Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению муниципалитета г. Ярославля
от 2 апреля 2001 г. N 75
Городская целевая Программа
снижения антропогенного воздействия на окружающую
среду на 2001 - 2004 годы
Паспорт
городской целевой программы снижения
антропогенного воздействия на окружающую
среду на 2001-2004 годы
Показатель | Содержание показателя |
1 | 2 |
1. Наименование Программы |
Городская целевая Программа снижения антропогенного воздействия на окружающую среду на 2001-2004 годы. |
2. Основание для разработки Программы |
Закон РФ "Об охране окружающей природной среды", федеральные законы "Об отходах производства и потребления", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". |
3. Материалы для разработки Программы |
- результаты выполнения комплекса мер по улучшению экологической обстановки в г. Ярославле на 1996 - 1997 годы и на период до 2000 года; - результаты аэрокосмической съемки территории г. Ярославля и полигона по захоронению отходов в д. Скоково; - данные докладов о состоянии окружающей среды комитета по охране окружающей среды Ярославской области за 1998 - 1999 годы; - данные отчетов о состоянии окружающей среды комитета по охране окружающей среды г. Ярославля. |
4. Заказчик Программы | Мэрия г.Ярославля, центр госсанэпиднадзора в г.Ярославле. |
5. Разработчик Программы |
Управление экономики, инвестиций и промышленной политики мэрии г. Ярославля. |
6. Цели и задачи Программы |
Цель: - улучшение качества жизни горожан путем стабилизации и оздоровления экологической и санитарной обстановки в городе за счет снижения уровня вредного воздействия хозяйствующих субъектов на окружающую природную среду путем реализации мероприятий экологической направленности. Задачи: - создание системы организационно-управленческих, нормативно-методических и экономических регуляторов в области охраны окружающей среды; - реализация мероприятий, направленных на снижение антропогенной нагрузки; - усиление контроля за состоянием окружающей среды; - повышение экологической грамотности населения. |
7. Сроки реализации Программы |
2001 - 2004 годы |
8. Перечень разделов Программы |
1. Характеристика и анализ существующего состояния окружающей природной среды. 2. Цели и задачи Программы. 3. Направление деятельности по реализации Программы. 4. Сроки и этапы реализации Программы. 5. Меры по обеспечению и реализации Программы. 6. Ресурсное обеспечение Программы. 7. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы. 8. Перечень мероприятий по снижению антропогенного воздействия на окружающую среду г. Ярославля на 2001 - 2004 годы. |
9. Основные исполнители Программы |
Мэрия г. Ярославля (Комитет природопользования и охраны окружающей среды мэрии г. Ярославля; Управление экономики, инвестиций и промышленной политики мэрии г. Ярославля; Главное управление архитектуры и градостроительства мэрии г. Ярославля; департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля); управление по делам ГО и ЧС мэрии г. Ярославля; МП "Ярославльводоканал", МП "Спецавтохозяйство по уборке города"; центр госсанэпиднадзора в г.Ярославле; комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Ярославля; НПП "Кадастр" Министерства природных ресурсов РФ, промышленные предприятия. |
10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Стабилизация экологической обстановки в городе. |
11. Источники финансирования |
Бюджет города Ярославля, бюджет Ярославской области, средства промышленных предприятий. |
12. Система организации контроля за исполнением Программы |
Постоянная комиссия по экономике, муниципальной собственности и развитию города (Родионов А.И.); мэрия г.Ярославля, центр госсанэпиднадзора в г.Ярославле. |
1. Характеристика и анализ существующего
состояния окружающей природной среды
В настоящее время в городе более 1500 предприятий и организаций, имеющих источники загрязнения окружающей среды.
Уровень загрязнения природной среды в г.Ярославле ниже, чем в большинстве городов России с развитой промышленностью. Случаев высокого и экстремально высокого загрязнения водных объектов и атмосферного воздуха за последние 3-4 года Ярославским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды не зафиксировано.
Показатели |
1995 г. |
1996 г. |
1997 г. |
1998 г. |
1999 г. |
Всего выбросов в атмосферу загрязняющих веществ (тыс. тонн) в том числе: - от стационарных источников, - % от общих выбросов - от автотранспорта, - % от всего |
171,4 98,7 57,6 72,7 42,4 |
142,7 88,5 62,0 54,2 38,0 |
137,9 89,6 65,0 48,3 35,0 |
144,2 87,4 60,6 56,8 39,4 |
134,3 82,7 61,6 51,6 38,4 |
Комплексный индекс загрязнения ИЗА*) |
1,95 | 1,78 | 1,53 | 1,63 | 2,68 |
Забрано воды всего (млн. м3) | 275,9 | 269,1 | 273,7 | 257,8 | 276,1 |
Сброшено загрязняющих стоков в поверхностные водоемы (млн.м3) |
242,5 |
230,5 |
230,7 |
213,8 |
224,3 |
Вывезено отходов на полигон (тыс. тонн) |
300 | 300 | 300 | 290,9 | 320,2 |
Состояние окружающей среды в городе остается сложным.
Оценивая состояние водных ресурсов в черте г. Ярославля, можно сказать, что оно удовлетворительное. В последние годы не зарегистрировано ни одного случая экстремально высоких загрязнений водных объектов. По данным аналитического контроля ведомственных лабораторий северной водопроводной станции и южной водопроводной станции улучшилась качественная характеристика вод р. Волги и р. Которосли.
Давая оценку водохозяйственной деятельности в городе, необходимо отметить, что в 1999 году произошло увеличение водопотребления и водоотведения. В 1999 году объем водопотребления в целом по городу составил 276,11 млн.м3, что на 18,31 млн.м3 больше, чем в 1998 году (257,8 млн. м3). Соответственно увеличился и объем водоотведения.
В целом по г.Ярославлю в 1999 году в поверхностные водные объекты сброшено 224260 тыс.м3 загрязненных сточных вод.
Всего в 1999 году со сточными водами в водные объекты сброшено: нефтепродуктов 230 тонн (1998 год - 150 тонн), взвешенных веществ 3480 тонн (1998 год - 2530 тонн), меди 1,24 тонны (1998 год - 1,33 тонн), цинка 6,71 тонн (1998 год - 6,96 тонн), алюминия 30,75 тонн (1998 год - 36,29 тонны).
Рост объемов сброса сточных вод произошел на ряде промышленных предприятий (ОАО "Автодизель", ОАО "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез"). Промышленные предприятия города по-прежнему остаются серьезным источником загрязнения водных объектов.
Чрезвычайно серьезной проблемой для города является незначительный охват городской территории, в том числе территории промпредприятий, системами ливневой канализации, а также отсутствие очистных сооружений на существующей ливневой канализации. Таким образом, ливневые стоки с территории города являются вторым источником загрязнения водоемов.
Третьим источником загрязнения водоемов являются хозфекальная канализация. Мощности имеющихся городских очистных сооружений сегодня не в состоянии обеспечить эффективную очистку всего объема поступающих с территории города стоков, а отсутствие систем биологической очистки не позволяет обеспечить требуемую глубину и степень очистки хозфекальных стоков. В настоящее время ведется строительство III очереди очистных сооружений канализации мощностью 150 тыс.куб. м. в сутки. Ввод в действие данного объекта позволит практически ликвидировать сбросы неочищенных канализационных стоков в реку Волга.
Серьезной проблемой остается загрязнение воздушной среды. Основными загрязнителями воздуха продолжают оставаться крупные предприятия промышленности и автотранспорт.
Комплексный индекс загрязнения атмосферы (ИЗА), рассчитанный по 6 приоритетным веществам (оксид углерода, диоксид азота, оксид азота, взвешенные вещества, аммиак, бензпирен) составил 2,68 (ИЗА 1998 год - 1,63). ИЗА в среднем по России - 5-7.
Даже несмотря на значительное сокращение объемов промышленного производства, имевшие место остановы многих предприятий, объемы выбросов вредных веществ в атмосферу сократились незначительно. Это обусловлено:
- неэкономичной энергетической системой города и предприятий, вынуждающей поддерживать высокие уровни энергопотребления как на предприятиях, работающих не с полной загрузкой, так и на временно приостановивших работу предприятиях, что заставляет предприятия энергетики работать практически с полной нагрузкой. Учитывая высокую долю энергетических предприятий в общей сумме загрязнений, это приводит к сохранению стабильного уровня выбросов вредных веществ даже при значительном снижении объемов промышленного производства;
- применением котельными города значительно менее экологически чистых резервных видов топлива (мазута);
- тем, что промышленные предприятия, работающие в "рваном" ритме, дают значительно больший объем выбросов по сравнению с периодом стабильной работы (в периоды остановов и пусков в атмосферу выбрасывается во много раз больше загрязняющих ее веществ).
Наиболее крупными загрязнителями атмосферы (по объемам выбросов) среди промышленных предприятий являются ОАО "Ярэнерго", ОАО "Автодизель", ОАО "Лакокраска", АО "Ярославский шинный завод", ОАО "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез". Практически без предварительной очистки осуществляют выбросы загрязняющих веществ в атмосферу ОАО "Ярэнерго" (ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, Ляпинская котельная), ОАО "Ярославский кирпичный завод", учреждение ЮН-83/1 УИН УВД Ярославской области. Очень низкую степень очистки выбросов имеют практически все предприятия промышленности строительных материалов.
Тем не менее нельзя не отметить, что многие предприятия города серьезно занимаются проблемами сокращения выбросов, проведением воздухоохранных мероприятий, результатом чего становится реальное уменьшение объемов загрязнения атмосферы от стационарных источников. Среди таких предприятий лидерами являются ОАО "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" (являясь одним из основных загрязнителей (доля выбросов составляет 35%), в результате реконструкции, внедрения новых технологий и оборудования сократили выбросы в атмосферу по сравнению с 1993 годом практически вдвое), ОАО "Ярославский технический углерод" (за счет внедрения нового оборудования, технологий, проведения природоохранных мероприятий сократил выбросы за последние годы в 10 раз.), ОАО НИИ фирма ТИИР, ТОО "Хром", АО "Балканская звезда". Сегодня самая высокая степень очистки выбросов на предприятиях: ОАО "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" - 99,5%, ОАО "Ярославский мукомольный завод N 1" - 99,7%.
Чрезвычайно серьезной проблемой в последние годы стало загрязнение атмосферного воздуха передвижными источниками - транспортом. Это связано прежде всего с резким ростом автопарка и техническим состоянием автотранспорта. В 1991 году автопарк города составлял 47,75 тыс.единиц, а в 1998 году автопарк уже составлял более 123 тыс.единиц, т.е. увеличился более чем в два раза. Выбросы от передвижных источников в 1999 году составляли около 38,4% от общего объема выбросов.
В сложившейся ситуации остро встает вопрос сохранения зеленых насаждений. Первым шагом в осуществлении Программы озеленения города стало постановление мэра г.Ярославля от 06.08.98 N 1343 "О проведении инвентаризации зеленых насаждений на территории города".
Важной проблемой города является утилизация отходов. В 1999 году на территории г.Ярославля образовалось 320,2 тыс.тонн промышленных отходов, из них 1 класса опасности - 1,4 тыс.тонн, 2 класса опасности - 27,2 тыс.тонн, 3 класса опасности - 66,8 тыс. тонн, 4 класса опасности - 224,8 тыс.тонн и нетоксичных отходов 143,5 тыс.тонн.
Большая часть токсичных отходов перерабатывается природопользователями по месту производства отходов. Не переработанные отходы, в основном, складируются на территориях предприятий в специально отведенных местах, в том числе в накопителях и свалках.
Несмотря на сложную экономическую обстановку, в настоящее время в г. Ярославле решен вопрос с переработкой ртутьсодержащих отходов. В МП "Спецавтохозяйство по уборке города" действует демеркуризационная установка, приобретенная на средства городского экологического фонда, и создана оперативная бригада из числа специально подготовленных работников этого предприятия.
В городе практически решена проблема утилизации гальваношламов, переработка которых стала возможной после ввода в эксплуатацию опытной установки ТОО "Ферос", строительство которой было профинансировано из средств экологического фонда города.
Промышленные и твердые бытовые отходы города вывозятся на городской полигон утилизации отходов и две ведомственные свалки, расположенные в Ярославском районе. Всего вывезено в 1999 году на полигон порядка 717,9 тыс.куб.м отходов.
Эти объекты действуют не один десяток лет и не отвечают требованиям санитарных правил и норм, что приводит к загрязнению почв, поверхностных и грунтовых вод. Таким образом они являются объектами повышенной экологической опасности. Полигон является высоконагруженным. Нагрузка отходов на один га составляет 243 тыс.тонн при норме для обычных полигонов до 100 тыс. т/га. Ежегодно на полигон принимается до 800 тыс.куб.м отходов, в том числе 92% - бытовые, 8% - промышленные отходы.
Для решения проблем, направленных на улучшение состояния окружающей среды, 30.01.96 постановлением мэра N 97 был принят Комплекс мер по улучшению экологической обстановки. Проблемные ситуации в городе были сгруппированы по следующим видам:
- загрязнение водоемов;
- загрязнение воздушного бассейна;
- загрязнение территории промышленными и бытовыми отходами.
Финансовой базой выполнения природоохранных мероприятий на территории города являлись средства предприятий и организаций, бюджет города, средства городского экологического фонда.
Одним из источников финансирования природоохранных мероприятий являлся городской экологический фонд.
1996 г. | 1997 г. | 1998 г. | 1999 г. | |
Финансирование природоохранных мероприятий из экологического фонда города, тыс. руб. |
1822.3 |
1313 |
2691,5 |
4889,2 |
Сейчас перед городом стоит задача разработки перспективной Программы по улучшению экологической обстановки до 2004 года с учетом комплексной оценки состояния территории города, выполненной Центром подготовки космонавтов им. Ю.А. Гагарина на основе аэрокосмической съемки, с определением источников финансирования мероприятий.
Основные мероприятия по охране окружающей среды, выполненные в 1996 -2000 г.г., представлены в таблице N 1 (прилагается).
Перечень
природоохранных мероприятий, выполненных
в 1996 - 2000 годах
Таблица N 1
/---------------------------------------------------------------------------------------------------\
| | Объем финансирования | |
| |-----------------------------------------------------|
| Наименование | 1996 г. | 1997.г. | 1998 г. | 1999.г. |2000 г. | Примечание |
| мероприятий |млн.руб. |млн.руб. |тыс.руб. |тыс.руб. |тыс.руб. | |
| |(неденоми |(неденоми | | | | |
| |нированных)|нированных)| | | | |
| | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
| I. Охрана водных ресурсов | 27542,2 | 16455,6 | 26505,9 | 117691 | 86157 | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|1. Строительство III очереди | 10506 | 4644,0 | 8378 | 34243 | 29621 |Корректи |
| городских очистных сооружений| | | | |13952,5*)|ровка *) |
| | | | | | |платежей |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|2. Строительство | 312 | 1313,4 | 1454,4 | 260,7| - | |
| канализационной насосной | | | | | | |
| станции на ул.Подзеленье | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|3. Берегоукрепление рек Волга | | | | | | |
| и Которосль, восстановление | 630 | 70 | 200 | 1287,2| 120 | |
| малых рек и рекультивация | | | | | | |
| водоохранных зон | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|4. Разработка схемы | 10 | 40 | - | - | - | |
| водоохранных зон | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|5. Исследование состояния | | | | | | |
| гидрологической системы | 30 | 30 | - | - | - | |
| прудов Петропавловского парка| | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|6. Проведение работ по | - | - | 115 | 30 | 20 | |
| восстановлению прудов в парке| | | | | | |
| Ветеранов, на пр.Фрунзе. | | | | | | |
| Восстановление родников | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|7. Прокладка фекальной | - | - | 58,5 | 700,1| 3616,1 | |
| канализации в пос. | | | | | | |
| Суздальский | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|8. Ремонт, восстановление и | 5200 | 5800 |8887 | 17473 | 18497 | |
| прокладка ливневой | | | | | | |
| канализации | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|9. Реконструкция очистных | | | | | | |
| сооружений канализации | - | - | - | 8977,3| 8927,4 | |
| детской оздоровительной базы | | | | | | |
| им. А.Матросова и в | | | | | | |
| профилактории пос.Туношна | | | | | | |
|--------------------------------+--------- -------------+---------+---------+---------+------------|
|10.Комплекс мероприятий по | | | | | | |
| снижению загрязнения открытых| 162 | 80 | 90,5 | 564,6| - | |
| водных объектов фекальными и| | | | | | |
| ливневыми стоками | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|11.Эксплуатация и развитие | | | | 1084,2| 1196,0 | |
| уличных водопроводных и | | | | | | |
| канализационных сетей в | | | | | | |
| микрорайонах частной | | | | | | |
| застройки | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|12.Напорный коллектор от | 600 | 1398,3 |2512,5 | 2269 | 195 | |
| канализационной насосной | | | | | | |
| станции (КНС) на ул.Стопани | | | | | | |
| до КНС на ул.Саукова | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|13.Мероприятия промышленных | 10092,2 | 3079,9 |4810 | 50801,9 | 10012 | |
| предприятий по снижению | | | | | | |
| загрязнения водоемов, в том | | | | | | |
| числе: | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|13.1. Мероприятия, имеющие | 10086 | 2430,8 |4653,9 | 36201,5 | 10012 | |
| общегородское значение: | | | | | | |
|ОАО "Славнефть-ЯНОС": | | | | | | |
|- станция налива нефтепродуктов | 8838 | 909 | 317 | 14018 | | |
| и реконструкция очистных | | | | | | |
| сооружений промстоков | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|ОАО "Ярославский технический | | | | | | |
| углерод": | | 421 | 1641 | 3612 | | |
|- установка очистки сточных | | | | | | |
|вод; | | | | | | |
|- ремонт очистных сооружений; | | | | | | |
|- ремонт станции | | | | | | |
| химводподготовки | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|ОАО "Лакокраска": | | | | | | |
|- подключение цеха N1 к системе| 918 | | | | | |
| водооборота | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|ОАО "Автодизель": | | | | | | |
|- монтаж мойки в | | | | 392 | 1894 | |
|автотранспортном цехе; | | | | | | |
|- строительство насосной | | | | 273,8 | | |
| станции системы оборотного| | | | | 256 | |
| водоснабжения; | | | | | | |
|- монтаж системы оборотного | | | | | | |
| водоснабжения | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|ГУП "ЯЭРЗ": | | | | | | |
|- строительство очистных | | | | 6778 | 1200 | |
| сооружений | | | | | | |
| производственно-ливневых стоков| | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|ЗАО "Хром": | | | | | | |
|- монтаж и строительство 2-ой | | 100 | 2345,9 | 10607,7 | 6072 | |
| очереди очистных сооружений | | | | | | |
| промстоков | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|ОАО "ЯШЗ": | | | | | | |
|- подключение к системе | | | | | 330 | |
| оборотного водоснабжения ряда | | | | | | |
| производств | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+----------------------|
|ОАО "Фритекс": | | | | | | |
|- строительство комплекса | | | 350 | 520 | 260 | |
| системы водооборота | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|ОАО "НИИАТИ фирма ТИИР": | | | | | | |
|- строительство и ввод в | 330 | 1000,8 | | | | |
| действие первой очереди | | | | | | |
| ливневой канализации | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|13.2. Мероприятия, по которым | 6,2 | 649,1 | 156,1 | 14600,4 | - | |
| была проведена корректировка| | | | | | |
| платежей в экофонд | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|II. Охрана атмосферного воздуха| 27769,3 | 48212,6 |371403,04|468637,2 |666486,73| |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|1. Благоустройство и санитарная | 131,2 | 20 | 100 | 33,3 | 110 | |
| прочистка особо охраняемых | | | | | | |
| природных территорий | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|2. Инвентаризация зеленых | - | - | 100 | 44,4 | 90 | |
| насаждений | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|3. Вынос предприятий из | 150 | 250 | 1700 | - | - |Средства |
| селитебной зоны (ОАО | | | | | |предприятий |
| "Холодмаш" производство N 1, | | | | | | |
| автобаза "Ярэнерго", головное| | | | | | |
| объединение ЯПШО, управление | | | | | | |
| "Яроблобувьбыт") | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|4. Перевооружение станции | | | | | | |
| диагностики городского | - | - | - | 250 | - | |
| автотранспорта при управлении| | | | | | |
| ГИБДД Ярославской области | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|5. Озеленение территории города | 6500 | 6362 | 10741 | 11137 |12465,2 | |
| и приобретение современных | | | | | | |
| технических средств по уходу | | | | | | |
| за зелеными насаждениями | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|6. Прочистка парка ЯМЗ | - | - | - | - | 4507,7 | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|7. Реконструкция зоны отдыха в | - | - | - | 1560 | 4436,8 | |
| районе ул. Подзеленье | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|8. Благоустройство бульваров | 10 | 11,2 | 47 | 83,3 | 40 | |
| города и приобретение саженцев| | | | | | |
| редких пород деревьев | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|9. Реконструкция | | | 80,24| 136,8 | 2,03| |
| Петропавловского парка | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|10.Благоустройство дворовых |14693 | 14290 | 16395 | 11689,7 | 28566 | |
| территорий | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|11.Мероприятия, выполненные | 6285,1 | 27279,4 |342239,8 |443702,7 |616269 | |
| промышленными предприятиями | | | | | | |
| города по снижению выбросов | | | | | | |
| загрязняющих веществ в | | | | | | |
| атмосферу, в том числе: | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------/
|11.1.Мероприятия, имеющие | 6259 | 26521,5 |338694,6 |443635,6 |616269 | |
| общегородское значение: | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|ОАО "Славнефть-ЯНОС": | | | | | | |
|- реконструкция установки | 229 | 200 |221797 |143505 |258000 | |
| каталитического крекинга;| | | | | | |
|- строительство установки | 5432 | 18021 | 73000 | 15073 |141747 | |
| элементарной серы; | | | | | | |
|- пуск в действие установки | | | | |134607 | |
| регенерации серной кислоты | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|ОАО "Ярославский технический| | | | | | |
|углерод": | | | | | | |
|- реконструкция улавливания | | | 24830 | 35225 | | |
| выбросов загрязняющих веществ;| | | | | | |
|- строительство электростанции | | | | 60793 | 80601 | |
| для утилизации отбросного | | | | | | |
| газа | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|ОАО "Лакокраска": | | | | | | |
|- подключение источников | 495 | | | | | |
| выбросов в атмосферу к станции| | | | | | |
| каталитического обезвреживания| | | | | | |
| газовых выбросов; | | | | | 714 | |
|- сертификация системы | | | | | | |
| управления охраны окружающей | | | | | | |
| среды | | | | | | |
| | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|ОАО "НИИАТИ фирма ТИИР": | | | | | | |
|- очистка воздуха, удаляемого | | | 377,4 | 1932,1 | | |
| системой аспирации от | | | | | | |
| технологического в угольном | | | | | | |
| адсорбере; | | 209 | 70,2 | 500 | | |
|- оснащение технологического | | | | | | |
| оборудования установками | | 52 | 300 | 1000,5 | | |
| биохимической очистки; | | | | | | |
|- строительство газоочистной | 103 | 60,5 | 1500 | 2500 | | |
| установки "Катокс"; | | | | | | |
|- снижение уровня шума в жилой| | | | | | |
| зоне | | | | | | |
\--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|ОАО "ЯШЗ": | | | | | | |
|- монтаж аспирационной системы с| | | | 360 | 600 | |
| заменой фильтров | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|ОАО "Фритекс": | | | | | | |
|- перевод производства на выпуск| | 564 | 6440 | | | |
| безасбестовых прокладок блока | | | | | | |
| цилиндров | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|ОАО "Автодизель": | | | | | | |
|- реконструкция пылеулавливающих| | | 1230 | 1747 | | |
| установок | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|ЗАО "Балканская звезда": | | | | | | |
|- установка по очистке выбросов | | 4165 | 5000 | | | |
| в атмосферу от табачного цеха;| | | | | | |
|- установка кассетных фильтров | | 3250 | 3250 | | | |
| для удаления табачного запаха;| | | | | | |
|- установка по очистке выбросов | | | 900 | | | |
| сварочных аэрозолей | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------| |
|11.2. Мероприятия, по которым | 26,1 | 757,9 | 3545,2 | 67,1 | - | | |
| была проведена корректировка| | | | | | | |
| платежей в экофонд | | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------| |
|III. Охрана почв и утилизация | 969 | 918,3 | 1634 | 2426,8 | 5130 | | |
| отходов производства и | | | |+300 тыс.| | | |
| потребления | | | |долл. США| | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------| |
|1. Приобретение | | | | | | | |
| демеркуризационной установки и| - | 160,3 | 66 | 196,6 | 150 | | |
| необходимых технических | | | | | | | |
| средств для организации сбора | | | | | | | |
| и переработки ртутьсодержащих | | | | | | | |
| отходов; организация участка | | | | | | | |
| по ликвидации аварийных очагов| | | | | | | |
| разлива ртути | | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------| |
|2. Организация производства по | 100 | 100 | 150 | - | - |Кредит | |
| переработке гальваношламов | | | | | |(погашен) | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------/ |
|3. Разработка проекта | - | - | - | 155 | 250 | | |
| комплексной схемы санитарной | | | | | | | |
| очистки города | | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------| |
|4. Рекультивация полигона по | 135 | 95 | 609 | 210 | 60 | | |
| захоронению твердых бытовых | | | | | | | |
| отходов | | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------| |
|5. Выбор метода утилизации | | | | | |Выполнено | |
| медицинских отходов и подбор | | | | | |специалистам| |
| оптимальной технологии | | | | | |и мэрии | |
| переработки бытовых отходов | | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|6. Ликвидация | 29 | 30 | 80 | 165,3 | 180 | |
| несанкционированных свалок | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|7. Санитарная прочистка | - | - | - | 69,3 | | |
| территории | | | | | | |
| историко-архитектурного музея| | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|8. Мероприятия, выполненные | 705 | 533 | 729 | 1630,6 | 4490 | |
| промышлен-ными предприятиями | | | |+300 тыс.| | |
| города, по утилизации | | | |долл. США| | |
| производственных отходов, в | | | | | | |
| том числе: | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|ОАО "Славнефть- "ЯНОС" | | | | | | |
|- рабочий проект установки по | | | |300 тыс. | | |
| переработке промышленных | | | |долл.США | | |
| отходов | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|ОАО "Лакокраска" | | | | | | |
|- строительство площадок для | | 303 | 24 | 251 | | |
| хранения отходов; | | | | | | |
|- строительство и ввод в | | | 154 | 207,4 | 2600 | |
| эксплуатацию участка по | | | | | | |
| переработке отходов; | | | 52 | 70 | 30 | |
|- засыпка и озеленение | | | | | | |
| шламонакопителей | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|ОАО "Автодизель" | | | | | | |
|- нейтрализация гальваношламов; | | | 20 | 78 | 100 | |
|- реконструкция станции | | | 100 | 350 | 882 | |
| разложения СОЖ | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|ОАО "ЯШЗ" | | | | | | |
|- установка нефтеловушек на | | | 59 | 24 | | |
| полигоне в д.Скоково; | | | | | | |
|- создание участка по | 135 | 230 | 320 | 500 | 450 | |
| переработке отходов резины | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------/
|ЗАО "Хром": | | | | | | |
|- исследование влияния шлама от | | | | 30,2 | 28 | |
| очистки сточных вод кожевенного| | | | | | |
| производства на плодородие почв| | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|ОАО "Победа рабочих": | | | | | | |
|- перенос мазутного хозяйства; | 570 | | | | | |
|- приобретение оборудования для | | | | 120 | 400 | |
| утилизации отходов | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|IV. Осуществление экологи- | | | | | | |
| ческого контроля и | 393,4 | 239,4 | 576 | 2288,5 | 373,1 | |
| мониторинг состояния | | | | | | |
| окружающей среды | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|1. Мониторинг состояния | 166 | 177,5 | 299,5 | 314,2 | 285 | |
| окружающей среды | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|2. Организация и осуществление | 147,4 | 61,9 | 96,5 | 127,1 | 67,8 | |
| государственного | | | | | | |
| экологического контроля | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|3. Приобретение оборудования для| 80 | - | - | 1700 | 20,3 | |
| лаборатории городского центра| | | | | | |
| госсанэпиднадзора | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|4. Обследование состояния | | | | | | |
| окружающей среды г. Ярославля| - | - | 180 | 147,2 | - | |
| методом аэрокосмической съемки| | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|V. Экологическое воспитание | 14,1 | 80,1 | 14 | 192,8 | 80 | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|1. Издание методического пособия| 10,1 | 77,1 | - | - | 6 | |
| по экологии и приобретение | | | | | | |
| методической литературы для | | | | | | |
| школ города | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|2. Оказание помощи общественным | 4 | 3 | 7 | 169 | 29 | |
| природоохранным организациям | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|3. Участие учащейся молодежи в | - | - | 7 | 23,8 | 45 | |
| семинарах и совещаниях | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|VI. Научно-исследовательские | | | | | | |
| разработки | | | 30 | 240,1 | 281,8 | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|1. Разработка показателей | | | | | | |
| устойчивого | - | - | - | 25 | 25 | |
| социально-экономического и | | | | | | |
| экологи-ческого развития | | | | | | |
| г.ославля | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|2. Проведение комплекса | - | - | - | 147 | - | |
| гидробиологи-ческой оценки | | | | | | |
| воды в р.Которосль | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|3. Создание комплекса | - | - | - | - | 176,8 | |
| информационных материалов, | | | | | | |
| обеспечивающих решение задач | | | | | | |
| совершенствования | | | | | | |
| экологических, природо | | | | | | |
| охранных мероприятий в | | | | | | |
| г. Ярославле по материалам | | | | | | |
| аэрокосмической съемки | | | | | | |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|4. Разработка проекта и | | | | | |В том числе |
| технологии по очистке | - | - | 30 | 68,1 | 80 |40 тыс. руб.|
| территории бывшего сажевого | | | | | |ОАО |
| завода от "зеленого" масла | | | | | |"Паксистем" |
|--------------------------------+-----------+-----------+---------+---------+---------+------------|
|Итого: | 56688 | 65906 |400162,9 |591476,4 |758508.6 | |
| | | | | + | 3 | |
| | | | |300 тыс. | | |
| | | | |долл.США | | |
|--------------------------------+------------------------------------------------------------------|
|Всего: | 1872,7 млн.руб. (с учетом деноминации) + 300 тыс. |
| |долл. США |
\---------------------------------------------------------------------------------------------------/
2. Цели и задачи программы
2.1. Цель Программы
Целью Программы является обеспечение нормальных условий проживания горожан за счет стабилизации экологической и оздоровления санитарно-эпидемиологической обстановки на территории города.
2.2. Основные задачи Программы:
- создание системы организационно-управленческих, нормативно-методических и экономических регуляторов в сфере охраны окружающей природной среды;
- определение и реализация мероприятий, направленных на позитивное изменение качественных показателей состояния окружающей среды.
3. Направления деятельности по реализации
Программы
В рамках Программы приняты следующие направления деятельности:
1. Совершенствование механизмов управления в области охраны окружающей среды, повышение экологической грамотности населения.
2. Сокращение объемов загрязняющих веществ, поступающих в водоемы и атмосферу города.
3. Сокращение отходов производства и потребления, вывозимых для захоронения на полигон в д.Скоково, увеличение объемов переработки отдельных видов отходов, внедрение безотходных технологий.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы 2001-2004 годы.
Ежегодно во втором квартале года, следующего за отчетным, осуществляется анализ выполнения Программы, определяются основные направления деятельности и мероприятия на очередной финансовый год, объемы финансирования.
На основании результатов выполнения данной Программы может быть разработана Программа на следующий период.
5. Меры по обеспечению и реализации Программы
Текущий контроль за реализацией Программы осуществляет мэрия города Ярославля (комитет природопользования и охраны окружающей среды, управление экономики, инвестиций и промышленной политики города) и центр госсанэпиднадзора в г.Ярославле.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы обеспечивается за счет бюджета города Ярославля, бюджета Ярославской области и средств промышленных предприятий.
Общие затраты на реализацию Программы составляют 700 млн.руб. (в ценах 2000 года) и 50 млн. $ США, в том числе:
- 83,7 млн.руб. средства городского бюджета (с учетом ежегодной корректи-ровки платежей);
- 1,1 млн.руб. средства бюджета Ярославской области;
- 615, 2 млн.руб. + 50 млн. $ средства промышленных предприятий.
7. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы
Результатами реализации Программы являются:
- улучшение качества жизни;
- уменьшение экологического ущерба окружающей среде;
- сокращение объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в атмосферу и водоемы;
- сокращение объемов образования отходов производства, увеличение объемов переработки вновь образующихся отходов;
- получение объективной информации о состоянии окружающей среды за счет организации непрерывного мониторинга;
- улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в городе;
- повышение экологической грамотности населения.
Косвенный экономический эффект от реализации Программы ожидается в виде снижения экономических потерь, связанных с улучшением состояния здоровья населения и сферы проживания.
8. Перечень
мероприятий по снижению антропогенного воздействия
на окружающую среду г. Ярославля на 2001 - 2004 годы
Мероприятия | Исполнитель | Источник финансирования |
Объем финансирования (тыс.руб.) |
Срок реализации |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Организационные мероприятия |
2810 | |||
1.1. Организация и контроль за исполнением Программы |
Мэрия г.Ярославля | Весь период | ||
1.2. Проведение семинаров по экологическим проблемам для руководителей структурных подразделений мэрии и служб города |
Мэрия г.Ярославля | - | - | -"- |
1.3. Организация и проведение Дней защиты от экологической опасности |
-"- | Бюджет г.Ярославля |
2800 | Ежегодно с 15.04 по 05.06 |
1.4. Выпуск ежегодного отчета о состоянии окружающей среды г.Ярославля |
-"- | -"- | 10 | Ежегодно |
II. Научно-исследовательские работы и мониторинг окружающей среды |
3500 |
|||
2.1. Исследование состояния водоемов в черте города |
Верхневолжское отделение экологи-ческой академии, Центр ГСЭН |
-"- | 600 | 2001-2004 г.г. |
2.2. Инструментальные измерения уровня шума, вибрации, напряженности электромагнитных полей на территории г.Ярославля |
Центр ГСЭН | -"- | 200 | 2001-2004 г.г. |
2.3. Разработка проекта утилизации загрязненного грунта "зеленым" маслом на бывшей территории завода "Техуглерод" |
"Паксистем", НПО "Техуглерод" |
Бюджет г.Ярославля, Бюджет Яр.области, Пром.предприятия |
200 | 2001-2002 г.г. |
2.4. Контроль за состоянием окружающей среды |
Центр ГСЭН, Гидрометцентр |
Бюджет г.Ярославля |
1800 | 2001-2004 г.г. |
2.5. Разработка и внедрение методик исчисления размеров ущерба, вызываемого уничтожением и повреждением зеленых насаждений на территории города Ярославля |
НПП "Кадастр" МПР РФ |
-"- | 300 | 2002-2003 г.г. |
2.6. Разработка механизма экологического бюджета |
НПП "Кадастр" МПР РФ |
-"- | 400 | 2001-2003 г.г. |
III. Охрана водных ресурсов | 580417 | |||
3.1. Разработка предприятиями проектов норм ПДС (предельно допустимых сбросов) и реализация запланиро-ванных мероприятий |
Предприятия города |
Пром. предприятия |
225617 | 2001-2004 г.г. |
3.2. Завершение строительства III очереди городских очистных сооружений канализации |
МП "Ярославльводо канал" |
Бюджет г.Ярославля МП "Ярославльводо канал" |
64000* (в том числе 56 млн.руб. - корректировка платежей) 270000 |
2001-2003 г.г. |
3.3. Строительство очистных сооружений на промливневых стоках промузла ЯШЗ (проект) |
ОАО "Ярославский шинный завод" |
Пром. предприятия |
10000 | 2004 г. |
3.4. Реконструкция общезаводских очистных сооружений промливне-вых стоков на Суринском коллекто-ре с возвратом промливневых стоков на ОАО "Автодизель" |
ОАО "Автодизель" | -"- | 1800 | 2002 г. |
3.5. Берегоукрепление рек Волга и Которосль в черте города |
Департамент городского хозяйства |
Бюджет г.Ярославля |
2400 | 2001-2004 г.г. |
3.6. Инвентаризация загрязняющих веществ на выпусках ливневой канализации города |
МП "РиОГС" | -"- | 600 | 2001-2003 г.г. |
3.7. Развитие уличных водопроводных и канализационных сетей в районах частной застройки, в том числе прокладка фекальной канализации в пос. Суздальский |
МП "Горстройзаказ чик" |
-"- |
6000 | 2002 г. |
IV. Охрана воздушного бассейна |
85140 | |||
4.1. Разработка предприятиями города проектов норм предельно-допустимых выбросов и реализация запланированных мероприятий |
Предприятия города |
Пром. предприятия |
65440 | 2001-2004 г.г. |
4.2. Разработка и реализация проектов СЗЗ (санитарно-защитная зона) |
Предприятия города |
Пром. предприятия |
2001-2004 г.г. | |
4.3. Проведение инвентари- зации зеленых насаждений |
Предприятия города ДГХ Комитет по земельным ресурсам и земле-устройству |
Пром.предприятия Бюджет г.Ярославля |
300 | 2001-2004 г.г. |
4.4. Завершение строительства электростанции на ОАО "Техуглерод" |
ОАО "Техуглерод" | Пром. предприятия |
18000 | 2002 г. |
4.5. Разработка и реализация мер по сохранению старовозрастных деревьев на Волжской набережной и в центре города |
НПП "Кадастр" | Бюджет г.Ярославля |
300 | 2003 г. |
4.6. Обследование состояния парков города |
Комитет природопользова ния и охраны окружающей среды |
-"- | 300 | 2001-2003 г.г. |
4.7. Уточнение перечня особо охраняемых природных территорий Изучение состояния особо охра-няемых природных территорий |
Комитет природопользова ния и охраны окружающей среды |
-"- | 800 | 2001-2004 г.г. |
V. Охрана почвы, утилизация отходов |
28133 | |||
5.1. Приобретение установки по утилизации медицинских и ветеринарных отходов |
Департамент городского хозяйства |
Бюджет г.Ярославля Бюджет Яр.обл. |
300 300 |
2002 г. |
5.2. Работы по утилизации ртутьсодержащих отходов |
Управление по делам ГО и ЧС города |
Бюджет г.Ярославля |
800 | 2001-2004 г.г. |
5.3. Внедрение пиролизной печи по сжиганию нефтесодержащих отходов |
Ярославское отделение СЖД |
Пром. предприятия |
500 | 2003 г. |
5.4. Производство безасбестовых прокладок головки блока цилиндров |
ОАО "Фритекс" | ОАО "Фритекс" | 22124 | 2003 г. |
5.5. Изготовление фрикционных накладок без механической обработки |
-"- | -"- | 859 | 2002 г. |
5.6. Переработка отходов резины и отработанных покрышек |
ОАО "Ярославский шинный завод" |
ОАО "Ярославский шинный завод" |
800 | 2002 г. |
5.7. Реконструкция полигона ТБО в д.Скоково |
МП "Спецавтохозяй ств по уборке города" |
Бюджет г.Ярославля Бюджет Яр.обл. |
400 250 |
2004 г. |
5.8. Создание производства по переработке ТБО, в том числе сортировочная станция |
Пром. предприятия |
50 млн. $ США | 2001-2004 г.г. | |
5.9. Рекультивация территории, загрязненной "зеленым маслом" |
"Паксистем" ОАО "Ярославский технический углерод" |
Пром. предприятия, Бюджет Яр.обл., Бюджет г.Ярославля. |
600 600 600 |
2001-2004 г.г. |
Итого: | Бюджет г.Ярославля, в том числе: 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. Пром. предприятия Областной бюджет Всего: |
83,7 млн. руб. 36,1 млн. руб.(в т.ч. 28 млн.руб.- корректировка платежей) 36 млн. руб. .(в т.ч. 28 млн.руб.- корректировка платежей) 5,8 млн. руб. 5,8 млн. руб. 615,2 +50млн.$ США 1,1 млн. руб. 700 млн. руб. 50 млн. $ CША |
Мэр города Ярославля |
В.В. Волончунас |
<< Назад |
||
Содержание Решение муниципалитета г. Ярославля от 2 апреля 2001 г. N 75 "О городской целевой Программе снижения антропогенного воздействия... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.