателя Думы.
Статья 45.
Совместное заседание правомочно, если на нем присутствует большинство от числа членов каждой постоянной комиссии.
Решения на совместных заседаниях принимаются раздельно, большинством голосов от числа участвующих в заседании членов каждой из постоянных комиссий.
Глава 5.
Временные комиссии Государственной Думы Ярославской области
Статья 46.
Дума вправе создавать временные комиссии, деятельность которых ограничивается:
- определенным периодом, на который создается временная комиссия;
- определенной задачей, для решения которой создается временная комиссия.
Предложения о необходимости формирования временной комиссии Думы могут вносить субъекты права законодательной инициативы.
Статья 47.
В состав временных комиссий Думы могут быть включены:
- депутаты Думы;
- лица, не являющиеся депутатами Думы (по согласованию с руководителем организации, которую они представляют).
Статья 48.
Образование временной комиссии оформляется постановлением Думы, в котором указываются:
- наименование временной комиссии;
- количественный и персональный состав членов временной комиссии;
- председатель временной комиссии;
- период, на который создается временная комиссия, или задача, для решения которой она создается.
Статья 49.
Председатель временной комиссии Думы организует работу комиссии и проводит ее заседания.
По решению временной комиссии Думы могут избираться заместитель председателя и секретарь временной комиссии, полномочия которых устанавливаются решением временной комиссии.
Статья 50.
Заседание временной комиссии Думы правомочно, если на нем присутствуют большинство от числа ее членов.
Решение временной комиссии Думы принимается большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
Статья 51.
В заседаниях временных комиссий Думы могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Думы, не входящие в состав данной комиссии.
На заседаниях временных комиссий Думы могут присутствовать представители Губернатора Ярославской области, главы муниципальных образований Ярославской области, представители органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, представители иных организаций, средств массовой информации.
По решению временной комиссии могут проводиться ее закрытые заседания.
Статья 52.
По рассматриваемым вопросам временная комиссия Думы принимает решения, которые подписывает ее председатель.
Заседания временной комиссии Думы оформляются протоколами, которые подписывают председательствующий на заседании и секретарь временной комиссии (если он избирался).
Статья 53.
Отчеты о своей работе временная комиссия представляет Думе по ее требованию и по окончании работы.
Статья 54.
Временные комиссии Думы вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности.
Статья 55.
Временные комиссии Думы взаимодействуют с постоянными комиссиями Думы, постоянными комиссиями, комитетами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, комитетами Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 56.
Временная комиссия Думы прекращает свою деятельность:
- по истечении периода, на который она была создана;
- в случае решения задачи, для достижения которой она создавалась;
- в иных случаях по решению Думы.
Глава 6.
Согласительные комиссии
Статья 57.
Согласительная комиссия создается:
- если ни одна из альтернативных поправок либо статья с поправками не приняты и это приводит к нарушению взаимосвязей положений проекта закона;
- для преодоления возникших разногласий при отклонении закона Ярославской области Губернатором Ярославской области.
Статья 58.
Согласительные комиссии образуются Думой:
- по предложению субъекта права законодательной инициативы, внесшего поправку в законопроект;
- в случае повторного рассмотрения закона Ярославской области, отклоненного Губернатором Ярославской области.
Статья 59.
Согласительные комиссии создаются из равного числа представителей заинтересованных сторон.
В состав согласительных комиссий могут быть включены:
- депутаты Думы;
- официальные представители субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, поправку к законопроекту (по письменному согласованию).
Статья 60.
Образование согласительных комиссий оформляется постановлением Думы, в котором указываются:
- наименование согласительной комиссии;
- задача, для решения которой создается согласительная комиссия;
- количественный и персональный состав членов согласительной комиссии;
- сопредседатели согласительной комиссии.
Статья 61.
Сопредседателями согласительных комиссий утверждаются по одному представителю от заинтересованных сторон.
Сопредседатели согласительной комиссии организуют ее работу и проводят ее заседания.
По решению согласительной комиссии может избираться секретарь согласительной комиссии с определенными комиссией полномочиями.
Статья 62.
Члены согласительной комиссии должны присутствовать на заседаниях комиссии лично.
В случае невозможности личного присутствия на заседаниях члены комиссии заблаговременно информируют сопредседателя согласительной комиссии.
Статья 63.
Заседание согласительной комиссии правомочно, если на нем присутствует большинство от числа членов согласительной комиссии от каждой заинтересованной стороны.
Статья 64.
Согласительная комиссия рассматривает каждое разногласие в отдельности, стремясь выработать единый подход к его разрешению.
Согласительная комиссия принимает решения открытым голосованием.
Решения согласительной комиссии принимаются раздельным голосованием членов комиссии от каждой заинтересованной стороны.
Решение согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов комиссии от каждой заинтересованной стороны.
Статья 65.
По результатам работы согласительная комиссия Думы составляет протокол, к которому прилагается сравнительная таблица преодоления имевшихся разногласий. К протоколу согласительной комиссии прилагается также особое мнение членов согласительной комиссии, не согласных с ее решением (если таковое высказывалось).
Протокол согласительной комиссии подписывают сопредседатели согласительной комиссии.
Статья 66.
Протокол согласительной комиссии с имеющимися приложениями и текст статей законопроекта в согласованной редакции выносятся на рассмотрение Думы.
По результатам работы согласительной комиссии на заседании Думы докладывают:
- один из сопредседателей по решению согласительной комиссии, если в ходе обсуждения законопроекта на заседании согласительной комиссии разногласия между заинтересованными сторонами сняты;
- сопредседатели согласительной комиссии, если в ходе обсуждения законопроекта на заседании согласительной комиссии разногласия между заинтересованными сторонами не сняты.
Члены согласительной комиссии, приложившие к протоколу согласительной комиссии особое мнение, вправе довести его до сведения депутатов Думы в ходе обсуждения вопроса на заседании Думы.
Статья 67.
Дума рассматривает текст статей законопроекта в согласованной редакции; голосует за законопроект в целом и принимает закон большинством голосов от установленного числа депутатов.
В случае повторного рассмотрения закона, отклоненного Губернатором Ярославской области, Дума голосует за закон, доработанный согласительной комиссией. Если доработанный согласительной комиссией закон не принят Думой, то он либо голосуется Думой в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов, либо отклоняется Думой большинством голосов от установленного числа депутатов.
Статья 68.
Председатель Думы или заместитель Председателя Думы осуществляют координацию деятельности согласительных комиссий и оказывают им помощь в организации работы.
Глава 7.
Фракции депутатов Государственной Думы Ярославской области
Постановлением Государственной Думы Ярославской области от 28 января 2003 г. N 18 в статью 69 внесены изменения
Статья 69.
Группа депутатов Думы численностью 10 процентов и более от установленного числа депутатов вправе объявить себя фракцией.
Фракции депутатов представляют в Думе какую-либо политическую партию или иное общественное объединение и создаются для проведения политической (общественной) позиции, выработанной партией или иным общественным объединением по определенному кругу вопросов общественной значимости.
Депутат Думы может состоять только в одной фракции депутатов.
Статья 70.
Члены фракции депутатов из своего состава избирают председателя фракции.
Решение фракции депутатов об избрании председателя фракции принимается большинством голосов от общего числа членов фракции депутатов.
Председатель фракции депутатов выступает от имени фракции на заседаниях Думы.
Статья 71.
Фракции депутатов подлежат регистрации в Думе.
Для регистрации фракции в секретариат заседания Думы направляется письменное уведомление о ее создании.
В уведомлении о создании фракции депутатов, подписанном председателем данной фракции, указываются:
- название фракции;
- цель создания фракции;
- фамилия, имя, отчество членов фракции.
К уведомлению о создании фракции депутатов прилагается протокол первого заседания фракции о ее создании и избрании председателя фракции, подписанный всеми членами фракции.
Решение о регистрации фракции депутатов принимается на заседании Думы и оформляется постановлением Думы.
Статья 72.
Фракции депутатов имеют право:
- вносить предложения по повестке дня заседания Думы;
- выступать с содокладами по законопроектам, разработанным данной фракцией;
- инициировать проведение в Думе депутатских слушаний.
Статья 73.
Заседание фракции депутатов правомочно, если на нем присутствует большинство от общего числа членов фракции.
Члены фракции депутатов принимают участие в работе фракции непосредственно.
Статья 74.
Деятельность фракций депутатов осуществляется ими самостоятельно и не может противоречить требованиям настоящего регламента.
Глава 8.
Порядок подготовки и проведения первого заседания
Государственной Думы Ярославской области
Статья 75.
За две недели до первого заседания Думы из числа депутатов Думы по их письменному заявлению формируется организационный комитет для подготовки первого заседания Думы. Заявления депутатов регистрируются в Думе в установленном порядке.
Статья 76.
Члены организационного комитета из своего состава избирают председателя.
Председатель организационного комитета избирается большинством голосов от числа членов организационного комитета.
Председатель организационного комитета созывает комитет и ведет его заседания.
Председатель организационного комитета от имени организационного комитета докладывает на первом заседании Думы по вопросам, вносимым организационным комитетом.
Статья 77.
Организационный комитет готовит на первое заседание Думы:
- предложения о количественном и персональном составе счетной комиссии первого заседания Думы;
- предложения о количественном и персональном составе секретариата первого заседания Думы;
- проект постановления Думы "О постоянных комиссиях Государственной Думы Ярославской области";
- проекты постановлений Думы по другим вопросам, вносимым на рассмотрение первого заседания Думы.
Статья 78.
Заседание организационного комитета правомочно, если на нем присутствует большинство от числа членов организационного комитета.
Решения на заседании организационного комитета принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов организационного комитета.
Решения, принимаемые организационным комитетом, оформляются протоколом его заседания.
Протокол заседания организационного комитета подписывает председатель организационного комитета.
Статья 79.
Дума правомочна начать свою работу, если число избранных в нее депутатов составляет не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.
Статья 80.
Первое заседание Думы открывает и ведет до избрания Председателя Думы старейший по возрасту депутат Государственной Думы Ярославской области.
Статья 81.
Дума открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Думы избирает:
- счетную комиссию первого заседания Думы;
- секретариат первого заседания Думы.
Статья 82.
На первом заседании Думы депутаты Думы проводят выборы Председателя Думы и заместителя Председателя Думы.
Порядок выборов Председателя Думы и заместителя Председателя Думы определяется статьями 12 - 25, 29 настоящего регламента.
Статья 83.
На первом заседании Думы депутаты формируют состав постоянных комиссий Думы и утверждают председателей постоянных комиссий Думы, принимают постановление "О постоянных комиссиях Государственной Думы Ярославской области".
Глава 9.
Порядок созыва заседаний Государственной Думы Ярославской области
Статья 84.
Дума проводит:
- очередные заседания;
- внеочередные заседания;
- экстренные заседания.
Статья 85.
Очередные заседания Думы созываются в соответствии с утвержденной программой законопроектных работ Думы на год.
Период между очередными заседаниями Думы не может превышать девяноста дней.
Статья 86.
Объявление о созыве очередного заседания Думы, времени и месте его проведения, вопросах, выносимых на рассмотрение Думы, публикуются в областных средствах массовой информации.
Статья 87.
Не позднее, чем за пять дней до открытия очередного заседания Думы, депутатам Думы вручаются извещения и материалы к заседанию.
Материалы к очередному заседанию Думы включают:
предложения по повестке дня заседания Думы;
- проекты законов Ярославской области и постановлений Думы, подлежащих рассмотрению;
- доклады, справочные материалы, экспертные заключения.
Материалы к очередному заседанию Думы могут включать:
- предложения по количественному и персональному составу счетной комиссии заседания Думы;
- предложения по количественному и персональному составу секретариата заседания Думы.
Статья 88.
Внеочередные заседания Думы созываются:
- по решению Совета Думы;
- по инициативе Председателя Думы;
- по инициативе постоянных комиссий Думы;
- по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы;
- по инициативе Губернатора Ярославской области.
Статья 89.
Предложения о созыве внеочередного заседания Думы направляются Председателю Думы в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать внеочередное заседание, кратким обоснованием необходимости его созыва, проектов законов и постановлений, предлагаемых к рассмотрению.
Совет Думы обязан принять решение о дате созыва внеочередного заседания Думы не позднее пяти дней после получения предложения о его созыве.
На внеочередные заседания Думы выносятся только те вопросы, которые предварительно включены в проект повестки дня Советом Думы.
Статья 90.
Объявление о созыве внеочередного заседания Думы, времени и месте его проведения, вопросах, выносимых на рассмотрение депутатов Думы, публикуются в областных средствах массовой информации.
Статья 91.
Не позднее, чем за три дня до открытия внеочередного заседания Думы, депутатам вручаются извещения и материалы к заседанию.
Статья 92.
Экстренное заседание Думы проводится по инициативе Председателя Думы.
В случае отсутствия Председателя или невозможности исполнения им своих обязанностей, экстренное заседание Думы проводится по инициативе заместителя Председателя Думы.
Статья 93.
В случае экстренного созыва заседания Думы информация о времени и месте его проведения немедленно доводится до сведения населения через средства массовой информации.
Статья 94.
В случае экстренного созыва заседания Думы материалы к заседанию Думы вручаются непосредственно на заседании Думы.
Глава 10.
Порядок внесения вопросов на заседание
Государственной Думы Ярославской области.
Порядок подготовки вопросов к рассмотрению на заседании
Государственной Думы Ярославской области
Статья 95.
Подготовкой к заседанию Думы руководят Председатель Думы и заместитель Председателя Думы.
Статья 96.
Проекты законов Ярославской области вносятся в Думу не позднее 30 дней до дня рассмотрения на заседании Думы.
Проекты постановлений Думы вносятся в Думу, как правило, не позднее 15 дней до дня рассмотрения на заседании Думы.
Статья 97.
При внесении проекта закона Ярославской области в Думу субъектами права законодательной инициативы к нему прилагаются:
- пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия закона Ярославской области;
- финансово-экономическое обоснование, в случае, если реализация закона Ярославской области влечет увеличение (уменьшение) расходов или доходов областного бюджета;
- перечень нормативных правовых актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного закона Ярославской области.
Статья 98.
Непосредственно в текст внесенного проекта закона Ярославской области должны быть включены положения:
- о сроках и порядке вступления в силу закона Ярославской области;
- об отмене, изменении или дополнении ранее принятых законов Ярославской области в связи с принятием данного закона Ярославской области.
Вносимый субъектами права законодательной инициативы проект закона Ярославской области должен иметь на каждой странице идентифицирующие признаки (подписи субъекта права законодательной инициативы, или уполномоченного им должностного лица либо оттиски печатей, штампов, заверенные соответствующими подписями).
Статья 99.
Непосредственно в текст внесенного проекта постановления Думы должны быть включены положения:
- о сроках и порядке вступления в силу постановления Думы;
- об отмене, изменении или дополнении ранее принятых постановлений Думы в связи с принятием данного постановления Думы.
Статья 100.
Законопроекты о введении или об отмене налогов и сборов, освобождении от их уплаты, об установлении и изменении финансовых обязательств Ярославской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются Думой по представлению Губернатора Ярославской области либо при наличии его заключения.
Статья 101.
Проекты законов Ярославской области, постановлений Думы считаются внесенными со дня их регистрации в Думе.
Статья 102.
Внесенные проекты законов Ярославской области, постановлений Думы направляются Председателем либо заместителем Председателя Думы в соответствующие постоянные комиссии Думы для рассмотрения, проходят правовую экспертизу и передаются на рассмотрение Думы за 10 дней до начала заседания Думы. В этот же срок проекты законов Ярославской области направляются Губернатору Ярославской области, в прокуратуру Ярославской области.
Проекты законов Ярославской области, постановлений Думы вместе с извещением о дате, времени и месте заседания Думы вручаются депутатам и приглашенным должностным лицам в соответствии с установленным перечнем адресатов.
Статья 103.
Правовую экспертизу на соответствие федеральному законодательству и законодательству Ярославской области, а также проверку перечня актов Ярославской области, подлежащих признанию утратившим силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного законопроекта по поручению Председателя Думы, заместителя Председателя Думы или ответственной постоянной комиссии осуществляет правовое управление аппарата Думы.
На основании результатов правовой экспертизы законопроекта правовое управление готовит заключение, в котором должны быть даны ответы на следующие вопросы:
- соответствует или не соответствует законопроект федеральному законодательству, законодательству Ярославской области. Если в заключении устанавливается несоответствие законопроекта федеральному законодательству, законодательству Ярославской области, то должно быть указано, какому акту не соответствует законопроект и в чем выражается это несоответствие;
- не нарушена ли внутренняя логика законопроекта, нет ли противоречий между разделами, главами, статьями, частями и пунктами законопроекта. Если такие противоречия есть, они должны быть названы конкретно, а также даны рекомендации по устранению противоречий;
- полностью ли приведен перечень нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного законопроекта. Если приведен неполный перечень актов, то следует указать акты, которые в этом перечне не приведены.
Заключение правового управления должно быть подписано начальником правового управления либо его заместителем с указанием фамилии и даты подписания. В случае, если дать заключение в установленный срок нет возможности, срок может быть продлен Председателем Думы, заместителем Председателя Думы, председателем ответственной комиссии Думы по мотивированному предложению правового управления.
Статья 104.
Субъекты права законодательной инициативы, внесшие в Думу проекты законов Ярославской области, постановлений Думы, извещаются о сроках рассмотрения представленных проектов в постоянной комиссии Думы и на заседании Думы.
Субъект права законодательной инициативы либо назначаемый им представитель в качестве докладчика представляет на заседании постоянной комиссии Думы проект закона Ярославской области, постановления Думы.
Статья 105.
Предложения и поправки к проекту закона Ярославской области, постановления Думы, внесенные в день заседания постоянной комиссии, должны быть оформлены письменно и зарегистрированы в Думе.
Статья 106.
Для обсуждения вопросов, включенных в повестку дня заседания Думы, на заседание приглашаются заинтересованные лица.
Право приглашения на заседание Думы лиц, не являющихся депутатами Думы, имеют депутаты Думы.
Состав приглашенных согласовывается с Председателем Думы. Заявка за подписью депутата Думы и список приглашенных на заседание Думы подаются Председателю Думы не позднее чем за 7 дней до начала заседания Думы.
Ограничением при определении общего числа приглашенных на заседание Думы является вместимость зала заседаний Думы.
Отказ по заявке на приглашение депутат Думы должен получить не позднее чем за два дня до начала заседания Думы.
Статья 107.
При необходимости принятия Думой нормативных актов и иных документов в период чрезвычайных ситуаций, сложившихся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия проекты законов Ярославской области, постановлений Думы могут быть внесены в Думу в порядке законодательной инициативы непосредственно на заседании Думы. В иных случаях внесение проектов нормативных правовых актов непосредственно на заседании Думы запрещено.
Статья 108.
По вопросам, вносимым в повестку дня непосредственно на заседании Думы, проводится обсуждение и голосование.
По результатам голосования принимается одно из следующих решений:
- о включении вопроса в повестку дня заседания Думы;
- о направлении вопроса в постоянную комиссию Думы.
Решение о включении вопроса в повестку дня заседания Думы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы.
Статья 109.
После голосования по всем предложениям о внесении вопросов в повестку дня заседания Думы большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы принимается решение об утверждении повестки дня заседания в целом.
Глава 11.
Порядок проведения заседаний Государственной Думы Ярославской области
Статья 110.
Заседания Думы начинаются с поименной регистрации депутатов Думы с помощью электронной системы подсчета голосов.
Регистрация присутствующих на заседании депутатов Думы осуществляется после каждого перерыва в заседании, перед поименным голосованием, а также по инициативе депутатов.
Статья 111.
Депутат обязан присутствовать на заседаниях Думы. О невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине депутат Думы заблаговременно информирует Председателя Думы или заместителя Председателя Думы.
Уважительными причинами отсутствия на заседании областной Думы могут быть признаны:
- болезнь;
- командировка;
- отпуск;
- учебная сессия, сборы;
- иные уважительные причины.
Участие депутатов в работе Думы и постоянных комиссий ежеквартально анализируется постоянной комиссией по депутатской деятельности, этике и регламенту и, по ее решению, доводится до сведения избирателей области через средства массовой информации.
Статья 112.
Заседание Думы правомочно начать работу, если число зарегистрированных депутатов составляет не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.
Если на заседании Думы нет кворума, работа заседания приостанавливается.
По распоряжению Председателя Думы заседание Думы переносится на другой день, а депутатам Думы в письменном виде сообщается о дате, месте и времени заседания.
Статья 113.
В зале заседаний Думы отводятся персональные места Губернатору Ярославской области, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ярославской области, главному федеральному инспектору в Ярославской области, заместителям Губернатора Ярославской области, прокурору Ярославской области.
Статья 114.
Заседание Думы проводится с 10 часов согласно утвержденной депутатами повестке дня.
По решению Думы может быть установлено иное время начала заседания Думы.
В работе заседания Думы может объявляться перерыв для проведения консультаций и обмена мнениями в постоянных комиссиях Думы, фракциях депутатов Думы.
Статья 115.
Рассмотрение вопросов повестки дня заседания Думы осуществляется в следующем порядке:
- доклад по проекту закона Ярославской области, постановления Думы;
- вопросы к докладчику;
- содоклад по проекту закона Ярославской области, постановления Думы;
- вопросы к содокладчику;
- заключение Губернатора Ярославской области в случаях, установленных Уставом Ярославской области и иными законами Ярославской области;
- прения по докладу и содокладу;
- голосование по обсуждаемому проекту закона Ярославской области, постановления Думы.
Статья 116.
Время для докладов на заседаниях Думы предоставляется в пределах 20 минут, для содокладов - в пределах 10 минут. С согласия большинства депутатов председательствующий может продлить время для выступления.
Для выступлений в прениях, а также выступлений при обсуждении проектов по главам, статьям, разделам - до 5 минут; для выступления по кандидатурам, порядку ведения заседания, мотивам голосования, для заявлений, внесения запросов, вопросов, предложений, сообщений и справок - до 3 минут.
Все выступления на заседании Думы стенографируются.
Статья 117.
В конце заседания Думы отводится до 30 минут для выступлений депутатов Думы с краткими, не более двух минут, заявлениями и сообщениями.
Заявки на указанные выступления подаются в письменном виде в секретариат заседания Думы. Прения по вопросам, затронутым в заявлениях и сообщениях депутатов Думы, не открываются.
Статья 118.
Председательствующий на заседании Думы открывает и закрывает заседание, информирует о причинах отсутствия на заседании депутатов Думы, о присутствующих депутатах Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, составе и количестве приглашенных лиц на заседание Думы, вносит предложение о составе рабочих органов и повестке дня заседания Думы, предоставляет слово для докладов и выступлений в порядке поступления письменных заявок, проводит голосование, контролирует работу счетной комиссии и секретариата заседания Думы, ведение стенограммы и протоколов заседаний Думы, удостоверяет указанные документы своей подписью.
Статья 119.
При нарушении настоящего регламента, установленного порядка работы заседания Думы председательствующий вправе предупредить депутата Думы, а при повторном нарушении - лишить его слова.
Депутат Думы, допустивший грубые, неэтичные действия в зале заседания Думы, лишается слова без предупреждения.
Статья 120.
Председательствующий вправе:
- указывать на допущенные на заседании Думы нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;
- применять меры, предусмотренные настоящим регламентом, фиксируя это в протоколе заседания Думы;
- удалять из зала заседания приглашенных лиц, мешающих работе Думы.
Статья 121.
Председательствующий на заседании Думы не вправе комментировать выступления депутатов Думы, давать характеристику выступающим.
Статья 122.
Никто не вправе выступать на заседании Думы без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения.
Если выступающий превысил отведенное ему для выступления время, председательствующий выясняет, сколько времени он просит для продолжения выступления, которое продлевается с согласия большинства депутатов Думы, присутствующих на заседании.
Депутаты Думы, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к стенограмме заседания Думы.
Статья 123.
Обсуждение законопроекта заканчивается после того, как выступили все желающие или, если за прекращение обсуждения проголосовало большинство депутатов Думы, присутствующих на заседании.
Председательствующий на заседании Думы, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов Думы о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся настаивает на выступлении, и, с одобрения депутатов Думы, предоставляет ему слово.
После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.
Допускаются выступления депутатов Думы по мотивам голосования.
Статья 124.
Депутат Думы имеет право обращаться с устными и письменными вопросами к докладчикам, председательствующему на заседании, руководителям и должностным лицам органов государственной власти.
Статья 125.
Заседание Думы не может быть закрыто до завершения рассмотрения всех вопросов повестки дня.
Статья 126.
На заседании Думы избираются счетная комиссия и секретариат заседаний Думы сроком на один год. Решения об избрании оформляются постановлениями Думы.
Статья 127.
Счетная комиссия заседания Думы образуется для проведения подсчета голосов при открытом (в том числе поименном) или тайном голосовании.
Счетная комиссия заседания Думы осуществляет контроль за работой электронной системы подсчета голосов в ходе голосования и регистрации депутатов Думы, руководит работой персонала при подготовке голосования, осуществляемого с использованием бюллетеней.
Председатель счетной комиссии заседания Думы объявляет результаты голосования, подписывает протоколы счетной комиссии, протоколы результатов регистрации и голосования на заседании Думы.
Статья 128.
Секретариат заседания Думы:
- обеспечивает депутатов Думы материалами, распространяемыми на заседании Думы, поправками, по которым должно проводиться голосование, доработанными проектами нормативных актов;
- обеспечивает депутатов Думы материалами, поданными в секретариат заседания Думы в соответствии с установленным порядком;
- организует ведение стенограмм заседаний Думы, запись желающих выступить;
- регистрирует депутатские запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов Думы в качестве документов заседания;
- организует работу с обращениями граждан, поступающими в адрес заседания Думы;
- дает разъяснения депутатам Думы по вопросам работы Думы.
Секретариат заседания Думы предоставляет председательствующему сведения о записавшихся для выступления в прениях депутатах Думы и других депутатских инициативах.
Статья 129.
Секретариат заседания Думы принимает меры для обеспечения каждого депутата Думы перечнем вопросов, дополнительно включенных в повестку дня.
Для оказания помощи в работе секретариата заседания Думы привлекаются работники аппарата Думы.
Статья 130.
На каждом заседании Думы ведутся протокол, стенограмма и аудиозапись, в которых фиксируется работа Думы.
В протоколе указываются:
- порядковый номер, дата и место проведения заседания, если оно проводится вне зала заседаний Думы;
- установленное число депутатов Думы, количество депутатов, избранных в Думу, количество присутствующих и отсутствующих депутатов Думы;
- фамилия, инициалы и должность председательствующего;
- повестка дня заседания, фамилии докладчика и содокладчиков по каждому вопросу, их должности и номера избирательных округов (для депутатов);
- фамилии депутатов, выступавших в прениях, а также внесших запросы или задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам, и номера их избирательных округов (для лиц, не являющихся депутатами Думы - должности);
- перечень принятых нормативных правовых актов, иных документов и результаты голосования по ним.
К протоколу прилагаются: тексты принятых Думой законов и постановлений; тексты выступлений депутатов, которым не было предоставлено слово на заседании; список присутствующих на заседании депутатов; список отсутствующих депутатов с указанием причин их отсутствия; стенограмма заседания; распечатки результатов голосования с применением электронной системы; протоколы заседаний счетной комиссии.
Решения Думы по процедурным вопросам (утверждение повестки дня, прекращение прений, принятие к сведению заявлений, сообщений и т. п.) отражаются в протоколе.
Протокол и стенограмма заседания Думы оформляются в десятидневный срок. Протокол заседания Думы подписывается председательствующим на заседании Думы.
Протоколы заседаний Думы вместе со стенограммами в течение срока полномочий депутатов Думы соответствующего созыва хранятся в протокольном секторе Думы, затем сдаются в архив на постоянное хранение.
Стенограммы заседаний Думы предъявляются по требованию депутатам Думы для ознакомления.
Статья 131.
Заседания Думы проводятся открыто.
На открытом заседании Думы может присутствовать любой гражданин, получивший приглашение.
Статья 132.
Трансляция заседаний Думы по областному радио и телевидению ведется по решению Думы.
Статья 133.
Дума вправе принять решение о проведении закрытого заседания Думы.
Закрытые заседания проводятся по решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.
Представители средств массовой информации на закрытые заседания Думы не допускаются.
На закрытом заседании Думы вправе присутствовать Губернатор Ярославской области, главный федеральный инспектор в Ярославской области, прокурор Ярославской области.
Иные лица могут присутствовать на закрытом заседании по решению Думы.
Статья 134.
В ходе заседания Дума принимает решения по процедурным вопросам.
Решения по процедурным вопросам Дума принимает большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, за исключением вопроса о поименном голосовании.
К процедурным относятся вопросы:
- о проведении закрытого заседания Думы;
- о включении в повестку дня заседания Думы вопроса, внесенного непосредственно на заседании Думы;
- об утверждении повестки дня заседания Думы;
- о переносе или закрытии заседания Думы;
- о голосовании по конкретному вопросу без обсуждения;
- о предоставлении дополнительного времени для выступления на заседании Думы;
- о предоставлении слова приглашенным на заседание Думы;
- об изменении очередности выступлений на заседании Думы;
- о переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня заседания Думы;
- о поименном голосовании;
- о видах голосования;
- о возможности повторного голосования;
- о перерыве в заседании Думы;
- о переходе (возвращении) к вопросам повестки дня заседания Думы;
- о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей постоянной комиссии Думы;
- о проведении дополнительной регистрации депутатов Думы.
Решения, принимаемые Думой по процедурным вопросам, оформляются протокольной записью.
Глава 12.
Порядок принятия нормативных актов
Статья 135.
Устав Ярославской области, а также законы Ярославской области о внесении изменений и дополнений в Устав Ярославской области принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы.
Законы Ярославской области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
постановления Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Думы.
Решения Думы о принятии проекта закона Ярославской области в первом чтении, об отклонении проекта закона Ярославской области, о принятии закона Ярославской области оформляются постановлениями Думы без дополнительного голосования.
Статья 136.
Рассмотрение проектов законов Ярославской области, внесенных в Государственную Думу Ярославской области, осуществляется не менее чем в двух чтениях.
Рассмотрение проектов постановлений Думы осуществляется, как правило, в одном чтении, если Думой применительно к конкретному проекту постановления Думы не будет принято иное решение.
Статья 137.
При рассмотрении проекта закона Ярославской области в первом чтении обсуждаются его основные положения и обосновывается необходимость его принятия, а так же дается общая оценка концепции законопроекта. При первом чтении поправки к законопроекту не рассматриваются и не голосуются.
Статья 138.
По проекту закона Ярославской области, постановления Думы заслушивается доклад внесшего проект субъекта права законодательной инициативы (его официального представителя) и содоклад представителя соответствующей постоянной комиссии Думы, ответственной за рассмотрение проекта.
При рассмотрении проекта закона Ярославской области по вопросам введения (отмены) налогов и сборов, освобождения от их уплаты, об установлении и изменении финансовых обязательств Ярославской области, других законопроектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, в обязательном порядке заслушивается заключение Губернатора Ярославской области.
Статья 139.
После окончания обсуждения законопроекта на голосование ставится предложение о принятии законопроекта в первом чтении.
По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Дума может принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом предложений и замечаний в виде поправок, или отклонить законопроект.
Статья 140.
В случае принятия законопроекта в первом чтении решение о принятии законопроекта в первом чтении оформляется постановлением Думы.
В постановлении о принятии законопроекта в первом чтении определяется постоянная комиссия Думы, ответственная за рассмотрение поправок к законопроекту (ответственная комиссия), и устанавливается предельный срок внесения поправок к законопроекту.
Статья 141.
Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования.
решение об отклонении законопроекта оформляется постановлением Думы.
Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается вместе с копией постановления Думы внесшему его субъекту права законодательной инициативы.
Статья 142.
При внесении альтернативных законопроектов Дума рассматривает их одновременно посредством рейтингового голосования.
Если по итогам рейтингового голосования несколько законопроектов набрали достаточное для их принятия число голосов, то принятым в первом чтении считается законопроект, набравший наибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один из законопроектов не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на окончательное голосование ставится законопроект, получивший наибольшее число голосов.
Законопроект считается принятым в первом чтении, если при окончательном голосовании за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Результат голосования оформляется постановлением Думы.
Не принятые Думой альтернативные законопроекты считаются отклоненными. Решение оформляется соответствующим постановлением Думы без дополнительного голосования. Копии постановлений Думы вместе с отклоненными законопроектами направляются внесшим их субъектам права законодательной инициативы.
Статья 143.
Отклоненные законопроекты могут быть внесены в Думу повторно по истечении одного года после принятия решения об их отклонении либо после изменения обстоятельств, послуживших причиной их отклонения. Иные законопроекты, содержащие сходные или аналогичные с принятым в первом чтении законопроектом положения и внесенные в Думу после его принятия в первом чтении, не подлежат рассмотрению до вынесения Думой окончательного решения по законопроекту, принятому в первом чтении.
Статья 144.
В случае принятия законопроекта в первом чтении председательствующий может поставить на голосование предложение соответствующей постоянной комиссии о принятии проекта закона во втором чтении и принятии закона в целом, если к рассматриваемому проекту закона не поступило замечаний и предложений.
Если имеются возражающие против этого предложения, председательствующий предоставляет каждому из них до трех минут для обоснования своей позиции. Представитель ответственной комиссии вправе высказать мнение ответственной комиссии по каждому возражению либо снять предложение о принятии закона. По окончании обсуждения, если ответственной комиссией не снято предложение о принятии закона, председательствующий ставит на голосование предложение ответственной комиссии о принятии закона.
Если решение о принятии закона не принято, то работа над законопроектом продолжается в порядке, установленном статьями 140, 145-150 настоящего регламента.
Статья 145.
Принятый в первом чтении законопроект направляется в постоянную комиссию Думы, ответственную за рассмотрение поправок к законопроекту, которая обеспечивает его подготовку ко второму чтению, в том числе всесторонний анализ, систематизацию поступающих к законопроекту поправок, а также в необходимых случаях проведение правовой, социально-экономической и иной экспертизы законопроекта.
Ответственная комиссия оформляет поступившие поправки в виде таблицы и готовит предложения о принятии либо отклонении поправок к законопроекту.
Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся в Думу в виде текста новых статей, изменений или дополнений в конкретные статьи либо предложений об исключении конкретных пунктов, статей и их частей. Поправки, внесенные с нарушением требований установленных Законом Ярославской области "О правовых актах Ярославской области", к рассмотрению не принимаются.
Поправки, внесенные позднее срока, установленного постановлением Думы о принятии законопроекта в первом чтении, не рассматриваются.
Статья 146.
Если в процессе подготовки ко второму чтению изменяется название законопроекта, то новое название представляется на рассмотрение заседания Думы в таблице поправок.
Статья 147.
Сгруппированные по статьям законопроекта поправки подлежат рассмотрению на заседании ответственной комиссии, о времени заседания которой уведомляются субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, либо его представитель, а также субъекты права законодательной инициативы, внесшие поправки, либо их представители.
Ответственная комиссия рассматривает поступившие поправки и принимает по ним решения. По результатам обсуждения комиссия оформляет таблицу поправок, одобренных ответственной комиссией, таблицу поправок, рекомендуемых ответственной комиссией к отклонению, и таблицу поправок, по которым не было принято решений.
Статья 148.
Вместе с законопроектом, принятым в первом чтении, ответственная комиссия представляет таблицу поправок, одобренных ответственной комиссией, таблицу поправок, рекомендуемых ответственной комиссией к отклонению, и таблицу поправок, по которым не было принято решений.
Таблицы поправок, рекомендуемых ответственной комиссией к принятию, к отклонению и по которым ответственной комиссией не принято решений, должны содержать: текст статей законопроекта, к которому предлагаются поправки, содержание поправок, новые редакции текста статей законопроекта с учетом предлагаемых поправок, данные об авторе поправок.
Если представлены возражения по концепции законопроекта, принятого в первом чтении, эти возражения представляются одновременно с законопроектом и поступившими поправками.
Статья 149.
По поручению ответственной комиссии правовое управление аппарата Думы осуществляет правовую экспертизу поправок к законопроекту и принимает участие в обсуждении законопроекта на заседании соответствующей комиссии.
Статья 150.
Ответственная комиссия выносит на заседание Думы для последующего рассмотрения во втором чтении:
- проект постановления Думы по законопроекту;
- таблицу поправок, рекомендуемых ответственной комиссией к принятию;
- таблицу поправок, рекомендуемых ответственной комиссией к отклонению;
- таблицу поправок, по которым ответственной комиссией не было принято решений;
- текст законопроекта, принятого в первом чтении;
- решение постоянной комиссии в целом по законопроекту;
- иные документы, представленные для рассмотрения ко второму чтению.
Законопроект вместе с материалами, установленными настоящей статьей, не менее чем за пять дней до начала заседания Думы направляется депутатам Думы, Губернатору Ярославской области, заинтересованным органам, субъектам права законодательной инициативы.
Статья 151.
При рассмотрении законопроекта во втором чтении с докладом выступает представитель постоянной комиссии, ответственной за рассмотрение поправок к законопроекту. В докладе обосновывается решение ответственной комиссии по внесенным поправкам. Прения по докладу не проводятся. Депутаты вправе задать докладчику вопросы по тексту поправок и по существу доклада.
После этого должны быть заслушаны мнения внесшего законопроект субъекта права законодательной инициативы, либо его представителя, а также могут быть заслушаны мнения экспертов.
В ходе второго чтения субъект права законодательной инициативы, внесший поправку, не может быть ограничен в праве выступления с обоснованием своей поправки.
Статья 152.
Председательствующий выясняет, имеются ли возражения депутатов Думы или приглашенных на заседание иных субъектов права законодательной инициативы (их представителей) против поправок, рекомендуемых ответственной комиссией для внесения в текст законопроекта, рассматриваемого во втором чтении. Если возражений не имеется, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии в целом поправок, рекомендуемых ответственной комиссией для внесения в текст данного законопроекта.
Если у депутатов Думы или у приглашенных на заседание иных субъектов права законодательной инициативы (их представителей) имеются возражения против внесения в текст законопроекта каких-либо поправок из числа рекомендуемых ответственной комиссией к принятию, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, рекомендуемых ответственной комиссией для внесения в текст законопроекта и против которых не имеется возражений субъектов права законодательной инициативы, а затем отдельно каждую поправку, по которым имеются возражения.
Автор поправки, представитель ответственной комиссии, депутат Думы или иной субъект права законодательной инициативы (его представитель), имеющие возражения, могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится вопрос о принятии соответствующей поправки.
Статья 153.
Далее Дума переходит к рассмотрению поправок, рекомендуемых ответственной комиссией к отклонению.
Председательствующий выясняет, имеются ли у депутатов Думы или у приглашенных на заседание иных субъектов права законодательной инициативы (их представителей) возражения против рекомендаций ответственной комиссии. Если возражений не имеется, то все поправки, рекомендуемые для отклонения, а если возражения имеются - те поправки, против отклонения которых нет возражений, ставятся на голосование для отклонения.
Если Дума соглашается с мнением ответственной комиссии об отклонении поправок, то далее председательствующий ставит на голосование поправки, против отклонения которых у субъектов права законодательной инициативы были возражения. Автор поправки и представитель ответственной комиссии могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится предложение об отклонении поправки.
Если при голосовании таблицы поправок, рекомендуемых ответственной комиссией для отклонения, Дума не соглашается с предложением ответственной комиссии, председательствующий ставит на голосование отдельно каждую из поправок. Автор поправки и представитель ответственной комиссии могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится предложение об отклонении поправки.
Статья 154.
Далее председательствующий ставит на голосование предложение о принятии каждой поправки, включенной в таблицу поправок, по которым ответственной комиссией не было принято решений. Автор поправки может обосновать свою позицию в выступлении продолжительностью до трех минут.
Статья 155.
По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении. Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект возвращается на доработку в ответственную комиссию.
После повторного рассмотрения во втором чтении доработанного законопроекта председательствующий ставит на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении. Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения. Это решение оформляется постановлением Думы и направляется субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект.
Статья 156.
Решением Думы, принятым большинством голосов от числа избранных депутатов Думы, законопроект может быть возвращен к процедуре первого чтения.
Статья 157.
При отсутствии поправок к законопроекту на день второго чтения на голосование ставится вопрос о принятия закона в целом.
Статья 158.
В случае необходимости, если в процессе второго чтения в законопроект были внесены изменения и дополнения, может быть назначено третье чтение законопроекта.
Принятый во втором чтении законопроект направляется в ответственную комиссию, которая при участии правового управления аппарата Думы устраняет возможные внутренние противоречия, устанавливает правильную взаимосвязь статей, осуществляет редакционную правку, необходимую в связи с изменениями, внесенными в текст законопроекта при рассмотрении его во втором чтении.
Статья 159.
На ближайшем заседании Думы проводится третье чтение законопроекта.
При третьем чтении проводится голосование за принятие закона Ярославской области в целом с учетом внесенных в него поправок.
Доклад о внесенных в законопроект изменениях в связи с устранением внутренних противоречий, о редакторской и корректорской правке делает представитель ответственной комиссии.
При рассмотрении законопроекта в третьем чтении не допускаются внесение в него поправок и возвращение к обсуждению законопроекта.
Решение о принятии закона Ярославской области оформляется постановлением Думы.
Если законопроект не принят Думой в третьем чтении, он дальнейшему рассмотрению не подлежит.
Статья 160.
Принятый Думой закон печатается на бланке, каждая страница текста закона визируется Председателем Думы или заместителем Председателя Думы. Принятый и оформленный в установленном порядке закон вместе со стенограммой его обсуждения на заседании Думы в течение десяти дней со дня его принятия направляется Губернатору Ярославской области для подписания и официального опубликования.
Статья 161.
Постановления Думы подписываются и публикуются Председателем Думы, а в его отсутствие - заместителем Председателя Думы.
Глава 13.
Порядок повторного рассмотрения Государственной Думой
Ярославской области законов Ярославской области
Статья 162.
Председатель Думы направляет отклоненный Губернатором Ярославской области закон Ярославской области и сопровождающие его документы в постоянную комиссию Думы, ответственную за его рассмотрение, а также субъектам права законодательной инициативы, внесшим законопроект.
Статья 163.
Постоянная комиссия Думы в течение 10 дней рассматривает обоснование мотивов отклонения или поправки Губернатора Ярославской области, принимает по ним решение.
Если ранее решение по законопроекту давали несколько постоянных комиссий Думы, то повторное решение готовят те же постоянные комиссии Думы.
Статья 164.
После получения решения постоянной комиссии (постоянных комиссий) Совет Думы включает в повестку дня ближайшего заседания Думы вопрос о повторном рассмотрении закона Ярославской области, отклоненного Губернатором Ярославской области.
Председатель Думы письменно уведомляет Губернатора Ярославской области о дате повторного рассмотрения закона Ярославской области.
Статья 165.
При повторном рассмотрении закона Ярославской области, отклоненного Губернатором Ярославской области, после заслушивания решения постоянной комиссии, Дума вправе:
- открыть обсуждение поправок Губернатора Ярославской области и решения постоянной комиссии Думы на закон Ярославской области;
- не открывать обсуждения по закону Ярославской области, отклоненному Губернатором Ярославской области, и поставить на голосование вопрос о повторном принятии закона Ярославской области в прежней редакции.
Статья 166.
По окончании обсуждения поправок Губернатора Ярославской области и решения постоянной комиссии Думы Председатель Думы ставит вопрос:
- о принятии закона Ярославской области в прежней редакции;
- о принятии закона Ярославской области в новой редакции с учетом поправок Губернатора Ярославской области;
- об отклонении ранее принятого закона Ярославской области.
Дума может обратиться к Губернатору Ярославской области с предложением о создании согласительной комиссии для преодоления возникших разногласий.
Статья 167.
Если при повторном рассмотрении за закон Ярославской области в ранее принятой редакции проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы, то он подлежит обнародованию Губернатором Ярославской области в течение семи дней со дня поступления.
Глава 14.
Процедура голосования по вопросам, рассматриваемым
Государственной Думой Ярославской области
Статья 168.
Для проведения голосования в Думе используется электронная система подсчета голосов.
При голосовании электронная система подсчета голосов не фиксирует фамилии голосующих, за исключением случаев проведения поименного голосования.
Контроль за работой электронной системы подсчета голосов и обслуживающего ее персонала осуществляет счетная комиссия заседания Думы.
Дума по рассматриваемым вопросам принимает решения открытым (в том числе поименным) или тайным голосованием.
Статья 169.
При голосовании по одному вопросу каждый депутат Думы имеет один голос, подавая его "за", "против" или воздерживаясь от принятия решения.
Статья 170.
По решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы, и в случаях, предусмотренных настоящим регламентом, могут применяться способы голосования без использования электронной системы подсчета голосов.
Статья 171.
Открытое голосование в Думе может быть проведено поднятием рук без подсчета голосов - по наличию большинства, определяемому счетной комиссией заседания Думы.
Участвуя в открытом голосовании, осуществляемом без использования электронной системы подсчета голосов, председательствующий голосует последним.
При возникших сомнениях либо по требованию хотя бы одного депутата Думы счетная комиссия проводит подсчет голосов.
Статья 172.
Голосование по видам может быть количественным, рейтинговым и альтернативным.
Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался".
Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных процедур голосования по каждому из предложений. При этом предъявление результатов голосования в абсолютном выражении по каждому голосованию производится по окончании каждого голосования. Принятым считается предложение, голосование по которому набрало большинство голосов из всех последовательно проводившихся процедур голосования.
Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов предложения, поставленного на голосование. Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном выражении производится одновременно по всем вариантам предложения, поставленного на голосование.
Перед началом голосования председательствующий сообщает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки.
Статья 173.
По окончании подсчета голосов председатель счетной комиссии объявляет результаты голосования и сообщает, принято или не принято решение.
Статья 174.
Если при определении результатов голосования выявятся технические (связанные с работой электронной системы подсчета голосов) или процедурные ошибки, то по решению Думы проводится повторное голосование.
Статья 175.
Тайное голосование может проводиться с использованием электронной системы подсчета голосов или специальных бюллетеней.
Для проведения тайного голосования и определения его результатов счетная комиссия готовит бюллетени, содержащие необходимую информацию, по предложенной ею форме бюллетеня, в количестве, соответствующем числу голосующих. В бюллетене для тайного голосования по проекту закона, постановлению должны быть слова "за" и "против".
Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией на основе настоящего регламента и сообщаются депутатам Думы председателем счетной комиссии.
Статья 176.
Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или должностного лица, либо по проекту закона, постановления, рассматриваемого Думой.
Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам Думы членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов по предъявлении ими удостоверения депутата Думы. При получении бюллетеня депутат Думы расписывается против своей фамилии в указанном списке.
Статья 177.
Депутат Думы в кабине для тайного голосования зачеркивает в бюллетене фамилию кандидата, против которого он голосует, а в бюллетене по проекту закона, постановления - слова "за" или "против" рядом с вариантами предлагаемых решений.
Бюллетень для тайного голосования должен опускаться депутатами Думы в специальный ящик для голосования, опечатанный счетной комиссией.
Статья 178.
Недействительными считаются бюллетени, изготовленные по неустановленной форме, а при избрании должностных лиц - бюллетени, в которых оставлены две или более кандидатуры на одну должность, бюллетени, в которые дописаны фамилии.
Статья 179.
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии.
Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования Дума принимает к сведению.
На основании принятого к сведению Думой доклада счетной комиссии председательствующий объявляет, принято решение или нет, а при выборах называет кандидатуры, избранные на должность.
Результаты тайного голосования оформляются протокольной записью.
Статья 180.
Поименное голосование по решению Думы проводится с использованием электронной системы голосования или именных бюллетеней.
Решение о проведении поименного голосования принимается 25 процентами голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы.
Голосование с использованием именных бюллетеней проводится в порядке, предусмотренном статьями 15-21 настоящего регламента.
Статья 181.
При любом способе голосования его результаты фиксируются в стенограмме заседания Думы и по решению Думы могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
При выявлении ошибок при подсчете голосов и нарушений порядка проведенного голосования по решению Думы проводится повторное голосование.
Повторное голосование по тому или иному вопросу по иным мотивам в ходе одного и того же заседания допускается по решению Думы не более одного раза.
Глава 15.
Порядок избрания представителя в Совете Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации от Государственной Думы
Ярославской области и одобрения назначения представителя
в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
от Администрации Ярославской области
Статья 182.
Дума избирает представителя в Совете Федерации на срок своих полномочий. Кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации от Думы вносятся на рассмотрение Думы Председателем Думы. Председатель Думы вносит представления по предлагаемым кандидатурам.
Группа депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы может внести на рассмотрение альтернативные кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации.
Статья 183.
На заседании Думы Председатель Думы лично представляет кандидатов для избрания представителем в Совете Федерации.
Кандидатам предоставляется время для выступления на заседании Думы и ответов на вопросы депутатов.
По окончании ответов на вопросы проводится обсуждение представленных кандидатур.
В случае внесения группой депутатов альтернативных кандидатур для избрания представителя в Совете Федерации, их рассмотрение осуществляется в соответствии с частями второй и третьей настоящей статьи.
В процессе обсуждения кандидатур любой кандидат вправе заявить самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Решение Думы об избрании представителя в Совете Федерации принимается на заседании Думы не позднее чем в двухмесячный срок со дня поступления соответствующих документов.
Избранным считается кандидат, который получил большинство голосов от установленного числа депутатов Думы.
Результаты голосования оформляются постановлением Думы.
Статья 184.
В случае непринятия Думой решения по представленным кандидатурам, Председатель Думы обязан вновь представить Думе кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации. Внесение к рассмотрению альтернативных кандидатур осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим регламентом.
Кандидатура для избрания представителя Думы в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации не может вноситься на рассмотрение Думе более двух раз подряд.
Статья 185.
Кандидат для избрания представителем в Совете Федерации обязан представить в Думу:
- сведения о размере и об источниках доходов кандидата за год, предшествующий году избрания:
- сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности.
Статья 186.
Полномочия члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации могут быть прекращены досрочно в том же порядке, в котором осуществляется его избрание членом Совета Федерации.
В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации, Председатель Думы, а так же группа депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов, могут внести кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации. Избрание производится в порядке, определенном настоящим регламентом.
Статья 187.
Постановление Губернатора Ярославской области о назначении представителя в Совете Федерации от Администрации Ярославской области направляется в Думу в трехдневный срок после принятия.
Постановление Губернатора Ярославской области о назначении представителя в Совете Федерации от Администрации Ярославской области рассматривается на очередном или внеочередном заседании Думы.
Кандидат, представленный Губернатором Ярославской области, приглашается на заседание Думы, отвечает на вопросы депутатов.
Решение Думы об одобрении назначения представителя в Совете Федерации от Администрации Ярославской области принимается постановлением Думы по результатам тайного голосования в порядке, установленном настоящим регламентом для тайного голосования с использованием электронной системы голосования.
Постановление о назначении представителя в Совете Федерации от Администрации Ярославской области вступает в силу, если на заседании Думы две трети от установленного числа депутатов не проголосуют против назначения данного представителя в Совете Федерации от Администрации Ярославской области.
Полномочия члена Совета Федерации от Администрации Ярославской области могут быть прекращены досрочно в том же порядке, в котором осуществляется его назначение членом Совета Федерации.
Глава 16.
Назначение на должность и освобождение от должности
председателя контрольно-счетной палаты Ярославской области
Статья 188.
В соответствии с Законом Ярославской области "О контрольно-счетной палате Ярославской области" председатель контрольно-счетной палаты назначается на должность и освобождается от должности Думой по представлению Губернатора Ярославской области и депутатов Думы.
Кандидаты на эту должность должны соответствовать требованиям Закона Ярославской области "О контрольно-счетной палате Ярославской области".
Назначение производится на заседании Думы, ближайшем ко дню истечения срока полномочий председателя контрольно-счетной палаты.
Председатель контрольно-счетной палаты назначается на срок, установленный Законом Ярославской области "О контрольно-счетной палате Ярославской области".
Статья 189.
Кандидат на должность председателя контрольно-счетной палаты выступает перед депутатами Думы с краткой программой предстоящей деятельности. Депутаты, присутствующие на заседании, вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре, выступать за или против нее. Председатель контрольно-счетной палаты считается назначенным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
Статья 190.
Если кандидатура, представленная на должность председателя контрольно-счетной палаты Думой отклонена, Губернатор Ярославской области, депутаты Думы вправе предложить для нового рассмотрения ту же или новую кандидатуру. Повторное рассмотрение кандидатуры проводится после получения Думой представления в порядке, установленном настоящей главой.
Статья 191.
Вопрос о досрочном освобождении от должности, назначенного Думой председателя контрольно-счетной палаты решается по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Если решение о досрочном освобождении от должности председателя контрольно-счетной палаты не принято, освобождение от должности считается не состоявшимся.
Статья 192.
По вопросу о назначении на должность или досрочном освобождении от должности председателя контрольно-счетной палаты принимается постановление Думы.
Глава 17.
Порядок согласования кандидатур,
представляемых к назначению на должность.
Порядок назначения должностных лиц
Статья 193.
Дума осуществляет согласование кандидатур, представляемых к назначению на должность; назначает должностных лиц по официальному письменному предварительному представлению соответствующих органов государственной власти, государственных органов с обязательным приложением личного листка по учету кадров, иных необходимых документов. Кандидат, по которому сделано представление, приглашается на заседание Думы.
Статья 194.
Кандидат, представляемый к согласованию либо к назначению на должность, по предложению депутатов Думы выступает с краткой программой предстоящей его деятельности.
Депутаты вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре, выступать за или против нее. Обсуждение кандидатуры не должно занимать более 30 минут.
Постановление о согласовании кандидатуры, о назначении на должность принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.
Статья 195.
Если представленная кандидатура отклонена Думой, повторное рассмотрение указанной кандидатуры на последующих заседаниях Думы не проводится.
Глава 18.
Рассмотрение вопроса о выражении недоверия
должностным лицам Администрации Ярославской области,
назначаемым на должность Губернатором Ярославской области
по согласованию с Государственной Думой Ярославской области
Статья 196.
Предложение о выражении недоверия должностным лицам Администрации Ярославской области, назначаемым на должность Губернатором Ярославской области по согласованию с Думой, может быть внесено группой депутатов Думы, насчитывающей не менее одной трети от числа избранных депутатов Думы.
Предложение должно быть мотивированным и содержать конкретные указания на допущенные нарушения должностным лицом, приведшие к ухудшению общественно-политической и экономической ситуации в области или другим негативным последствиям.
Статья 197.
Дума для проверки представленных фактов создает из числа депутатов временную комиссию.
Комиссия заслушивает на своих заседаниях лиц, которые могут сообщать о фактах, положенных в основу предложения о выражении недоверия, рассматривает документы, заслушивает представителя Губернатора Ярославской области, должностное лицо, в отношении которого возбуждена процедура о недоверии.
Статья 198.
Предложение о выражении недоверия должностному лицу и решение комиссии рассматривается на заседании Думы.
С докладом выступают представитель временной комиссии, представитель группы депутатов, высказавшихся за выражение недоверия. В обсуждении предложения принимают участие депутаты Думы, Губернатор Ярославской области или его представитель, эксперты, а также должностное лицо, в отношении которого возбуждена процедура о недоверии. Губернатор Ярославской области или его представитель имеют право на внеочередное выступление.
Статья 199.
По итогам обсуждения Дума большинством не менее чем в две трети голосов от числа избранных депутатов Думы, принимает постановление о выражении недоверия должностному лицу.
Постановление принимается тайным голосованием с использованием бюллетеней.
В случае, если предложение группы депутатов о выражении недоверия должностному лицу не получит поддержки большинства в две трети голосов от числа избранных депутатов Думы, Дума принимает постановление об отказе в выражении недоверия, которое подлежит опубликованию в печати. В этом случае группа депутатов не вправе повторно возбудить предложение о выражении недоверия должностному лицу в течение одного года с момента первого предложения.
Глава 19.
Депутатские слушания
Статья 200.
Дума может проводить депутатские слушания для получения дополнительной информации и более глубокого обсуждения общественно-значимых вопросов.
Депутатские слушания в Государственной Думе Ярославской области открыты для представителей средств массовой информации и общественности.
Информация о теме, времени и месте проведения депутатских слушаний в Думе не позднее чем за пять дней до их проведения публикуется в областных средствах массовой информации.
Закрытые депутатские слушания в Думе проводятся по ее решению. Представители средств массовой информации и общественности на закрытые депутатские слушания не допускаются.
Статья 201.
Депутатские слушания в Думе Ярославской области могут проводиться по инициативе:
- Председателя Думы;
- постоянных комиссий Думы;
- фракций депутатов Думы;
- группы депутатов Думы в количестве не менее одной трети от числа избранных депутатов Думы.
Статья 202.
На депутатских слушаниях в Думе могут обсуждаться:
- проекты федеральных законов, законов Ярославской области, требующие публичного обсуждения ввиду большого общественного значения;
- проект областного бюджета и отчет о его исполнении;
- другие вопросы, решение которых отнесено к компетенции Думы.
Статья 203.
Предложения по проведению депутатских слушаний в Думе не требуют представления проекта рекомендаций, принимаемых Думой по результатам депутатских слушаний.
Предложение о проведении депутатских слушаний в Думе должно быть обосновано необходимостью их проведения по конкретному вопросу и общественной значимостью вопроса, подлежащего рассмотрению.
Статья 204.
Председатель Думы совместно с инициаторами проведения депутатских слушаний определяет список лиц, которых необходимо пригласить для участия в депутатских слушаниях.
Повестку дня и официальное приглашение для участия в депутатских слушаниях Председатель Думы направляет приглашенным лицам не позднее, чем за десять дней до проведения слушаний.
Статья 205.
Материалы по вопросу, выносимому на депутатские слушания в Думе, готовит группа депутатов Думы, по инициативе которых эти слушания проводятся.
Если инициатива о проведении депутатских слушаний в Думе принадлежит ее Председателю, то из числа депутатов Думы формируется инициативная группа по подготовке вопроса.
К инициативной группе по подготовке вопроса на депутатские слушания могут присоединиться депутаты Думы, не входящие в состав этой группы.
К работе инициативной группы по подготовке вопроса к депутатским слушаниям в Думе могут привлекаться специалисты.
Статья 206.
Подготовка вопроса на депутатские слушания в Думе включает в себя:
- получение необходимой информации;
- подготовку проекта рекомендаций по вопросу;
- определение докладчика и содокладчика по вопросу, выносимому на депутатские слушания;
- определение круга лиц, приглашаемых для участия в депутатских слушаниях;
- определение круга лиц, в адрес которых направляются рекомендации депутатских слушаний.
Статья 207.
Материалы на депутатские слушания в Думе, подготовленные инициативной группой, Председатель Думы направляет депутатам Думы не позднее чем за десять дней до проведения слушаний.
Статья 208.
Депутатские слушания в Думе проводятся независимо от количества депутатов Думы, пожелавших принять в них участие.
Статья 209.
Председательствует на депутатских слушаниях в Думе Председатель Думы, в его отсутствие - заместитель Председателя Думы.
Статья 210.
Депутатские слушания в Думе проводятся с 10 часов согласно утвержденной депутатами повестке дня.
Время для доклада на депутатских слушаниях в Думе предоставляется в пределах 30 минут. С согласия большинства депутатов Думы - участников депутатских слушаний - председательствующий вправе продлить время для доклада, но не более чем на 5 минут.
Время для содоклада на депутатских слушаниях в Думе предоставляется в пределах 15 минут. С согласия большинства депутатов Думы - участников депутатских слушаний председательствующий вправе продлить время для содоклада, но не более чем на 5 минут.
Время для выступления в прениях на депутатских слушаниях предоставляется в пределах 7 минут, для выступления при обсуждении проекта рекомендаций депутатских слушаний в Думе предоставляется в пределах 5 минут; для замечаний по порядку ведения депутатских слушаний, заявлений, сообщений, справок предоставляется в пределах 2 минут.
Статья 211.
Депутатские слушания в Думе проводятся в следующем порядке:
- краткая информация председательствующего на депутатских слушаниях о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных;
- основной доклад, вопросы к докладчику:
- содоклад, вопросы к содокладчику;
- прения по обсуждаемому вопросу;
- обсуждение проекта рекомендаций;
- время для замечаний, заявлений, сообщений и справок.
Статья 212.
По итогам депутатских слушаний по обсуждаемому вопросу принимаются рекомендации Думы. Рекомендации на депутатских слушаниях принимаются большинством голосов от числа присутствующих на слушаниях депутатов Думы.
Рекомендации открытых депутатских слушаний в Думе могут публиковаться в средствах массовой информации. Материалы закрытых депутатских слушаний в Думе опубликованию не подлежат.
Статья 213.
Все материалы депутатских слушаний в Думе протоколируются и стенографируются. Протокол и стенограмму депутатских слушаний в Думе подписывает председательствующий на депутатских слушаниях.
Глава 20.
Соблюдение регламента и ответственность за его нарушение
Статья 214.
Депутаты Думы обязаны соблюдать регламент Думы.
Решения, принятые с нарушением регламента, недействительны с момента их принятия.
Контроль за соблюдением регламента Думы возлагается на Председателя Думы и на постоянную комиссию по депутатской деятельности, этике и регламенту. Контроль за соблюдением регламента во время заседаний Думы возлагается на председательствующего на заседании.
Статья 215.
При нарушении участником заседания порядка на заседании Думы к нему могут применяться следующие меры воздействия:
а) призыв к порядку;
б) порицание;
в) лишение слова до окончания заседания.
Статья 216.
Призывать к порядку вправе только председательствующий на заседании.
Участник заседания призывается к порядку, если он:
а) выступает без разрешения председательствующего;
б) допускает в своей речи оскорбительные выражения;
в) мешает проведению заседания.
Статья 217.
Порицание выражается большинством голосов по предложению председательствующего на заседании Думы и без обсуждения.
Порицание выражается депутату, который:
а) будучи призван к порядку, не выполняет требования председательствующего;
б) на заседании организовал беспорядок, допускал выкрики с места, тем самым предпринял попытку парализовать свободу обсуждения и голосования на заседании Думы;
в) публично оскорбил участников заседания или иных лиц, находящихся как в зале заседаний, так и вне его.
Статья 218.
Порицание с временным лишением слова выражается большинством голосов по предложению председательствующего на заседании Думы и без обсуждения депутату, который:
а) выражает несогласие вынесенному порицанию;
б) был дважды подвергнут порицанию.
Статья 219.
Депутат может быть освобожден от применения мер воздействия, предусмотренных статьей 215 настоящего регламента, если он своевременно принес публичные извинения.
Глава 21.
Заключительные положения
Статья 220.
Регламент Думы, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Думы и оформляются постановлением Думы.
Порядок рассмотрения иных вопросов деятельности Думы, не предусмотренный настоящим регламентом, принимается на заседании Думы большинством голосов от числа избранных депутатов Думы.
Статья 221.
Контроль за соблюдением настоящего регламента осуществляют Председатель Думы, постоянная комиссия по депутатской деятельности, этике и регламенту Думы.
Разъяснение положений регламента во время заседания Думы может осуществляться присутствующим на заседании председателем (заместителем председателя) постоянной комиссии по депутатской деятельности, этике и регламенту.
При наличии у депутатов либо у председательствующего возражений против приведенных разъяснений данный вопрос разъясняется правовым управлением аппарата Думы.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Государственной Думы Ярославской области от 2 октября 2001 г. N 177 "О регламенте Государственной Думы Ярославской области"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Губернские Вести" N 65(1118) от 15 октября 2001 года
Постановлением Ярославской областной Думы от 26 апреля 2011 г. N 46 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Ярославской областной Думы от 26 октября 2010 г. N 157
Постановление Ярославской областной Думы от 29 июня 2010 г. N 104
Постановление Ярославской областной Думы от 27 апреля 2010 г. N 47
Постановление Ярославской областной Думы от 31 марта 2009 г. N 75
Постановление Ярославской областной Думы от 25 ноября 2008 г. N 282
Постановление Ярославской областной Думы от 29 апреля 2008 г. N 111
Постановление Государственной Думы Ярославской области от 25 марта 2008 г. N 52
Часть изменений вступает в силу с момента вступления в силу закона Ярославской области, предусматривающего внесение соответствующих изменений в Устав Ярославской области.
Постановление Государственной Думы Ярославской области от 29 января 2008 г. N 21
Постановление Государственной Думы Ярославской области от 30 октября 2007 г. N 329
Постановление Государственной Думы Ярославской области от 24 апреля 2007 г. N 125
Постановление Государственной Думы Ярославской области от 5 декабря 2006 г. N 371
Постановление Государственной Думы Ярославской области от 26 октября 2004 г. N 245
Постановление Государственной Думы Ярославской области от 29 июня 2004 г. N 159
Постановление Государственной Думы Ярославской области от 25 мая 2004 г. N 93
Постановление Государственной Думы Ярославской области от 9 апреля 2004 г. N 45
Постановление Государственной Думы Ярославской области от 9 апреля 2004 г. N 46
Постановление Государственной Думы Ярославской области от 9 апреля 2004 г. N 66
Постановление Государственной Думы Ярославской области от 28 января 2003 г. N 18