Приложение N 5. Положение об охране земель историко-культурного назначения

Приложение N 5
к постановлению
Главы Администрации
Ярославской области
от 22 ноября 1993 N 330

Положение
об охране земель историко-культурного назначения

1. Общие положения

1.1. Землями историко-культурного назначения признаются земли, на которых (и в которых) располагаются памятники истории и культуры, достопримечательные места, в том числе объявленные заповедными, национальными парками, музеями - заповедниками, а также занятые учреждениями культуры и с которыми связано существование традиционных народных промыслов, ремесел и иного прикладного искусства.

1.2. Земли историко-культурного назначения используются в особом режиме, устанавливаемом в соответствии с законодательством РФ и настоящим Положением.

1.3. Изъятие земель историко-культурного назначения для нужд, противоречащих их основному целевому назначению, и любая деятельность, не соответствующая установленному режиму, не допускаются. В соответствии с законодательством РФ отдельные земли историко-культурного назначения могут быть полностью изъяты из хозяйственного использования, включая земли, на которых и в которых располагаются историко-культурные объекты, подлежащие исследованию и консервации.

1.4. К памятникам истории и культуры относятся: памятники истории, памятники археологии, памятники градостроительства и архитектуры, памятники искусства и документальные памятники.

1.5. В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры устанавливаются зоны охраны памятников с особым режимом содержания и использования: охранные зоны, зоны регулирования застройки и зоны охраняемого природного ландшафта.

Зоны охраны недвижимых памятников истории и культуры являются составной частью проектов районной планировки и генеральных планов городов, проектов детальной планировки и застройки городов и других населенных пунктов.

1.6. Государственным органом (Госорган) охраны памятников истории и культуры на территории Ярославской области является комитет по охране памятников истории и культуры Ярославской области.

2. Режим использования земель историко-культурного назначения

2.1. Земли историко-культурного назначения могут предоставляться в собственность, владение и пользование юридическим лицам как непосредственно для историко-культурного назначения, так и для иных общественно-хозяйственных целей, не противоречащих их главному назначению.

2.2. Земли, на которых находятся памятники археологии, могут в исключительных случаях передаваться в частную собственность, но лишь после проведения полных археологических исследований памятника, заключения археолога - специалиста и разрешения комитета по охране памятников истории и культуры Ярославской области.

В документах, удостоверяющих право граждан и юридических лиц на землю, указывается местоположение (площадь и граница) земель историко-культурного назначения.

2.3. Предоставление земельных участков на землях историко-культурного назначения, согласовывается с комитетом по охране памятников истории и культуры.

2.4. При предоставлении земельных участков на землях историко-культурного назначения, при получении документа, удостоверяющего право юридического или физического лица на землю, таковые обязаны заключить с комитетом по охране памятников истории и культуры охранные обязательства установленного образца (приложение 2 и 3) по каждому памятнику, находящемуся на отводимой территории.

Такие же охранные обязательства заключаются после утверждения их форм настоящим Решением на все существующие земли историко-культурного назначения.

2.5. На территории памятников истории и культуры, в пределах зон охраны памятников, на территории историко-культурных заповедников запрещаются производство земляных, строительных и других работ, а также хозяйственная деятельность без разрешения комитета по охране памятников.

При выдаче разрешения, в том числе на использование земель для нужд сельского хозяйства, Госорган определяет при необходимости мероприятия по обеспечению сохранности памятников, осуществление которых возлагается на предприятия, учреждения и организации и граждан, заинтересованных в проведении работ.

2.6. Юридические и физические лица, в случае обнаружения в процессе ведения работ археологических и других объектов, имеющих историко-культурную ценность, обязаны сообщить об этом комитету по охране памятников и приостановить работы.

2.7. Все виды работ, не оговоренные в охранном обязательстве и в документе на землю, согласовываются в обязательном порядке с комитетом по охране памятников истории и культуры.

3. Ответственность за нарушение положения об охране и использовании земель историко-культурного назначения

3.1. За нарушение Положения об охране земель историко-культурного назначения юридические лица и граждане подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке в следующих размерах:

- за занятие земель без согласования с комитетом по охране памятников истории и культуры юридические лица - от 50 тыс. до 100 тыс. руб., граждане - от одной тысячи до пяти тысяч рублей;

- за производство земляных, строительных и других работ, а также хозяйственную деятельность без разрешения комитета по охране памятников юридические лица от пяти до десяти тысяч рублей, граждане - от 500 до одной тысячи рублей;

- за захламление земель юридические лица от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, граждане - от 100 до 500 рублей;

- за порчу и уничтожение культурного слоя юридические лица - от 100 тыс. до 500 тыс. рублей, граждане от 500 до одной тысячи рублей.

3.2. Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных от устранения допущенных нарушений. Работы, связанные с устранением допущенных нарушений производится предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, виновными в указанных нарушениях, либо за их счет.

3.3. Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны возместить вред, причиненный ими в результате нарушения настоящего Положения и оплатить стоимость фиксации, консервационных, а при необходимости и исследовательских археологических работ.