Приложение 7. Программа государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2000 год

Приложение 7
к Закону Ярославской области
от 3 ноября 2000 г. N 20-з

Программа государственных внутренних заимствований
Ярославской области на 2000 год

1. Программа государственных внутренних заимствований предусматривается как средство сбалансированности областного бюджета на 2000 год.

Администрация Ярославской области при подготовке Программы государственных внутренних заимствований Ярославской области (далее - Программа) исходит из безусловного приоритета восстановления и поддержания рейтинга Ярославской области как надежного заемщика, который был бы основан на своевременном и полном выполнении всех долговых обязательств на принятых условиях.

В областном бюджете Ярославской области на 2000 год предусмотрены максимально возможные расходы на обслуживание и погашение долга Ярославской области.

2. Приоритеты стратегии управления долгом.

Политика Администрации Ярославской области при управлении долгом в 2000 году и последующих годах направлена на снижение объема государственного долга до оптимальных размеров и удешевление стоимости обслуживания долга, что позволит изменять структуру бюджетных расходов и высвобождать бюджетные средства для финансирования целевых программ.

Для достижения этой цели Администрация Ярославской области стремится к проведению максимально гибкой политики заимствований, позволяющей оперативно заменять одни долговые инструменты другими, в зависимости от изменения условий на внутреннем и внешнем рынках. В 2000 году заимствования предусматриваются в форме кредитов коммерческих банков и других юридических лиц, а также бюджетных ссуд.

В дополнение к основной задаче Администрация Ярославской области считает необходимым определить следующие приоритетные направления:

- увеличение сроков заимствований с целью снижения текущего погашения;

- пролонгация договоров, реструктуризация долгов;

- снижение цены заимствований;

- диверсификация источников заимствований;

- рассмотрение возможности привлечения кредитных ресурсов в иностранной валюте с учетом условий рынка.

В 2000 году в связи с необходимостью снижения размера государственного долга до уровня, установленного законодательством, заемные средства будут привлекаться, в основном, для реструктуризации долговых обязательств.

3. Перечень государственных заимствований на 2000 год в рублях.

Формы, виды заимствований

Объем долга на 1 января 2000 г. (в млн. руб.)

 1. Кредиты коммерческих банков             193,1

 2. Договоры займа с прочими                333,8

    юридическими лицами

 3. Ценные бумаги                            84,3

 4. Бюджетные ссуды                          63,4

    Итого                                   674,6

4. Перечень государственных заимствований на 2000 год в иностранной валюте, пересчитанной в рубли по курсу $ - 27,0; DM - 13,97; Fr.fr.-4,166, и в долларах США

Виды заимствований

Объем долга на 1 января 2000 г. (в млн. руб., млн. $, млн.DM, млн.Fr.Fr)

 1. Кредиты коммерческих банков       руб.         108,1

                                в т.ч. в $           4,0

 2. Договоры займа с прочими          руб.         225,6

    юридическими лицами

                              в т.ч. в  DM          16,15

    Итого собственный долг            руб.         333,7

                                        $           12,3

Всего по разделам 3 и 4 в руб. 1008,3

5. Государственные заимствования, осуществляемые в 2000 году.

      Формы, виды заимствований      Сумма,       в т. ч.

                                    млн.руб.,    источники

                                                 покрытия

                                                 дефицита

 1. Кредиты коммерческих банков        140           -

 2. Ссуды из вышестоящего бюджета       80           80

 3. Договоры займа с прочими           223           59,8

    юридическими лицами

    Итого                              443          139,8

6. Нормативы на 2000 год

1. Предельный объем государственного долга на 01.01.2001 - 100 % объема доходов областного бюджета (без учета помощи из федерального бюджета).

2. Предельный размер средств, направленных на обслуживание долга - 15% объема расходов областного бюджета на 2000 год.

3. Предельный объем заемных средств, направленных на покрытие дефицита областного бюджета - 5 % объема доходов областного бюджета на 2000 год (без учета финансовой помощи из федерального бюджета) и привлеченных заемных средств.

4. Предельный объем заимствований на 2000 год - 443 млн.руб.

7. Общий объем государственного долга области

     Объем государственного долга области по договорам на 01.01.2000

 1. Собственные долговые обязательства     1008,3 млн.руб.

 2. Обязательства по договорам             1897,8 млн. руб.

    поручительства (без учета процентов)

    Всего                                  2906,1 млн. руб.

Программа гарантий Ярославской области в форме поручительств Администрации области

1. При предоставлении поручительств за 3-х лиц Администрация области учитывает необходимость поддержки приоритетных отраслей промышленности и агропромышленного комплекса в целях создания рабочих мест, применения новых технологий, привлечения инвестиций в область и расширения в перспективе налогооблагаемой базы.

В целях минимизации риска потерь бюджета области при выполнении обязанностей поручителя предусматривается предоставление 3-ми лицами залога Администрации области ликвидного имущества, а также анализируется платежеспособность организации, претендующей на получение кредита под поручительство Администрации области.

В 2000 году в связи с необходимостью снижения размера государственного долга в целом до уровня, установленного законодательством, предоставление поручительств Администрации области может осуществляться только в пределах погашения долга по договорам под поручительство области, без увеличения удельного веса долга по договорам поручительства в общем объеме государственного долга сверх установленного норматива - 70 %.

2. Перечень государственных гарантий в форме поручительств на 2000 год в рублях (без учета процентов).

   договоры поручительства             Объем долга на

                                       1 января 2000

                                       г. (в млн.руб.)

 1. Поручительства, предоставленные за       92,7

    3-х лиц, всего

    в т.ч. по организациям:

    - ОАО "Юнита"                             3,0

    - АКБ "СБС-АГРО"                         80,0

    - ОАО "Красный Перекоп"                   3,7

    - ЗАО "Красный Перевал"                   6,0

3. Перечень гарантий в форме поручительств на 2000 год в иностранной валюте, пересчитанной в рубли по курсу $ - 27; DM - 13,97; Fr.fr.-4,166 и в долларах США (без учета процентов)

   Договоры поручительства                  Объем долга

                                            на 1 января

                                              2000 г.

                                           (в млн. руб.,

                                           млн. $, млн.DM,

                                           млн.Fr.Fr)

 1. Поручительства за 3-х лиц, всего  (руб.)    1805,1

                                        $         66,8

                            в т.ч. в    $         16,46

                                     Fr.Fr.      105,1

                                       DM         64,45

    в т.ч. по организациям

    - ОАО "Рыбинские моторы"           руб.      240,8

                                       в $         8,9

    - ОАСО "Вымпел"                    руб.      202,5

                                       в $         7,5

    - ОАО "Компания Славич"            руб.       48,5

                                      в DM         3,5

    - ОАО "Компания Славич"            руб.        1,6

                                       в $         0,06

    - ЗАО "Балканская звезда"          руб.        2,1

                                      в DM         0,15

    - ТСО "Ярославльстрой"             руб.      437,7

                                    в  Fr.Fr.    105,1

    - ОАО"Холодмаш"                    руб.      849,4

                                       DM         60,8

    - ЗАО "Ярославский хлебозавод N 2  руб.       22,5

                                       DM          1,6

    Итого долг по договорам              в      1897,8

    поручительства (2-3 раздел)       рублях

4. Гарантии в форме поручительств, предоставляемые в 2000 году.

                                       Сумма, млн.руб.,

 Поручительства за 3-х лиц                         50

 всего