Раздел III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, показатели и индикаторы достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Раздел III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, показатели и индикаторы достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

3.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Приоритетными направлениями развития города Переславля-Залесского в сфере реализации муниципальной программы являются:

1). Развитие туризма.

Цели направления:

- Повышение уровня обслуживания гостей города.

- Разработка и реализация особо значимых для городского округа, приоритетных инвестиционных проектов в сфере гостеприимства.

- Защита интересов городских инвесторов и повышение их конкурентоспособности при реализации приоритетных инвестиционных проектов.

- Увеличение поступлений в городской бюджет (прямых и косвенных), обусловленных увеличением потока гостей города и туристов; реализацией инвестиционных проектов и программ в сфере гостеприимства.

- Повышение доходности и рентабельности услуг, предоставляемых гостям города.

- Повышение капитализации инвестиций в сферу гостеприимства города.

Задачи направления:

- Формирование Саморегулируемой организации предприятий туристического бизнеса города Переславля-Залесского, на которую будут возложены функции стандартизации услуг гостеприимства.

- Формирование муниципальной нормативной базы, стимулирующей процесс стандартизации услуг гостеприимства.

- Осуществление комплекса мероприятий по стандартизации услуг гостеприимства.

- Создание механизма мониторинга качества услуг на предприятиях туристического бизнеса.

- Разработка и утверждение городской Территориальной комплексной схемы приоритетных инвестиционных проектов.

- Разработка и реализация программы брендирования города Переславля-Залесского.

- Разработка новых туристических продуктов (туристских и экскурсионных маршрутов, турпрограмм в рамках развития культурно-познавательного, событийного, паломнического, активного, семейного, детского видов туризма).

- Маркетинговые мероприятия по продвижению туристских услуг.

- Развитие туристско-рекреационных территорий и зон.

2). Развитие научно-образовательного и культурного комплекса.

Цели направления:

- Создание механизма и условий обеспечения потребностей экономики города Переславля-Залесского в квалифицированных кадрах: в первую очередь - в сфере промышленности и гостеприимства.

- Повышение рентабельности научно-образовательного комплекса города.

Задачи направления:

- Формирование открытого городского рынка труда, для чего:

- внедрить перспективное планирование и прогнозирование подготовки и переподготовки кадров в системе профессионального образовании;

- сформировать систему профориентации молодежи, направленной на повышение соответствия профессионального выбора потребностям городского рынка труда;

- Создание на базе учреждений профессионального образования и ведущих предприятий города учебно-производственного кластера в форме некоммерческого партнерства "Школа профессионального мастерства "Петровские университеты", нацеленного на подготовку кадров для промышленности и сферы гостеприимства.

- Переподготовка и повышение квалификации педагогического персонала образовательных учреждений, входящих в состав "Петровских университетов".

- Определение принципов и приоритетов кадровой политики в организациях города, развитие системы внутрикорпоративной подготовки (переподготовки) кадров.

- Повышение престижности востребованных городской экономикой профессий.

- Разработка и реализация городской целевой программы "Молодой специалист", предусматривающей:

- создание социально-бытовых условий для молодых специалистов промышленных и научных предприятий и предприятий сферы гостеприимства (компаний, организаций);

- создание социально-бытовых условий для студентов городского научно-образовательного комплекса;

- создание социально-бытовых условий для учащихся гостей города (общежитие для путешествующих студентов и школьников);

- строительство молодежного городка;

3). Развитие социальной сферы.

Цели направления:

- Обеспечение доступной и качественной медицинской помощи.

- Создание мотивации и условий жителям города для ведения здорового образа жизни.

- Обеспечение доступного, равного, качественного и эффективного образования для жителей города.

- Духовно-нравственное и патриотическое воспитание подрастающего поколения как приоритет образовательной и воспитательной политики в городе.

- Превращение города Переславля-Залесского в культурный центр "Золотого кольца России".

- Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах города.

- Превращение города в удобное место для жизни инвалидов.

Задачи направления:

- Создание на базе МУЗ "Городская больница города Переславля-Залесского" центра для проведения первичных профилактических мероприятий.

- Приоритетное развитие первичной медико-санитарной помощи, стационаро-замещающих технологий.

- Увеличение числа врачей общей (семейной) практики.

- Создание условий для привлечения молодых специалистов в систему здравоохранения и образовательную отрасль.

- Приобретение и модернизация имеющегося медицинского оборудования.

- Строительство и модернизация действующих спортивных залов, спортивных площадок и полей.

- Создание эффективной системы подготовки спортивного резерва, создание условий для развития спорта высших достижений.

- Предоставление детям, инвалидам и пенсионерам льготных условий для занятий физической культурой и спортом.

- Развитие системы социальной рекламы.

- Строительство объектов культурного назначения: детской библиотеки, культурно-досугового центра с киноконцертным залом, детской художественной школы с галереей и выставочным залом, детской музыкальной школы с концертным залом, культурно-развлекательного комплекса в молодежном городке.

- Создание условий для увеличения количества коллективов художественной самодеятельности, имеющих звания "Народный" и "Образцовый".

- Создание предприятия "Городские парки Переславля-Залесского" на базе Парка Победы, Пушкинского парка, Набережной реки Трубеж.

- Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на развитие толерантности представителей различных национальностей, проживающих в городе.

- Развитие медицинского обслуживания в сфере образования.

- Программное обеспечение процесса компьютеризации образовательных учреждений.

- Поддержка развития негосударственных (альтернативных) форм образования.

- Развитие государственно-общественного управления образованием в городе через создание Муниципального общественного Совета по вопросам образования.

- Обеспечение безопасности обучающихся и воспитанников во время их пребывания в учреждениях образования.

- Разработка и реализация воспитательных программ, направленных на решение приоритетов настоящей Стратегии.

- Развитие системы мер муниципальной поддержки молодежных инициатив, программ и проектов.

- Создание условий для вовлечения в полноценную жизнь молодых людей, испытывающих проблемы с интеграцией в обществе, - инвалидов, выпускников образовательных учреждений, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений, для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии, а также молодых людей и семей, оказавшихся в социально опасном положении, безработных, ВИЧ-инфицированных и молодых людей, зависимых от употребления психоактивных веществ.

- Расширение плана практических мероприятий по работе с социально неблагополучными семьями, подростками, лицами без определенного места жительства и освобожденными из мест лишения свободы.

- Создание городского центра социально-психологической реабилитации несовершеннолетних граждан.

- Формирование реабилитационной инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями.

- Координация и поддержка общественных инициатив, связанных с разработкой и реализацией проектов и программ социальной защиты населения и благотворительности.

- Развитие сети учреждений социальной защиты.

- Развитие сферы услуг для малоимущих граждан.

- Разработка муниципальной целевой программы трудоустройства инвалидов.

3.2. Цели, задачи, показатели и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы

В сфере физической культуры и спорта:

Цель: создание условий для укрепления здоровья населения города Переславля-Залесского путем развития инфраструктуры, популяризации физической культуры и массового спорта.

Задачи:

1. Совершенствование организационной и информационно-методической базы сферы физической культуры и спорта города Переславля-Залесского.

2. Организация и проведение спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

3. Создание условий для развития массового спорта и физической культуры, подготовки успешного выступления представителей города на соревнованиях различного уровня.

4. Совершенствование материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта.

Показатели и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы в сфере физической культуры и спорта

N п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	Базовое значение на начало действия Программы (на 01.01.2013)	Планируемое значение за 1 год реализации Программы (на 31.12.2013)	Планируемое значение за 2 год реализации Программы (на 31.12.2014)	Планируемое значение за 3 год реализации Программы (на 31.12.2015)
1.	Доля жителей города Переславля-Залесского, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общего числа жителей города	%	21,6	23,8	27,9	30,0
2.	Доля детей и подростков, занимающихся в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования (ДЮСШ), от числа детей, подростков и молодежи в возрасте до 20 лет	%	17,0	17,5	18,3	20,0
3.	Количество спортивных сооружений	ед.	74	76	79	83
4.	Количество профессиональных физкультурных кадров, работающих по специальности	чел.	107	110	113	120

В сфере культуры:

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Переславля-Залесского до 2020 года четвертое приоритетное направление Стратегии определено как "Развитие социальной сферы", одна из целей которого определена как "Превращение Переславля-Залесского в культурный центр "Золотого кольца России". Таким образом, целью муниципальной программы "Развитие физической культуры, культуры и туризма в городе Переславле-Залесском на 2013 - 2016 гг." является "Формирование и развитие культурного пространства города Переславля-Залесского".

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

1. Создание эффективной системы продвижения культуры и культурного продукта в городскую среду и за ее пределами, обеспечение доступа населения к информационным ресурсам, создание единого информационного пространства.

2. Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры.

3. Повышение качества, увеличение количества муниципальных услуг и работ в сфере культуры и искусства. Удовлетворение потребностей населения города в области культуры и искусства, повышение привлекательности учреждений культуры для жителей и гостей города.

4. Модернизация и совершенствование образовательной деятельности муниципальных учреждений, реализующих программы художественного и эстетического образования детей.

5. Модернизация сети муниципальных библиотек, развитие спектра новых информационных услуг.

6. Развитие культурно-досуговой деятельности, создание условий для творческой самореализации горожан.

7. Поддержка инновационных, социально значимых культурных проектов, направленных на создание многообразного культурного и информационного пространства города. Формирование календаря культурно-массовых событий и памятных дат.

8. Создание эффективных форм выявления и поддержки молодых дарований, поддержка деятельности творческой интеллигенции.

9. Развитие кадрового потенциала в сфере культуры и искусства, привлечение молодых специалистов.

Показатели достижения целей и решения задач муниципальной программы в сфере культуры

N п/п	Показатели	Единица измерения	Значения по годам
			2012 базовый показатель	2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8
К задаче 1. Создание эффективной системы продвижения культуры и культурного продукта в городскую среду и за ее пределами, обеспечение доступа населения к информационным ресурсам, создание единого информационного пространства.
1.1.	Количество издательских проектов	ед.	2	1	3	4	4
1.2.	Количество специализированных сайтов учреждений культуры	ед.	-	1	2	3	4
К задаче 2. Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры.
2.1.	Количество учреждений культуры, в которых проводился капитальный/текущий ремонты	ед.	2	3	3	3	4
2.2.	Стоимость работ по укреплению материально-технической базы учреждений культуры (226, 225, 310)	тыс. руб.	3072,0	4550,3	10990,0	13870,0	18560,0
К задаче 3. Повышение качества, увеличение количества муниципальных услуг и работ в сфере культуры и искусства. Удовлетворение потребностей населения города в сфере культуры и искусства, повышение привлекательности учреждений культуры для жителей и гостей города.
3.1.	Количество учреждений сферы культуры, в том числе и образования в сфере культуры	ед.	4	4	4	4	4
3.2.	Количество муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями культуры	ед.	9	9	9	9	10
К задаче 4. Модернизация и совершенствование образовательной деятельности муниципальных учреждений, реализующих программы художественного и эстетического образования детей.
4.1.	Количество образовательных учреждений дополнительного образования детей	ед.	2	2	2	2	2
4.2.	Численность обучающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей	чел.	399	399	400	401	402
4.3.	Количество программ художественного и эстетического образования детей и молодежи	ед.	36	36	36	38	40
К задаче 5. Модернизация сети муниципальных библиотек, развитие спектра новых информационных услуг.
5.1.	Количество библиотек и их филиалов	ед.	4	4	4	4	4
5.2.	Количество пользователей библиотек	чел.	12270	12270	12300	12330	12360
5.3	Количество экземпляров книжного фонда	ед.	137 470	137500	137600	137700	137800
5.4.	Количество проведенных мероприятий и акций	ед.	1005	1005	1010	1015	1020
К задаче 6. Развитие культурно-досуговой деятельности, создание условий для творческой самореализации горожан.
6.1.	Количество культурно-досуговых центров	ед.	1	1	1	1	1
6.2.	Количество клубных формирований и творческих коллективов	ед.	9	9	10	11	12
6.3.	Количество участников клубных формирований и творческих коллективов	чел.	144	144	160	176	192
К задаче 7. Поддержка инновационных, социально значимых культурных проектов, направленных на создание многообразного культурного и информационного пространства города. Формирование календаря культурно-массовых событий и памятных дат.
7.1.	Количество культурно-массовых мероприятий, культурных акций и памятных дат	ед	184	185	186	187	188
7.2.	Количество участников культурно-массовых мероприятий, культурных акций и памятных дат	чел.	65000	65300	65700	66000	66400
7.3.	Количество межмуниципальных, международных проектов	ед.	6	6	7	7	8
К задаче 8. Создание эффективных форм выявления и поддержки молодых дарований, поддержка деятельности творческой интеллигенции.
8.1.	Количество городских стипендиатов	чел.	5	5	5	7	8
8.2.	Количество проведенных выставок и мероприятий по поддержке творческой интеллигенции города	ед.	26	26	27	28	28
К задаче 9. Развитие кадрового потенциала в сфере культуры и искусства, привлечение молодых специалистов.
9.1.	Количество человек, занятых в сфере культуры и искусства	чел.	92	92	96	96	96
9.2.	Количество молодых специалистов в культуре и искусстве	чел.	14	14	16	20	22

В сфере туризма и отдыха:

Цель городской целевой программы "Развитие физической культуры, культуры и туризма в городе Переславле-Залесском" на 2013 - 2016 годы" в сфере туризма - формирование современной конкурентоспособной туристской отрасли города Переславля-Залесского - соответствует Стратегии социально-экономического развития города Переславля-Залесского до 2020 года.

В связи с поставленной целью определены следующие задачи:

Задача 1. Увеличение численности принимаемых туристов и экскурсантов.

Показатели результатов реализации задачи 1:

- количество туристов и экскурсантов, посетивших город, всего (чел.), в том числе:

- количество российских/иностранных туристов и экскурсантов (чел.);

- количество туристов (чел.);

- количество экскурсантов (чел.).

- количество туристов и экскурсантов на 1 жителя города (чел.).

Задача 2. Увеличение финансовых поступлений от туристской деятельности в экономику города.

Показатель результатов реализации задачи 2:

- стоимость произведенных услуг предприятиями сферы туризма и отдыха (млн. руб.).

Задача 3. Развитие и совершенствование туристской и сопутствующей инфраструктуры.

Показатели результатов реализации задачи 3:

- количество объектов туристской инфраструктуры всего (ед.), в том числе:

- количество средств размещения туристов (ед.) и количество мест в них (ед.);

- количество предприятий питания туристов (ед.);

- количество объектов показа (ед.);

- количество организаций и предприятий сферы туризма и отдыха (ед.).

Задача 4. Разработка и реализация особо значимых приоритетных инвестиционных проектов в сфере туризма и отдыха. Повышение капитализации инвестиций в сферу туризма и отдыха.

Показатели результатов реализации задачи 4:

- количество приоритетных инвестиционных проектов в сфере туризма и отдыха (ед. и % от общего числа ПИП);

- объем инвестиций в сферу туризма и отдыха (млн. руб.).

Задача 5. Создание новых рабочих мест на предприятиях сферы туризма и отдыха.

Показатели результатов реализации задачи 5:

- количество занятых в сфере туризма и отдыха (чел.);

- соотношение числа занятых в сфере туризма и отдыха с общей численностью занятых в экономике города (%).

Задача 6. Укрепление положительного туристского имиджа города на российском рынке, выход города и продвижение его турресурсов на международном уровне.

Показатель результатов реализации задачи 6:

- место города Переславля-Залесского среди городов Ярославской области по ежегодному приему туристов.

Задача 7. Развитие перспективных видов туризма. Создание новых конкурентоспособных турпродуктов, формирование туристских брендов.

Показатели результатов реализации задачи 7:

- количество экскурсионных маршрутов (ед.);

- количество туристских маршрутов (ед.);

- количество туристских интерактивных развлекательно-познавательных программ (ед.);

- количество туристских фестивалей и праздников (ед.).

Задача 8. Повышение доходности и рентабельности услуг, предоставляемых гостям города.

Показатели результатов реализации задачи 8:

- количество новых туристских услуг (ед.);

- степень удовлетворенности туристскими услугами (баллы).

Задача 9. Создание комфортной информационной среды и обеспечение безопасных условий пребывания туристов и экскурсантов.

Показатели результатов реализации задачи 9:

- количество информационных ресурсов (ед.);

- количество презентационных материалов о туристских ресурсах города, в том числе и в электронном виде (ед.);

- количество информационных центров и киосков (ед.);

- количество объектов туристской навигации (ед.).

Показатели и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы в сфере туризма.

Ожидается, что в результате реализации Программы к 2015 году:

- увеличится ежегодное количество туристов и экскурсантов, принимаемых городом, до 380 тыс. чел.;

- увеличится численность иностранных туристов и экскурсантов до 9 тыс. чел.;

- увеличится численность туристов до 42 тыс. чел.;

- увеличится численность экскурсантов до 340 тыс. чел.;

- увеличится число туристов и экскурсантов на 1 жителя города до 9 чел.;

- увеличится стоимость произведенных услуг предприятиями сферы туризма и отдыха до 250 млн. рублей (прогноз на 2015 год);

- увеличится количество объектов туристской инфраструктуры всего на 10 ед., в том числе:

- средств размещения туристов на 3 ед. и количество мест в средствах размещения на 150 ед.;

- предприятий питания туристов на 3 ед.;

- количество объектов показа на 2 ед.;

- количество организаций и предприятий сферы туризма и отдыха на 2 ед.;

- увеличатся инвестиции в сферу туризма и отдыха для модернизации и укрепления туристской инфраструктуры на 10% ежегодно;

- вырастет число занятых в сфере туризма и отдыха города до 900 человек;

- вырастет соотношение числа занятых в сфере туризма и отдыха с общей численностью занятых в экономике города до 4,5%;

- повысится место города Переславля-Залесского среди городов Ярославской области по ежегодному приему туристов до 2 места;

- увеличится количество туристских, экскурсионных маршрутов, интерактивных программ, событийных мероприятий на 50%;

- увеличится число новых туристских услуг на 50%;

- повысится качество туристских услуг на 20%;

- увеличится количества новых информационных ресурсов и презентационных материалов по туризму на 50%;

- увеличится количество информационных центров и киосков на 1 ед.;

- увеличится количество объектов туристской навигации на 3 ед.

3.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы

В сфере физической культуры и спорта:

- увеличение числа жителей, занимающихся физической культурой и спортом;

- увеличение числа детей и подростков, занимающихся в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования (ДЮСШ);

- увеличение числа лиц с ограниченными возможностями здоровья, привлеченных к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

- расширение спектра видов спорта, культивируемых на территории города Переславля-Залесского;

- увеличение количества физкультурно-спортивных организаций.

В сфере культуры:

- увеличение количество издательских проектов и специализированных сайтов учреждений культуры;

- увеличение количества учреждений культуры, в которых проводился капитальный ремонт;

- увеличение стоимости работ по укреплению материально-технической базы учреждений культуры;

- сохранение количества учреждений культуры;

- сохранение количества муниципальных услуг и работ;

- сохранение численности обучающихся в образовательных учреждениях сферы культуры;

- увеличение количества программ художественного и эстетического образования детей;

- увеличение количества пользователей библиотек;

- увеличение количества экземпляров книжного фонда;

- увеличение количества проводимых библиотечных мероприятий;

- увеличение количества клубных формирований;

- увеличение количества участников клубных формирований;

- увеличение количества культурно-массовых мероприятий, культурных акций и памятных дат;

- увеличение количества участников культурно-массовых мероприятий, культурных акций и памятных дат;

- увеличение количества межмуниципальных, международных проектов;

- увеличение количества городских стипендиатов;

- увеличение количества проведенных выставок и мероприятий по поддержке творческой интеллигенции;

- увеличение количества человек, занятых в муниципальных учреждениях культуры;

- увеличение количества молодых специалистов в муниципальных учреждениях культуры.

В сфере туризма и отдыха:

- увеличение численности принимаемых туристов и экскурсантов;

- увеличение ежегодного объема туристских и гостиничных услуг;

- модернизация, укрепление и развитие инфраструктуры туризма и отдыха города;

- повышение качества услуг, предоставляемых организациями города;

- рост числа занятых в сфере туризма и отдыха города;

- повышение места города Переславля-Залесского среди городов Ярославской области по ежегодному приему туристов.

3.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы - 2013 - 2016 гг.

Этапы реализации в сфере физической культуры и спорта:

01.01.2013 - 31.12.2013

01.01.2014 - 31.12.2014

01.01.2015 - 31.12.2015

Этапы реализации в сфере культуры:

01.01.2014 - 31.12.2014

01.01.2015 - 31.12.2015

01.01.2016 - 31.12.2016

Этапы реализации в сфере туризма и отдыха:

01.01.2013 - 31.12.2013

01.01.2014 - 31.12.2014

01.01.2015 - 31.12.2015