Приложение. Требования при разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти, нефтепродуктов и аварийных ситуаций, связанных с ними, на территории Ярославской области

Приложение
к постановлению Губернатора
Ярославской области
от 13 декабря 2000 г. N 836

Требования при разработке планов по предупреждению и
ликвидации аварийных разливов нефти, нефтепродуктов
и аварийных ситуаций, связанных с ними,
на территории Ярославской области

1. Общие положения

1.1. Планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти, нефтепродуктов и аварийных ситуаций, связанных с ними, разрабатываются организациями, осуществляющими добычу, транспортировку, переработку и хранение нефти и нефтепродуктов.

1.2. Планы разрабатываются в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами с учетом максимально возможного объема разлившейся нефти, нефтепродуктов (возможной гипотетической аварии), который определяется для следующих объектов:

нефтеналивное судно - 2 танка;

нефтеналивная баржа - 50 % ее общей грузоподъемности;

стационарные и плавучие добывающие установки и нефтяные терминалы - 1500 тонн;

автоцистерна - 100% объема;

железнодорожный состав - 50% общего объема цистерн в железнодорожном составе;

трубопровод при порыве - 25% максимального объема прокачки в течение 6 часов и объем нефти между запорными задвижками на порванном участке трубопровода;

трубопровод при проколе - 2% максимального объема прокачки в течение 14 дней.

1.3. В зависимости от объема разлившихся нефти и нефтепродуктов и площади разлива выделяются чрезвычайные ситуации:

локального значения - 100 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территорию объекта;

местного значения - 500 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территорию населенного пункта, в котором расположен объект;

территориального значения - 1000 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территорию субъекта Российской Федерации;

регионального значения - 5000 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территории двух субъектов Российской Федерации;

федерального значения - более 5000 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территории более двух субъектов Российской Федерации.

2. Планом предусматривается на объектовом, местном и территориальном уровнях:

прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов и развития связанных с ними возможных чрезвычайных ситуаций;

предупреждение возможных разливов нефти и нефтепродуктов и развития связанных с ними возможных чрезвычайных ситуаций;

локализация и ликвидация возможных разливов нефти и нефтепродуктов и связанных с ними чрезвычайных ситуаций;

расчет количества сил и средств, необходимых для локализации и ликвидации ликвидация возможных разливов нефти и нефтепродуктов и связанных с ними чрезвычайных ситуаций, при этом необходимо учитывать:

а) максимально возможный объем разлившихся нефти и нефтепродуктов и развитие гипотетической чрезвычайной ситуации;

б) площадь разлива;

в) год ввода в действие и год последнего капитального ремонта объекта;

г) максимальный объем нефти и нефтепродуктов на объекте;

д) физико-химические свойства нефти и нефтепродуктов;

е) влияние месторасположения объекта на скорость распространения нефти и нефтепродуктов с учетом возможности их попадания в морские и речные акватории, во внутренние водоемы и на возможность развития соответствующих чрезвычайных ситуаций;

ж) гидрометеорологические, гидрогеологические и другие условия в месте расположения объекта;

з) возможности имеющихся на каждом уровне (объектовом, местном, территориальном) сил и средств;

и) наличие полигонов по перевалке, хранению и переработке нефтяных отходов;

к) транспортная инфраструктура в районе возможного разлива нефти и нефтепродуктов;

л) время доставки необходимых сил и средств к месту чрезвычайной ситуации;

м) время локализации разлива нефти и нефтепродуктов, которое в случае разлива в акватории не должно превышать 4-х часов, а при разливе на почве - 6-ти часов;

оценка достаточности сил и средств, находящихся в распоряжении на каждом из уровней и организация их взаимодействия;

состав и дислокация сил и средств;

организация управления, связи и оповещения;

порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств с указанием организаций, которые несут ответственность за их поддержание в установленной степени готовности;

система взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и чрезвычайных ситуаций, связанных сними;

порядок первоочередных действий при получении сигнала о разливе нефти и нефтепродуктов и развитии чрезвычайной ситуации;

географические, навигационно-географические, гидрометеорологические и другие особенности района разлива нефти и нефтепродуктов (развития чрезвычайных ситуаций), которые необходимо учитывать при организации и проведении операций по локализации и ликвидации;

порядок обеспечения безопасности населения и оказания медицинской помощи;

график проведения операций по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и чрезвычайных ситуаций;

порядок организации материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и связанных с ними чрезвычайных ситуаций.

3. Отчет в случае проведения операции по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и чрезвычайной ситуации должен содержать:

причину и обстоятельства разлива нефти и нефтепродуктов и развития чрезвычайной ситуации;

описание и оценку действий виновника загрязнения;

оценку воздействия разлива нефти и нефтепродуктов на окружающую природную среду и здоровье населения;

затраты по локализации и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов и чрезвычайной ситуации, включая расходы на локализацию и ликвидацию, сбор, утилизацию нефти и нефтепродуктов и последующую реабилитацию территории;

уровень остаточного загрязнения.