Приложение. Порядок осуществления контроля за охраной окружающей среды на территории Ярославского муниципального района

Приложение
к решению Собрания
представителей Ярославского
муниципального района
Ярославской области
от 23 марта 2006 г. N 149

Порядок
осуществления контроля за охраной окружающей среды
на территории Ярославского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Порядок осуществления контроля за охраной окружающей среды на территории Ярославского муниципального района (далее - Порядок) определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации цели и задачи контроля, их права и обязанности.

1.2. Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами "Об охране окружающей среды", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ярославского муниципального района.

1.3. В соответствии с Уставом Ярославского муниципального района полномочия по вопросам организации и осуществления контроля объектов социального и производственного назначения на территории района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти, осуществляет администрация Ярославского муниципального района.

2. Цели и задачи контроля в области охраны окружающей среды

2.1. Контроль в области охраны окружающей среды осуществляется в целях обеспечения:

- благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на территории района;

- соблюдение всеми субъектами хозяйственной и иной деятельности требований законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе экологических норм и правил.

2.2. Задачами контроля в области охраны окружающей среды являются:

- сохранение и улучшение качества окружающей среды на территории района;

- предотвращение субъектами хозяйственной и иной деятельности нарушений Правил благоустройства на территории района и Порядка по обращению с отходами.

3. Субъекты контроля в области охраны окружающей среды

3.1. К субъектам контроля в области охраны окружающей среды относятся:

- администрация Ярославского муниципального района;

- субъекты хозяйственной и иной деятельности, в отношении деятельности которых осуществляется контроль за соблюдением охраны окружающей среды на территории района.

3.2. Администрация Ярославского района в лице уполномоченного Главой района структурного подразделения администрации в области охраны окружающей среды обеспечивает в пределах своей компетенции:

- координацию деятельности экологических служб организаций, направленную на решение природоохранных задач и улучшение экологической обстановки на территории района;

- взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ярославской области, природоохранными органами; общественными объединения по вопросам охраны окружающей среды.

3.3. Лицами, уполномоченными осуществлять контроль охраны окружающей среды на территории района, являются работники уполномоченного Главой района структурного подразделения администрации в области охраны окружающей среды.

3.4. Субъектами хозяйственной и иной деятельности, в отношении которых осуществляется контроль за соблюдением правовых актов органов местного самоуправления по вопросам охраны окружающей среды на территории района, являются физические и юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность в результате которой образуются отходы.

4. Права и обязанности субъектов контроля
в области охраны окружающей среды

4.1. Права и обязанности лиц, уполномоченных осуществлять контроль по вопросам охраны окружающей среды на территории района.

4.1.1. Лица уполномоченные осуществлять контроль в области охраны окружающей среды при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:

а) посещать организации и объекты хозяйственной и иной деятельности, расположенные на территории района, с целью проверки соблюдения нормативов в области охраны окружающей среды, контроля за полнотой и обоснованностью физических показателей, отражаемых в расчетах по плате за негативное воздействие на окружающую среду, контроля за санитарным состоянием и благоустройством территории, использованием земель, решением вопросов по сбору, транспортировке, захоронения и утилизации отходов производства, выполнением планов природоохранных мероприятий, организацией производственного экологического контроля;

б) осуществлять контроль за использованием и охраной земель на территории района;

в) проводить расследования аварийных ситуаций и осуществлять контроль за их ликвидацией в соответствии с действующим законодательством;

г) запрашивать и получать от субъектов хозяйственной и иной деятельности информацию и документы, необходимые для выполнения задач в области охраны окружающей среды, регулирования природопользования, обеспечения экологической безопасности;

д) осуществлять контроль за соблюдением требований в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов;

е) проверять выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды, выполнение целевых программ;

ж) осуществлять контроль за целевым использованием средств, направленных на природоохранные мероприятия;

з) проверять работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств их контроля, соблюдение нормативов в области охраны окружающей среды, норм и правил обращения с отходами производства и потребления;

и) заслушивать отчеты руководителей предприятий, организаций и учреждений по вопросам соблюдения экологических требований, выполнения программ, планов и мероприятий по охране окружающей природной среды.

4.1.2. Лица, уполномоченные осуществлять контроль в области охраны окружающей среды, обязаны:

а) самостоятельно или во взаимодействии с органами государственного экологического контроля осуществлять проверки субъектов хозяйственной и иной деятельности в целях снижения негативного воздействия на окружающую среду;

б) принимать меры по выявлению нарушений Правил благоустройства и Порядка обращения с отходами, привлечению в установленном порядке юридических и физических лиц к ответственности за нарушение требований в области охраны окружающей среды.

4.2. Решения лиц, уполномоченных осуществлять контроль за охраной окружающей среды могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Права и обязанности субъектов хозяйственной и иной деятельности, в отношении деятельности которых осуществляется контроль в области охраны окружающей среды.

4 3.1 Субъекты хозяйственной и иной деятельности имеют право:

а) обращаться в органы местного самоуправления по вопросам, связанным с охраной окружающей среды;

б) обжаловать в установленном законодательством порядке действия лиц, уполномоченных осуществлять контроль за охраной окружающей среды.

4.3.2. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны:

а) содействовать лицам, уполномоченным осуществлять контроль за охраной окружающей среды, в выполнении их должностных обязанностей;

б) представлять лицам, уполномоченным осуществлять контроль за охраной окружающей среды, сведения об организации производственного контроля, информацию и документы, необходимые для осуществления контроля.

5. Принятие мер по устранению правонарушений
в области охраны окружающей среды и привлечению
виновных к ответственности

5.1. Лица, уполномоченные осуществлять контроль за охраной окружающей среды, принимают меры по предупреждению, выявлению и устранению правонарушений и привлечению виновных к ответственности.

5.2. По результатам проверки составляется акт, отражающий деятельность природопользователей.

5.3. В случае выявления нарушений лица, уполномоченные осуществлять контроль за охраной окружающей среды:

а) направляют субъектам хозяйственной и иной деятельности предложения об устранении нарушений;

б) составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством;

в) направляют материалы для принятия мер специально уполномоченные органы, осуществляющие государственный экологический контроль.

г) вносят предложения в соответствующие органы об аннулировании (приостановлении) действий лицензий (разрешений).

6. Отчетность

6.1. Уполномоченное Главой района структурное подразделение администрации в области охраны окружающей среды осуществляет свою деятельность в соответствии с целевыми программами в области охраны окружающей среды и планами работы, утвержденными в установленном порядке.

6.2. Информация об итогах осуществления контроля ежегодно направляется Главе Ярославского муниципального района.