Постановление Главы Администрации Ярославской области от 21 декабря 1993 г. N 371 "Об организации исполнения на территории Ярославской области Закона РФ "Об основах градостроительства в Российской Федерации" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Ярославской области
от 21 декабря 1993 г. N 371
"Об организации исполнения на территории
Ярославской области Закона РФ "Об основах
градостроительства в Российской Федерации"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 7 декабря 2006 г. N 992 настоящее постановление признано утратившим силу с момента подписания названного постановления

Постановлением Губернатора Ярославской области от 18 ноября 1994 г. N 556 настоящее постановление снято с контроля

Во исполнение Закона Российской Федерации "Об основах градостроительства в Российской Федерации" постановляю:

1. Городским, районным, поселковым и сельским администрациям в своей территориальной деятельности руководствоваться Законом Российской Федерации "Об основах градостроительства в Российской Федерации" и требованиями областной администрации по его исполнению.

2. Считать главными объектами градостроительной деятельности в Ярославской области:

- территории городов и других поселений всех категорий и типов;

- рекреационные и особо охраняемые территории;

- градостроительные, архитектурные, ландшафтные комплексы, парки, ансамбли, здания, сооружения, памятники истории и культуры;

- системы инженерных и транспортных сооружений и коммуникаций.

Всем участникам инвестиционного процесса в градостроительстве обеспечить приоритет пространственной организации системы расселения на этих территориях, направленной на удовлетворение производственно-хозяйственных, социальных, трудовых и духовных потребностей населения, а также осуществление эффективных мероприятий по землепользованию, охране окружающей среды и историко-культурного наследия.

социально-экономического развития области, как основы градостроительной политики на ее территории, установить, что реконструкция исторических поселений, развитие инфраструктуры туризма и индивидуальной (частное) строительство являются одними из основных направлений градостроительной деятельности, связанных с территориальной организацией расселения.

4. Администрациям городов и районов, комитету по архитектуре и градостроительства области (В.В.Богородицкий), комитету по земельным ресурсам и землеустройству области (С.П.Лихобабин) обеспечить в 1994 году:

4.1. Разработку совместно с заинтересованными государственными органами нормативных актов по подготовке и ведению с 1995 года государственного территориального, земельного и других отраслевых кадастров по единой для Российской Федерации методике, с соблюдением принципов совместимости их - как совокупности количественных и качественных показателей, характеризующих состояние среды обитания населения и выявление потенциала обеспечения жизнедеятельности регионов.

4.2. Разработку и утверждение правил застройки городов и других поселений, являющихся средством регулирования градостроительной деятельности на местном уровне, детализирующих с учетом особенности поселений, положения градостроительного законодательства, градостроительных и иных нормативов.

4.3. Разработку и утверждение договоров застройки между субъектами градостроительной деятельности, как основного правового документа, регулирующего отношения между ними.

5. Утвержденная градостроительная документация обязательна для исполнения всеми участниками градостроительной деятельности и является основой для регулирования земельных, имущественных и инвестиционных отношений на территории области.

5.1. Установить, что основными видами градостроительной документации, разрабатываемыми за счет средств областного бюджета являются:

- схема районной планировки области; проекты районной планировки административных районов;

- территориальная комплексная схема охраны природы и природопользования зон интенсивного хозяйственного освоения и уникального пригородного значения, включая мероприятия по предотвращению и защите от опасных природных и техногенных процессов;

- генеральные планы сельских административно-территориальных образований с проектами застройки сельских поселений.

5.2. Основными видами градостроительной документации, разрабатываемыми за счет средств бюджетов городов и районов области и других источников финансирования являются:

- генеральные планы городов, других поселений и их систем;

- проекты городской и поселковой административной черты, а также черты сельских поселений;

- генеральные планы селитебных, промышленных, рекреационных и других функциональных зон;

- проекты зон охраны памятников;

- проекты детальной планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов;

- проекты застройки и реконструкции кварталов и участков городов и других поселений.

5.3. Вся градостроительная документация должна выполняться на основании государственной лицензии на осуществление строительной деятельности или на право творческой архитектурной деятельности и проходить государственную вневедомственную экспертизу.

5.4. Администрация области утверждает:

- схему районной планировки области; проекты районной планировки административных районов;

- территориальные комплексные схемы охраны природы и природопользования зон интенсивного хозяйственного освоения и уникального природного значения, включая мероприятия по предотвращению и защите от опасных природных и техногенных процессов;

- генеральные планы городов областного подчинения и их систем, проекты городской административной черты и комплексные проекты зон охраны памятников этих городов.

Остальные виды градостроительной документации утверждают администрации городов и районов.

Внесение изменений в градостроительную документацию осуществляется только с разрешения утвердившего ее органа.

6. Осуществление градостроительной деятельности на территории Ярославской области должно отвечать следующим основным требованиям:

6.1. Строительство (реконструкция) на отведенных или приобретенных земельных участках любых объектов, независимо от вида собственности, должно отвечать действующим нормативам, правилам застройки и утвержденной градостроительной документации и осуществляться на основании разрешения на проведение строительных работ, выдаваемых соответствующими органами архитектуры и градостроительства.

6.2. Все субъекты градостроительной деятельности, выполняющие определенные виды проектно-изыскательских и строительных работ, а также функции заказчика (застройщика) должны иметь соответствующую государственную лицензию на осуществление строительной деятельности или на право творческой архитектурной деятельности.

6.3. Органы государственного управления области и местного самоуправления должны широко использовать стимулирование градостроительной деятельности за счет следующих мероприятий:

- установлением порядка предоставления и изъятия земельных участков, иной недвижимости и ресурсов, а также установления налоговых ставок и коэффициентов с учетом градостроительной ситуации;

- объявлением зон отчуждения земельных участков, имущества и иной недвижимости в интересах общества;

- созданием необходимого резерва земельных участков, подготовленных для застройки;

- обеспечением своевременного строительства систем инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений;

- содействием страхованию селитебных территорий от риска причинения экологического ущерба деятельностью промышленных, транспортных, энергетических, высокочастотных и иных объектов;

- контролем за соблюдением сроков действия разрешений на строительство.

7. Контроль за градостроительной деятельностью на территории области осуществляется органами архитектуры и градостроительства, входящими в структуру органов государственного управления области и органов местного самоуправления, с возложением на них следующих обязанностей:

- контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации;

- разработка правил застройки городов и других поселений всех категорий и типов;

- подготовка и выдача заказчикам предварительных заключений при согласовании земель для проектирования объектов строительства (расширения, реконструкции, реставрации) на территориях городов и других поселений всех категорий и типов или градостроительного задания - как основания для принятия постановления (распоряжения) соответствующей администрации о расширении проектирования объекта на земельном участке;

- государственный контроль совместно с территориальными органами по земельным ресурсам и землеустройству, экологии и природных ресурсов, Госсанэпиднадзора за использованием и охраной земель;

- установление совместно с органами по земельным ресурсам и землеустройству административной черты городов и других поселений всех категорий и типов;

- ведение территориального кадастра городов и других поселений всех категорий и типов;

- выдача градостроительных заданий на все виды проектных работ на подведомственных территориях;

- установление совместно с органами по охране памятников истории и культуры, экологии и природных ресурсов режимов территорий памятников градостроительства, архитектуры и монументального искусства, ландшафтов и других охраняемых территорий;

- участие в лицензировании субъектов архитектурной и строительной деятельности.

8. Комитету по архитектуре и градостроительству области (В.В.Богородицкий) в срок до 01.04.94 разработать и представить на утверждение областной администрации примерное положение о местных органах по архитектуре и градостроительству.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Г.С. Быкова.

Глава Администрации области

А.И.Лисицын