Приложение N 2. Временное положение о государственной комиссии по лицензированию и аккредитации учреждений, предприятий и организаций любой формы собственности и отдельных лиц, занимающихся медицинской практикой на территории Ярославской области

Приложение N 2
к постановлению Губернатора
Ярославской области
от 18 ноября 1994 г. N 558

Временное положение
о государственной комиссии по лицензированию и
аккредитации учреждений, организаций, предприятий любой формы
собственности и отдельных лиц, занимающихся медицинской
практикой на территории Ярославской области

I. Общие положения

В соответствии с "Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" от 22.07.93г., Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в РФ" от 28.06.91г., Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности" от 27.05.93г. N 492, постановления главы администрации Ярославской области N 198 от 16.08.93 г. " О порядке и сроках реализации на территории Ярославской области постановления Совета Министров РФ от 27.05.93 г. N 492" государственному лицензированию и аккредитации подлежат учреждения, организации, предприятия независимо от форм собственности и отдельные лица занимающиеся медицинской практикой на территории Ярославской области.

Выдачу лицензий и сертификатов проводит государственная комиссия по лицензированию и аккредитации. Лицензии и сертификаты выданные комиссией действительны на территории Ярославской области.

Государственная комиссия по лицензированию и аккредитации (в дальнейшем Комиссия)создается на паритетных началах из представителей органов управления здравоохранения, профессиональных медицинских ассоциаций, медицинских учреждений и страховых медицинских организаций, и утверждается губернатором области. Изменения, вносимые в состав Комиссии, утверждаются департаментом здравоохранения.

Принятие решений Комиссии осуществляется простым большинством голосов, при присутствии на заседании не менее 2/3 утвержденного состава.

Комиссия осуществляет свою деятельность при департаменте здравоохранения, использует штампы, печати и расчетные счета в банках данного департамента.

В своей деятельности Комиссия руководствуется Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" от 28.06.91г., " Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" от 22.07.93г, Законом Российской Федерации "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25.12.90г, Постановлением Совета Министров - Правительства России "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований,городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности" N492 от 27.05.93г., соответствующими отраслевыми нормативами и правилами, и настоящим положением.

Юридический адрес комиссии: 150000 г.Ярославль ул.Первомайская д.27.

II.Структура и состав Комиссии.

Комиссия создается при департаменте здравоохранения и состоит из председателя,заместителя председателя, членов Комиссии. Возглавляет Комиссию председатель, утверждаемый губернатором области сроком на 3 года, но не более двух сроков подряд. Персональный состав Комиссии утверждается губернатором области по представлению департамента здравоохранения области.

Привлечение к работе Комиссии экспертов и технических работников осуществляется по контракту на договорной основе.

III. Функции Комиссии.

- оценка на экспертной основе возможности выполнения заявленных видов медицинской практики,а также качества медицинской помощи (работ,услуг);

- организация контроля за соответствием медицинской практики учреждений, организаций, предприятий и отдельных лиц, получивших на это лицензию и сертификат, законодательным актам России, постановлениям и распоряжениям органов государственного управления, отраслевым нормативам и правилам, настоящему Положению и условиям лицензирования;

- разрешение спорных вопросов, входящих в компетенцию Комиссии;

- разработка плана и программы лицензирования и аккредитации учреждений, организаций, предприятий и отдельных лиц занимающихся оказанием медицинской помощи населению на территории Ярославской области;

- формирование групп экспертов;

- осуществление лицензирования и аккредитации учреждений, организаций,предприятий и отдельных лиц,занимающихся оказанием медицинской помощи населению на территории Ярославской области;

- выдача и аннулирование государственных лицензий и сертификатов;

- координация деятельности органов управления здравоохранения, врачебных ассоциаций, страховых организаций, медицинских учреждений, специальных служб по проведению процедуры лицензирования и аккредитации учреждений, организаций, предприятий и отдельных лиц занимающихся оказанием медицинской помощи населению на территории Ярославской области;

- организация и проведение социологических исследований (с привлечением представителей медицинских ассоциаций, общественных организаций и других заинтересованных лиц) для изучения организации и состояния медицинской помощи на территории Ярославской области;

- принимает участие в разработке медико-экономических стандартов и проводит контроль за их выполнением;

- разработка автоматизированных программ.

IV. Права и обязанности Комиссии.

Комиссия имеет право:

- получать информацию от лицензируемых (от аккредитируемых) учреждений, организаций, предприятий и отдельных лиц, занимающихся оказанием медицинской помощи на территории Ярославской области;

- направлять экспертов в учреждения,организации, предприятия и к отдельным лицам, занимающимся оказанием медицинской помощи на территории Ярославской области,для проведения экспертизы на местах. Определять состав и регламент деятельности экспертов;

- определять смету расходов Комиссии, цены на услуги по лицензированию и аккредитации;

- обращаться, при возникновении спорных случаев в Республиканскую (центральную) Комиссию и судебные органы;

- контролировать соответствие деятельности заявителя выданной лицензии;

- получать необходимую информацию и вносить предложения в органы государственного управления в пределах своей компетенции;

- по согласованию с заявителем изменять сроки лицензирования и аккредитации.

Комиссия обязана:

- проводить экспертизу заявленных видов практики на соответствие установленным стандартам;

- выдавать лицензии и сертификаты или мотивированный отказ в выдаче в 10-дневный срок после проведения лицензирования и аккредитации;

- вести учет и отчетность по деятельности комиссии;

- предоставлять информацию в органы управления в пределах своей компетенции;

- информировать учреждения о сроках и порядке лицензирования, аккредитации;

- обеспечивать по мотивированным причинам отзыв лицензии;

- предоставлять лицам и учреждениям перечень утвержденной документации.

V.Права и обязанности заявителя.

Заявитель имеет право:

- получать необходимые сведения о порядке, условиях и сроках проведения лицензирования и аккредитации;

- проходить лицензирование и аккредитацию в установленном порядке;

- при несогласии с решением Комиссии обжаловать его в Республиканской комиссии, суде;

- согласовывать с комиссией изменение сроков лицензирования, аккредитации;

- приглашать на процедуру лицензирования, аккредитации независимых экспертов с правом совещательного голоса.

Заявитель обязан:

- в установленные сроки подавать заявку, необходимые и достоверные документы для проведения лицензирования и аккредитации;

- нести ответственность за достоверность сведений в документах, представляемых для проведения лицензирования и аккредитации;

- подтвердить оплату процедуры лицензирования и аккредитации ;

- предоставлять необходимые сведения о своей деятельности для обеспечения процедуры лицензирования и аккредитации, а также после получения лицензии или сертификата по запросу Комиссии;

- обеспечить условия проведения экспертизы;

- обеспечить представительство на заседании Комиссии при лицензировании, аккредитации и контроле соответствия разрешенной деятельности выданной лицензии;

- сдать лицензию и протокол к ней в 15-тидневный срок после получения уведомления об аннулировании или приостановлении действия лицензии.

VI.Компетенция председателя, заместителя
и членов Комиссии.

Председатель Комиссии:

- руководит подготовкой заседаний Комиссии;

- предлагает Комиссии вопросы, подлежащие рассмотрению на ее заседаниях;

- дает поручения членам Комиссии, предлагает Комиссии на утверждение предложения по распределению обязанностей между членами Комиссии;

- созывает Комиссию и председательствует на ее заседаниях;

- ведет заседания Комиссии, принимая необходимые меры к обеспечению полноты и всесторонности рассмотрения дел, фиксации хода и результатов голосования;

- определяет меры по поддержанию порядка на заседаниях Комиссии;

- в случае возникновения разногласий и споров между учреждениями, организациями, предприятиями и отдельными лицами, оказывающими медицинскую помощь населению на территории Ярославской области,и Комиссией, принимает участие в рассмотрении споров в третейском суде, либо уполномочивает на это членов Комиссии;

- представляет Комиссию в средствах массовой информации;

- вносит предложения в Министерство здравоохранения РФ о пересмотре и переутверждении профессиональных стандартов, процедур лицензирования и аккредитации.

- имеет право на два решающих голоса при голосовании, при решении спорных вопросов.

Заместитель председателя Комиссии:

- исполняет обязанности председателя Комиссии по его поручению, а также в случае отсутствия председателя Комиссии;

- организует работы по первичной, дополнительной и повторной экспертизе.

Член Комиссии:

- пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Комиссией, имеет право участвовать во всех ее заседаниях, может требовать изучения и внесения в повестку заседания Комиссии любого подведомственного ему вопроса, а также обладает иными правами, предусмотренными настоящим Положением. предусмотренными настоящим Положением.

Полномочия члена Комиссии могут приостанавливаться решением Комиссии, в случае, если член Комиссии, по состоянии здоровья не способен длительное время выполнять свои обязанности либо свыше трех раз подряд без уважительных причин не участвовал в заседаниях Комиссии.

Полномочия члена Комиссии прекращаются ввиду:

- его отставки;

- признания его недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- его смерти.

VII.Финансирование Комиссии.

Финансирование деятельности Комиссии производится з областного бюджета, в соответствии со сметой расходов, утверждаемой финансовым управлением администрации области.

Оплата труда привлекаемых специалистов и технических работников производится в пределах утверждаемой сметы расходов за фактически произведенный объем работ и предельными размерами не ограничивается.

Материально-техническое обеспечение Комиссии производится из областного бюджета, в соответствии со сметой расходов и департаментом здравоохранения области.

Бухгалтерский учет и отчетность по финансовой деятельности Комиссии осуществляется централизованной бухгалтерией N1 при департаменте здравоохранения.